辦事處2019年秸稈禁燒實施計劃

桃園辦事處2019年秸稈禁燒實施計劃

爲切實做好2019年秸杆綜合利用和禁燒工作，確保轄區不發生焚燒農作物秸杆、垃圾、荒草、落葉等現象，確保不因焚燒秸杆被省、市、區通報，力求實現“零火點”工作目標。特制定如下實施計劃：

一、制定出臺相關文件。《成立秸稈禁燒領導小組》，《機關抽調巡查人員名單》，《制定秸稈禁燒和綜合利用方案》，《調整防汛領導小組名單》，《制定加強汛期管理意見等多份文件》。

二、加大宣傳力度。各社區必須在社區主要路段、收割現場懸掛秸杆禁燒宣傳條幅、張貼《禁燒通告》、《致廣大農民羣衆的一封信》、書寫宣傳標語。辦事處通過巡邏車輛，張貼標語、懸掛橫幅等形式大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規和文件規定。（橫幅及袖章辦事處統一製作。橫幅每個社區10-15個,袖章10-20個），開展形式多樣的宣傳活動，確保宣傳工作深入人心，家喻戶曉，切實增強廣大羣衆的法制觀念和環境意識，夯實秸稈禁燒工作的羣衆基礎。  

三、召開辦事處秸稈禁燒和防汛工作動員大會（參會人員各社區書記，主任，農業主任，機關駐社區人員，機關抽調巡查人員，機關有關部門負責人，農業辦全體人員），統一全辦幹羣，特別是社區兩委和小組長的思想，從根本上提高秸稈焚燒的危害性和禁燒的迫切性認識。從而採取切實可行的具體措施，把秸稈禁燒工作真正落到實處。各社區要把領導小組名單，值班表，村組幹部包保花名冊及聯繫方式於5月底前報至辦事處農業辦。

四、訂立責任狀和實行保證金制度。一是層層簽訂責任書，辦事處與社區，社區與兩委幹、小組長、農機手等都要簽訂責任書。二是繼續實行繳納責任金制度。爲確保今年各項禁燒工作責任制落實，實現預期目標，根據有關文件要求，實行責任單位及負責人向鎮政府繳納保證金制度。要求各社區將禁燒保證金，5月底前，足額上交到辦事處農業辦公室。秋季秸稈禁燒工作結束後，經辦事處考覈，對未發生焚燒秸稈現象的社區，將如數返還保證金作爲獎金。

五、建立“辦事處督導、社區負責的禁燒機制，強化辦事處、社區、組三級管理網格主體責任。將秸稈禁燒任務細化到地塊，責任落實到人。辦事處、社區、組責任人、要實行24小時駐守、巡查和值班制度，死看硬守，確保不發生露天焚燒現象。辦事處成立秸稈禁燒巡查隊，（配備秸稈禁燒巡邏車輛，宣傳設備。），配備掃把、滅火器等必要滅火器材，堅持24小時不間斷巡邏，確保及時發現火點，第一時間處置。同時實行“田主責任追究制”和“黑斑倒查制”，嚴格追究焚燒當事人和監管責任人的責任，將秸杆禁燒任務細化到田，責任落實到人，確保秸杆禁燒“空間覆蓋無空白、職責落實無盲點、監督管理無縫隙”。

六、明確工作職責。辦事處有關部門要各司其責，協同配合，形成合力，真正把秸稈禁燒的各項措施落到實處。農業辦要積極鼓勵和引導農民秸稈還田和綜合利用；城管科要加強對轄區沿線的巡查，發現秸稈焚燒現象及時制止，並及時報告辦事處秸稈禁燒和綜合利用工作指揮部辦公室；公安機關要加大對因焚燒秸稈導致火災、重大污染事故、重大財產損失或人身傷亡等事故的查處力度，堅決依法追究直接責任人和相關負責人的法律責任，對惡意焚燒秸稈而造成一定社會影響的，要從重從快予以治安處罰；安監科負責督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作。街道紀工委要嚴肅查處各社區在禁燒工作中幹部的違法違紀行爲。

七、後勤保障到位。爲了把秸稈禁燒工作抓好、抓實，辦事處撥付專項經費用於秸稈禁燒工作，購買秸稈禁燒巡查人員必要的勞服用品100元/人，有力的保障秸稈禁燒工作順利開展。

八、落實切實可行的秸稈綜合利用措施。想辦法爲農戶解決秸稈的去處問題，尋求秸稈綜合利用的途徑。各社區儘量秸稈不出地，滅茬後直接耕耙兩遍，然後安排人把道路上和溝渠內的麥草、垃圾清理乾淨。