改制方案【精品多篇】

改制方案 篇一

集團*公司**公司實行主輔分離、輔業改制。改制後的公司名稱爲:**建築施工有限公司。

一、股本結構及出資方式

註冊資金100萬元。

1、爭取政策支持、政府撥款及主體企業出資：政府撥款和主體企業在改制中企業評估後的淨資產扣除職工經濟補償金的剩餘部分出資51萬元，佔註冊資本的51%。

2、經營者羣體出資：經營者羣體的解除勞動合同經濟補償金和現金出資20萬元，佔註冊資金的20%。

3、職工出資：職工的解除勞動合同經濟補償金和現金出資19萬元，佔註冊資金的19%。

4、社會勞務供方出資10萬元，佔註冊資金的10%。

二、法人治理結構

1、公司設立股東會，爲公司的最高權力機構。

2、公司設立董事會：由9名董事組成，其中主體企業派出3人，其他股份代表選舉產生6人。

3、公司設立監事會：由7名監事組成，其中主體企業派出2人，其他股東代表選舉產生3人，職工代表2人。

4、公司設總經理1人。

三、勞動關係的處理

1、符合內退條件：191人

2、符合協保條件：244人。

內退人員和協保人員由主體企業管理，主體企業應及時

爲職工接續養老、失業、醫療等各項社會保險關係。

四、改制中黨、團、工關係的處理

按照屬地化管理原則，改制企業應積極與地方黨組織、政府以及羣團部門聯繫，辦理好改制後黨、團、工關係的轉接手續及員工檔案材料等轉移交接工作。

五、改革成本

1、經濟補償金：解除勞動合同，領取經濟補償金1047人，人均2.61萬元，共需支付經濟補償金27371000元，經濟補償金從國家撥款和主體企業從淨資產中提取，一次性發給職工，職工可將經濟補償金作爲對改制後新公司的出資或債權，或者自謀職業。

2、內退人員的費用提留：退養人員191人，預提至正式退休年齡的生活費（是按內退人員現在至正式退休年齡計算），基本養老保險費和基本醫療保險費合計7852980元，其中提取生活費4364197元，提取兩項社會保險費用3488783元。

3、協保人員的提留：協保人數244人，預提至正式退休年齡的基本養老保險費、失業保險費和基本醫療保險費合計16982123元，其中基本養老保險費12192447元，基本醫療保險費3483437元，失業保險費1306239元。

4、因工傷殘人員人數：27人，費用共計314408元。

⑴ 因工傷殘被鑑定爲5-6級的傷殘的費用提留如下：

A、一次性工傷醫療補助金：5-6級分別爲24個月，18個月本人工資，人數5人，費用52662元。

B、一次性工傷就業補助金：5-6級分別爲36個月，30個月本人工資，人數5人，費用80526元。

⑵ 因工緻傷殘被鑑定爲7-10級傷殘的費用提留如下：

A、一次性工傷醫療補助金：7-10級分別爲15個月、10個月、8個月、6個月的本人工資：人數22人，費用90610元。

B、一次性工傷就業補助金：7-10級分別爲15個月、10個月、8個月、6個月的本人工資，人數22人，費用90610元。

5、經市級以上醫院診數爲完全喪失勞動能力的非因工緻殘，長期病休人員，按湘政辦發（20xx）12號文的規定，按每人一次性補足4萬元的標準，需一次性提取1960000元。

其中：⑴ 非因工緻殘28人，需提取費用1120xx0元。

⑵ 癌症病人4人，需提取費用160000元。

⑶ 精神病人17人，需提取費用680000元。

6、勞動模範榮譽津貼

已參加基本養老保險的提留9900元。

其中：省（部）級勞模1人，4500元。

市州級勞模1人，5400元。

7、企業職工已領取《獨生子女父母光榮證》的412人，提留獨生子女保健費294800元。

8、**公司歷年來至今拖欠職工工資806569元，長傷病、內退人員工資607576元，醫藥費、喪補費315032.89元，獨生子女保健費313814.47元。

六、輔業改制工作安排進度

20xx年全部啓動該項工作，如資金到位，20xx年可全部完成改制。

改制方案 篇二

電氣安裝公司系供電局的全資下屬單位，其資產、用工均與供電局存在着交叉、混合，與完全的企業市場化運作存在着許多不相適應的地方。爲加快企業經營機制轉換，建立市場化競爭機制，使企業真正成爲自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的經濟實體，按照縣政府和上級電力部門的要求，結合本企業實際，特制訂改制方案如下。

一、企業基本情況

電氣安裝公司成立於1991年7月29日，經營範圍爲送變電工程施工，電力設備、道路照明安裝、維修；電力電器材料、建築材料、勞保用品銷售。現有管理人員13名，全部由供電局委派，臨時合同工9人。截止20xx年6月底，資產總額20xx.9萬元，負債總額1260.3萬元，淨資產749.6萬元。20xx年獲得電力設施承裝（修、試）肆級資質。

電氣安裝公司負責我縣主要電力設施工程設計、安裝施工任務、電氣材料採購及銷售等業務，承擔着路燈照明維護、電力設施應急搶修等社會公共責任。

二、職工安置

由供電局委派的13名管理人員，全部回局上班；9臨時工按照在本企業工作每滿1年發給1個月工資的標準予以安置，不足1年按1年計算。

三、資產處置

XX會計師事務所以20xx年6月30日爲評估基準日，對電氣安裝公司的資產和相關負債進行了評估。評估結果：資產評估價值20xx9180.15元，文章版權歸文祕公文網網作者所有！負債評估價值爲12603000.18元，淨資產7496179.97元。

（一）資產出讓主體：XX縣供電局

（二）資產剝離

1、運輸設備：341290元。

2、長期投資：690816元。

3、原材料報廢：240176.16元。

以上幾項剝離的資產劃轉縣供電局。

剝離後的淨資產評估值爲6223897.81元。

（三）資產處置方式

以公開拍賣的方式出讓改制企業剝離後的淨資產。

1、以剝離後的淨資產爲基礎確定公開拍賣的底價爲：625萬元。

2、委託拍賣中介機構面向社會公開拍賣企業剝離後的淨資產。註冊資本不低於1000萬元、具備電力設施承裝（修、試）肆級資質所需的專業技術人才（工程技術和經濟技術人員30名，電力專業中級以上職稱5人）並預繳保證金300萬元的法人可參加競拍。

四、新公司要求

鑑於電氣安裝公司承擔着全縣路燈照明維護、電力設施應急搶修等社會公共責任，新公司應滿足以下條件：

1、必須無條件服從XX縣抗洪搶險救災等應急性電力設施搶修需要。

2、必須按時保質完成從供電局承接的工程設計、安裝施工任務。

3、承接的地方電力配套工程按照XX縣電力設施搬遷補償標準結算工程款。

改制方案 篇三

一、指導思想

貫徹國家及省市深化醫藥衛生體制革新精神，推進鄉鎮衛生院管理體制和運行機制革新，提高公共衛生和基本醫療服務能力，滿足農村居民基本醫療衛生服務需求。

二、鄉鎮衛生院的設置

根據鄉鎮行政區劃，每個鄉鎮設置1所政府舉辦的衛生院，原則上設在鄉鎮政府所在地，市衛生局負責監督和管理，鄉鎮予以協助和支持。鄉鎮衛生院建設標準和設備配置要符合國家《鄉（鎮）衛生院建設標準》要求，佈局合理，規模適宜，功能適用，確保開展公共衛生和基本醫療服務所需的基礎設施和條件。鄉鎮衛生院按功能分爲中心衛生院和一般衛生院。鄉鎮衛生院要設置預防保健科，負責本行政區域內的公共衛生服務工作。

三、鄉鎮衛生院的工作職能

（一）宣傳貫徹黨和政府的各項醫療衛生方針政策，協助政府實施農村醫療衛生工作。

（二）提供基本醫療服務，開展農村常見病、多發病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的認療護理。

（三）開展疾病預防控制，做好本行政區域內傳染病的疫情監測、報告、防治工作。

（四）建立居民健康檔案，開展健康教育，做好慢性非傳染性疾病及精神衛生的干預防治工作。

（五）落實國家和省免疫規劃政策措施，開展孕產婦、兒童、老年人的保健工作。

（六）協助開展突發公共衛生事件應急調查和處置工作，承擔區域內公共衛生相關信息的收集和報告。

（七）開展康復治療、康復訓練、提供計劃生育技術指導與服務。

（八）對所屬行政村衛生室實行鄉村衛生服務一體化管理，承擔對村衛生室和鄉村醫生的業務管理的指導。

（九）協助做好區域內食品衛生、飲用水衛生、公共場所衛生、職業衛生等公共衛生工作。

（十）協助做好新型農村合作醫療工作。

鄉鎮中心衛生院除履行鄉鎮衛生院職責外，要協助做好對鄉鎮衛生院基本醫療服務的技術指導工作。

四、鄉鎮衛生院的革新任務

（一）革新人事制度，實行全員聘用

1、覈定鄉鎮衛生院編制在 月 日前完成。按照《省鄉鎮衛生院機構編制標準（試行）》（機編2號）覈定人員編制。覈定的編制是鄉鎮衛生院崗位設置、聘用人員和核撥經費的依據。

2、科學設置崗位。依據覈定的編制和職責任務，按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別，科學合理設置崗位。其中，專業技術崗位的設置，以醫、藥、護、技等崗位爲主體，並根據工作需要適當設置非衛生專業技術崗位。醫療衛生專業技術人員比例不得低於編制總額的90%，根據服務人口和工作任務合理配備一定數量的公共衛生人員。鼓勵後勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

3、實行全員聘用在 月 日前完成。根據衛生院編制和崗位設置要求，實行競爭上崗、合同管理的用人機制。所在上崗人員實行全員聘用，鄉鎮衛生院與競聘上崗人員按照國家和省有關規定簽訂聘用合同，並按照有關規定享受相關待遇。

（1）實行資格准入制度。競聘人員應具備相應的執業資格或醫藥衛生類中專以上學歷。同等條件下，應優先聘用衛生院正式在職人員。非衛生技術人員不得從事衛生專業技術工作。

鄉鎮衛生院院長由市衛生局會同相關部門公開選拔、擇優聘任，每屆聘期原則上爲3—5年。鄉鎮衛生院院長原則上要具有中級及以上專業技術資格，實行目標責任制管理。定期進行績效考覈，經考覈合格的可以

連續聘任，考覈不合格的可以提前解聘。

（2）實施步驟。①報批設崗方案。鄉鎮衛生院在 月 日前根據《省衛生事業單位崗位設置管理實施細則（試行）》的規定，依據覈定的編制和職責任務，擬製本單位崗位設置方案，經本單位職代會或職工大會通過後上報。設崗方案由衛生局、編辦、人事勞動和社會保障局審覈後， 月 日前報市人事勞動和社會保障局覈准。在覈準的崗位總數量、結構比例、最高等級限額內，制訂崗位設置實施方案。②確定競聘人員。由衛生行政部門按照崗位條件對競聘人員進行資格審查。③組織競聘上崗。市衛生局根據崗位職責和任職條件，採取考試、考覈的方式，統一組織競聘上崗。

市人事勞動和社會保障局、衛生局按規定對鄉鎮衛生院完成崗位設置、組織人員定崗並簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規定，完成規範崗位設置和崗位聘用的，根據所聘崗位確定崗位工資待遇。

4、鄉鎮衛生院空崗人員的補充。鄉鎮衛生院編制和崗位空缺補充人員，必須在覈準使用的編制、崗位和年度招聘計劃內，按照事業單位公開招聘有關規定擇優聘用。

（二）革新分配製度，實施績效考覈。

根據鄉鎮衛生院的功能定位，科學覈定承擔的工作任務。基本公共衛生服務任務根據承擔的公共衛生服務的人口數量、服務質量和服務半徑覈定；基本醫療服務任務根據近3年的醫療服務平均人次數、收入情況，並綜合考慮影響醫療服務任務的因素覈定。

對鄉鎮衛生院績效考覈，按照《省基層醫療衛生機構績效考覈試點辦法》執行。 月 日前由市衛生局組織對鄉鎮衛生院進行考覈，財政局、人事勞動和社會保障局等部門對考覈結果進行審覈；鄉鎮衛生院在市衛生局的監督指導下，對其工作人員進行考覈。

鄉鎮衛生院績效考覈結果作爲發放補助的依據。考覈合格的，按照與當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接的原則覈定。不合格的，按照考覈檔次確定相應的補助水平。各鄉鎮衛生院考覈不合格的扣除補助資金，由財政局和衛生局統籌用於醫療衛生機構的能力建設。

鄉鎮衛生院對工作人員的考覈結果，作爲其考覈週期（每週期爲半年）崗位績效工資分配的主要依據和其晉級、獎勵以及聘用、續聘和辭退的重要參考依據。

（三）建立基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。

鄉鎮衛生院應全部配備使用《國家基本藥物目錄》內的藥品，確需使用其他藥品的，按規定在省增補的非基本藥物範圍選擇使用。國家基本藥物和省增補藥品由省組織採購，實行網上集中招標，統一定價、配送。鄉鎮衛生院使用的國家基本藥物和省增補藥品實行零差率銷售。原庫存藥品全部按進價銷售，且不得高於政府指導價和省採購價。其中，已實行省集中採購的藥品，銷售價格不得超過省採購價；未實行省集中採購的藥品，銷售價格不得超過規定的最高零售價格。國家基本藥物零差率銷售的具體實施時間最遲不得晚於 月 日。

實行零差率銷售後，由財政局、衛生局等部門依據鄉鎮衛生院承擔的工作任務量和人員編制情況，合理覈定鄉鎮衛生院的收入和支出，收支差額部分通過其它多渠道予以足額補助。

基層醫療衛生機構應建立完善的藥品質量管理制度，加強基本藥物的質量管理，強化基本藥物不良反應監測，及時收集上報基本藥物不良反應數據，落實質量責任，確保使用環節藥品質量安全。

（四）革新經費保障制度，完善運行補償機制。

在嚴格界定鄉鎮衛生院功能和任務、覈定人員編制、覈定收支範圍和標準，轉變運行機制、績效考覈的同時，及時落實按國家規定覈定的基本建設、設備購置、人員經費和其承擔的公共衛生服務的業務

經費，使其正常運轉。離退人員符合國家規定的離退休費用，在事業單位養老保險制度革新前，由市財政根據國家有關規定覈定補助。

市財政局和衛生局按照“覈定任務、覈定收支、績效考覈補助”的原則，共同對鄉鎮衛生院近3年的收支狀況進行測算，明確收支範圍和補助標準。根據覈定的年度收支預算額度，按月預撥的方式撥付資金，並在對其任務完成情況、患者滿意程度等進行績效考覈的基礎上，根據年終考覈結果予以結算。鄉鎮衛生院覈定的經常性收入不足以彌補覈定的經常性支出時，差額部分通過其它渠道予以足額補助。對於政策性調、政策性醫療服務價格高於發生的支出差額，市財政應及時調整預算。切實加強衛生院收支監管，目前我市已實行衛生行政部門財務會計集中核算管理，今後逐步向實行財政國庫集中收付管理過渡。

改制方案 篇四

爲進一步落實教學常規要求，充分發揮作業在提高教學質量中的作用，加強 “練習本作業化”，保證各類作業效果，，培養學生嚴肅認真、一絲不苟地獨立完成各科作業良好的學習習慣，提高教師在作業佈置和批改方面的效率，從而大面積的提高教育教學質量，特制訂本制度方案。

一、作業學科

國小：語文、數學、英語書面作業。中學：語文、數學、英語、物理、化學、政治、歷史、地理、生物書面作業。

二、作業範圍

上述規定學科的配套作業本、單元檢測卷、導學案等。各學科佈置的作業本和練習本。

三、作業佈置要求

1．作業佈置努力做到根據因材施教的原則，針對不同對象佈置不同程度和數量的作業。

2．作業佈置要嚴格規範。各學科、各學段應自覺遵守統一的作業規範，作業的選擇要精、實、活，反對繁、難、怪，反對重複作業和機械訓練，杜絕懲罰性作業訓練；要體現三維目標的落實，發揮鞏固、反饋、矯正、補漏、提高與激勵等功能。

3．作業的類型要多樣化，要結合學科特點、教學內容和學生實際，合理選擇書面作業和非書面作業，提倡採用實驗操作、研究性學習、社會實踐調查、閱讀感悟和蒐集、整理資料等多種作業形式，倡導分層作業和“自助式”作業。

4．學生家庭作業量要適當，要求要合理。一二年級一般不留書面課外作業；其他年級學生平均水平書面家庭作業量每天控制在1小時以內。國中書面作業總量不超過1.5小時。各科作業量由班主任進行協調。

5、作業佈置與批改應做到“有發必收，有收必改，有改必評，有錯必糾”。 教師要精心設計作業，做到精選、先做。堅決杜絕作業設計、佈置隨心所欲，機械重複，作業設計突出基礎性、探索性、開放性、綜合性、應用性。

6、有兩本練習冊或測試題的學科，可在平常的授課中選擇使用一本，另一本在複習時使用，要對練習冊或測試題的題進行認真批改和講評，堅決杜絕只佈置不批改和不講評的現象。

四、批改要求

1、收繳。學生作業的收繳要及時，家庭作業每天應在上早讀之前交全，對雙休日佈置的家庭作業，週一學生到校後教師要先收交作業，加強家校聯繫，學生作業應有家長簽字（中學可根據實際情況執行）。

2、自批。由任課教師收齊以後親自批改，不得讓學生批改（課堂上完成的訓練除外，如採用學生互改方式），第一節沒有課的教師應當在第一節課前看完，最遲應在該科上課之前閱完，杜絕漏批的現象發生。上課是要先有針對性的講評作業。

3．正確。批改作業不能有知識性錯誤，避免錯批、誤批現象發生。批語用詞確切，以正面鼓勵爲主。凡佈置給學生的作業，教師都必須會做。作業佈置前教師應先做一遍，瞭解作業的難易程度和容易出現的問題，以利於對學生進行指導。對一些難度較大的作業，教師在佈置作業時應進行說明，加以適當指導和提示作業方法。

4、嚴格。作業佈置與批改應做到“有發必收，有收必改，有改必評，有錯必糾”。 要按時收繳作業，對缺交、遲交作業的同學要了解情況，及時進行批評教育。作業的書寫格式、使用符號、解題過程等，都應按規範嚴格要求。對作業有問題的學生要進行嚴肅的教育，熱情的幫助，並採取適當的補救措施。如不符合作業規範的要重做，未交或未做的必須在當天或第二天補交和補做。

5、及時。及時批閱作業，及時發放批改後的作業本，及時向學生反饋作業信息，及時糾正練習中的錯誤，提高練習效果。當天作業力求及時改好，每次批改均寫上批改日期。學生作業中的錯誤訂正後也要及時“再批”，跟上二次批改。作業本（含作文）應在下次佈置作業前批改訂正好發給學生，不得拖拉。

6、仔細。批改作業要精批細緻，對解題有獨創性和錯誤有共性、典型性的內容要認真做好摘記（即批改記錄），便於集中進行講評和指導，也利於認真總結，改進教法。

7、規範。批改作業一律用紅筆。作業批改實行等級制和分數制相結合，根據學生作業的正確率和作業的書寫質量建議使用優、良、及格、不及格或激勵性語言表示，建議使用分數制，英語作業優秀的同學，建議寫上“gd、great”等評語。如有錯誤，在作業後寫出“訂正”，字跡規範，低年級必須用正楷書寫。提倡教師能適時給予簡短的評語。等級和批語、日期寫在作業的右下角。

8、統一。批改符號、格式統一、一題一批。一般的批改符號是：正確的打上“√”，錯誤的打上“×”， 可在有錯誤的地方畫圈，允許教師有自己獨特的批改符號，但要做到科學統一。指導學生建立錯題集或積累本，及時有針對性的對學生進行作業指導，加強矯正性教學。

9、講評。及時反饋矯正，進行有效的課堂講評，對共性問題、典型錯誤要集中講評。

10、指導。經常指導學生認真、獨立、按時、規範完成作業。作業書寫整潔，條理清楚，自覺及時訂正。教育學生愛惜作業本，自覺保管好作業本，並指導學生逐步形成仔細審題、認真書寫、格式規範的良好的作業習慣。對學習困難學生的作業，可當面批改，給予指導、幫助。

11．鼓勵。多寫肯定性、激勵性、藝術性的評語。學生的作業如果有進步要及時鼓勵，一題多解或答案有創新性的要鼓勵，對優秀作業要給予表揚，可組織學生優秀作業展覽。

改制方案 篇五

各有關部門要強化工作責任，維護和諧穩定。基層醫藥衛生人事改制及人員分流關係到鄉鎮衛生院職工的切身利益。精心組織實施，妥善安排分流人員。要保證醫療衛生服務，做到改革期間有人幹事、有人管事，堅持工作連續性。要加強宣傳引導，深入細緻地做好思想政治教育工作，從政治上、生活上關心分流人員，爭取他對改革的理解和支持，確保分流安排工作平穩順利，確保社會和諧穩定。

紮實推進基層醫療衛生機構人事制度改革，爲認真做好全縣基層醫藥衛生體制綜合改革工作。根據《安徽省人民政府關於基層醫藥衛生體制綜合改革的實施意見》皖政〔 〕66號）規定，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。以科學發展觀爲指導。以優化衛生人才資源配置、提高衛生服務質量爲核心，引入競爭機制，建立健全能進能出和激勵有效的人事管理制度，加強基層醫療衛生隊伍建設，推進鄉鎮衛生院管理體制和運行機制改革，促進我縣基層醫療衛生事業的科學發展。

（二）基本原則。一是堅持深化改革。實行人員聘用制度、崗位管理制度和資格准入制度，優化人員結構，提高人員素質，加強基層醫療衛生隊伍建設。二是堅持依法辦事，嚴格執行政策。嚴格執行國家法律、法規和政策規定，規範操作順序，確保分流安排工作規範有序進行。三是堅持以人爲本，維護和諧穩定。維護人民羣衆的根本利益，保證廣大職工的合法權益，確保社會和諧穩定。

二、鄉鎮衛生院人事制度改革的任務

（一）科學設置崗位。各鄉鎮衛生院（分院）覈定的編制範圍內。科學合理設置崗位。專業技術崗位的設置，以醫、藥、護、技等崗位爲主體，並根據工作需要適當設置非衛生專業技術崗位，其中醫藥衛生類專業技術崗位不低於總崗位數的80%根據鄉鎮衛生院承當的主要職責，公共衛生服務崗位應占總崗位數的20%-40%

擬製本單位崗位設置方案，各鄉鎮衛生院依據覈定的編制和職責任務。於 年9月30日前報縣醫改辦（設在縣衛生局）設崗方案由縣衛生局審覈、縣人社（人事）部門覈准後，批覆至各鄉鎮衛生院，並予以公示。

（三）工作人員競聘定崗。鄉鎮衛生院院長確定後。

不具備執業資格和相應專業學歷的人員，2資格准入。實行資格准入制度。不得參與相應崗位競聘。不具備執業（從業）資格的人員不得進入衛生專業技術崗位。

已經實現社會化服務的一般性勞務工作，鼓勵各單位實行後勤服務社會化。不再設置相應的工勤技能崗位。

由縣醫改辦按規定逐人審覈、確認並公示。3確定競聘人員。各單位將確定競聘人員名單上報縣醫改辦。

縣衛生、人社（人事）監察等部門根據覈准的崗位設置方案，4組織競聘上崗。年10月。制定具體的競爭上崗方法，組織鄉鎮衛生院人員競聘上崗。

如無相應空缺崗位，5統籌調劑。對具有執業（從業）資格的衛生專業技術人員。可以高職低聘、轉崗聘用。對未聘人員中的衛生專業技術人員，可由縣衛生局會同縣人社（人事）部門視情 在本縣衛生系統內統籌調劑，參與競聘上崗。

依照國家和省有關規定簽訂聘用合同，6實行全員聘用。鄉鎮衛生院實行全員聘用制度。聘期3年，實行合同管理。縣人社（人事）衛生部門按規定對鄉鎮衛生院完成崗位設置、組織人員定崗並簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規定，完成規範的崗位設置和崗位聘用的根據所聘崗位確定崗位工資待遇。年11月1日起，全縣各鄉鎮衛生院全部實行人員聘用制。

必需按規定要求在縣編制部門覈定的編制內和縣人社（人事）部門覈准的崗位設置方案和年度招聘計劃內，今後鄉鎮衛生院崗位空缺需補充工作人員。面向社會公開招聘，採取公開信息、資格審查、考試考覈、競爭擇優等規範順序組織實施。新進人員一律實行聘用制。

（四）人員分流安頓

1分流對象

本次改革分流對象爲鄉鎮衛生院的兩類人員：一是定崗競聘中未聘的編人員（含政策性安排人員）二是臨時聘用現在崗人員（含 年1月1日以後自聘現在崗人員）包括定崗競聘中的未聘者和未納入競聘範圍的人員。

競聘定崗前應按規定料理退休手續。 年12月31日前已達國家法定退休年齡的編人員。

由縣人社（人事、勞動）部門料理相關手續，分流對象分類逐人填寫《鄉鎮衛生院在編分流人員安排意願表》和《鄉鎮衛生院自聘分流人員安排意願表》經鄉鎮衛生院初審報縣醫改辦審覈、確認後。落實相關待遇。此項工作於 年12月底前完成。

2安排措施

1編分流人員

鄉鎮衛生院如有空缺崗位，②3年過渡安置。3年過渡期間。符合崗位條件的分流人員可以參與競聘上崗，同等條件下，優先聘用。分流人員待遇第一年按原基本工資的80%發給，職務補貼按最低職務規範發給，物價性補貼照常發給；第二年，按我縣最低工資規範發給，物價性補貼照常發給；從第三年起，按縣政府規定的最低生活保證規範發給，不計算連續工齡，直至達到法定退休年齡，按規定料理退休手續。

興辦或領辦經濟實體。分流人員與單位解除人事（勞動）關係後，③鼓勵自謀職業。支持鼓勵分流人員自謀職業或自主創業。一次性發給相當於本人3年基本工資的彌補金，另按自己連續工齡計算，每1年工齡，加發自己解除人事（勞動）關係前1個月實發基本工資的彌補金，參與企業職工基本養老安全。

經本人申請，④支持學習深造。對40週歲以下（截至 年12月31日）與單位解除人事（勞動）關係的分流人員。單位批准並通過國家考試參與大專以上正規學歷教育的除享受鼓勵自謀職業的政策外，可一次性補助50%學費。學習期滿後，不再安排工作。對經學習提高後獲得國家供認的大專以上學歷或取得相應執業（從業）資格的如原鄉鎮衛生院有相應空缺崗位，可優先聘用；如無空缺崗位，也可推薦到專業對口、有空缺崗位的其他基層醫療衛生機構或村衛生室聘用。

參與企業職工基本養老平安時，上述與單位解除人事（勞動）關係的分流人員。解除人事（勞動）關係前按國家政策規定可計算爲連續工齡的工作年限，視同繳費年限；符合享受失業等平安待遇條件的按規定享受相應待遇。

2臨時聘用分流人員

享受以下待遇：此類人員與原單位解除勞動關係。

②落實相關安全。按規定參與企業養老安全；符合享受失業等平安待遇條件的按規定享受相關待遇。

可由鄉鎮衛生院推薦到村衛生室聘用，③視情推薦聘用。對具有相應執業（從業）資格的衛生專業技術人員。並報縣衛生局備案。

三、組織實施

（一）加強組織領導。基層醫藥衛生人事制度改革及人員分流工作涉及面大、政策性強、社會關注水平高。縣人社（人事、勞動）編制、監察、財政等部門要密切配合，積極穩妥地組織實施。

（二）保證工作經費。人事制度改革尤其是人員分流過程中。由縣財政納入預算，統籌佈置。

（三）實行人事代理。縣人社（人事、勞動）等部門要積極主動地爲分流人員料理檔案管理、流動、職稱評定等手續（3年內免收代理費）和黨團組織關係接轉等事宜。

（四）嚴肅組織紀律。嚴格執行有關政策規定。對在人事制度改革及人員分流過程中弄虛作假和違反政策的單位和個人，要嚴肅查處，依法依紀追究責任。

改制方案 篇六

根據《市政府關於市屬生產經營型事業單位改制轉企的實施意見》（連政發［20xx］153號）及其配套文件的精神，結合本單位的實際情況，現制訂改制轉企實施方案如下：

一、基本概況

1、自然狀況。＊＊單位成立於 年，爲自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業單位，隸屬於 ，歷史演變情況；主要從事 ，資質或特許經營權情況；註冊資本（或開辦費用） 萬元，法定代表人 ，有無企業法人登記。

2、資產負債情況。經 事務所審計、事務所評估，截止 年 月 日，該改制單位資產總額 萬元，其中固定資產 萬元，流動資產 萬元；負債總額 萬元，其中銀行貸款 萬元，拖欠社會保險費用 萬元，拖欠職工工資、醫藥費、集資等 萬元；淨資產 萬元。

該改制單位經 文件批准共覈銷不良資產 萬元，其中呆帳壞帳 萬元。有無或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。

3、土地房屋狀況。經 事務所評估，截止 年 月 日，該改制單位共有國有劃撥土地平方米，價值 萬元，出讓土地平方米，價值 萬元；擁有自有房屋 棟（間）平方米，價值 萬元，主管部門無償提供的辦公用房 棟（間）平方米，價值 萬元。

房產、土地是否抵押，抵押土地面積爲平方米，價值 萬元，抵押房產面積爲平方米，價值 萬元，抵押債權數額 萬元，償債情況。

4、經營狀況。近三年經營情況概述（有無實行工效掛鉤及工效掛鉤的有關情況）。

近三年主要經濟指標見下表：

年份 營業收入 實現利潤 上繳稅收 職工年均工資 財政撥款的

數額和用途

5、人員狀況。改制單位共覈定事業編制 名（或爲放開編制事業單位），截止 年 月 日，共有離休幹部 人，退休 人，在編在冊職工 人，五、六十年代退職人員 人，享受遺屬補貼的 人。編制外人員 人。

6、下屬單位及對外投資企業情況。依上述1－5分別進行說明（其中，下屬企業的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內的人員情況），下屬企業爲公司制的，要說明各出資方、出資額及所佔的股權比例。

二、改制的基本原則及擬改制形式

＊＊單位改制按照市政府關於事業單位改制的有關政策和程序規定，本着公開、公正的原則，規範處置國有資產、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關係，保證社會穩定。

按照規範操作、公正公開的原則，＊＊單位改制擬採取整體出讓、公開競價（公開招投標）的方式進行，由受讓者組建民營企業或股份制企業（或因 原因擬保留 %的國有股，改制後由＊＊單位或企業持有，其餘部分公開對外招投標或競價拍賣），並按規定的程序和方式進行公告信息和徵集受讓者。

三、資產及負債處置方式

＊＊單位改制的國有資產產權轉讓按有關規定在市事改辦委託的產權交易機構公開進行。以經評估覈准後的'單位淨資產（含出讓土地 畝，價值 萬元）（或以資產總額）爲基礎，合理確定轉讓底價。該單位國有劃撥土地 畝，價值 萬元，處置意見： 。

該單位改制後，由受讓者承繼原單位的債權債務（如單獨處理資產的，需說明債務處置方式），辦理有關變更手續。

該單位資產變現收益，首先用於支付本單位職工安置費用、資產審計評估費用、產權轉讓費用以及其他改制時必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門系統內統籌解決。

改制單位的資產變現情況分析： 。

四、職工安置方案

經測算，＊＊單位改制共需支付職工安置費用 萬元，其中，離休人員 萬元，退休人員 萬元，提前退休（或離崗退養）人員 萬元（或 萬元－ 萬元），自謀職業人員 萬元，進入改制後企業的職工 萬元，五、六十年代退職人員 萬元，遺屬補助 萬元；改制前拖欠職工的養老、失業、醫療保險共 萬元，以上兩項合計 萬元，需在改制時計提。

該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用 萬元，處理意見： 。

以上各項詳見《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》。

五、改制後企業的發展設想

(略)

六、改制準備情況及進度安排

根據市單位改革動員大會的工作部署，主管部門於 年 月 日成立了單位改革工作小組，具體負責所屬生產經營型事業單位的改制轉企工作。 年 月 日，召開了＊＊單位改制轉企動員大會，宣傳了改革的政策精神。 年 月 日，主管部門上報了《＊＊單位改制轉企預案》，市事改辦以 號行文批覆該單位改制立項並相繼委託審計評估中介機構對＊＊單位進行了審計和評估。按照《連雲港市市屬生產經營型事業單位改制轉企操作一般規程》（連事改辦［20xx］8號）及有關規定，我單位於 年 月 日對申報覈銷的不良資產及審計、評估結果進行爲期 天的公示，市國資辦以 號行文覈准，市國土資源局以 號文行文備案。

根據資產審計、評估的結果及該單位的實際情況，我們在事改辦、指導組的指導下，多方徵詢意見後，形成了該單位改制轉企的實施方案，並於 年 月 日提交了職工（代表）大會審議，其中的職工安置方案於 年 月 日在改制單位內部進行了爲期 天的公示，已經職工（代表）大會審議通過。

改制的步驟、時間及進度安排： 。

七、需要說明或協調解決的問題

(略)

附件:

（事業單位）改制轉企職工安置方案

政府關於市屬生產經營型事業單位改制轉企的實施意見》（連政發［20xx］153號）、《連雲港市市屬生產經營型事業單位改制轉企提留項目及計算標準》連事改辦［20xx］20號文件精神及生產經營型事業單位改制轉企的有關政策規定，制訂結合改制單位的實際情況，現制訂＊＊單位職工安置方案如下：

改制單位共覈定事業編制 名（或爲放開編制事業單位），截止 年 月 日，共有離休幹部 人，退休 人，在編在冊職工 人，五、六十年代退職人員 人，享受遺屬補貼的 人。編制外人員 人。

一、人員安置及費用發放

1、離退休人員的安置。離休 人，需計提離休費、醫療統籌金、七項非統籌費用共計 萬元；改制前已退休（到20xx年12月31日） 人，需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會化管理費共計 萬元，撤銷單位醫療費用 萬元。改制後，已離退休人員的住房補貼由 發放，離退休金及其他有關費用由勞動和社會保障部門發放。

2、提前退休（離崗退養）人員的安置。符合連政發［20xx］153號文件中提前退休條件並申請提前退休的共有 人，需計提的至法定退休年齡前的退休費、養老、醫療保險費、社會化管理費用 萬元。改制後提前退休人員的退休金由社會保障部門發放。

如改制單位資產變現後不足支付本單位職工安置成本，經改制單位主管部門系統內調劑仍不足的，此類職工應按規定辦理離崗退養，離崗退養期間根據本單位的資產變現情況，由 按月發給不低於市區最低工資標準（經測算共需 萬元）的生活費，到達法定退休年齡後，由 爲其到社會保障部門辦理正式退休手續。

3、自謀職業人員的安置。該單位改制時申請自謀職業 人，需計提經濟補償金、養老保險個人帳戶補貼共計 萬元。改制時與改制單位解除用人關係，爲其辦理勞動人事關係轉移手續。

4、進入改制後企業職工的安置。改制後企業原則上接收全部在職職工，改制時自願進入改制後企業的職工 人，需計提職工安置備付金、養老保險個人帳戶補貼共計 萬元。單位改制時職工與原單位的用人關係自動解除，改制後企業與職工根據平等自願、協商一致的原則，重新簽訂不少於三年的勞動合同。單位改制時，需計算每位職工的經濟補償金數額並與其簽訂經濟補償協議，今後改制後企業與其解除或終止勞動關係時，其在原改制單位工作的年限可按協議約定的內容到原改制單位主管部門領取經濟補償金。

5、其他需安置人員。人數、標準及所需費用，改制後的管理等。

二、有關問題的處理

1、單位改制前拖欠職工的養老、失業、醫療保險共 萬元，改制時需補足，以保障職工的合法權益。

2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用 萬元，處理意見。

附件2：

＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工（代表）大會決議

會議時間：

會議地點：

主持人姓名： 職務：

會議人數：實際到會 人，佔職工總數的 %。

會議內容：

1、討論審議《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企實施方案》

2、對《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》

進行審議表決。

會議過程：（簡述）

對《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》表決情況：

在經過大會討論後，職工（代表）們對《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》進行了表決，贊成的 人，佔與會人員的 %，表決結果有效。通過《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》。

監票人簽名：

與會職工（代表）簽名：

年 月 日