黨組“對症下藥”抓“後進支部”轉化

“堡壘”是這樣鑄成的

——忠縣局黨組“對症下藥”抓“後進支部”轉化

2016年2月，拔山所被評爲先進集體；2016年4月，官壩所成功創建市局3A工商所。這看似平凡榮譽的取得，卻讓忠縣局黨組“一班人”百感交集、陷入沉思……

痛定思痛找“癥結”

2014年12月，拔山所支部書記、副書記和一名委員在微型企業發展中違法犯罪，羣衆議論紛紛，造成不良社會影響，所在支部8名黨員幹部一度情緒低落、精神不振、作風散漫，所轄三個鎮的工商行政管理工作處於癱瘓狀態；官壩所離城區48公里，所轄兩鎮一鄉，地處偏遠，幹部職工長處一地，5名黨員幹部思想懈怠、幹事推諉，工作不向黨政彙報，服務羣衆熱情不高，導致黨政印象較差、服務對象不滿。兩個軟弱渙散支部黨員幹部“不願爲、不作爲”的現象，在全局黨員幹部中隱有滋生苗頭。

忠縣局黨組一班人看在眼裏，急在心頭。局黨組召開專題會議，深入研究分析兩個支部教育整頓工作，責成班子成員走訪後進支部轄區6個鄉鎮，認真聽取黨政意見建議；12次走近羣衆座談了解情況。隨即局黨組班子集中查擺問題，剖析原因，找出問題“癥結”。即：較長時間忽視基層黨建工作，組織生活制度不落實，平時支部黨建流於形式，彙報工作“口頭黨建”、應付檢查“紙上黨建”的問題較爲明顯，致使兩個支部較長時間軟弱渙散；書記、副書記自身要求不嚴、能力素質不強，局黨組對其教育管理和監督失之於寬、失之於軟；黨內生活缺乏原則性、戰鬥性，黨內生活不嚴肅、不認真，不願管、不會管、不敢管的問題不同程度存在，黨內開展批評與自我批評缺乏質量；思想認識存在誤區，認爲黨建工作虛、行政工作實，以政代黨、黨政不分，用行政事務工作代替黨的工作在基層支部長期存在；黨員幹部理想信念動搖，權力運行監督不力，以致濫用職權，走上違法犯罪道路。

“刮骨療傷”開“處方”

找到了問題“癥結”，忠縣局黨組向上級相關領導如實彙報了情況，根據相關指示要求，在着力抓好兩個所黨員幹部思想穩定的同時，接連投下了“四步棋”。一是精心選配書記所長。經過充分考察，選派能力素質較高，工作能力較強，熟悉黨務工作的鄧紅忠到拔山所任支部書記、所長，同時選派工作經驗較豐富、業務水平較高的劉敬華、餘忠任副所長；選拔出有豐富工作經驗，工作能力較強、羣衆評價較高的汪崇文任官壩所書記、所長，同時選拔曾在鄉鎮政府工作的年輕幹部陳慶紅任副所長。新任書記、所長、副所長到任當日，局黨組領導分別找兩個所黨員幹部懇切談心談話，提出了相關要求。二是從實幫助建章立制。依據黨章黨規和市、縣要求，結合工作實際，分別指導拔山所完善了黨務公開、黨風廉政建設等8個方面的工作制度，幫助官壩所建立完善了黨內組織生活若干工作、黨風廉政建設工作規範等9項具體工作制度，使兩個所黨建工作、行政工作能夠有章可循，照章落實。三是從嚴展開系列教育。採取廣泛談心交心、集中上課、人人寫感想談體會等形式，集中開展作風紀律整頓1次、組織廉政教育3次、集中上黨課3次、集中培訓工商業務7次，幫助黨員幹部提升思想覺悟和依法依規做好工商工作的能力。四是建立完善幫帶聯繫制度。局黨組根據班子成員分工，分別細化完善了聯繫指導科所工作制度，與科所黨員幹部一起，探索建立了3個“工商流動服務站”，較好解決了羣衆“辦事遠、辦事累、辦事難”問題；創新開展“我來講業務”活動，倒逼黨員幹部主動學習工商法律法規；積極參加縣組織開展的“六大行動”，配合當地黨政部門，助推23個村級電商站點打造、指導350份訂單合同簽訂、助力1500畝觀光桑園建設等，很快樹立了良好形象，改變了不好印象，重新贏得了當地黨委政府和人民羣衆的信任和支持。

舉一反三抓黨建

忠縣局在開展“兩學一做”學習教育中，以抓“後進支部”轉化爲鏡，舉一反三，突出問題導向，抓好學習教育落實。一是帶着問題學，針對問題改。通過原原本本學黨章黨規、學系列講話，對照“四講四有”標準，查找整改問題。局機關4個支部和工商所10個支部在學習教育中，每名黨員梳理出1—3個問題，每個支部梳理出2—5個問題。局成立了紀律作風督查隊，堅持每月2—3次明察暗訪、每季度一次專項檢查、每半年一次集中檢查，對“兩個責任”主體責任落實情況、業務工作薄弱環節和廉政風險點、遵守工作紀律情況、集體活動參與情況、辦公場所及着裝規範情況五個方面進行督查督改。二是堅持抓重點，紮實搞幫帶。組織支部書記就如何建好支部、管好黨員、做好“兩學一做”學習教育工作開展培訓，找準支部書記優點，並結合支部實際情況調整支部書記9名；建立班子成員、機關支部、工商所支部定點聯片幫扶制度，班子成員每季度至少帶領業務科室到聯片工商所開展一次指導幫扶，通過領導帶頭學、督促學、指導學，實現以學促改；設立“支部主題黨日”，各基層支部每月固定一天開展黨內組織生活。從工作業績、月度考覈、廉政建設、黨政印象、羣衆反響五個方面將全局14個支部分別作出“好、中、差”三個等次的考覈評價。三是緊密聯繫實際，突出自身特點。創新開展“10+3”活動，組織黨員幹部全員參加市局“紅心向黨、紅盾爲民

”十個專項活動的同時，結合實際開展以“敬畏法紀、珍愛崗位”爲主題的廉政警示教育活動、“我學我講我評”能力素質提升活動和“精準扶貧手挽手、六大行動我篤行”扶貧攻堅行動，切實打牢黨員幹部思想政治理論基礎，着力增強爲民服務本領，努力在依法依規履職過程中不斷做出新的成績和貢獻。（忠縣局供稿）

編後語：發現問題是水平，正視問題是胸懷，解決問題是能力。忠縣局黨組敢於自曝“家醜”，直面問題“對症下藥”，力促“後進支部”轉化，舉一反三抓好基層黨支部建設的做法值得充分肯定。我們在“兩學一做”學習教育中，全文編髮忠縣局的做法，旨在發揮典型引路的作用，堅持突出問題導向，帶着問題學，針對問題改，使每一個支部都成爲堅強的戰鬥堡壘，凝聚起“紅心向黨、紅盾爲民”的強大力量。