關於共建中國自行車零配件及童車產業基地的自我評價報告

關於共建中國自行車零配件及童車產業基地的自我評價報告
 
中國自行車協會：
根據中國自行車協會《共建自行車行業特色區域細則》的規定和中國自行車協會2009年12月到***考察共建基地時的要求，我縣下大力解決產業發展中存在的矛盾和問題，使我縣的自行車零配件及童車產業得以健康快速發展。現對我縣自行車零配件及童車產業進行自我評價，現報告如下：
一、***縣基本概況
***縣位於華北平原南部，隸屬***省***市，面積406平方公里，轄3鎮4鄉，253個行政村，人口32萬。2009年，全縣生產總值完成23.6億元，財政收入完成1.18億元。
經過改革開放30年的發展，已初步形成了自行車、機械鑄造、塑料化工等八大特色產業。特別是自行車產業已成爲“科學發展、富民強縣”的第一產業。坐落在***縣河古廟鎮的中國自行車零件城是全國最大的自行車零配件交易市場。***自行車產業已成爲全國最大的童車及零配件生產基地，被列入“全國縣域產業集羣競爭力100強”、***省“50個重點產業集羣”之一、***省十大健康產業之一、***省循環經濟示範區。
二、***縣自行車產業特點
***縣自行車產業起始於 70年代初，興起在80年代中期，到90年代後，縣委縣政府投資2億元在河古廟建起了中國自行車零件城，自行車及零配件業發展迅猛。進入2000年以後，自行車業基本上已經完成了原始資本積累，開始向童車、整車邁進。爲切實加快自行車產業晉檔升級步伐，縣委、縣政府於2007 年5月按照高起點規劃，高標準建設的要求，在河古廟鎮規劃建設了佔地19.23平方公里的河古廟自行車產業集中區，一期（2015年）佔地8.66平方公里，已有56家企業入駐，自行車產業邁入迅速發展的快車道。
（一）產業基礎雄厚，規模日益壯大
1、***自行車產業已成爲全省重點產業集羣。目前生產已涉及4個鄉鎮68個行政村4萬餘人，輻射廣宗、任縣等幾個周邊縣份的富民產業。現有自行車生產加工企業（攤點）3500多家，年產值超2億元自行車企業3家，年產值超500萬元規模自行車企業57家，吸納富裕勞動力4萬餘人。主要產品有自行車、童車、三輪車、電動車、摺疊車及其零配件等，能夠生產出整車所需全部128個零配件。年產各類自行車200萬輛、童車1500萬輛、打氣筒5000萬支，自行車零配件組裝能力1500萬輛。鞍座、軸承佔全國市場的80%以上，其他零配件也佔到50%以上，配額童車產量約佔國際市場的5.8%、國內市場的43%。
2、形成了比較完整的產業鏈條體系。以自行車產業爲中心，涉及的鋼鐵、包裝、印刷、橡膠、物流等相關產業均已建立。建設了***歐耐15萬噸高頻焊接精密鋼管、***德陽年產12萬噸精密冷軋帶鋼生產線等項目，補強了車用鋼材等薄弱環節；歐耐精密模具研發公共技術服務平臺等項目建設，提升產品核心競爭力；自行車物流園、***惠恩納電鍍有限公司表面處理中心、億林紙業印刷包裝等項目提升配套能力，催化升級進程。
（二）成爲***縣支柱產業
自行車產業是我縣最具特色、最具活力的產業。2009年自行車產業工業總產值51.9億元，佔本縣工業總產值的65%以上；規模企業2009年年度銷售收入34.2億元，佔本縣工業年度銷售收入的46%；2009年自行車產業利稅總額3.7億元，佔本縣工業年度利稅總額的67%，在推動縣域經濟社會發展中具有舉足輕重的地位。目前獲得進出口自營權自行車企業達到40家，產品多銷往俄羅斯、西班牙、古巴、越南、肯尼亞等國家和地區。2009年，自行車產業出口創匯額達到8000多萬美元。
（三）產品質量不斷提升，知名度與影響力與日俱增
1、產品質量整體提高。大力實施“質量振興”戰略，以質量求生存、謀跨越。一是廣泛採用新工藝、新設備、新材料、新技術，30餘家企業新上自動化標準生產線。全縣先後有強久集團、歐耐公司、鵬程車業等10家企業共投入近億元用於高新技術和先進適用技術的改造、車間生產和院校研發的對接。***四星車業有限公司引進臺灣全自動靜電噴塗設備，應用先進的生產流水線裝配及各部件全電腦檢測設備，使產品由外觀到內在質量都能夠得到可靠保證。二是嚴產品檢測關。建立起了省級自行車質量檢測檢驗中心、出入境檢疫檢驗中心。質量檢測檢驗中心是北方地區設備最全、規模最大的自行車檢測中心，共有60套設備，可以對100多個零部件200多個項目進行檢測。中心檢測的一些數據，已經得到歐美一些國家認可。縣財政對質量檢驗綜合指標達到或超過國家和國際先進標準的，童車、零配件檢驗費用分別按30%和20%的比例由縣財政予以補貼。我縣已有17家企業通過ISO9001國際質量體系認證，67家企業通過3C安全認證。
2、着力打造自主品牌。塑造品牌、引進品牌是提高產品市場競爭力和提質升級的直接體現。縣財政對新榮獲國家名牌產品或馳名商標的，獎勵4萬元；對新榮獲省級名牌產品或著名商標的，獎勵3萬元；榮獲省優質產品的獎勵2萬元。對新與國際知名企業實現貼牌生產或新與國內知名企業實現貼牌生產的，貼牌後按新增產值進行考覈，按新增部分的1‰給予獎勵。 
我縣涌現出“強久”、“恆馳”、“協美”、“歐耐”“美斯達”等27個全國及省市名優品牌。全國馳名商標有***恆馳自行車零件（集團）有限公司的“恆馳”、***強久自行車配件件（集團）有限公司的“強久”、***四星自行車零件有限公司的“美斯達”、“可比克”、***協美橡膠製品有限公司的“協美”、“肯亞路”“申宇”、***歐耐機械模具有限公司的“奔馳”等。縣委、縣政府還積極鼓勵企業走出去，攀高親，與知名企業“聯姻”，藉助名牌創名牌，促進自行車業實現跨越式發展。強久集團、協美橡皎等近20家自行車企業分別與江蘇捷安特公司、***鳳凰集團、永久集團、天津自行車廠等國內外名牌廠家進行合作合資或深層次的分工協作。
（四）創新能力不斷增強，自行車文化氛圍日益濃厚
1、高度重視創新工作。政府積極籌措研發資金，建立專門的自行車產業研發中心，集中對花色品種、生產工藝、產品理念的開發研究，及時爲企業提供先進適用的技術支撐，提高產品的科技含量和核心競爭力。2009年、2010年連續兩年在***組織召開自行車創新設計論壇。強久、恆馳、歐耐等10餘家企業都建立專門研發機構。全縣共申請各類專利53項。大行公司採用鎂鋁合金微弧氧化表面處理方法，目前已量產處理鎂合金車架及車圈。***歐耐機械模具有限公司被命名爲***省中小企業產業集羣技術服務中心，該公司特聘德國、意大利等國家的工程師主持設計，每年有數十款新品在國內和國際市場同步上市。
2、加大人才引進培養引進力度。把引進和培養一支擁有現代管理知識和先進管理理念的企業人才作爲產業升級的一個重點。***強久集團與***學院簽署戰略合作協議，雙方通過人才培養、科學研究、技術開發、成果轉讓、信息交流等方面全方位的合作，推進產學研結合，實現高校與地方經濟的深度融合。縣職業培訓機構立足自行車產業發展需要,開設數控機牀、精密模具、電鍍、噴漆、市場營銷、現代機械維修等培訓專業。加快引進與自行車相關的高新技術人才，強久集團引進了臺灣6名高級管理人才，菲華彩聘請了天津4名專家。
3、繁榮自行車文化。***縣大力倡導“以自行車文化促進自行車產業發展，以產業發展帶動文化發展”和“研製健康產品、打造健康產業、騎出健康生活”的新理念，將得天獨厚的自然人文優勢與環保而朝陽的自行車文化相結合。近年來，先後投資600萬元在自行車產業集中區建成了佔地1.2萬平方米的自行車博物館、展覽館和競技公園，建設了融合自行車文化、競技比賽、產品展覽於一體的“自行車健康主題公園”。在縣城規劃建設千畝南湖自行車生態主題公園，建成後將成爲國內乃至全世界最大的自行車主題公園。縣政府拿出5萬元大獎徵集自行車標誌性雕塑、工藝品和產業標識設計方案。連續10年，舉辦各種弘揚自行車文化活動。2009年舉辦了***市“強久杯”公路自行車競賽，2010年9月舉辦了“強久杯”***省公路自行車大獎賽。
（五）安全生產及環境保護體系健全
我縣將安全生產、節能減排與環保工作擺上重要位置常抓不懈，最近三年無一起質量安全、環境污染等重大事故發生。
1、各企業普遍建立了安全生產管理體系。企業牢固樹立安全意識，以“抓安全就是抓效益”的理念，始終堅持安全生產不動搖、不懈怠，做到組織、制度、人員落實。將安全生產與企業的各項工作的同步規劃、同步部署、同步推進。建立健全職工的三級安全教育培訓制度，時刻抓好職工的安全教育工作。實行崗前考覈、崗後練兵制度，確保職工掌握崗位安全動態和新的安全知識，熟悉崗位安全技能、工藝流程、及操作特點，掌握操作規程，不斷提高職工的安全綜合素質。爲員工統一購置發放勞動保護用品，同時按照《勞動法》有關規定，將每名員工納入意外傷害保險，解除員工後顧之憂。政府職能部門對安全生產做到經常化，制度化、規範化。每年經常性開展安全生產教育培訓，認真排查隱患整改隱患，有效杜絕安全身產事故發生。   
2、大力做好節能減排、環境保護工作。不斷強化責任，完善相關機制制度。縣裏專門出臺規定，嚴格控制高能耗、高物耗、高污染的自行車零部件配套生產企業。堅決淘汰浪費資源、污染環境的落後工藝、技術、設備和產品。高標準規劃建設了電鍍園區，對各企業自有的“小電鍍”一律關停，所有的電鍍企業分批搬入園區，統一治污，集中監管。在自行車產業集中區建設了污水處理廠、垃圾處理廠，對產生的污水、垃圾進行統一處理。強久集團、恆馳集團等企業廣泛採用低噪設備，配備減震裝置，廠房普遍採用隔音建築材料，減少生產噪聲。
（六）政府大力扶持
1、成立了***縣自行車產業提質升級領導小組和自行車產業發展局。縣成立了由政府縣長任組長的***縣自行車產業提質升級領導小組，領導全縣自行車產業發展工作。成立自行車產業發展局，內設政策法規、產業與科技指導、對外經濟技術合作、企業管理等科室，進一步加強對自行車產業發展的政策研究、規劃實施、招商引資、學習培訓、目標考覈、質量跟蹤、升級服務等工作。
2、出臺扶持政策。我縣先後出臺了《關於進一步加強招商引資工作的意見》、《關於自行車產業優化提質升級九條意見》、《關於進一步擴大開放優化投資環境的十條規定》、《關於對全縣百家生產企業加強規範化管理的暫行辦法》等一系列文件，促進自行車行業發展。
    2、充分發揮自行車協會作用。2008年成立了***縣自行車協會，爲企業搭建了溝通交流、加強企業自律平臺。協會成立以來，在舉辦自行車產業發展論壇、開展名牌創優活動、學習交流活動，招商引資等方面發揮了重要作用。
3、政府職能部門大力幫扶。各級各部門都結合自身自能特點，對自行車行業發展進行幫扶。工商、環保、質監等部門提高辦事效率、改善服務質量，積極爲企業服務。縣財政局縣中小企業局積極幫助企業申請上級政策扶持資金，縣科技局通過技術指導與幫扶，爲企業提供服務。縣紀委、縣檢察院對重點企業實行掛牌保護，公安機關在大型企業設立警務室，縣綜治委每半年組織開展集中整治企業周邊環境活動，爲企業生產經營創造良好的社會治安環境。縣工會向企業工會會員發放超市優惠券，憑券購物可享受半價優惠。縣團委在設立維權中心，維護青年職工合法權益。縣婦聯定期組織開展心理諮詢活動，使員工保持良好的心態。
三、存在問題及發展舉措
我縣自行車產業正處於向現代化產業轉變的關鍵時期，整體水平有了大幅的提升，但還存在一些制約自行車產業快速發展的問題，一是產業結構急待調整。二是產業鏈條短，配套能力有待進一步健全。三是產品技術含量低、附加值低。爲促進產業提質升級，縣委縣政府緊緊圍繞加快推進***崛起，聘請專家制定了《***縣自行車行業發展規劃》，提出通過五到八年努力，在全縣打造一個沿邢臨高速，以***河古廟鎮爲中心，輻射周邊縣的自行車百里產業帶，形成繼珠三角、長三角、天津之後的第四大自行車產業集聚板塊，實現“十千萬”發展目標“十千萬”即：整車達到2000萬輛，其中自行車1000萬輛、摺疊車800萬輛、電動車200萬輛；童車達到4000萬輛；整車配件4000萬套。
我縣立足本地實際，採取一系列措施，促進自行車產業大跨越、大發展。
1、強力實施“5111工程”。即：力爭引進5家戰略投資企業，通過開展招商引資集中活動，採取專業化、精細化招商舉措，千方百計引進幾家質量高端、帶動力強、具有戰略意義的旗艦型投資商。扶持10家龍頭帶動企業，重點圍繞強久、恆馳、四星、菲華彩等現有成型企業，增投入、擴規模、提檔次、上品質，傾力打造一批本土龍頭企業。支持100家配套企業上水平、上設備、進園區，圍繞提高配套能力，鼓勵引導企業由生產多種產品向做精一個主打產品的專業化生產轉變，努力形成一個專業化、差異化、集羣化、標準化，相互配套協作發展的企業羣。以此帶動1000家質次價低的個體小攤點整治提高，發展成爲現代化、正規化、規模化的自行車產業大軍。
2、傾力打造省級產業園區。圍繞“中低檔、大規模、高質量、市場化”的定位，將河古廟自行車產業集中區建設成省級園區，按照建設***省一流工業園區，30年不落後的目標，聘請專家先後編制了集中區總體規劃、控制性詳細規劃和園區規劃環評。建成了自行車檢測檢疫中心、自行車競技公園、自行車博物館、展覽館、培訓中心和惠恩納電鍍園區。基礎設施建設逐步完善，園區承載力迅速提高。路網工程、污水處理廠、統一供水廠、瑞興職工公寓、星級賓館、綜合行政服務中心、物流園、自行車產業孵化園、高標準中心國小、幼兒園等正在建設中，聚集區規模化、集約化、集羣化框架已經基本形成。在土地供應、稅收獎勵、費用減免等方面對入園企業給予傾斜，重大項目實行“一事一議”，激勵入園集聚發展。
3、推行一場“設備革命”。從縣財政安排300萬元資金作爲獎勵基金，對企業購置和引進國際國內先進生產設備，投資額超200萬元的，縣委、縣政府按投資額的10%予以獎勵，推動全縣企業掀起一場聲勢浩大的“設備革命”。重點引導新上國內外流水生產線，“機械手”焊接等新設備，烤漆以及檢測科研設備，有計劃、有步驟的淘汰家庭作坊式、粗放型生產工具，逐步有效解決產業中的瓶頸和短板。
4、開展全面的標準化運動。大力推行產品的標準化運動，嚴把標準制定關、原材料使用關、生產流程關、產品檢測關“四關”，強力推動企業形成標準聯盟、技術聯盟和產業聯盟,提升產品檔次和水平。
5、在延長產業鏈條上下功夫。堅持原材料向自主化延伸、生產向標準化延伸、營銷向市場化延伸，圍繞項目補鏈條，在增量上做文章、在投入上下功夫、在項目上用氣力，建設15萬噸高頻焊接精密鋼管、年產12萬噸精密冷軋帶鋼生產線、自行車物流園、電鍍表面處理中心等項目。
    6、在做優環境上用真勁。着力抓好三個環境。一是激活思想環境。繼續強化實施“561”培訓計劃，通過“走出去、請進來”活動，力促企業家不斷提升眼界、胸界和境界，催生“幹就幹大、做就做強、上就上一流”的內在思想動力。二是硬化責任環境。強化完善自行車產業招商引資和項目建設責任制，對縣級以上重點項目實行縣級領導分包，堅持一個項目、一個班子、一套人馬，明確標準、明確責任、明確時限，定期調度、跟蹤督查、到期要賬、兌現獎懲。三是創優服務環境。加快推行“一條龍服務”、“一站式”辦結、“一口清”收費，實行項目代辦制、首辦負責和限時辦結等制度，幫助企業破解融資、土地等難題，全力打造成本最低、回報最快、信譽最好、效率最高的“四最”投資品牌，使產業升級步入快車道。
 
                               二○一○年十二月