文化市場綜合行政執法局2020年度掃黑除惡工作計劃

文化市場綜合行政執法局2020年度掃黑除惡工作計劃

爲進一步貫徹省、市、區各級掃黑除惡工作領導小組的工作部署，按照上級部門的具體要求，並結合我單位的工作實際，制定以下工作計劃。

一、工作重點

（一）按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的原則，以娛樂、出版物、網吧等文化市場是否涉“黃賭毒”、是否存在被黑惡勢力操縱、是否存在強買強賣、欺行霸市以及存在禁止內容等爲重點，組織執法力量開展專項整治。

（二）進一步規範網吧、娛樂場所經營行爲，嚴厲查處、堅決杜絕網吧、娛樂場所違規接納未成年人和超時經營現象。同時強化對學校周邊違法經營網吧、遊戲廳等場所的清理整治。

（三）增強網吧、娛樂場所業主的法制觀念，嚴厲打擊“黑網吧”和KTV以及利用互聯網製作、下載、複製、查閱、發佈、傳播淫穢色情信息等違法行爲，形成嚴管重罰、齊抓共管的工作機制，促進全市網吧和娛樂場所市場健康有序發展。

（四）監督營業場所內視頻監控設備運營情況。有力打擊利用網吧和娛樂場所提供色情服務和經營含有色情、賭博、暴力、迷信等不良內容遊戲的行爲。

（五）打擊整治旅行社與購物場所串通招徠旅遊團隊購物非法牟利、非景區服務網點和非旅行社的“票務中心”、“散客中心”等欺騙遊客擾亂旅遊市場秩序的違法違規行爲。

（六）打擊整治強買強賣、欺詐勒索、欺騙強迫消費等涉黑涉惡勢力和違法行爲。

（七）打擊整治涉旅“黑社”、“黑導”、“黑店”違法違規行爲。

（八）打擊整治招募、煽動、組織旅遊行業人員從事擾亂旅遊市場秩序活動以及非法競爭的行爲。

（九）打擊整治旅遊活動中的“黃賭毒”等違法犯罪活動。

（十）打擊盜掘、盜竊古遺址、古墓葬、古建築構件等文物犯罪黑惡勢力。

（十一）在文物保護修繕、博物館建設、考古勘探發掘等工程項目過程中惡意競標、惡意投訴，煽動鬧事、阻攔施工，強佔工地、強攬土石方、勞務施工，壟斷建築機械設備租賃和建築砂石料供應、強迫交易、尋釁滋事等黑惡勢力。

（十二）在對外開放的文物保護單位、博物館、紀念館等場所欺行霸市、強買強賣、欺詐恐嚇遊客、圍追兜售、收保護費、聚衆煽動鬧事的市霸等黑惡勢力。

二、工作措施

（一）強化摸底排查 重點線索細查

1.針對疫情期間互聯網經營場所、歌舞娛樂場所暫停營業期間，我單位將工作重心放在經營場所的私自復營上，如發現私自復營場所，在進行行政處罰的基礎上，還要查明覆營原因，是否是因有通風報信、存在包庇情形而產生的復營。如發現這一現象，將重點審查，及時上報。

2.加強監管，重點查處。堅持日常檢查和“雙隨機”抽查相結合，主動承擔好在文化旅遊市場領域掃黑除惡專項鬥爭中的職責任務，在日常巡查中不放過發現問題、線索的機會。

（二）加強日常宣傳 構建和諧氛圍

1.充分利用傳統媒體和新媒體傳播渠道，及時宣傳報道文化市場掃黑除惡專項工作開展情況。通過上門走訪、微信發佈消息等方式鼓勵各經營單位業主積極通過“12318”舉報電話舉報或是通過掃黑除惡工作舉報箱寫信舉報，檢舉揭發文化市場行業內部欺壓同行、稱霸市場、強買強賣、擾亂行業秩序等違法違規經營行爲，獲取案件線索，推進專項鬥爭工作，營造良好氛圍。

2.發放“掃黑除惡”專項鬥爭調查問卷，發動羣衆廣泛參與，獻言獻策。根據問卷結果，按照線索性質，及時進行覈查，對發現的涉黑涉惡線索積極向市掃黑辦等相關部門移送。

（三）嚴化內部紀律 形成督查機制

1.加強督導檢查和暗訪檢查，及時掌握轄區內文化市場的情況，及早發現問題，依法依規查處。嚴格落實屬地管理原則，做到守土有貴、守土盡責、守土問責，採取分片包乾、責任到人的工作方式和報告制度，協調合作，逐步建立健全規範化的文化旅遊市場監管體系。

2.建立起內部監督機制，杜絕徇私舞弊。在接到舉報線索或勤務出動時，要做到多人在場，保證處理過程公開透明，結果清晰明確。

3.加強組織領導。單位所有人員要充分認識開展掃黑除惡專項鬥爭的重大意義，切實把思想和行動統一到黨中央和省、市部署上來，強化黨的領導，提高政治站位，將掃黑除惡專項鬥爭作爲一項重大政治任務，擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程，緊密結合工作職責，制定實施方案，將任務分解到具體責任部門和責任人，確保掃黑除惡專項鬥爭紮實穩步推進。

三、工作要求

（一）要立足“打早打小”。遇到疑似問題、疑似線索認真對待，仔細偵查、耐心思考。深入開展涉黑涉惡涉亂線索的排査梳理，建立健全工作臺帳，如遇涉黑涉惡信息，要真正掌握，搞清問題，掐滅不正之風。

（二）強化信息報送。本單位在掃黑除惡專項鬥爭中發現的苗頭線索，按要求及時報送掃黑除惡專項鬥爭工作開展情況小結、總結和舉證資料。對在工作中發現的重大、典型經驗要以簡報形式及時報送市掃黑辦等相關部門。

（三）開展掃黑除惡專項鬥爭，要充分發動羣衆，打場聲勢浩大的掃黑除惡人民戰爭。在這次專項鬥爭中，從人民羣衆感覺最不安全的地方入手，廣泛收集涉黑涉惡違法犯罪線索。要切實採取有效措施不斷完善鼓勵羣衆檢舉、揭發的獎勵和保障機制。