關於全區醫藥衛生工作情況的彙報(精選多篇)

目錄

第一篇：全區醫藥衛生工作情況彙報第二篇：關於全區醫藥衛生工作情況的彙報第三篇：關於全區醫藥衛生工作情況的彙報第四篇：關於全區衛生工作開展情況及2014年工作思路的彙報第五篇：中醫院2014年上半年醫藥衛生工作情況彙報更多相關範文

正文

第一篇：全區醫藥衛生工作情況彙報

各位領導：

按照市深化醫藥衛生體制改革領導辦公室《關於開展深化醫藥衛生體制改革調研的通知》，區政府組織發改、衛生、財政、民政、勞動保障、食品藥品監督等部門，對全區的基本醫療保障、公共衛生服務、醫療衛生服務、藥物供應保障等工作進行調研，並根據《全省醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2014－2014年）》（魯政發〔2014〕90號），結合我區實際，廣泛徵求了各方面的意見和建議。現將有關情況報告如下：

xx區轄5個街道辦事處、2個鎮，126個行政村、68個社區，總面積336.86平方公里，人口62.6萬，其中區屬人口35萬、農業人口16萬。2014年，全區實現地方財政收入7.3億元，城鎮居民人均可支配收入1.6萬元，農民人均純收入6680元。現有區直醫療衛生機構3處（市中醫二院、區人民醫院、區疾病預防控制中心），街道社區衛生服務中心5處、鎮衛生院2處，職工688人（中級以上專業技術人員365人）；社區衛生服務站66處、村衛生所108處（在崗社區、鄉村醫生588人），先後被授予全國農村中醫工作先進區、全國億萬農民健康促進行動示範區、全國中醫藥特色社區衛生服務示範區、全省社區衛生服務示範區、省級新型農村合作醫療試點先進區、全省結核病防治示範區等榮譽稱號。

一、全區醫藥衛生工作基本情況

近年來，區委、區政府全面貫徹落實科學發展觀，認真規範優化醫保醫療服務管理流程，大力發展社區衛生服務，着力解決羣衆“看病難、看病貴”問題，全區醫藥衛生事業得到了長足發展。2014年，全區醫療保險參保47098人，其中在職人員37019人，退休人員10079人；收繳基本醫療保險基金4063萬元，其中統籌基金2848萬元，個人帳戶1215萬元；支付基本醫療保險基金3757萬元，其中統籌基金支付2677萬元，當年社保基金結餘306萬元，基金結餘率7.5%；累計滾存結餘374萬元，結餘率7.34%。

（一）醫療保障體系建設情況。一是新農合制度建設實現全面覆蓋。我區新農合作制度從xx年開始試點，xx年被列爲省級新型農村合作醫療試點，農民個人籌資從xx年的人均10元，增加到2014年的人均20元；各級財政補助由xx年的人均10元，提高到了2014年的人均80元，達到了人均籌資100元標準。工作中，我們堅持農民自願參加、公開公正、規範運作、加強監督，嚴格落實《關於進一步加強新型農村合作醫療工作的實施意見》（泰政發【2014】90號），在全市實行合作醫療統一報銷比例和結算模式，推行參合患者在全區就診和在市級定點醫療機構住院“一證通”制度。調整印發了《2014年度新農合實施細則》，加強對管理人員、衛生院（社區衛生服務中心）醫護人員、基層衛生所（社區衛生服務站）衛生人員等相關人員新農合基本知識培訓，讓參合農民及時瞭解上級政策，熟悉就診報銷程序和報銷比例。同時，區政府將新農合工作納入了對各鎮（街道）年度科學發展觀考覈內容，逐級簽定了目標責任書。在資金使用上嚴格報銷比例，實行醫院結算、合作辦審覈、財政撥付、封閉運行制度。區審計部門定期對全區合作醫療基金進行專門審計，確保合作醫療基金專款專用、規範操作、封閉運行。定期將收繳農民的合作醫療基金、農民報銷情況向村民進行公示，接受羣衆監督，從根本上保證了新農合醫療基金的安全有效使用。目前，我區的合作醫療、藥品經營、社區衛生服務和醫療機構管理全部納入微機網絡監督與監管，定點醫院與市、區新農合辦公室微機聯網運作管理，住院參合病人信息達到了全市共享。農民羣衆因病致貧、因病返貧的現象得到有效緩解，實現了羣衆滿意、衛生髮展、政府放心的目的。二是城鎮職工基本醫療保險更加完善。我區城鎮職工基本醫療保險於xx年正式啓動，參保範圍覆蓋了城鎮所有用人單位，包括企業、機關事業、社會團體、民辦非企業等。醫療保險基金建立的統籌基金和個人賬戶資金，由區醫療保險處統一調度使用，參保人員發生的醫療費用、門診費用由個人賬戶支付，住院費用實行網絡結算，患者出院時，只負擔個人部分，其餘部分由定點醫療機構和社保局結算。轉診轉院的患者，須根據轉往醫院所在區域先自負符合規定費用的一定比例的費用，即：轉往本省省屬醫療機構治療，結算時個人先自負符合規定費用的5%；轉往省外公立醫療機構治療，結算時個人先自負符合規定費用的10%。然後再自負最高級醫院住院起付標準，剩餘部分按基本醫療保險結算辦法結算。xx年，爲降低困難企業負擔，全區推出了住院統籌，降低了企業繳費比例。xx年爲推進全區企業改革，我區制定出臺了《區屬企業改革實施方案（試行）》，將2324名破產改制企業退休人員全部納入職工醫療保險，較好地維護了職工的醫療保障權益。2014年度，全區實際發生住院人數4655人，已出院人數爲4367人，發生住院醫療費用3883萬元，人均住院費用8892元，其中醫療保險統籌內住院費用3428萬元，人均7850元，佔醫療總費用的88.3%。統籌基金支付2464萬元，爲住院費用的63.46%，統籌內費用的71.9%。個人負擔率爲36.54%和28.1%。三是城鎮居民基本醫療保險逐步開展。我區城鎮居民基本醫療保險，在認真總結xx年城鎮居民基本醫療保險試點工作的基礎上，2014年把實施“城鎮居民基本醫療保險全覆蓋計劃”列爲爲民要辦的十件實事之一，區政府兩次舉行大規模的集中宣傳活動，並對121名社區工作人員進行業務培訓。同時，根據國家和省、市有關文件精神，出臺了《關於進一步落實城鎮居民基本醫療保險工作的實施意見》（泰山政辦發〔2014〕21號），允許參保人員在一個醫療保險參保年度內隨時參保，自參保繳費的次月起開始享受城鎮居民基本醫療保險待遇，其他相關政策按照《泰安市城鎮居民基本醫療保險實施細則》（泰政辦發〔xx年〕45號）的規定執行。我區已多次爲全省城鎮居民基本醫療保險經辦工作座談會、試點工作座談會提供現場。

（二）公共衛生體系建設情況。一是認真落實公共衛生服務項目。（1）加快兩個體系建設。按照“疾病控制、衛生監督體制”改革要求，xx年區委、區政府成立了區疾病預防控制中心和區衛生監督局，具體承擔全區疾病預防控制、衛生監督執法職能。積極開展衛生監督下沉工作，設立街道鎮衛生監督機構5處，聘任街道鎮衛生監督員15人，把衛生監督觸角延伸到社區和村，並聘任63名社區衛生助理員，108名村衛生監督助理員，構建了全方位、無縫隙監督體系。（2）提升疾病預防控制水平。紮實開展全省結核病防治示範區工作，成功實施了省級“無結核病的和諧校園”、“社區結核病控制”等項目，爲全省城區結核病控制提供了經驗。申報了省級心腦血管病防治示範縣，目前已通過省衛生廳中期評估。全面開展艾滋病防制，加強醫療衛生機構常規檢測和自願諮詢監測工作。認真開展計劃免疫工作。從xx年6月份起實行國家免疫規劃疫苗免費分發、免費接種。從2014年5月份起實施擴大國家免疫規劃，對新增加的國家免疫規劃疫苗實行免費分發、免費接種。（3）加強衛生監督工作。突出食品衛生監督量化分級管理，深入開展食品安全綜合整治。目前，通過省、市、區衛生部門認定的a級單位9個，b級單位36個，c級單位813個，全區食品安全形勢得到切實改觀。打擊非法行醫，規範醫療市場。規範持證衛生機構，統一標識、統一佈局，通過年度校驗督促全部達標。先後針對無證私自行醫、藥店非法坐堂行醫、超執業範圍非法開展診療活動、空掛單位對外服務等開展了專項治理，淨化了醫療市場。積極開展“星級社區”、“星級道路”、“星級店鋪”創建活動。結合泰城綜合整治活動，制定了餐飲、公共場所、商店等星級創建方案，通過創建進一步提升了行業衛生管理水平。二是科學應對各類突發性事件。經過多年建設，全區已形成了設施和功能相對齊全的區、處鎮、社區（村）三級公共衛生工作網絡和服務體系，有一支人員充備的衛生專業技術和衛生監督執法隊伍。醫療救治體系建設方面，以市中醫二院、區人民醫院爲龍頭，以鎮村兩級醫療單位爲框架構建了全覆蓋的醫療救治體系，承擔了突發公共衛生事件的醫療救治任務。完善了急救中心建設，配齊了“120”救護車和基本醫療救護設備。（1）建立組織，完善預案。區政府成立應對突發公共衛生事件領導小組和應急辦公室，設立了流行病學、消毒技術、食物中毒職業中毒及放射事故調查、環境污染事故調查、實驗室檢驗檢測、後勤保障、宣傳教育八個專業技術小組，明確各自職責任務和工作流程。根據傳染病流行情況，有針對性地建立了霍亂、手足口病、甲型h1n1流感、十一運會保障、救災防病等各種情況下的領導小組、各專業技術小組，做到人員、物資、技術、培訓四到位。健全完善《泰山區突發公共事件應急預案》，結合實際制定了《泰山區突發霍亂應急預案》、《泰山區突發人感染高致病性流感、禽流感應急預案》、《泰山區傳染性非典型肺炎應急處理預案》、《泰山區甲型h1n1流感應急處置方案》、《泰山區2014年防汛救災應急預案》、《泰山區手足口病防治方案》、十一運會保障等相關傳染病應急預案，並根據工作情況，不斷改進和完善預案。（2）健全機制，及時處置。制定和完善各項工作制度和工作流程。做好突發公共事件隱患的排查，建立健全監測、預測、預報、預警體系。處鎮以上醫療機構全部實行了疫情網絡直報，全區設立了49個突發公共衛生事件監測點，強化應急值守機制，認真落實應急值班制度，初步形成了以疫情值班電話爲主線，各處、鎮衛生院（社區衛生服務中心）、各公共衛生監測點爲依託的傳染病及突發應急信息網絡系統。做好應急專用物資、器材裝備的儲備工作，加強醫院急診科和重症監護icu建設。（3）強化演練，提高能力。根據應急管理工作的要求，每年開展應急隊伍各專業小組專題培訓，對49個公共衛生監測點人員進行傳染病疫情及突發公共衛生事件的培訓，每月召開例會，對各處鎮疫情報告管理人員進行培訓，提高了應急救援人員的專業技能和處置能力。按照應對突發公共衛生事件的實戰要求，高度重視應急演練工作，在演練中落實預案，增強應急處置能力，並在實踐中不斷修改完善預案。組織開展了甲型h1n1流感防控、霍亂腹瀉病防控等應急演練。

（三）醫療衛生服務體系建設情況。一是整合醫療衛生資源。根據區域位置和區、鎮（街道）、村三級醫療保健機構狀況，對城區的區級醫院着力加強重點特色專科建設，培植了“中醫治未病”、“中醫骨傷”、“中醫中風”等一批國家及省市級重點專科；兩個鎮衛生院分別列入了全省鄉鎮衛生院“360工程”和“1127工程”建設單位，新建和改建了業務用房，優化配套了醫療設備；五處街道衛生院（防保站）按照省級社區衛生服務中心標準，通過轉型，建成了高標準的省級社區衛生服務中心。同時，加大村級衛生所的改貌配套建設力度，結合鄉村衛生機構一體化管理，全面推進村衛生所改貌建設，對新建的村級衛生機構採取以獎代補的方式給予扶持，每建成1處符合標準的新衛生所，區財政和鎮財政各給予扶持資金1萬元，形成了區、鎮、村共同參與衛生所建設的良性投入機制。目前，全區108處衛生所全部達到“五室分開”和設施配套要求，66處社區衛生服務站均達到二星級以上標準，羣衆的就醫環境大大改善。隨着醫療機構設施的不斷完善，醫療水平的不斷提高，農（居）民實現了“小病不出村（社區）”。二是切實提高醫療衛生服務水平。區政府制定了《關於進一步理順處鎮衛生機構管理體制的通知》（泰山政發【xx年】125號）等文件，理順了處鎮衛生機構管理體制，實行衛生工作全行業管理。處鎮衛生機構、人員編制由區人事局進行覈定，其機構、人員上劃區衛生局實行統一管理；處鎮衛生機構實行主任（院長）負責制，主任（院長）是本單位和所轄一體化管理的城市社區衛生服務站、村衛生所的法人代表。主任（院長）實行選聘制；實行衛生服務機構行政、業務、財務、藥品統一管理體制。對區直和處鎮醫療衛生單位實行年度綜合目標管理考覈，全面深化基層衛生機構內部運行機制改革，通過制定崗位薪籌制，實行全員競爭上崗、雙向選擇、逐級聘任制度。推行以“三制、四管、五統一”爲主要內容的鄉村衛生機構一體化管理，制定落實鄉村醫生養老保險政策，使他們纔有所用、老有所養，切實解除了廣大基層義務人員的後顧之憂，提高了他們爲全區衛生事業發展而奮鬥的積極性和責任感。同時，遵循人才工作和人才隊伍建設規律，突出抓好培養、吸引、用好人才三個環節，創造良好的人才環境。目前，全區所有鄉村醫生全部達到中專以上學歷水平，完成向執業助理醫師、執業醫師的轉化。鼓勵多種形式的在職繼續醫學教育，全區衛生專業技術人員繼續教育普及率達到95%以上。

（四）藥物供應保障體系建設情況。藥品是一種特殊商品，事關廣大羣衆的生命健康安全。區委、區政府高度重視藥物供應保障體系的建設，xx年成立區監察、衛生部門及各處鎮組成的藥品集中採購領導小組和區藥品集中採購辦公室，在全區全面推行藥品集中採購供應，實行區藥品採購供應中心—處鎮衛生院、社區衛生服務中心藥庫—村衛生所、社區衛生服務站藥品器械統一採購供應制度。區藥品採購供應中心競標採購藥品後零加價配送至處鎮衛生院、社區衛生服務中心、村衛生所、社區衛生服務站。逐步修訂完(轉載需註明來源：)善關於加強藥品集中採購的制度、辦法，實行藥事委員會例會制度；不斷加強藥品質量的監控，有效的降低藥品採購價格，杜絕假劣藥品流入，保證了羣衆用藥安全。目前，我區有定點醫療機構23家，其中處鎮衛生機構8家（68家社區衛生服務機構全部納入居民醫療保險），定點藥店47家。在定點醫療機構和定點藥店的管理上，採取了三項措施：一是利用“協議”的形式來約束對方的行爲。協議對雙方的權利、義務、環境、設施、藥品品種及質量、服務質量、專業人員配備、醫療費用結算、違約責任、爭議處理等都作了明確規定。二是建立不定期檢查制度，針對醫療費用出現的問題，隨時抽查各定點醫療機構和定點藥店。三是建立走訪制度，認真聽取患者對定點醫療機構和定點藥店的意見，及時提出整改措施，對嚴重違約的定點醫療機構和定點藥店取消其定點資格，有效維護了廣大患者的利益。

二、存在的主要困難和問題

參照省政府醫藥衛生體制改革近期重點，我區的醫藥衛生事業還存在不少困難和問題，突出表現在以下幾個方面：

一是城鄉基本醫療保障統籌層次太低。泰山區老企業多，老職工多，醫療保險統籌層次不高，而且地域狹小，市直、岱嶽區、泰山區三家共管，擴面難度很大。如2014年醫療保險人均繳費基數爲1100元，企業人員繳費基數爲920元，基金籌集水平不高。

二是公共衛生職能需進一步加強，醫療衛生的公益性需增強。公共衛生的補償機制尚未得到真正落實，政府購買社區公共衛生服務補助標準不高，疾病預防控制系統實驗室裝備落後，衛生應急專業隊伍整體素質有待提高，影響了公共衛生機構對重大疾病以及突發公共衛生事件預測預警和處置能力。

三是看病難、看病貴問題不同程度存在。尚未建立全面、系統的公立醫院績效評估體系，政府補償不到位，醫療衛生機構公益性下降，服務意識不強、羣衆看病不方便、用藥不合理、醫藥費用增長過快等。新農合籌資水平偏低，農民醫療保健消費水平偏高，要求回報概率大，且直接到市級醫院住院治療人數偏多，小病大治現象較爲普遍，造成合作醫療基金支出壓力較大。

四是基礎醫務人員工作積極性不高。城區外的醫務人員普遍感到工作壓力大，有較大比例的醫務人員認爲待遇不高，尤其是聘用制護士收入偏低；衛生系列職稱晉升相比其他行業難度大，取得資格後由於受職位所限多年得不到聘任。

三、幾點建議

深化醫藥衛生體制改革，是解決目前羣衆“看病難、看病貴”問題的有效途徑，提高基本醫療衛生服務水平的重要保障。要在牢牢把握醫療衛生事業公益性質的前提下，進一步加大各級財政的投入力度，切實抓好基本醫療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫療衛生服務體系、基本公共衛生服務均等化和公立醫院改革試點五項重點改革，使改革儘快取得明顯成效。

1、建立城鄉一體化的醫療保險管理制度。目前，幾項醫療保險制度並存，各制度之間缺乏銜接和轉換，存在重複參保、重複享受、財政重複補貼、機構重複設置，管理效率不高等問題。建議整合醫療保障資源，建立大醫療保障體系，把新型農村合作醫療制度與城鎮居民基本醫療保險整合；在整合制度的基礎上，整合醫療保險經辦機構；在整合機構的基礎上，整合管理服務平臺和網絡結算系統，擴大基金的共濟範圍，增強基金抗風險能力，提高城鄉醫療保障資源的使用效率。

2、提高醫療保險的統籌層次。建議儘快實現市、省級醫療統籌，建立統一的醫療保險政策，實現異地結算，逐步提高職工的醫療保險待遇。同時，根據統籌地區經濟發展水平，制定科學的、多層次醫療政策，建立醫療三險銜接、接續制度，加快參保人員醫療異地結算的步伐。

3、建立公立醫院綜合性績效評估和管理體系。保證政府財政投入，理順管理者的選拔任用和激勵制約機制，建立統一行使所有者職權的機制，強化公立醫院的公益性。

4、建立基層醫療衛生機構人才培訓、培養長效機制。進一步健全完善基層醫療衛生機構人員公開招聘機制和免費進修機制，繼續加大“三支一扶”工作力度，規定最低服務期限。

第二篇：關於全區醫藥衛生工作情況的彙報

各位領導：

按照市深化醫藥衛生體制改革領導辦公室《關於開展深化醫藥衛生體制改革調研的通知》，區政府組織發改、衛生、財政、民政、勞動保障、食品藥品監督等部門，對全區的基本醫療保障、公共衛生服務、醫療衛生服務、藥物供應保障等工作進行調研，並根據《全省醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（xx－xx年）》（魯政發〔xx〕90號），結合我區實際，廣泛徵求了各方面的意見和建議。現將有關情況報告如下：

xx區轄5個街道辦事處、2個鎮，126個行政村、68個社區，總面積336.86平方公里，人口62.6萬，其中區屬人口35萬、農業人口16萬。xx年，全區實現地方財政收入7.3億元，城鎮居民人均可支配收入1.6萬元，農民人均純收入6680元。現有區直醫療衛生機構3處（市中醫二院、區人民醫院、區疾病預防控制中心），街道社區衛生服務中心5處、鎮衛生院2處，職工688人（中級以上專業技術人員365人）；社區衛生服務站66處、村衛生所108處（在崗社區、鄉村醫生588人），先後被授予全國農村中醫工作先進區、全國億萬農民健康促進行動示範區、全國中醫藥特色社區衛生服務示範區、全省社區衛生服務示範區、省級新型農村合作醫療試點先進區、全省結核病防治示範區等榮譽稱號。

一、全區醫藥衛生工作基本情況

近年來，區委、區政府全面貫徹落實科學發展觀，認真規範優化醫保醫療服務管理流程，大力發展社區衛生服務，着力解決羣衆“看病難、看病貴”問題，全區醫藥衛生事業得到了長足發展。xx年，全區醫療保險參保47098人，其中在職人員37019人，退休人員10079人；收繳基本醫療保險基金4063萬元，其中統籌基金2848萬元，個人帳戶1215萬元；支付基本醫療保險基金3757萬元，其中統籌基金支付2677萬元，當年社保基金結餘306萬元，基金結餘率7.5%；累計滾存結餘374萬元，結餘率7.34%。

（一）醫療保障體系建設情況。一是新農合制度建設實現全面覆蓋。我區新農合作制度從xx年開始試點，xx年被列爲省級新型農村合作醫療試點，農民個人籌資從xx年的人均10元，增加到xx年的人均20元；各級財政補助由xx年的人均10元，提高到了xx年的人均80元，達到了人均籌資100元標準。工作中，我們堅持農民自願參加、公開公正、規範運作、加強監督，嚴格落實《關於進一步加強新型農村合作醫療工作的實施意見》（泰政發【xx】90號），在全市實行合作醫療統一報銷比例和結算模式，推行參合患者在全區就診和在市級定點醫療機構住院“一證通”制度。調整印發了《xx年度新農合實施細則》，加強對管理人員、衛生院（社區衛生服務中心）醫護人員、基層衛生所（社區衛生服務站）衛生人員等相關人員新農合基本知識培訓，讓參合農民及時瞭解上級政策，熟悉就診報銷程序和報銷比例。同時，區政府將新農合工作納入了對各鎮（街道）年度科學發展觀考覈內容，逐級簽定了目標責任書。在資金使用上嚴格報銷比例，實行醫院結算、合作辦審覈、財政撥付、封閉運行制度。區審計部門定期對全區合作醫療基金進行專門審計，確保合作醫療基金專款專用、規範操作、封閉運行。定期將收繳農民的合作醫療基金、農民報銷情況向村民進行公示，接受羣衆監督，從根本上保證了新農合醫療基金的安全有效使用。目前，我區的合作醫療、藥品經營、社區衛生服務和醫療機構管理全部納入微機網絡監督與監管，定點醫院與市、區新農合辦公室微機聯網運作管理，住院參合病人信息達到了全市共享。農民羣衆因病致貧、因病返貧的現象得到有效緩解，實現了羣衆滿意、衛生髮展、政府放心的目的。二是城鎮職工基本醫療保險更加完善。我區城鎮職工基本醫療保險於xx年正式啓動，參保範圍覆蓋了城鎮所有用人單位，包括企業、機關事業、社會團體、民辦非企業等。醫療保險基金建立的統籌基金和個人賬戶資金，由區醫療保險處統一調度使用，參保人員發生的醫療費用、門診費用由個人賬戶支付，住院費用實行網絡結算，患者出院時，只負擔個人部分，其餘部分由定點醫療機構和社保局結算。轉診轉院的患者，須根據轉往醫院所在區域先自負符合規定費用的一定比例的費用，即：轉往本省省屬醫療機構治療，結算時個人先自負符合規定費用的5%；轉往省外公立醫療機構治療，結算時個人先自負符合規定費用的10%。然後再自負最高級醫院住院起付標準，剩餘部分按基本醫療保險結算辦法結算。xx年，爲降低困難企業負擔，全區推出了住院統籌，降低了企業繳費比例。xx年爲推進全區企業改革，我區制定出臺了《區屬企業改革實施方案（試行）》，將2324名破產改制企業退休人員全部納入職工醫療保險，較好地維護了職工的醫療保障權益。xx年度，全區實際發生住院人數4655人，已出院人數爲4367人，發生住院醫療費用3883萬元，人均住院費用8892元，其中醫療保險統籌內住院費用3428萬元，人均7850元，佔醫療總費用的88.3%。統籌基金支付2464萬元，爲住院費用的63.46%，統籌內費用的71.9%。個人負擔率爲36.54%和28.1%。三是城鎮居民基本醫療保險逐步開展。我區城鎮居民基本醫療保險，在認真總結xx年城鎮居民基本醫療保險試點工作的基礎上，xx年把實施“城鎮居民基本醫療保險全覆蓋計劃”列爲爲民要辦的十件實事之一，區政府兩次舉行大規模的集中宣傳活動，並對121名社區工作人員進行業務培訓。同時，根據國家和省、市有關文件精神，出臺了《關於進一步落實城鎮居民基本醫療保險工作的實施意見》（xx政辦發〔xx〕21號），允許參保人員在一個醫療保險參保年度內隨時參保，自參保繳費的次月起開始享受城鎮居民基本醫療保險待遇，其他相關政策按照《xx市城鎮居民基本醫療保險實施細則》（泰政辦發〔xx〕45號）的規定執行。我區已多次爲全省城鎮居民基本醫療保險經辦工作座談會、試點工作座談會提供現場。

（二）公共衛生體系建設情況。一是認真落實公共衛生服務項目。（1）加快兩個體系建設。按照“疾病控制、衛生監督體制”改革要求，xx年區委、區政府成立了區疾病預防控制中心和區衛生監督局，具體承擔全區疾病預防控制、衛生監督執法職能。積極開展衛生監督下沉工作，設立街道鎮衛生監督機構5處，聘任街道鎮衛生監督員15人，把衛生監督觸角延伸到社區和村，並聘任63名社區衛生助理員，108名村衛生監督助理員，構建了全方位、無縫隙監督體系。（2）提升疾病預防控制水平。紮實開展全省結核病防治示範區工作，成功實施了省級“無結核病的和諧校園”、“社區結核病控制”等項目，爲全省城區結核病控制提供了經驗。申報了省級心腦血管病防治示範縣，目前已通過省衛生廳中期評估。全面開展艾滋病防制，加強醫療衛生機構常規檢測和自願諮詢監測工作。認真開展計劃免疫工作。從xx年6月份起實行國家免疫規劃疫苗免費分發、免費接種。從xx年5月份起實施擴大國家免疫規劃，對新增加的國家免疫規劃疫苗實行免費分發、免費接種。（3）加強衛生監督工作。突出食品衛生監督量化分級管理，深入開展食品安全綜合整治。目前，通過省、市、區衛生部門認定的a級單位9個，b級單位36個，c級單位813個，全區食品安全形勢得到切實改觀。打擊非法行醫，規範醫療市場。規範持證衛生機構，統一標識、統一佈局，通過年度校驗督促全部達標。先後針對無證私自行醫、藥店非法坐堂行醫、超執業範圍非法開展診療活動、空掛單位對外服務等開展了專項治理，淨化了醫療市場。積極開展“星級社區”、“星級道路”、“星級店鋪”創建活動。結合泰城綜合整治活動，制定了餐飲、公共場所、商店等星級創建方案，通過創建進一步提升了行業衛生管理水平。二是科學應對各類突發性事件。經過多年建設，全區已形成了設施和功能相對齊全的區、處鎮、社區（村）三級公共衛生工作網絡和服務體系，有一支人員充備的衛生專業技術和衛生監督執法隊伍。醫療救治體系建設方面，以市中醫二院、區人民醫院爲龍頭，以鎮村兩級醫療單位爲框架構建了全覆蓋的醫療救治體系，承擔了突發公共衛生事件的醫療救治任務。完善了急救中心建設，配齊了“120”救護車和基本醫療救護設備。（1）建立組織，完善預案。區政府成立應對突發公共衛生事件領導小組和應急辦公室，設立了流行病學、消毒技術、食物中毒職業中毒及放射事故調查、環境污染事故調查、實驗室檢驗檢測、後勤保障、宣傳教育八個專業技術小組，明確各自職責任務和工作流程。根據傳染病流行情況，有針對性地建立了霍亂、手足口病、甲型h1n1流感、十一運會保障、救災防病等各種情況下的領導小組、各專業技術小組，做到人員、物資、技術、培訓四到位。健全完善《xx區突發公共事件應急預案》，結合實際制定了《xx區突發霍亂應急預案》、《xx區突發人感染高致病性流感、禽流感應急預案》、《xx區傳染性非典型肺炎應急處理預案》、《xx區甲型h1n1流感應急處置方案》、《xx區xx年防汛救災應急預案》、《xx區手足口病防治方案》、十一運會保障等相關傳染病應急預案，並根據工作情況，不斷改進和完善預案。（2）健全機制，及時處置。制定和完善各項工作制度和工作流程。做好突發公共事件隱患的排查，建立健全監測、預測、預報、預警體系。處鎮以上醫療機構全部實行了疫情網絡直報，全區設立了49個突發公共衛生事件監測點，強化應急值守機制，認真落實應急值班制度，初步形成了以疫情值班電話爲主線，各處、鎮衛生院（社區衛生服務中心）、各公共衛生監測點爲依託的傳染病及突發應急信息網絡系統。做好應急專用物資、器材裝備的儲備工作，加強醫院急診科和重症監護icu建設。（3）強化演練，提高能力。根據應急管理工作的要求，每年開展應急隊伍各專業小組專題培訓，對49個公共衛生監測點人員進行傳染病疫情及突發公共衛生事件的培訓，每月召開例會，對各處鎮疫情報告管理人員進行培訓，提高了應急救援人員的專業技能和處置能力。按照應對突發公共衛生事件的實戰要求，高度重視應急演練工作，在演練中落實預案，增強應急處置能力，並在實踐中不斷修改完善預案。組織開展了甲型h1n1流感防控、霍亂腹瀉病防控等應急演練。

（三）醫療衛生服務體系建設情況。一是整合醫療衛生資源。根據區域位置和區、鎮（街道）、村三級醫療保健機構狀況，對城區的區級醫院着力加強重點特色專科建設，培植了“中醫治未病”、“中醫骨傷”、“中醫中風”等一批國家及省市級重點專科；兩個鎮衛生院分別列入了全省鄉鎮衛生院“360工程”和“1127工程”建設單位，新建和改建了業務用房，優化配套了醫療設備；五處街道衛生院（防保站）按照省級社區衛生服務中心標準，通過轉型，建成了高標準的省級社區衛生服務中心。同時，加大村級衛生所的改貌配套建設力度，結合鄉村衛生機構一體化管理，全面推進村衛生所改貌建設，對新建的村級衛生機構採取以獎代補的方式給予扶持，每建成1處符合標準的新衛生所，區財政和鎮財政各給予扶持資金1萬元，形成了區、鎮、村共同參與衛生所建設的良性投入機制。目前，全區108處衛生所全部達到“五室分開”和設施配套要求，66處社區衛生服務站均達到二星級以上標準，羣衆的就醫環境大大改善。隨着醫療機構設施的不斷完善，醫療水平的不斷提高，農（居）民實現了“小病不出村（社區）”。二是切實提高醫療衛生服務水平。區政府制定了《關於進一步理順處鎮衛生機構管理體制的通知》（xx政發【xx】125號）等文件，理順了處鎮衛生機構管理體制，實行衛生工作全行業管理。處鎮衛生機構、人員編制由區人事局進行覈定，其機構、人員上劃區衛生局實行統一管理；處鎮衛生機構實行主任（院長）負責制，主任（院長）是本單位和所轄一體化管理的城市社區衛生服務站、村衛生所的法人代表。主任（院長）實行選聘制；實行衛生服務機構行政、業務、財務、藥品統一管理體制。對區直和處鎮醫療衛生單位實行年度綜合目標管理考覈，全面深化基層衛生機構內部運行機制改革，通過制定崗位薪籌制，實行全員競爭上崗、雙向選擇、逐級聘任制度。推行以“三制、四管、五統一”爲主要內容的鄉村衛生機構一體化管理，制定落實鄉村醫生養老保險政策，使他們纔有所用、老有所養，切實解除了廣大基層義務人員的後顧之憂，提高了他們爲全區衛生事業發展而奮鬥的積極性和責任感。同時，遵循人才工作和人才隊伍建設規律，突出抓好培養、吸引、用好人才三個環節，創造良好的人才環境。目前，全區所有鄉村醫生全部達到中專以上學歷水平，完成向執業助理醫師、執業醫師的轉化。鼓勵多種形式的在職繼續醫學教育，全區衛生專業技術人員繼續教育普及率達到95%以上。

（四）藥物供應保障體系建設情況。藥品是一種特殊商品，事關廣大羣衆的生命健康安全。區委、區政府高度重視藥物供應保障體系的建設，xx年成立區監察、衛生部門及各處鎮組成的藥品集中採購領導小組和區藥品集中採購辦公室，在全區全面推行藥品集中採購供應，實行區藥品採購供應中心—處鎮衛生院、社區衛生服務中心藥庫—村衛生所、社區衛生服務站藥品器械統一採購供應制度。區藥品採購供應中心競標採購藥品後零加價配送至處鎮衛生院、社區衛生服務中心、村衛生所、社區衛生服務站。逐步修訂完善關於加強藥品集中採購的制度、辦法，實行藥事委員會例會制度；不斷加強藥品質量的監控，有效的降低藥品採購價格，杜絕假劣藥品流入，保證了羣衆用藥安全。目前，我區有定點醫療機構23家，其中處鎮衛生機構8家（68家社區衛生服務機構全部納入居民醫療保險），定點藥店47家。在定點醫療機構和定點藥店的管理上，採取了三項措施：一是利用“協議”的形式來約束對方的行爲。協議對雙方的權利、義務、環境、設施、藥品品種及質量、服務質量、專業人員配備、醫療費用結算、違約責任、爭議處理等都作了明確規定。二是建立不定期檢查制度，針對醫療費用出現的問題，隨時抽查各定點醫療機構和定點藥店。三是建立走訪制度，認真聽取患者對定點醫療機構和定點藥店的意見，及時提出整改措施，對嚴重違約的定點醫療機構和定點藥店取消其定點資格，有效維護了廣大患者的利益。

二、存在的主要困難和問題

參照省政府醫藥衛生體制改革近期重點，我區的醫藥衛生事業還存在不少困難和問題，突出表現在以下幾個方面：

一是城鄉基本醫療保障統籌層次太低。xx區老企業多，老職工多，醫療保險統籌層次不高，而且地域狹小，市直、岱嶽區、xx區三家共管，擴面難度很大。如xx年醫療保險人均繳費基數爲1100元，企業人員繳費基數爲920元，基金籌集水平不高。

二是公共衛生職能需進一步加強，醫療衛生的公益性需增強。公共衛生的補償機制尚未得到真正落實，政府購買社區公共衛生服務補助標準不高，疾病預防控制系統實驗室裝備落後，衛生應急專業隊伍整體素質有待提高，影響了公共衛生機構對重大疾病以及突發公共衛生事件預測預警和處置能力。

三是看病難、看病貴問題不同程度存在。尚未建立全面、系統的公立醫院績效評估體系，政府補償不到位，醫療衛生機構公益性下降，服務意識不強、羣衆看病不方便、用藥不合理、醫藥費用增長過快等。新農合籌資水平偏低，農民醫療保健消費水平偏高，要求回報概率大，且直接到市級醫院住院治療人數偏多，小病大治現象較爲普遍，造成合作醫療基金支出壓力較大。

四是基礎醫務人員工作積極性不高。城區外的醫務人員普遍感到工作壓力大，有較大比例的醫務人員認爲待遇不高，尤其是聘用制護士收入偏低；衛生系列職稱晉升相比其他行業難度大，取得資格後由於受職位所限多年得不到聘任。

三、幾點建議

深化醫藥衛生體制改革，是解決目前羣衆“看病難、看病貴”問題的有效途徑，提高基本醫療衛生服務水平的重要保障。要在牢牢把握醫療衛生事業公益性質的前提下，進一步加大各級財政的投入力度，切實抓好基本醫療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫療衛生服務體系、基本公共衛生服務均等化和公立醫院改革試點五項重點改革，使改革儘快取得明顯成效。

1、建立城鄉一體化的醫療保險管理制度。目前，幾項醫療保險制度並存，各制度之間缺乏銜接和轉換，存在重複參保、重複享受、財政重複補貼、機構重複設置，管理效率不高等問題。建議整合醫療保障資源，建立大醫療保障體系，把新型農村合作醫療制度與城鎮居民基本醫療保險整合；在整合制度的基礎上，整合醫療保險經辦機構；在整合機構的基礎上，整合管理服務平臺和網絡結算系統，擴大基金的共濟範圍，增強基金抗風險能力，提高城鄉醫療保障資源的使用效率。

2、提高醫療保險的統籌層次。建議儘快實現市、省級醫療統籌，建立統一的醫療保險政策，實現異地結算，逐步提高職工的醫療保險待遇。同時，根據統籌地區經濟發展水平，制定科學的、多層次醫療政策，建立醫療三險銜接、接續制度，加快參保人員醫療異地結算的步伐。

3、建立公立醫院綜合性績效評估和管理體系。保證政府財政投入，理順管理者的選拔任用和激勵制約機制，建立統一行使所有者職權的機制，強化公立醫院的公益性。

4、建立基層醫療衛生機構人才培訓、培養長效機制。進一步健全完善基層醫療衛生機構人員公開招聘機制和免費進修機制，繼續加大“三支一扶”工作力度，規定最低服務期限。

第三篇：關於全區醫藥衛生工作情況的彙報

各位領導：

一、全區醫藥衛生工作基本情況

在資金使用上嚴格報銷比例，實行醫院結算、合作辦審覈、財政撥付、封閉運行制度。區審計部門定期對全區合作醫療基金進行專門審計，確保合作醫療基金專款專用、規範操作、封閉運行。定期將收繳農民的合作醫療基金、農民報銷情況向村民進行公示，接受羣衆監督，從根本上保證了新農合醫療基金的安全有效使用。目前，我區的合作醫療、藥品經營、社區衛生服務和醫療機構管理全部納入微機網絡監督與監管，定點醫院與市、區新農合辦公室微機聯網運作管理，住院參合病人信息達到了全市共享。農民羣衆因病致貧、因病返貧的現象得到有效緩解，實現了羣衆滿意、衛生髮展、政府放心的目的。二是城鎮職工基本醫療保險更加完善。我區城鎮職工基本醫療保險於2014年正式啓動，參保範圍覆蓋了城鎮所有用人單位，包括企業、機關事業、社會團體、民辦非企業等。醫療保險基金建立的統籌基金和個人賬戶資金，由區醫療保險處統一調度使用，參保人員發生的醫療費用、門診費用由個人賬戶支付，住院費用實行網絡結算，患者出院時，只負擔個人部分，其餘部分由定點醫療機構和社保局結算。轉診轉院的患者，須根據轉往醫院所在區域先自負符合規定費用的一定比例的費用，即：轉往本省省屬醫療機構治療，結算時個人先自負符合規定費用的5%；轉往省外公立醫療機構治療，結算時個人先自負符合規定費用的10%。然後再自負最高級醫院住院起付標準，剩餘部分按基本醫療保險結算辦法結算。

（3）加強衛生監督工作。突出食品衛生監督量化分級管理，深入開展食品安全綜合整治。目前，通過省、市、區衛生部門認定的a級單位9個，b級單位36個，c級單位813個，全區食品安全形勢得到切實改觀。打擊非法行醫，規範醫療市場。規範持證衛生機構，統一標識、統一佈局，通過年度校驗督促全部達標。先後針對無證私自行醫、藥店非法坐堂行醫、超執業範圍非法開展診療活動、空掛單位對外服務等開展了專項治理，淨化了醫療市場。積極開展“星級社區”、“星級道路”、“星級店鋪”創建活動。結合泰城綜合整治活動，制定了餐飲、公共場所、商店等星級創建方案，通過創建進一步提升了行業衛生管理水平。二是科學應對各類突發性事件。經過多年建設，全區已形成了設施和功能相對齊全的區、處鎮、社區（村）三級公共衛生工作網絡和服務體系，有一支人員充備的衛生專業技術和衛生監督執法隊伍。醫療救治體系建設方面，以市中醫二院、區人民醫院爲龍頭，以鎮村兩級醫療單位爲框架構建了全覆蓋的醫療救治體系，承擔了突發公共衛生事件的醫療救治任務。

區政府制定了《關於進一步理順處鎮衛生機構管理體制的通知》（xx政發【2014】125號）等文件，理順了處鎮衛生機構管理體制，實行衛生工作全行業管理。處鎮衛生機構、人員編制由區人事局進行覈定，其機構、人員上劃區衛生局實行統一管理；處鎮衛生機構實行主任（院長）負責制，主任（院長）是本單位和所轄一體化管理的城市社區衛生服務站、村衛生所的法人代表。主任（院長）實行選聘制；實行衛生服務機構行政、業務、財務、藥品統一管理體制。對區直和處鎮醫療衛生單位實行年度綜合目標管理考覈，全面深化基層衛生機構內部運行機制改革，通過制定崗位薪籌制，實行全員競爭上崗、雙向選擇、逐級聘任制度。推行以“三制、四管、五統一”爲主要內容的鄉村衛生機構一體化管理，制定落實鄉村醫生養老保險政策，使他們纔有所用、老有所養，切實解除了廣大基層義務人員的後顧之憂，提高了他們爲全區衛生事業發展而奮鬥的積極性和責任感。同時，遵循人才工作和人才隊伍建設規律，突出抓好培養、吸引、用好人才三個環節，創造良好的人才環境。目前，全區所有鄉村醫生全部達到中專以上學歷水平，完成向執業助理醫師、執業醫師的轉化。鼓勵多種形式的在職繼續醫學教育，全區衛生專業技術人員繼續教育普及率達到95%以上。

（四）藥物供應保障體系建設情況。藥品是一種特殊商品，事關廣大羣衆的生命健康安全。區委、區政府高度重視藥物供應保障體系的建設，2014年成立區監察、衛生部門及各處鎮組成的藥品集中採購領導小組和區藥品集中採購辦公室，在全區全面推行藥品集中採購供應，實行區藥品採購供應中心—處鎮衛生院、社區衛生服務中心藥庫—村衛生所、社區衛生服務站藥品器械統一採購供應制度。區藥品採購供應中心競標採購藥品後零加價配送至處鎮衛生院、社區衛生服務中心、村衛生所、社區衛生服務站。逐步修訂完善關於加強藥品集中採購的制度、辦法，實行藥事委員會例會制度；不斷加強藥品質量的監控，有效的降低藥品採購價格，杜絕假劣藥品流入，保證了羣衆用藥安全。目前，我區有定點醫療機構23家，其中處鎮衛生機構8家（68家社區衛生服務機構全部納入居民醫療保險），定點藥店47家。在定點醫療機構和定點藥店的管理上，採取了三項措施：一是利用“協議”的形式來約束對方的行爲。協議對雙方的權利、義務、環境、設施、藥品品種及質量、服務質量、專業人員配備、醫療費用結算、違約責任、爭議處理等都作了明確規定。二是建立不定期檢查制度，針對醫療費用出現的問題，隨時抽查各定點醫療機構和定點藥店。三是建立走訪制度，認真聽取患者對定點醫療機構和定點藥店的意見，及時提出整改措施，對嚴重違約的定點醫療機構和定點藥店取消其定點資格，有效維護了廣大患者的利益。

二、存在的主要困難和問題

參照省政府醫藥衛生體制改革近期重點，我區的醫藥衛生事業還存在不少困難和問題，突出表現在以下幾個方面：

二是公共衛生職能需進一步加強，醫療衛生的公益性需增強。公共衛生的補償機制尚未得到真正落實，政府購買社區公共衛生服務補助標準不高，疾病預防控制系統實驗室裝備落後，衛生應急專業隊伍整體素質有待提高，影響了公共衛生機構對重大疾病以及突發公共衛生事件預測預警和處置能力。

三是看病難、看病貴問題不同程度存在。尚未建立全面、系統的公立醫院績效評估體系，政府補償不到位，醫療衛生機構公益性下降，服務意識不強、羣衆看病不方便、用藥不合理、醫藥費用增長過快等。新農合籌資水平偏低，農民醫療保健消費水平偏高，要求回報概率大，且直接到市級醫院住院治療人數偏多，小病大治現象較爲普遍，造成合作醫療基金支出壓力較大。

四是基礎醫務人員工作積極性不高。城區外的醫務人員普遍感到工作壓力大，有較大比例的醫務人員認爲待遇不高，尤其是聘用制護士收入偏低；衛生系列職稱晉升相比其他行業難度大，取得資格後由於受職位所限多年得不到聘任。

三、幾點建議

深化醫藥衛生體制改革，是解決目前羣衆“看病難、看病貴”問題的有效途徑，提高基本醫療衛生服務水平的重要保障。要在牢牢把握醫療衛生事業公益性質的前提下，進一步加大各級財政的投入力度，切實抓好基本醫療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫療衛生服務體系、基本公共衛生服務均等化和公立醫院改革試點五項重點改革，使改革儘快取得明顯成效。

1、建立城鄉一體化的醫療保險管理制度。目前，幾項醫療保險制度並存，各制度之間缺乏銜接和轉換，存在重複參保、重複享受、財政重複補貼、機構重複設置，管理效率不高等問題。建議整合醫療保障資源，建立大醫療保障體系，把新型農村合作醫療制度與城鎮居民基本醫療保險整合；在整合制度的基礎上，整合醫療保險經辦機構；在整合機構的基礎上，整合管理服務平臺和網絡結算系統，擴大基金的共濟範圍，增強基金抗風險能力，提高城鄉醫療保障資源的使用效率。

2、提高醫療保險的統籌層次。建議儘快實現市、省級醫療統籌，建立統一的醫療保險政策，實現異地結算，逐步提高職工的醫療保險待遇。同時，根據統籌地區經濟發展水平，制定科學的、多層次醫療政策，建立醫療三險銜接、接續制度，加快參保人員醫療異地結算的步伐。

3、建立公立醫院綜合性績效評估和管理體系。保證政府財政投入，理順管理者的選拔任用和激勵制約機制，建立統一行使所有者職權的機制，強化公立醫院的公益性。

4、建立基層醫療衛生機構人才培訓、培養長效機制。進一步健全完善基層醫療衛生機構人員公開招聘機制和免費進修機制，繼續加大“三支一扶”工作力度，規定最低服務期限。

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第四篇：關於全區衛生工作開展情況及2014年工作思路的彙報

**市**區人民政府辦公室：

根據市衛生局、區委、區政府年初工作目標，現按照區政府辦公室《關於報送2014年工作總結和2014年工作思路的通知》文件精神，就2014年我區衛生工作開展情況和2014年工作思路彙報如下。

2014年全區衛生工作總結

2014年全區衛生工作，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和

科學發展觀爲指導，認真貫徹黨的十七大、中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議和全國、省、市衛生工作會議精神。根據市衛生局、區委、區政府的統一部署，以統籌城鄉衛生事業發展、災後恢復重建、學習實踐科學發展觀和城鄉環境綜合治理等活動爲載體，着力推進農村衛生、社區衛生、公共衛生快速發展；着力增強衛生服務能力，加大重大傳染病防治力度；着力全面提升醫療衛生服務質量與水平，全面推進全區衛生事業又好又快發展。

一、全面實施民生工程，惠民措施落實到位

(一)新型農村合作醫療。在區委區政府高度重視和區人大、區政協關心下，我區新農合工作通過進一步加強政策宣傳力度，健全完善知情同意、補償公示、住院審查、病案會審、定期現場覈對和定點醫療機構服務質量評價等制度，不斷強化對新農合工作的監管，嚴把“五個關口”，做到“五個合理”。即：嚴把入院關、治療關、用藥關、檢查關、收費關，合理檢查、合理用藥、合理手術、合理轉院、合理收費。全年全區新農合工作無違規違紀現象發生。全區新農合各項工作運行平穩有序，管理逐步規範，基金安全運轉，農民補償水平逐步提升，羣衆普遍反映良好，民生工程得以落實，惠民成效日益顯著。

截至10月20日，全區參合103328戶、279010人，參合率95.11%；應籌資2790.1萬元，實際到位2664.07萬元；累計農合基金總額3373.07萬元；發生各類補償支出1623萬元，佔本年度統籌基金總額的66.1%，參合農民受益64250人次，較去年同期增長10.2%。區內定點醫療機構實際補償54.56%，比去年上升1.5個百分點；新農合住院藥費比例呈逐漸下降趨勢，從去年同期的53.25%下降至44.94%，平均住院補償額較去年上升21%，人均節約支出36.25%。

(二)災後衛生重建。局黨委將災後重建工作作爲加快全區衛生事業又快又好發展的契機，健全組織，加強領導，健章立制，規範管理。通過嚴格落實項目建設“一把手”負責制，實行“一個項目、一位領導、一套班子”的項目推進機制，把搶抓開工、搶抓進度、搶抓質量、搶抓安全作爲重中之重，大力推行“四個統一”工作機制，即：統一工期倒排、統一掌控進度、統一申報審批、統一組織評審。按照災後重建法律法規、政策措施、財務規定，切實加強重建項目資金管理，控制建設成本，提高資金效益，嚴格審計監督，做到專賬、專戶、專項、專款、專用。

截至10月底，已竣工項目4個：孝泉鎮衛生院門診樓重建項目、舊門診部加固項目，德新鎮衛生院加固項目和柏隆鎮衛生院住院樓重建項目。其中孝泉鎮衛生院門診樓是第一個達到市級文明標化的工地；柏隆鎮衛生院住院樓工程是全區第一個竣工的公共服務災後重建項目。在建項目包括：孝泉鎮衛生院住院樓、醫技樓，德新鎮衛生院門診綜合樓，新中鎮衛生院住院綜合樓，黃許鎮衛生院住院綜合樓，區中醫院內科大樓，區疾控中心、區衛生執法監督大隊辦公大樓，天元鎮衛生院與和新鎮衛生院綜合樓項目。7個世界銀行緊急貸款項目按照省衛生廳項目辦的要求在全省率先完成編制，省衛生廳項目辦正在招標前期準備。旌陽區殘疾人康復中心、區泰山社區衛生服務中心、沙特政府援建中醫院項目正在積極準備招標。

(三)社區衛生服務。按照社區衛生服務建設標準，採取積極措施，層層落實責任，加快建設步伐，創建省級示範社區衛生服務站。全面落實城市社區公共衛生服務項目，紮實開展“五進六免費”活動，共免費建立居民健康檔案13萬份、免費接種ⅰ類疫苗20147人次、 ⅱ類疫苗19314人次；免費對19294名高血壓患者、8836名糖尿病患者、其他慢性病5465人進行了規範管理；免費爲8968名70歲以上老年人進行體檢、2708人次孕期保健服務、10912人次兒童保健。開展社區公共衛生服務的機構達100%，城市居民重點人羣服務率達到85%，完成26個社區衛生服務中心(站)信息化建設，配合省衛生廳、市衛生局舉辦了全省城市社區衛生信息化管理現場會，受到省、市領導和專家的肯定。

(四)農村孕婦住院分娩補償。按照衛生部和省市衛生行政主管部門要求，我局組織專家對轄區內醫療保健機構進行了認定，確定了12個鄉鎮衛生院、1個社區衛生服務中心、3個市級醫療機構和區婦幼保健院，爲我區實施農村孕產婦住院分娩補償項目的定點醫療保健機構，要求定點機構實行掛牌服務，大力倡導自然分娩，不斷改進產科服務質量。截至9月，全區共有1249名農村孕產婦分娩，住院分娩

率100%，實施住院補償1184名，補償率95%，補償金額47.349萬元。

二、築牢公共衛生體系，從容應對各類疫情

通過堅持不懈地加強公共衛生體系建設，我局以高效應對突發公共衛生事件爲目標，積極推進疾病預防控制“進社區、進鄉鎮、進災民安置點”工作，全區應對突發共公共衛生事件能力得到增強，並在全市防控甲型h1n1流感應

急演練中獲得第一名。

(一)疾病預防控制。認真按照《傳染病防治法》，對我區甲、乙、丙三類傳染病進行分類管理，傳染病報告率達100％，同時，對重點傳染病重點管理，努力降低發病率。

計劃免疫：規範有序開展兒童計劃免疫，“四苗”接種率92.74%，擴大免疫疫苗接種率91.2%，新生兒乙肝疫苗接種率98.72%。檢測檢驗：食品檢測合格率81.13%；生活飲用水檢測合格率63.39%；公共場所檢測合格率91.9 %；餐食具消毒效果檢測合格率75.2%；醫院消毒檢測合格率94.42%；幼托機構消毒樣品檢測合格率91.19%。開展衛生從業人員健康體檢8789人次，免費健康體檢675人次。肺結核病防治：加大對鄉鎮衛生院院長、結防醫生培訓和督導力度。全年因症就診、轉收肺結核病人1081例，全部實施免費檢查，查出肺結核病人371例，均實施聯合化療、免費治療、全程督導管理。碘缺乏病防治：隨機抽取9個鄉，36個行政村，288戶居民的288份食鹽樣品抽檢，居民食用碘鹽覆蓋率爲100％。艾滋病防治：在全區12個鄉鎮和流動人羣中開展了艾滋病防治知識入戶宣傳活動，並對高危人羣進行了hiv抗體檢測，現有231名吸毒人員接受美沙酮門診維持治療。狂犬病防治工作：制發了犬傷傷口處置工作規範，就狂犬病疫情監測與報告、被犬傷害者的診治與病人救治、人用狂犬病疫苗及免疫球蛋白的監督等提出了明確要求並進行了專項督導檢查；配合區狂防指揮部、區財政局制定了《旌陽區農村犬傷困難羣衆免費接種人用狂犬疫苗實施方案》，由區財政列出專款購置人用狂犬疫苗，爲全區農村低收入犬傷羣衆免費接種。截至2014年9月，旌陽區犬傷人數4369人，均做了傷口處理和狂犬疫苗注射。健康教育：與區電臺簽定了健康教育宣傳合同，緊密圍繞重點傳染病防治、預防控制慢性非傳染性疾病，對重點傳染病防控知識進行宣傳。印發了宣傳資料30餘萬份。

截至9月30日，全區共報告甲乙丙類傳染病17種，2479例，發病率爲383.47/10萬，較去年同期上升27.24%，死亡2例，爲狂犬病。其中乙類11種，1728例，丙類6種，751例。乙類傳染病新增甲型h1n1流感病例88例。

(二)血吸蟲病防治。我區血防工作按照省市下達的目標任務，結合我區防治工作現狀與各鄉鎮(街道)、部門簽訂了血防綜合治理目標責任書；重點加強推廣以機代牛、耕牛圈養、糞便管理、農房沼氣池修建、農田改造、溝渠整治等血防綜合治理工作，同時認真開展人、畜查病治病，加強病情、螺情監測，壓縮和控制釘螺面積。強化血防健康教育，分別下發 1.69萬個面盆和文具盒到各鄉(來源：好範文 ）鎮中小學生及村民手中。截至9月，監測環境15100處，捕獲釘螺9500只，通過釘螺解剖、鏡檢未發現陽性釘螺。全區反覆藥物滅螺面積840萬平方米，查螺面積980萬平方米。在重疫區鄉鎮開展普服吡喹酮治療4.8萬人。檢查耕牛7680頭，治療陽性耕牛156頭。在接受國家血防春查組檢查時，我區受到上級領導和專家們的高度評價。

(三)婦幼衛生保健。以孕產婦和新生兒保健爲抓手，積極開展免費婚檢、孕產婦產前和新生兒疾病篩查，切實提高服務質量，降低孕產婦和新生兒死亡率；加強對全區托幼機構衛生保健管理工作，對全區 32 所託幼機構7000餘名兒童進行了體檢；以德新、天元、城北社區三個省級“三網監測”點爲重點，進一步健全了婦幼衛生信息收集、統計和隨訪調查。“降消”項目工作運轉正常。7歲以下兒童系統管理率90%，5歲以下兒童死亡率6.57‰，嬰兒死亡率5.4 ‰，新生兒疾病篩查率96%，孕產婦系統管理率92.94%，住院分娩100%，4個月母乳餵養率86.33 %，孕產婦死亡率0，高危妊娠管理率100%。

(四)甲流感防控。區衛生局成立了以局黨委書記、局長廖斌爲組長的甲型h1n1流感應急領導小組，制定了疫情處置應急預案，建立了流調、消毒、採樣、後勤應急隊伍，應急隊實行24小時輪班制，網報管理人員每日進行網絡直報和電話報告的監控。對各醫療機構防控工作進行了督導、培訓和應急演練，會同區教育局對全區各學校、幼托機構進行了學校甲型h1n1流感防控培訓和防控督導。同時，加強對疑似病例的調查採樣及確診病例密切接觸者的追蹤。對確診病例及其密切接觸者採取通知社區衛生服務中心醫護人員對其上門進行健康教育知識宣傳，發放居家隔離通知書，並每日進行隨訪等措施。截至10月29日，我區共計報告疑似甲型h1n1流感病例88例，其中住院36例、居家隔離52例，均已治癒並解除隔離。

三、提升醫療服務水平，規範醫療服務行爲

以“醫院管理年”活動爲載體，全區各級臨牀醫療單位一是進一步依法依規加強了醫療技術人員准入，並按照覈准診療項目開展工作；二是對醫療終末質量和環節質量進行了監控，完善了臨牀科室質量管理考覈標準，強化了門診和住院病歷的管理和評價；三是加大了查房監管力度，堅持了定期業務大查房；四是加強了院前、院內急診急救工作的管理，保證了綠色通道的暢通；五是實施三級網絡監控，制定質控措施，規範醫院感染管理；六是加強突出中醫特色，充分發揮中醫藥優勢作用；七是認真履行診療事前告知義務，增進了醫患溝通，堅持了病員回訪，有效緩解了醫患矛盾。八是成立了災區心理衛生服務領導小組和心理諮詢門診，由獲得心理諮詢資格的醫師專職坐診，心理衛生醫務人員培訓和進修人數145人次；對57603人次開展心理衛生健康諮詢服務。

四、加強衛生行政服務，嚴格衛生執法監督

我局按照“一窗受理、首問負責、限時辦結、流程監管”的原則，1－9月，新受理2449件，完成2449件，當場辦結率達到100％，統一受理、集中辦結項目到位率達到100％，即辦件和承諾件在政務服務中心的按時辦結率達到100％，跨部門行政審批和服務實現100％並聯辦結；實現了零投訴的目標，無超承諾時限辦理情況發生。區政務中心衛生窗口一直保持區政務中心先進窗口稱號，並榮獲流動紅旗7次。

衛生執法監督按照網格化管理實施方案，在社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院防保人員會考聘了34名衛生監督協管員，形成以區衛生執法監督大隊爲中心，協管員爲網底的二級衛生監督網。將板房區、學校、農家樂、餐飲業和各醫療衛生單位作爲重點部位，將節假日、“三會”，以及孝泉、雙東民俗文化節等重大活動作爲重點時段，嚴格食品、生活飲用水、學校、傳染病、公共場所、化妝品、職業衛生執法監督，市區和鄉鎮半年監督覆蓋率均達100%。

全年出動衛生執法監督員1.5萬人次，監督檢查1.3萬戶次。衛生行政處罰9戶次，罰款1.38萬元，其中監督檢查醫療機構3140戶次，行政處罰7戶次，取締2戶，罰款4戶共計1.2萬元；集中銷燬打擊非法行醫收繳醫療藥械器具共計1000公斤。受理各類舉報投訴共計26起。無重大羣體性食物中毒事件發生。

五、學習實踐科學發展觀，整體推進衛生工作又快又好發展

(一)學習實踐科學發展觀活動。按照區委統一部署，局黨委將學習實踐活動與衛生事業發展的實踐相結合，實現了總體目標。在區委實踐辦正確領導和區督導三組的指導下，嚴格遵照區委規定的活動基本原則、目標要求、實施範圍、方法步驟，堅持高標準、嚴要求，注重針對性，講求實效性，精心組織，周密安排我委7個黨支部197名黨員參加學踐活動。紮實做好學習實踐活動的各項工作，全區醫療衛生服務體系、服務能力、行業作風都有長足發展與進步。樹立了親民愛民惠民的良好形象，羣衆對領導班子分析檢查報告測評滿意率100%，對整改落實方案、解決突出問題和整個學習實踐活動開展情況的滿意度100%。目前正在以鄉鎮衛生院黨支部爲主的第三批學踐活動開展。通過學習實踐科學發展觀活動，有力地推動了衛生中心工作、衛生惠民工程、衛生災後重建、城鄉環境綜合整治、重大傳染病防控等重點工作全面進步。

(二) 基層黨建工作

1.加強思想理論武裝，提高黨員隊伍的思想政治素質。局黨委堅持“八學並舉”、“四個互動”，引導黨員用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全體黨員集中學習討論均在32個小時以上，撰寫學習心得體會143篇、形成調研報告15篇，各單位領導班子爲基層解決具體問題14個，開展主題討論23次，形成大討論成果6篇。

2.加強黨的組織建設，增強黨組織的凝聚力戰鬥力創造力。以黨組織建設爲核心，全面加強了各級領導班子的組織建設。一是按照組織程序改選區衛生執法監督大隊領導班子，選拔1名大隊長、2名副大隊長；選拔業務骨幹2人擔任鄉鎮衛生院副院長，3人擔任區級醫療單位院長(站長、主任)助理，從基層選拔2人上掛區衛生局中層幹部；進一步改變黨務公開、院務公開運行機制，建立了行政效能、災後重建、城鄉環境綜合治理責任制，落實了維穩信訪責任追究制。全年新發展黨員5名。

3.加強黨的作風建設，提高拒腐防變和服務改革發展的能力。進一步深化全體黨員特別是黨員領導幹部對科學發展觀的理解和認識，解決影響和制約衛生事業科學發展的突出問題以及黨員幹部黨性黨風黨紀方面羣衆反映強烈的突出問題。深入開展以黨政條規學習教育抓好黨風廉政教育活動。繼續落實領導幹部廉潔自律制度。局領導深入基層，指導災後重建、業務管理等工作，分別爲東美村、翻身村分別捐贈3000元幫扶資金解決困難；將東美村確定爲我局計劃生育“三結合”基地幫扶，爲30戶計生貧困戶贈送了價值共計5040元的涼被和就診減免卡。

(三)城鄉環境綜合整治活動。我局站在講政治的高度，將城鄉環境綜合整治作爲踐行科學發展觀的具體體現，緊密結合衛生行業實際，成立了衛生治理組，下設愛衛及健康教育、公共衛生、幫扶督導工作小組和辦公室，制訂了工作方案和實施計劃，通過分片包乾整治、定點聯繫幫扶、健康教育進社區、施工工地整治、餐飲環境綜合整治等活動，整合整治力量，明確工作職責，加大經費投入，強化督導檢查，各醫療衛生單位整治效果明顯。截至10月底，全系統出動2萬餘人次、車輛900餘臺次，製作宣傳條幅52幅，宣傳單6萬餘份，清理生活垃圾70餘噸，建築垃圾500餘噸，道路8.4公里，小廣告600餘條，牛皮癬800餘條，戶外廣告100餘條，淤泥12噸，溝渠4千餘米，綠化帶600餘米，投入資金40餘萬元。愛衛辦對承擔的城北和旌陽街道辦轄區進行了現場督導，對存在的問題均下發了限期整改意見書，並及時向區綜治辦通報了信息。

(四)維穩防邪及安全工作。今年建立了定期排查突出問題的制度和信訪接待制度，特別是注意掌握羣衆反映的帶有苗頭性、傾向性的熱點問題，妥善處理信訪突出問題及羣體性事件，全年完成信訪20件。在新矛盾、新問題日益突出的形勢下，採取措施解決了涉及羣衆利益的一些難點問題，防微杜漸，防止違法犯罪行爲的發生。加大了“法輪功”破壞北京奧運會防範力度，在全體職工中普遍開展了一次防範“法輪功”干擾破壞北京奧運會的宣講活動，提高了大家的防邪能力。

安全工作緊密圍繞遏制重特大事故發生，突出抓好“源頭管理，過程監控，應急救援，事故查處”四個環節，爲全區衛生系統全年醫療衛生業務正常運轉提供了安全穩定的環境。

(五) 黨風廉政和行業作風建設。2014年將紀檢監察和糾風工作納入黨風廉政建設責任制、崗位目標考覈的一項重要內容，立足建立長效工作機制和制度，針對今年工作特點，建立了各級災後重建、後勤服務監督制約工作領導小組，形成“縱到底、橫到邊”的格局，使反腐糾風工作機制進一步強化，逐步構建起具有我區衛生行業特點的教育、制度、監督三位一體的懲治和預防腐敗體系。各醫院召開各類座談會94個，經常進行患者問卷調查，對提出的意見認真整改，採納意見和建議40餘條。區衛生行政部門及各醫療衛生單位設置了19部舉報電話，40個舉報信箱。

(六)人才科研工作。繼續醫學教育依託區人民醫院、區婦幼保健院、區疾控中心、新鐵醫院等區級醫學繼教基地授課35次，大專及以上學歷教育13人，參加鄉村醫生中專學歷教育31人，進修11人，188人蔘加了遠程繼續教育活動。鄉村醫生統一培訓5次共198人受訓，涉及12個科目。11篇優秀醫學論文參加市級評選，3項科研項目參加市級“金橋工程”工程項目申報。

通過全年努力，區衛生局獲旌陽區委科級領導班子創“四好”先進集體；在全區慶祝建國60週年愛國歌曲合唱比賽總彙演中，我局百人合唱隊獲一等獎；在區直機關羽毛球球比賽中，我局代表隊獲團體一等獎；全區衛生系統一直保持了“文明行業”稱號。局紀委書記張成明獲旌陽區委“部門幫村、黨員幫戶”先進個人。

2014年工作打算

一、重點抓好民生工程。在災後衛生重建上，想盡一切辦法搶抓工程進度，搶抓資金落實、搶抓項目開工，確保工程質量；繼續加強新農合監管，完善監管制度，落實監管措施，規範新農合定點醫療機構診療服務和收費行爲，探索建立新農合補償準備金和住院費用審補分離制度，建立穩定的籌資及補償機制；紮實推進社區衛生服務體系建設和農村孕婦住院分娩補償工作。

二、統籌城鄉衛生事業協調發展。按照醫藥衛生體制改革要求，繼續把發展新型農村合作醫療放在重要位置，以實施災後重建爲契機，積極推進農村衛生“兩化”建設，不斷深化、規範城市社區衛生服務工作，努力實現城鄉居民基本醫療服務和基本公共衛生服務均等化，下大力氣提高城鄉衛生管理和發展水平，不斷縮小城鄉差距，統籌城鄉衛生事業發展。

三、以醫藥衛生體制改革、事業單位績效工資改革爲契機，將我區衛生事業推向新臺階。

第五篇：中醫院2014年上半年醫藥衛生工作情況彙報

玉屏侗族自治縣中醫院

2014年上半年工作情況彙報

—————— 孫幕和 各位領導、各位同仁：

大家上午好！

2014年我院工作根據縣主管局工作責任目標和任務，結合我院的實際情況，認真貫徹執行省地縣衛生工作會議精神，以“科學發展觀”、“三個建設年”“中醫管理年”、“三好一滿意”活動爲契機，緊緊圍繞當前羣衆反映強烈的“看病難、看病貴”的熱點問題，大力開展醫德醫風及行業作風建設，解放思想、更新觀念、深化改革、加強內部管理，不斷改善衛生服務條件，提高服務水平和服務質量，全面落實基本醫療、預防、保健的各項工作措施。通過全院醫護人員的共同努力，我院服務環境、服務態度、服務質量得到了有所改善和提高，現將今年的工作總結匯報如下：

一、工作任務完成情況

1、 1-6月份全院門急診23050人次，較去年同期下降8.2%，住院病人908人次，較去年同期增長8%，病牀使用率達82.1%，較上年同期增長9.8%，手術169例次。業務收入較去年同期有所增長。

2、大力改善醫院內部環境，上半年我院累積投入資金十餘萬元爲財會室、藥房等職能科室更換電腦服務器及電腦等硬件設施，提高了工作效益；爲部分病房進行了改造，併爲各病室統一安裝了空調、電視，改善了住院條件。

3、大力發展重點專科建設，三月底，經充分醞釀及積極籌備，試成立鍼灸理療康復科，設立病牀9張，該科室運行後，一度病人同時收治住院患者25人，病牀使用率長期高達270%。

4、爲改善中康科病牀嚴重不足，我院投入5萬多元將地下室進行改建，該工程正在緊張施工當中，預計工程完成後將增加病牀10餘張。

5、大力開展“四幫四促活動”，爲幫扶村多次義診義治，免費發放藥品，累計幫扶醫療成本2014.00餘元，並大力幫扶村支兩委搞建 1

設。同時，我院還出臺了新的幫扶政策，凡各村特困戶、五保戶（持有村級證明材料）在我院看免費享受彩超、心電圖、x光檢查，化驗室基本項目免費，藥費僅收成本。

6、着力完善各項制度，出臺新的績效分配方案，顯著的提高了職工工作積極性；制定了《關於職工善後問題的若干規定》，對穩定職工發揮了一定的作用。

7、規範進藥渠道，至四月底，我院基藥已全面實現網上招標平臺統一採購。

8、6月中旬，順利完成了由省中醫藥管理局組織的2014年“以病人爲中心，以發揮中醫藥特色優勢爲主題”的中醫醫院管理年的檢查評估工作。

二、存在的不足

1、受場地的限制，我院業務用房嚴重不足，成了我院將來創建二級乙等中醫院最大制約；

2、人才隊伍建設力度不夠，科學設置不規範，缺乏學科帶頭人；

3、中醫發展目標不夠明確，發揮中醫特色優勢措施不足，缺乏優勢病種；

4、中醫藥文化建設宣傳有待進一步加強；

5、未廣泛建立常見病、多發病種臨牀路徑，並規範使用。

三、下一步工作打算

全院將以臨牀基本醫療和中醫診療並重爲基礎，以中西醫結合、中醫康復爲兩翼、以中醫優勢病種爲特色，加大人才隊伍建設力度、加強重點專科建設，繼續挖掘和發展優勢病種，嚴格按照臨牀路徑規範診療行爲，細化、量化科室、優化環境、進一步提高服務質量，形成傳統中醫文化與侗族醫藥文化相融合，具有自身特點的民族醫藥文化，在十二五規劃內完成創建二級乙等綜合性中醫醫院。

以上彙報情況，如有不妥之處，敬請各位領導批評指正爲謝。

玉屏侗族自治縣中醫院

二〇一四年七月二十八日2

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