便民工作報告多篇

【第1篇】便民服務中心工作紀律自查自糾報告

便民服務中心工作紀律自查自糾報告

根據儀隴縣監察局《儀隴縣監察局關於嚴肅鄉鎮便民服務中心工作紀律的通知》(儀監綜[20xx]9號)文件精神要求，我鄉立即對存在的問題進行了梳理，並針對存在的問題制定了切實可行的整改措施，同時展開了工作紀律自查自糾活動，進一步健全了工作制度、嚴格了工作紀律。現將自查自糾情況總結匯報如下：

一、存在的問題及其危害性

9月24日，我鄉收到縣監察局《關於嚴肅鄉鎮便民服務中心工作紀律的通知》後，黨委立即了召開會議進行了認真的學習和落實，同時對嚴肅便民服務中心工作紀律自查自糾工作進行了認真安排，並提出了要求。會上指出了便民服務中心具體存在的問題：

1、上班時間無人上班。

2、不按時到崗。

3、上班時間工作不在狀態。

4、早退現象。

5、有時候中心人員下村或者外出辦事無人值守。

6、在服務羣衆過程中態度過硬，有時候甚至發生與羣衆爭執的現象。

通過自查自糾使大家認識到少數便民服務中心工作人員違反工作紀律的現象還是比較嚴重的，違反工作紀律的人員雖然是少數，但仍然能夠導致便民服務中心工作效能和服務質量下降，嚴重損害便民服務中心形象，危害性極大，必須整改。

二、制定整改措施，完善規章制度

爲了進一步提高便民服務中心工作人員的認識，在自查自糾過程中鄉長劉敏同志親自抓，並針對具體問題提出了整改措施，對嚴肅便民服務中心工作紀律提出了更高的要求。具體整改措施：1、成立領導機構。2、健全管理制度。3、強化督查。4、逗硬考覈。同時根據存在的問題，在完善便民服務中心原有規章制度的基礎上，制定了10條硬性規定：

1、嚴禁上班時間利用便民服務中心電腦幹與工作無關的事情。

2、嚴禁上班時間個人開展一切娛樂活動。

3、嚴禁遲到和上班時間擅自離崗干與工作無關的事情。

4、嚴禁無故關閉通訊工具以致聯絡不到、影響工作。

5、嚴禁工作時間吸菸和午間飲酒。

6、嚴禁工作時間帶與工作無關人員到辦公室。

7、嚴禁上班時間打私人電話，尤其禁止利用辦公電話長時間談論與工作無關的事情。

8、嚴禁在工作中推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤工作。

9、嚴禁以基層調研、檢查工作爲名奢侈浪費和參加一切不該參加的活動。

10、嚴禁隨意表態許願、亂髮議論，對工作造成不良影響。

三、認真落實整改措施

一是根據我鄉責任目標分解情況，做到任務到崗，責任到人，“一把手”對本單位執行工作紀律的情況負總責。要求全鄉人員要進一步統一思想、提高認識、振奮精神，真正把對人民羣衆的服務放到第一位、履職盡責促發展、立言立行求實效上來。進一步轉變便民服務作風、工作態度，提高服務質量和效率，端正工作態度，杜絕遲到早退、上班時間上網玩遊戲、網上聊天以及工作時間干與工作無關的事情等不良現象，同時要加強自身世界觀、人生觀、利益觀的修養，避免個人主義對工作的不良影響。

二是加強教育，嚴格落實各項規章制度。認真組織學習相關的法律法規和各項規章制度。在學習領會各項規章制度的基礎上，我們始終把措施制定、制度建設貫穿於這次嚴肅便民服務中心工作紀律整改的全過程，嚴格日常管理，進一步增強了遵守紀律的意識，努力營造人人講責任、守紀律、處處抓效能和幹事、創業、爲民的濃厚氛圍。

三是加強督導檢查，加大獎懲力度。認真落實縣監察局〈通知〉精神，鄉黨委決定由鄉黨委牽頭，聯合辦公室等部門採取多種形式，對便民服務中心工作人員思想狀態、風氣狀態、精神狀態、工作狀態進行不定期督查暗訪。對於在督查暗訪中發現的問題，要實行跟蹤問責，記錄在案、定期通報等措施。對於工作人員不正確、不認真履行職責，發生亂作爲、不作爲行爲，經調查瞭解後情況屬實的，依據相關法律法規和各項規章制度視情節輕重給予組織處理或紀律處分。通過規範管理，嚴格執行工作紀律，把各種問題、錯誤傾向消滅在萌芽狀態，真正實現以制度管人，以制度約束人，以制度引導廣大幹部職工牢固樹立全心全意爲人民服務的思想和正確的人生觀、價值觀、利益觀，嚴格遵守紀律，把心思放在工作上，以優良的作風促進各項工作的開展，爲便民服務中心樹立的良好形象。

【第2篇】便民服務建設工作述職報告

便民服務建設工作述職報告

一、基本情況

近年來，中央和省、市、縣高度重視基層政權建設和社會治理工作，按照省市要求，城鄉村居（社區）要建設400平方米以上的便民服務中心，爲城鄉居民提供高效便捷的服務。經過排查，至底，我縣還有78個村居未達標。爲不斷加大村居便民服務中心建設力度，，全縣的78個村居便民服務中心被納入建設計劃，同時被納入縣政府爲民辦實事項目，根據各村居的不同實際情況，78個村居中，新建9個，購置12個，擴建40個，改建17個，總建築面積20840平方米。

二、進展情況

爲推動此項政府爲民辦實事項目，今年6月10日，縣政府xx屆三次常務會議進行專題研究，並下發了《縣村居便民服務中心建設實施意見》，同時將村居便民服務中心建設納入基層黨建工作和書記項目，明確鄉鎮黨委書記爲責任主體；分管縣領導先後兩次召開推進會，並深入到部分村居實地檢查指導。今年以來，我局也明確專人負責，不間斷深入實地督查檢查，對工程進展緩慢和未啓動實施的村居，多次與相關鄉鎮主要領導和分管領導溝通協調，交換意見。7月10—11日，我局又會同縣督查室對78個村居便民服務中心實施情況實地督查，並下發一期督查通報。

截至目前，78個村居中有45個村居啓動建設，其中4個村居已全部完成並交付使用，3個村居完成主體工程建設，8個村居完成房屋購置或協調用房，16個村居開工建設，6個村居完成招投標，2個村居基本完成房屋購置，6個村居完成規劃設計。

三、存在問題

1、總體進展不平衡，目前太平、四河、陳圩、孫園等9個鄉鎮的33個村居未啓動。

2、部分鄉鎮資金短缺，鄉鎮財政沒有投入，村居自籌困難，僅僅依靠縣級財政撥付獎補資金，存在“等靠要”思想，導致工程進度較慢或未啓動。

3、部分村居項目立項、土地審批、規劃許可等系列手續不完備，有的未辦理任何相關手續，給以後的工程建設、竣工驗收、使用和產權歸屬等問題帶來安全隱患。

四、推進措施

針對工程推進整體緩慢、進度嚴重滯後的情況，8月9日上午，李愛華縣長專門召開全縣村居便民服務中心建設情況彙報會，研究推進村居便民服務中心建設工作，會議決定由青春部長統籌推進，朱剛副縣長具體抓落實，要求各職能部門要着重解決村居便民服務中心建設中存在的統籌不夠、針對性不強、督查和協調服務不到位等問題，加強統籌，強化服務，多方籌措資金，嚴格跟蹤督查，要從便民的角度出發，整合資源，綜合利用，完善服務功能，打造服務綜合體。

一是進一步明確責任，民政部門要繼續發揮好牽頭、協調和指導作用；鄉鎮要強化責任主體意識，明確項目的時間節點，落實工作責任；組織部門要加強基層黨組織陣地建設，指導推動基層黨建工作和書記項目工程。

二是強化部門配合，住建部門要對村居便民服務中心建設進行統一規劃，圍繞服務具體內容設計標準，形成特色，打造建設亮點。同時在建築市場管理和建築材料服務上要給予扶持，降低村居建設成本；衛計委要加強對村居衛生室基本情況的調查，整合基層服務資源，組織部和民政局要分門別類已對完成的、正在建設的和已報計劃的村居進行“回頭看”，深入分析村居人口規模、人口聚集度和集體經濟實力等情況，制定和細化工作推進方案。

三是多方籌措建設資金，各部門主動向上爭取各類扶持資金，組織部、衛計委要注意整合資金；可以提前撥付補助資金，推動工程早啓動，限度發揮資金的使用效益。

四是召開一次工作推進會，採取實地觀摩和集中開會形式，選擇3個好的村居供觀摩，安排3個落後鄉鎮表態發言，總結經驗，分析問題，謀劃思路，加快建設進度。

五是加大督查力度，同時加強業務指導，配合各鄉鎮有效解決存在的問題，確保78個村居便民服務中心建設順利推進、按期建成併發揮出應有的作用。

【第3篇】便民服務中心工作報告

便民服務中心工作報告

一年以來，鄉便民服務中心在縣委、縣政府的正確領導下，在鄉黨委、政府的具體指導下，中心全體工作人員的共同努力下，認真按照黨委政府會議提出的工作要求，緊緊圍繞縣委提出的四大目標爲出發點，以推進建新農村爲重點，奮力把“中心”建設成爲“依法行政、規範服務、廉潔高效、便民便利”的便民服務窗口。截止11月底，中心受理1203件，辦結1203件，辦結率100%；即辦件1203件，即辦率100%；受理諮詢3760人次；加蓋行政印章1203件。

一、加強領導，突出重點

（一）認真學習規服文件。按照上級文件精神的相關要求，鄉黨委高度重視，把此項工作提到了黨委政府的議事日程，在成員的分工中，便民中心由鄉長負總責，構成了政府掛帥，分管領導具體抓，辦公室職責落實，分工明確的工作格局。截止11月，中心組織相關人員學習有關文件、機關管理以及行政效能的相關規定，業務培訓會2次。並深入各村瞭解、督查村便民服務代辦站的狀況及工作人員的工作態度、工作職責心、羣衆的認知度等方面，爲20××年規範化服務型政府建設工作奠定了良好基礎。

（二）中心堅持“依法行政、高效便民、羣衆滿意、追求卓越”爲重點。一是實施事前服務。加強宣傳力度，使廣大羣衆對中心的辦理事項和程序進行了解、知曉。二是事中公開。凡進入中心的審批事項、辦理部門、辦理窗口和辦理人員對外公開，申報資料、審批資料和審批程序對外公開，審批時限、事項以及辦理時限對外公開，增強行政審批的公開性和透明度。三是事後監督。對進入中心的行政許可事項、非許可審批事項和行政服務事項，嚴格按照《行政許可法》和有關規定予以統一規範和加強監督管理。

（三）鄉、村二級行政服務網絡建設紮實推進。今年以來，中心竭力推進便民服務向下延伸和建立村便民服務室的步伐。一是配置信息錄入人員，深入村帶給技術支持、業務指導。二是開展業務培訓。中心高度重視便民服務人員和代辦員隊伍的知識更新、業務潛力，舉辦業務培訓1次。三是發展中心與村網絡建設。截止目前，實現了網上信息收集、接件量錄入、資料、通知等網絡互通。四是加強標準化便民代辦站建設。到目前，全鄉各村標準化便民代辦站建設基本完成並於10月通過市紀委的驗收。

二、改善服務手段，提高服務品位

（一）強化協調職能。利用部門集中辦公的優勢，發揮“中心”的協調作用，切實解決羣衆反映的實際問題。

（二）完善制度，提高監控，規範內部管理。繼續堅持以制度管人、引導人。對中心《日常管理制度》、《禮貌服務用語》、《日常行爲規範》、《工作考覈辦法》等制度進行全面修訂和完善，從出勤、執勤、工作態度、服務質量等方面進行細化、量化，提出更加明確和嚴格的要求。

（三）繼續加強村便民代辦站的業務指導，重在羣衆知曉率和滿意率下功夫。針對羣衆的熱點、難點問題，既要做好宣傳解釋，還要做好答疑和解決，儘可能做到羣衆知曉、羣衆滿意。

三、強化服務功能，完善鄉村服務體系

（一）中心將進一步推進深化行政審批制度改革和行政服務創新。用心梳理、規範行政審批事項，優化審批流程，提高辦事效率，完善鄉、村二級聯動的行政服務體系，提升行政服務效能。

（二）優化審批流程，擴大和深化並聯審批，提高辦事效率。進一步加強工作流程的監控，發揮電子政務系統的作用，加強制度的執行力，充分發揮便民服務的主觀能動性，快速推動審批流程。改善現有行政服務機制，透過聯辦來簡化審批環節，透過告知的形式，來縮短審批時光，透過審批服務效率的突破來帶動便民服務整體效率的提升。

（三）強化中心綜合服務平臺功能，完善鄉、村兩級便民服務體系。按照“分類設立、職責明晰、功能有效、上下銜接”的原則，不斷加強對村便民代辦站工作的指導和協調，制訂並完善對中心工作人員和村便民代辦站工作人員的業務培訓、日常管理、監督考覈等制度，進一步優化鄉、村兩級便民服務工作網絡，加強便民代辦站人員的業務指導。

總的說來，一年來的工作是爲新的一年打基礎、調思路、謀計劃，爲全年工作目標任務的完成奠定良好的基礎。

四、20××年工作措施

（一）加強中心窗口規範化建設，樹立窗口優質服務的良好形象。

（二）全面推進政務公開，理解全社會監督。

（三）規範政務服務體系，實現標準化管理。

（四）加強制度建設，嚴格工作考覈和職責追究。

（五）加強並聯審批管理，進一步規範行政審批程序和環節。

（六）繼續加強村便民代辦站標準化建設。進一步規範和完善全鄉各村的便民代辦站標準化。

【第4篇】便民服務工作述職報告

便民服務工作述職報告

一、我街便民服務中心建設的做法與成效

（一）領導重視，高標準建設服務中心

1、街道社會服務中心是街道黨工委、辦事處以'方便、快捷、高效、親和'爲宗旨多方籌資150萬元而建，於2月16日正式對外開放。街道便民服務中心以“有事請找我、我爲你服務”爲宗旨，以“爲民、務實、勤政、廉政”爲服務理念。同志任便民服務中心主任。街道便民服務中心面積約180平方米，分爲兩大區，一是服務區，二是功能區。服務區內設信訪接待、勞動保障、民政雙擁、公共資源、計劃生育五大便民服務窗口，統一着裝，微笑服務；功能區建有圖書電子閱覽室、健身房、休息等候區，閱覽室每天下午3點到5點對轄區居民開放。服務中心配有電子顯示屏、電子觸摸屏，設立諮詢引導臺，在中心醒目位置張貼了“有事請找我，我爲您服務”的便民服務宗旨標識，配備電腦、打印機、電話、資料櫃、辦公桌椅等辦公設備，並設有接待辦事羣衆座椅、飲水機、老花鏡等便民服務設施，公開辦事指南和流程，全力營造寬敞明亮、環境優美、設施完備、功能齊全的品牌服務中心。中央綜治委、民政部、衛生部、勞動保障部等部門領導先後視察指導，並給予充分肯定。

2、在街道21個社區均建立了便民服務網點，直接爲轄區居民開展計生、衛生、綜治、民政、家政、醫療等方面的便民服務，此外，在每個便民服務點，我們還設立社情民意調查箱，定期收集意見和建議，並針對居民的建議進行改進。南司社區就是根據居民建議，修建門球場，開放圖書閱覽室，使社區居民多了休閒娛樂的項目。濱江社區衛生服務站每季度免費爲社區居民進行體檢，受到居民的好評。

3、爲紮實推進便民服務的工作，構建起區、街、社區三級聯動、運轉協調、高效便民的行政服務網絡，我街在加強和規範行政服務中心建設的基礎上，將優質、快捷、高效的行政審批服務和便民服務向基層延伸，在各街建立便民服務中心，初步形成且不斷完善區、街、社區三級聯動的行政服務網絡，並開設了網站，在網上公開街道各科室的相關職能，公開辦事流程，公開工作人員，暢通投訴和監督電話，接收網上諮詢，更好地爲轄區居民開展便民服務。

（二）“多項舉措”，確保中心親和服務

便民服務中心工作的人員推行政務公開、首問負責、全程代理、辦結、責任追究和考勤等制度，每個窗口每天至少安排一名工作人員在崗，並實行ab崗工作機制，努力實現管理一流、服務一流的工作目標。

強化督查，嚴格考勤。在街道便民服務中心設有監督崗，街道紀工委書記不定期到便民服務中心對工作人員進行考勤，及時對各窗口開展工作情況進行督查。尤其是嚴格考勤制度和請銷假制度，每週輪流落實一名黨工委班子成員到便民服務中心坐班，督查中心人員辦結情況，並負責協調處理中心工作人員不能處理的事項。紀工委書記將考勤表和各窗口接辦情況表統一彙總交街道黨工委，作爲年終便民服務中心工作人員評優的依據之一。

強化服務意識，提高服務水平。我街便民服務中心不斷加強對ab崗人員進行各類形式的培訓學習，提高窗口人員業務水平，有針對性地組織、引導工作人員學習和掌握政策理論知識、法律知識及業務知識，對窗口人員從中心管理模式、辦件原則、中心制度等方面進行崗前培訓，做到有問必答，有件必受，態度熱情，服務優質，統一着裝，並規範使用普通話。

便民服務中心公開了辦事程序，把各項事務的辦理置於羣衆的監督之下，杜絕了暗箱操作、違規操作，避免了吃、拿、卡、要等現象，推進了源頭治腐工作。對便民服務的內容、程序和標準統一公佈上牆，嚴格做到服務內容、辦事程序、收費標準、政策依據、服務電話、工作人員情況“六公開”，讓羣衆明白、放心。實行陽光操作、黨務公開、政務公開，打消了羣衆的許多顧慮。街道轄區居民琚濤夫婦來到街道便民服務中心辦理一胎生育證後說：“便民服務中心的確是爲我們老百姓辦實事，以前辦 證要幾天，現在只要幾分鐘，真是方便呀”。

（三）堅持“三個原則”，務求工作實效

一是堅持“務實高效”的原則。便民服務中心實行“一站式辦公、一條 龍服務”規範了行政行爲，通過實行即辦件、件、聯辦件、上報件、籤復件、代辦件等服務項目分類辦理制度以提供便捷優質的服務，有效地改善了幹羣關係，優化了發展環境，樹立了服務型政府的良好形象。

二是堅持“公平公開”的原則。街道便民服務中心對每位來窗口辦事的居民羣衆無論年齡大小，職位高低，一視同仁，熱情接待；窗口辦結服務項目通過街道政務公開欄和社區公示欄進行公開，不暗箱操作，接受羣衆監督，以取信於民。

三是堅持“便民利民”的原則。便民服務中心成立後，各辦事窗口工作人員都認真工作，熱情爲老百姓服務。當年，民政窗口接待羣衆諮詢及開展困難救助500餘件；勞動保障窗口辦理就業證、就業登記證、再就業優惠證250餘個，調節勞動糾紛35起，資格認證500餘次；計劃生育窗口對全街流入流出育齡婦女進行了婦檢650餘人次，發放一胎生育證1800多份，免費查病、查環、查孕，對流動人口獨生子女傷殘死亡家庭進行了摸底，辦理獨生子女父母光榮證120餘次，接受羣衆諮詢1200餘次。

在街道服務中心的努力下，爲街道爭取了“全國基層低保規範化建設先進單位”、“全省和諧社區建設示範街道”、“全省勞動保障服務優質窗口”、“全市人口和計劃生育工作先進鄉鎮（街、場）”、“全市效能建設示範窗口”“全市五四紅旗團委”、“市級青年文明號”等多項殊榮。

二、存在的問題

（一）少數羣衆不完全瞭解便民服務中心。目前，街道便民服務中心設立後，轄區內還有少數居民對街道這種辦事機構還不甚瞭解，不理解街道便民服務中心的具體職能，因而便民服務中心還不能完全充分發揮“全覆蓋”。

（二）服務功能有待規範。受街道自身職能的限制，街道便民服務中心不能承擔如房產、稅務、工商等更多的審批和服務職能，因此，從某種程度上來講，還爲能百分百爲轄區的居民提供全方位方便、有效的服務，部分居民在此辦理相關手續後仍需要去往其他部門辦理事項。

（三）窗口業務量不均。受街道職能不平衡的影響，街道便民服務中心窗口辦理業務量不均衡。如勞動保障、計生、等業務量較大，集中辦公後效果顯著。但仍存在部分窗口，如：公共資源交易、雙擁等，能夠在窗口直接辦理的事項與業務相對較少。

三、下步打算

（一）加大宣傳力度。街道便民服務中心是一項實實在在的民心工程，要採取多種形式在羣衆中進行廣泛的宣傳，重點宣傳服務範圍、服務內容和服務須知，要讓轄區每一位辦事的羣衆都能夠知道街道便民服務中心，瞭解中心，有事找中心。

（二）拓寬服務領域。街道通過政府協調，把與街道工作密切相關的其他部門職權入駐街道便民服務中心，不斷拓寬服務領域，給羣衆的生產生活、經濟發展等方面提供新的服務，方便羣衆辦事，在羣衆中建立起對街道便民中心的信任、依賴和支持。

（三）規範運行機制。進一步建立健全考勤管理、首問負責、一次性告知、服務、辦結等規章制度，促進行政服務網絡的規範化運行，強化對窗口辦理業務的管理，對窗口工作人員的管理以及窗口單位的檢查督促。參照外地經驗，開展預約服務，解決窗口人員不能全天候坐班的問題。

（四）開展教育培訓。幹部綜合素質的高低，是服務質量好差的決定因素。要通過開展多種形式的教育培訓，提高街道、社區便民服務機構工作人員的綜合素質。包括強烈的宗旨意識、真心爲民服務的奉獻精神以及熟練的業務技能。同時，結合“上面千條線、下面一根針”的基層工作實際，做到一專多能，一崗多能。

街道便民服務中心是提高行政效能、增強政府公信力、優化經濟發展環境的有效措施。我街雖然做了一些工作，取得一定的成效，但也存在不少困難和問題，下一步，我們將按照上級要求，結合自身實際，積極打造廉潔型政府、服務型政府的新平臺和新載體，構建職能明確、層次清晰、功能互補、覆蓋街道、社區的行政服務網絡，爲廣大基層羣衆提供實實在在的便民服務。

【第5篇】鄉鎮便民服務中心運行工作調研報告範文

爲落實開展“效能革命”優化經濟發展環境領導小組會議上，*書記關於鄉鎮便民服務中心的有關講話精神，近期，*縣紀委對全縣各鄉鎮便民服務中心運行情況及下步發展方向進行了調研。我們先後走訪了全縣各鄉鎮的主要領導和中心工作人員，召開了來自農村人大代表、政協委員及工商界人士、一般羣衆等組成的座談會，傾聽社會各界對鄉鎮便民服務中心的意見建議。這次調研，全面瞭解和掌握了鄉鎮便民服務中心的運行現狀和存在的問題，啓迪我們創新工作思路，進一步完善中心運行機制，優化服務平臺。

一、鄉鎮便民服務中心運行現狀

200*年，按照焦作市統一部署，全縣*個鄉鎮全部建立了便民服務中心，*月*日正式投入運行。鄉鎮便民服務中心的初衷是，各鄉鎮具有行政審批、行政收費、行政服務的基層站所統一窗口對外辦公，通過開展集中服務，提高工作效率，方便羣衆辦事，改善政府形象。當時要求進駐的站所有財政所、土地所、民政所、計生服務站、農業辦、信訪辦、公安派出所、工商所、教辦等9個單位。一年來的實踐表明，鄉鎮便民服務中心在方便羣衆、改善服務上起了一些積極作用，但離預定目標還有不小距離。存在的主要問題有：

1.進駐項目有限。由於辦公條件限制，*等單位沒有進駐中心，一些鄉鎮服務中心主要依託財政、信訪等一二個站所進駐辦公，才得以維持，保持門常開、人常在。

2.辦理服務事項少。我們對一箇中心運行比較好的鄉鎮的調研顯示，一年來，該鄉鎮便民服務中心直接爲基層羣衆服務的事項只有信訪、民政等個別窗口共*個項目。

3.人員不到位。鄉鎮人員編制一般都在*人左右，每位工作人員都有包村任務，鎮中心工作又較多，中心工作人員經常進村或承擔其它工作，造成人員不能堅守崗位，工作時斷時續。

4.工作停頓。個別鄉鎮服務中心長期沒有人坐班，全年沒有基層站所開展服務，沒有受理任何業務事項。

就調研結果看，中心運行效率很差，已經在社會上產生一定的負面影響，領導和羣衆稱其爲追求形式不講效能。

二、存在的主要困難及問題成因

造成鄉鎮服務中心運行困難重重，運行效果不如人意的原因比較複雜，從主觀上看，有宣傳、認識上的因素，從客觀上看，有定位與農村實際不相符、操作與現行體制不對接等因素，其中客觀因素是主要的。

1.宣傳不夠。

從調研和座談了解的情況看，農村80%以上的羣衆不知道有便民服務中心，或者不清楚便民服務中心的職能和作用，造成羣衆找中心要求提供服務的寥寥無幾。

2.職能設置與羣衆需要不相適應，長期無業務，造成領導重視、幹部輕視、羣衆漠視，從而缺乏生命力。

調研中，包括鄉鎮主要領導在內的大多數幹部羣衆對建立鄉鎮便民服務中心的必要性與可行性提出質疑，有些甚至認爲鄉鎮服務中心是“形象工程”、“政績工程”。一是認爲中心提供的服務不是大多數農村羣衆所需要的，農村羣衆最需要的是信訪調解、農業科技服務、法律援助，按目前的運行機制，中心重視的是行政服務，對羣衆最需要的服務力不能及。二是認爲中心集中設立辦公窗口是多餘的。認爲鄉鎮各站所辦公地點相對集中，設立中心意義不大。三是認爲各站所在中心設窗口限制了職能的發揮。本來可以進村入戶服務的，農民反過來需要到中心辦理，增添麻煩,比如糧食直補、救濟補貼等，服務到戶更實惠;有些事項到職能站所可以一次辦結的，現在需要中心和站所來回跑，效率低下，比如計生服務包括生育證等證件的辦理髮放，*前申請人必須到計劃生育服務站進行b超孕檢，或者有縣計生委的鑑定，如果將計生*進駐中心，申請人需要在中心和計生部門來回奔波，浪費時間和精力。

3.服務事項少造成人員閒置。

由於經濟發展水平不高等因素，當前農民要求提供行政服務的事項不多，多數服務事項和行政事項需要直接到縣裏辦理，中心一些服務人員長期清閒。而同時，鄉鎮和各職能站所人員編制緊缺，鎮經濟和其它中心工作多，如招商引資、項目建設、秸杆禁燒、清查違規土葬、安全生產、防汛、突發性信訪事件處置、植樹造林、道路拆遷等，中心人員都有包村任務，還經常被借調參與其它中心工作。*等站所只有一名工作人員，*等也只有二三名工作人員，國稅、地稅等屬於劃區設所，幾個鄉鎮只有一個所，人員也不多，而工商、公安等工作機動性大，人員多爲身兼數職，，如果進駐中心，勢必影響其他工作，所以，這些部門從人員上考慮，也不願進駐中心。