老年人居家養老工作計劃【新版多篇】

居家養老工作計劃 篇一

爲了進一步做好新光社區居家養老服務工作，探討居家養老工作新思路、新方法，使社區居家養老工作更加貼近廣大老人的需要，我們將積極響應上級領導號召，以黨的落實“十二五”規劃重要思想爲指導，優化服務內涵，整合社區資源，發展志願服務，以家庭爲核心，以社區爲依託，以老年人日間照料、生活護理、家政服務和精神慰藉爲主要內容，以上門服務爲主要形式，並引入養老機構專業化服務的“居家養老”社會化養老新方式。具體工作計劃如下：

（一）大力宣傳居家養老工作，使社區居民更瞭解這種以家庭爲核心、社區爲依託、養老服務所等專業機構爲服務實體、以老年人生活護理、家政服務和精神慰藉爲主要內容，專業化服務爲依靠、社會各界與志願者廣泛參與，爲居住在家的老年人提供以解決日常生活困難爲主要內容的社會化服務新模式。

（二）進一步完善老年人生活照料網絡，逐步建立起較爲完善的社會化養老服務體系，使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉。

（三）保障特殊老年人的基本生活。對轄區內的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、老模範等五類服務對象，視不同情況給予更爲積極和加倍的照顧和服務。

（四）探索多樣化、多層次的服務方式。根據不同對象、不同需求的老年人，積極探索福利化、社會化、市場化服務和無償、低償、有償相結合的服務方式，使廣大老年人得到更爲實惠、方便、快捷的服務。

（五）突出生活照料網絡的覆蓋和完善，爲有需要的老年人提供託老、購物、配餐、家政服務、精神慰藉等各種生活上的服務。

（六）關注老人健康問題，開展社區老人健康體檢活動。定期上門走訪，爲老人測血壓，測血糖，免費按摩，免費保健，積極開展老年人保健宣傳。

（七）開展豐富多彩的文化娛樂活動，爲老年人帶去精神上的享受，進一步豐富老年朋友的日常生活。

居家養老工作計劃 篇二

隨着人口老齡化迅速發展，養老問題日益突出。**年底我市60週歲以上老年人口約**萬人，佔全市總人口的13.9%。爲應對人口老齡化的嚴峻挑戰，滿足日益增長的社會養老服務需求，發揮養老服務業在推動經濟發展、促進就業、改善民生中的重要作用，根據《**省人民政府關於加快推進養老服務業發展的意見》和《**省人民政府辦公廳關於印發吉林省老齡事業發展“十二五”規劃的通知》，結合我市實際，特制定本規劃。

一、指導思想、基本原則和總體目標

(一)指導思想。

按照“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”的總體思路，進一步加大政府投入，強化政策引導，充分調動社會各方面力量，全面推進養老服務業發展，建立與我市人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調、統籌城鄉的適度普惠型養老服務體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴。

(二)基本原則。

1、堅持政府主導與社會參與相結合。認真履行規劃指導、政策扶持、監督管理等職責，積極鼓勵和支持社會力量參與養老服務，逐步建立與市場經濟相適應的發展模式和運行機制。

2、堅持因地制宜與統籌發展相結合。立足實際，科學制訂養老服務體系發展規劃，整合各類資源，優化空間佈局，統籌城鄉養老事業全面科學發展。

3、堅持突出重點與適度普惠相結合。在重點保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務需求的基礎上，不斷擴大爲老服務範圍，推動養老服務業由補缺型向適度普惠型轉變。

4、堅持居家養老與社會養老相結合。充分發揮家庭和社區功能，着力鞏固家庭養老地位，促進代際和諧。多舉措大力發展社會養老，探索並實行具有蛟河特色的養老模式。

(三)總體目標。

到20xx年底，中心城區社區居家養老服務網絡實現全覆蓋，80%以上的鄉鎮和60%以上農村社區建立養老服務設施和站點。全面推進中心城區社區居家養老服務站和農村養老大院建設，日間照料服務基本覆蓋中心城區社區和60%以上的農村社區，完善城鄉社會福利中心建設，扶持發展民辦養老機構，達到每千名老人擁有牀位30張。到20xx年12月底全市擁有養老牀位數20xx張，基本建立起以居家養老爲基礎、社區服務爲依託、機構養老爲支撐，佈局合理、規模適度、功能完善、覆蓋城鄉的適度普惠型養老服務體系。

二、主要任務

(一)鞏固和發展居家養老服務。

1、建立健全居家養老服務網絡。到20xx年底，建立覆蓋中心城區、鄉鎮街區和社區(村)三級居家養老服務網絡，中心城區街道和社區實現居家養老服務網絡全覆蓋；80%以上的鄉鎮街區和60%以上的農村社區建立養老服務設施和站點。加快居家養老服務信息管理平臺建設，全面掌握老年人及家庭成員的基本情況、健康狀況和服務需求等信息，推進信息平臺與居家養老服務實體的有效連接，爲有需求的老年人提供及時、便捷的服務。

2、大力完善居家養老服務保障體系。引導吸收社會各種服務資源和經濟實體進入養老服務領域，有效聚合功能區域內的服務資源，重點開展生活照料、家政服務、醫療康復、精神慰藉、法律援助等居家養老服務，形成體現居家養老特點、需求與服務對接、各類服務資源配置相對完整的居家養老服務保障體系，使居家老年人遇到的實際困難能夠得到有效解決，生活和醫療服務得到基本保障。

3、加強特殊羣體的居家養老服務。針對高齡、獨居、失能等特殊老年羣體的特點和需求，採取低償和有償 服務的方式，爲有需求的老年人提供家庭陪護、基本生活照料、特殊護理、緊急援助等服務。同時，進一步引入市場機制，拓展服務領域和服務內容，探索建立特殊養老羣體分級分類服務辦法，滿足其多樣性的服務需求。

4、探索老年宜居社區建設。不斷改善老年人基本居住條件，實物配租應優先面向已經登記爲廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區住宅開發建設中，要充分考慮老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時，結合城鎮化建設和商品住宅開發，探索建設一批規模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區。

(二)推進城鄉社區養老服務。

1、推進城鎮社區居家養老服務站建設。在每個城鎮社區建立社區居家養老服務站，以養老服務站爲載體，全面掌握老年人服務信息，整合服務資源，組織爲老服務活動，對有特殊困難的老年人提供政策保障和幫助，形成全方位、多樣化的社區居家養老服務品牌。

2、推動農村居家養老服務大院建設。結合農村社區建設，依託建制村或有條件的自然屯建設居家養老服務大院，爲農村老年人提供必要的室內外活動場所，組織開展適合老年人特點的文文體活動，採取政府購買服務、結對幫扶、鄰里守望等方方式，推進生活照料、精神慰藉等服務，提高農村居家養老服務水平。

居家養老服務工作實施方案 篇三

爲進一步貫徹落實《廈門市養老服務機構拓展居家養老服務試點工作方案》（廈民〔20xx〕79號）文件要求，推動整合我區優質養老服務資源，穩步推進家庭養老牀位試點工作，打造智能化、便捷化、高品質的居家和社區養老服務網絡，現結合我區實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持“政府主導、專業支持、家庭參與”的基本原則，有序推進家庭養老牀位建設，不斷提升居家養老服務發展質量。

1、政府主導。堅持政府保基本、兜底線作用，綜合考慮我區老年人實際需求，聚焦基本養老服務，合理確定試點建設牀位數量與規模，遴選連鎖化、品牌化、規模化的養老服務組織，滿足老年人多層次的養老服務需求。

2、專業支持。堅持社會力量在家庭養老牀位建設與服務發展中的主體作用，有效發揮專業化、規範化、品牌化養老服務組織的優勢和積極性，規範開展家庭養老牀位建設，提升服務質量。

3、家庭參與。加強宣傳倡導，引導老年人及其家屬積極參與家庭養老牀位建設與服務，發揮家庭成員照護者作用，共同提升居家養老的功能和水平，滿足老年人居家養老願望及需求。

通過整合社區醫療、康養、家政、助餐、文化、教育等優質資源，深度運用物聯網、雲計算、人工智能等高新技術，推動實現“原居養老”的服務目標和“居家機構化”服務場景，老年人足不出戶即可獲得居家監護、衰弱干預、長期照護等專業化的機構養老服務，滿足老年期全齡段照護需求，形成可推廣的運營模式和成功經驗。

二、試點範圍和時限

結合同安區實際情況，遴選具備較好條件的養老服務機構參與區級試點。以拓展老年人家庭養老牀位爲主要試點工作內容，到20xx年底前建設200張以上家庭養老牀位。

按照行政區域劃分爲2個片區，大同街道、汀溪鎮、五顯鎮、蓮花鎮爲一個片區，祥平街道、新民鎮、西柯鎮、洪塘鎮爲一個片區，開展2個試點服務項目。每個項目在20xx年底前，需完成100張家庭養老牀位建設。

三、服務對象

家庭養老牀位的主要服務對象是居家養老且有生活照護需求的輕度及以上失能等級（含失智，下同）老年人。重點優先保障好本區戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護需求的輕度及以上失能等級老年人（以下簡稱“政府兜底保障對象”），在此基礎上根據機構服務能力範圍，爲其他有服務需求的服務對象老年人提供社會化服務。老年人的失能等級由第三方評估機構依據老年人生活自理能力等級標準規範開展評估確定。服務機構需協助各街（鎮）、村（居）開展前期篩查摸底工作，建立服務對象數據庫。

設置家庭養老牀位的服務對象老年人應當具有共同生活的家庭照護者，並由服務機構進行必要的照護培訓。孤寡、獨居等沒有家庭照護者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養老牀位試點服務對象，鼓勵其入住機構養老。鼓勵服務機構在開展家庭養老牀位服務過程中，同步爲更多有需求的活力老年人提供居家養老服務。活力老年人居家養老服務不納入家庭養老牀位的補貼範圍，符合其他財政優惠政策的，依據相應政策執行。

四、服務人員

服務機構應當參照養老機構養老護理員的配比標準，爲設立的家庭養老牀位配備必要的養老護理員。服務人員以服務機構（含內設醫療機構）的養老護理員、家政服務員、醫師、護士、康復師及社工爲主，街道社區衛生服務中心全科醫師和社區助老員協助配合。服務機構應當與其員工依法簽訂勞動合同或勞務協議，依法爲其辦理社會保險，併爲所有上門服務人員購買意外傷害保險。

服務機構可與街道社區衛生服務中心等醫療機構簽訂合作協議，整合資源、強化合作、形成合力。

五、服務標準

1、家居改造。由服務機構根據對老年人的評估情況，對老年人居住的臥室、衛生間、浴室、客廳、走廊等關鍵位置進行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網絡信息服務系統和電子信息服務設備，包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體徵監測、感應報警等設備，以及居住環境適老化設施（附件2-3），服務機構對安裝的適老化智能化設施設備提供不少於一年質保期並負責維保。服務流程詳見附件4。

2、遠程監測。服務機構依託信息化系統和智能化設備將家庭養老牀位納入24小時動態管理和遠程監護，通過無感式監測實時掌握老年人身體變化和上門服務情況，並提供緊急援助。經老年人及其家屬同意之後，可根據需要安裝聯網視頻通話設備。

3、服務項目。家庭養老牀位參照養老機構的管理規範和服務標準，爲老年人提供全天候、全方位照顧服務。主要服務內容涵蓋生活照料、個人護理、康復護理、醫療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務爲必備項目（至少提供3種），其他項目由服務機構根據老年人需求定製個性化服務清單。每天上門服務時間不少於1小時，每月累計不少於30小時。原則上服務半徑在中心城區不超過15分鐘路程，偏遠農村地區不超過30分鐘路程，確保及時響應與服務可及。

涉及個人護理、康復護理、醫療保健等醫療診療活動的服務項目，要求服務機構（含內設醫療機構）應當依法取得《醫療機構執業許可證》，配備具有相應資質的醫師、護士、康復等專業人員，並按照開展家庭病牀服務相關規定向衛生健康主管部門申請辦理報備審覈手續之後方可開展，其服務對象和居所環境也應當符合家庭病牀收治條件。

六、收費標準

收費標準在參照當前養老服務市場同類服務價格的基礎上，由服務機構與服務對象自主協商定價，按月收取費用，並約定好超出服務套餐（包）之外的單次服務收費方式。服務機構根據老年人的身體狀況和服務需求，結合服務項目、服務時間、服務頻次、收費價格等設置個性化、階梯式的服務套餐（包）。服務收費應當做到明碼標價、主動公示，並在服務協議中予以明確，報區民政局備案。符合財政補助條件的服務對象老年人，由服務機構按照有關規定向主管部門申報財政補貼，並相應扣減向服務對象收取的費用。

七、試點進度安排

（一）準備階段（20xx年7月）。制定試點工作方案、建設居家養老服務試點平臺、組建人員隊伍並進行培訓、採購相關設備。

（二）試運行階段（20xx年8月-20xx年10月）。2個示範點開展試運行，結合實際運營反饋情況，加強養老服務機構與社區各方的融合，優化服務流程，提升服務質量。

（三）經驗推廣（20xx年11月-20xx年12月）。完成試點家庭養老牀位建設階段性任務，適時總結試點成功經驗，進行經驗交流和模式推廣。

（四）擴大成果（2022年1月-2022年12月）。進一步完善試點工作措施，擴大服務範圍，提高服務質量。

八、保障措施

（一）密切協作配合，加強風險評估

區民政局負責牽頭開展業務指導和政策指引，指導探索開展符合老年人生活習慣、經濟實用、個性多樣的家庭照護服務。區財政局負責提供必要的財政支持。區衛健局負責協調提供有關醫療支持。參與試點鎮街按照試點方案相關要求，負責抓好試點工作落實，及時協調解決具體問題。服務機構應爲服務對象制定風險預案，在服務前做好各項服務安全預案與事項告知，服務中嚴格按照機構養老服務標準開展服務，服務完成後及時聽取老年人及家屬的反饋意見。

（二）定期跟蹤質量，開展評估驗收

區民政局和參與試點的鎮（街）要加強對試點項目服務質量的考覈評估，對試點情況開展多種形式的跟蹤、監督、檢查、考覈，對服務對象老年人及其家屬定期開展滿意度調查。區民政局配合市民政局適時組織開展全區試點成果評估驗收。

經階段性綜合評估，對試點成效顯著，且服務對象滿意率達95%以上的區試點養老服務機構，由市級財政通過“以獎代補”方式給予一次性獎勵。對截至20xx年12月31日，試點服務機構建設運營不少於80張家庭養老牀位的，予以30萬元獎勵；建設運營不少於100張家庭養老牀位的，予以50萬元獎勵。建設運營家庭養老牀位的數量，以試點服務機構與服務對象簽訂服務合同並實際開展服務、通過廈門市養老服務監管信息平臺實時上傳服務數據爲準。服務對象滿意率由區民政局通過隨機抽查服務對象、詢問了解實際情況確定。

（三）強化財政支持，推進試點工作

對納入區試點項目的養老服務機構，由區財政予以下列補貼：

1、建設補貼。本區戶籍政府兜底保障對象設置家庭養老牀位的，根據實際建牀費用，按照每張牀位不超過5000元的標準給予一次性建設補貼，其中適老化改造補貼不超過3000元、智能化改造補貼不超過2000元。此前已享受我區居家適老化改造補助的老年人家庭，經評估無需進行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補貼；確有必要進行二次改造的，合計享受的適老化改造補貼總金額不超過3000元。

2、運營補貼。本區戶籍老年人設置家庭養老牀位的，按照每人每月250元標準給予運營補貼。

3、護理補貼。本區戶籍政府兜底保障對象設置家庭養老牀位的，標準不低於入住養老機構的特定服務對象護理補貼標準。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標準給予護理補貼。已經享受殘疾人護理補貼的老年人，不再重複享受家庭養老牀位的護理補貼。

在試點期結束後，家庭養老牀位相關補貼政策可以繼續執行。有新補貼政策的，依據新政策執行。

居家養老工作計劃 篇四

社區居家養老服務站3-5年發展規劃

爲了進一步做好社區居家養老服務工作，探討居家養老工作新思路、新方法，使社區居家養老工作更加貼近廣大老人的需要，我們將積極響應上級領導號召，聽取各方人士的意見和建議，以關愛、服務老年人爲出發點，努力通過完善組織網絡，優化服務內涵，整合社會資源，發展志願服務，探索完善新時期爲老服務的新途徑、新方法。

在未來3-5年，我們將繼續推行以家庭爲核心，以社區爲依託，以老年人日間照料、生活護理、家政服務和精神慰藉爲主要內容，以上門服務爲主要形式，並引入養老機構專業化服務的“居家養老”社會化養老新方式。具體工作計劃如下：

（一）大力宣傳居家養老工作，使社區居民更瞭解這種“以家庭爲核心、社區爲依託、養老服務所等專業機構爲服務實體、以老年人生活護理、家政服務和精神慰藉爲主要內容，社會各界與志願者廣泛參與，爲居住在家的老年人提供以解決日常生活困難爲主要內容的社會化服務新模式。”

（二）進一步完善老年人生活照料網絡，逐步建立起較爲完善的社會化養老服務體系，使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關愛和慰藉。

（三）保障特殊老年人的基本生活。對轄區內的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、等服務對象，視不同情況給予更爲積極和加倍的照顧和服務。

（四）爲廣大老年人提供更爲便利的服務。通過社會各類服務資源，採取專業服務隊伍與志願者服務相結合，推行定點服務與掛鉤結對服務等各種形式。

（五）突出生活照料網絡的覆蓋和完善，爲有需要的老年人提供託老、購物、配餐、家政服務、精神慰藉等各種生活上的服務。

（六）關注老人健康問題，開展社區老人健康體檢活動，積極開展老年人保健宣傳。

（七）開展豐富多彩的文化娛樂活動，爲老年人帶去精神上的享受，進一步豐富老年朋友的日常生活。