2023年某鎮鄉村治理積分制實施方案

爲深入貫徹落實黨的XX大精神，加快建設美麗鄉村，努力構建和諧穩定發展的鄉村環境，結合我鎮實際，制定本實施方案，加快推進鄉村治理積分制工作。

一、總體思路

在村民自治中運用積分制，使紛繁複雜的村民自治行爲標準化、具象化，讓村民自治工作可量化、有抓手，將農村基層治理由“村裏事”變成“家家事”，由“任務命令”轉爲“激勵引導”，由“要我參與”變成“我要參與”，不斷增強廣大農民羣衆的獲得感、幸福感、安全感。

二、基本原則

在工作中應堅持以下四項原則：

一是堅持問題導向。圍繞村民自治的重點任務和突出問題，設計合理的積分項目，通過實施積分制，引導問題解決。

二是堅持農民主體地位。發揮農民羣衆的首創精神，調動農民羣衆主動參與積分制管理，形成共建共治共享的村民自治格局。

三是堅持正向激勵。堅持精神激勵爲主、物質獎勵爲輔，正向激勵爲主原則，結合經濟發展水平和羣衆需求創新獎勵方式。

四是堅持簡便易行。制訂便於操作的流程，讓村級組織和農民羣衆容易學習掌握，方便羣衆參與。

三、工作目標

2023年在XX村推行運用鄉村治理積分制管理試點，2024結合實際在XX、XX、XX、XX等推廣鄉村治理積分制運用，使複雜的村民自治行爲數量化、可考覈，實現“積分改變習慣、美德深入人心、鄰里關係融洽、樹立文明新風、全民共建美麗”的目標。

同時，探索鄉村治理新路徑，在積分制的基礎上，廣泛開展評選最美黨員戶最美家庭、最美兒媳（公婆、女兒）等活動，形成尊老愛幼、誠實守信、團結和諧、自力更生、熱心公益活動的良好風尚，逐步達到管理科學、運行規範、基層自治能力和建設水平進一步提升的目標。堅持循序漸進，不斷創新管理理念，完善管理辦法，形成特色管理制度，並全面推廣應用，通過2－3年的努力，實現全鎮12個村全覆蓋。

四、運行規則

（一）組織機構和工作職責。村成立組長爲各村黨（總）支書記、副組長爲駐村第一書記，村“兩委”、駐村工作隊爲成員的積分領導小組。工作小組負責制定本村積分制實施細則，負責村民積分的審覈認定，並結合工作實際，策劃並組織各類積分分享實踐活動。各村確定一名人員負責村民積分的申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村務監督委員會監督。

（二）積分的主體和內容。參照附件《鄉村治理中推廣運用積分制參考指標》

（三）積分流程。積分認定分三大程序：檢查評比、公示公告、確定積分。具體操作流程爲：村幹部、小組長、黨員羣衆代表入戶評比一領導小組審覈一張貼公示一確定積分並錄入積分管理。按照一月一評比要求，每月20日至25日進行一次檢查評比打分；公示無異議後，將對70分以上的實行“積分”，得分爲80分至85分的積1分，85分以上至90分的積3分，90分以上的積5分；全村以戶爲單位，分別建立積分賬戶。

（四）積分運用使用管理。對連續3個月獲得積分5分的農戶，給予獎勵5分的積分，對連續3個月評爲最後的農戶列入黑名單管理，並利用曝光臺進行曝光。每積1分可在村愛心超市兌換1元人民幣的等值日常用品。村積分管理工作小組每月對村民積分進行審覈認定，認定結果在每月“支部主題黨日”活動中進行公開。

五、積分結果運用

年度內積分實行累積使用，年底清零，次年重新積分。獎勵形式分爲兌換服務、物質獎勵。兌換服務、物質獎勵由村統籌實施。

六、工作步驟

（一）宣傳發動階段（4月25日至5月25日）

1.成立專班。成立“積分制＋”管理工作領導小組統籌推進工作。村成立積分制管理審覈委員會，負責日常積分和積分兌現。

2.制定實施細則。根據鎮印發的實施方案，因村制宜，細化積分內容和實施細則，形成一套完整的具有可操作性的工作機制。

3.廣泛宣傳發動。充分利用會議、宣傳冊、村村響廣播、短信、微信等形式宣傳“積分制＋”管理工作。

（二）實施階段（6月1日至12月30日）

根據方案精神，村兩委認真組織實施，研究解決工作中出現的新情況、新問題。