縣教育體育局應對處置突發事件和敏感工作輿情應急預案

縣教育體育局應對處置突發事件和敏感

工作輿情應急預案

爲全面提高教育體育系統突發事件快速反應、研判和應對能力，正確應對新媒體時代下的突發輿情，有效預防、控制、消除各類輿情造成的負面影響，保證正常教育教學秩序，營造安全穩定育人環境，特制定本預案。

一、工作原則

（一）加強組織領導，明確責任分工。縣教育體育局成立輿情應對領導小組，負責統一決策、組織、指揮全縣教育體育系統系統內各類突發事件應急響應行動，下達應急處置工作任務。全縣中國小（幼兒園）成立相應的領導小組，校長（園長）是第一責任人，領導小組下設辦公室，明確人員職責，確保責任落實到人。

（二）立足問題導向，強化源頭防範。針對領域內容易出現問題的風險點，再細化、再排查。多種形式暢通投訴渠道，及時關注羣衆反映的熱點難點問題，切實從根本上解決幹部作風、民生訴求、校園安全、社會穩定等方面的實際問題，及時發現和掌握苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地採取防範和控制措施，做到早發現、早報告、早控制，及時預防和消除不良影響。

（三）建立快速反應機制，提高應對能力。一旦發生突發事件，正確面對，第一時間上報，切忌對突發事件瞞報、漏報、遲報。主動做好媒體記者來訪接待工作，並第一時間上報縣教育體育局；未經同意，任何學校不能私自接受媒體採訪。在相關部門跟蹤研判後，及時形成權威發佈，迴應社會關切，搶佔輿論第一落點，形成“首聲效應”，引領輿論導向。

（四）強化督導考覈，狠抓責任落實。各學校要制定切實可行的措施，加大負面輿情風險點排查力度。將輿情應對工作列入教育督導評估考覈，對因遲報、漏報、謊報和瞞報突發事件或因工作不力、玩忽職守等造成負面輿情的單位，根據考覈辦法給予相應扣分；造成嚴重影響的，將對相關責任人及單位作出相應處理。

二、領導小組及職責

縣教育體育局、全縣中國小（幼兒園）成立輿情應對工作領導小組，下設領導小組辦公室。

（一）領導小組職責

1.根據輿情發生情況啓動應急預案，組織相關學校及人員介入輿情事件處置工作；

2.審定輿情控制與信息發佈方案，商定信息發佈口徑、原則和內容，審定信息發佈稿，做好信息發佈和接受媒體採訪工作；

3.對輿情突發事件與信息發佈應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施；

（二）領導小組辦公室職責

1.加強對網絡新聞、論壇、博客、搜索引擎等具有新聞輿論及社會動員功能業務的日常監測，及時對相關信息進行收集、整理、分析，如有輿情突發事件發生，迅速上報領導小組；

2.協調局機關各股室、各學校對相關信息進行收集、整理、分析，及時上報相關信息；

3.主動配合上級有關部門，做好相關輿情事件處理及信息上報工作。

三、輿情處置程序及辦法

（一）研判預警

針對領域內可能引發負面輿情的熱點敏感問題，要及時蒐集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。

（二）分類處置

對出現的突發負面輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，分類處置：

1.屬詢問、置疑、訴求類的，相關學校、股室依法依規進行辦理、提出答覆意見，經單位主要負責人審定後統一回復；能當即回覆的要當即回覆，需要辦理後才能回覆的，要在發現當日內回覆處理意見並在辦結之日內回覆處理結果。

2.屬於對某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對於造成重大負面影響的，告知事實真相、事件處置情況後仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門依法依規查處。

3.屬捏造、歪曲、誇大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，並商請監察執法部門依紀依法查處。

（三）處置步驟

1.第一時間上報。發現負面輿情信息，應第一時間上報單位主要負責人，同時向教育體育局輿情應對領導小組辦公室報告，確認事件信息是否屬實。一是口頭上報。緊急情況下，在情況不明朗、信息不完整時，可電話口頭報告事件信息，並在30分鐘內報送書面信息。二是書面報送。報送應對信息的主要內容有：事件發生基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；事件發生起因、過程分析、性質判斷和影響程度評估；事發學校、當地政府和有關部門已採取的措施；事態發展狀態、處置過程和結果。

2.第一時間介入。發現負面輿情信息後，相關單位要立即啓動應急處置預案。一是按照分工，第一時間介入事件調查，掌握第一手資料證據，以便於還原事實真相。二是事件調查中，儘量約請第三方在場，協助調查。三是校園突發事件中，作爲基層幹部教師，要第一時間到達現場進行處置。如涉及生命安全，應第一時間撥打120急救電話，同時有專業人員進行緊急搶救，並通知當事人家屬。四是調查中提高各環節的時間意識，如X月X日X時X分……，以便於提高事件調查的準確性。

3.第一時間發佈。突發輿情事件發生後，要在30分鐘內報送輿情信息回覆報告，需要進行階段性報告的重大事件，要根據事件調查過程，及時續報有關情況。需要對外發布的信息，由教育體育局通過官方渠道第一時間統一發布，保障公民知情權，減少謠言傳播，避免出現負面影響擴大化。

4.正確應對媒體。事件發生後，若有媒體記者來訪，各相關學校教師，要正確應對。一是主動做好接待工作，並第一時間上報縣教育體育局；未經同意，任何人員不能私自接受媒體採訪。二是要善於運用媒體輿論工具，要主動出擊，宣傳基層單位爲維護羣衆利益所做的大量工作和成效，爭取贏得公衆支持、凝聚人心，樹立形象。