（多篇）全面推動轉型新發展 全力塑造城市“新形象工程”材料

全面推動轉型新發展全力塑造城市“新形象工程”材料（2篇）

2022年是實施“十四五”規劃的重要一年，是新一屆政府履職的開局之年。做好今年工作，要深入貫徹落實中央經濟工作會議、十一屆市委十二次全會和市委經濟工作會議精神，按照六屆區委二次全會部署要求，堅持穩中求進工作總基調，加快融入國家重大戰略和上海發展大局，堅持以供給側結構性改革爲主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，以優異成績迎接黨的二十大和市第十二次黨代會勝利召開。

2022年全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右，區級地方財政收入增長6%，全社會固定資產投資完成365億元，其中工業性投資115億元，屬地規上工業產值增長8%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，限上商品銷售總額增長10%左右，規上服務業營業收入增長10%左右，工業戰略性新興產業總產值佔規上工業產值比重32%左右，高新技術企業總數不少於1250家，外資到位資金3.5億美元左右。節能降碳目標完成率控制在市下達指標以內，PM2.5年平均濃度32微克/立方米以下，環境空氣質量優良率85%左右，億元生產總值生產安全事故死亡人數控制在0.032人以內，主要旅遊景區（點）接待遊客數達到900萬人次。城鄉登記失業人數控制在市下達指標以內，新增就業崗位不低於1.6萬個，生活垃圾回收利用率43.5%，居民人均可支配收入增速高於經濟發展速度。

加快融入區域發展格局

對接虹橋國際開放樞紐建設，加快推進“1+6”重大任務。全面落實“南北轉型”戰略要求，深入實施全面推動轉型新發展全力塑造城市新形象行動綱要。

推動上海樂高樂園度假區主體工程全面開工、配套道路和南側拓展區啓動建設。加快濱海國際文化旅遊度假區規劃建設，完成核心區控制性詳細規劃審批，力爭標誌性建築年內開工，推動周邊區域整體風貌提升。

配合推進南楓線前期工作，推動金山至平湖鐵路上海段早日開工建設，完成滬乍杭鐵路金山站規劃佈局和濱海連接線道路工程方案研究。

完善長三角路演中心、華東無人機基地等重大平臺功能，加快提升區域要素集聚輻射能力。深化滬浙毗鄰區域聯動發展，落實14項金山區與嘉興市合作事項，協同推進長三角科技城、長三角“田園五鎮”建設。

加強與上海化工區、上海石化、市公衛中心合作聯動，建立健全資源共享、信息互通、協同治理的一體化發展機制，形成更加緊密的發展共同體、治理共同體。

推動長三角老品牌文化街區開放運營，引導長三角地區老字號入駐。

全力保持經濟穩定增長

圍繞“1+4+X+Y”新型產業體系，持續招大引強，加快培育發展新動能。積極擴大有效投資，強化項目跟蹤服務，推動哈特航空、艾創包裝等項目落地，推進中信海直、優合智控等項目開工，加快阿里雲華東智能算力中心、臨港碳谷綠灣等項目建設，實現華平金山智慧產業園（一期）、珈凱生物等項目竣工投產。加大安商穩商力度，促進經濟小區健康發展。推動消費提質擴容，大力發展品牌經濟、夜間經濟、在線經濟，舉辦購物節、旅遊節、科技節、豐收節等系列活動，促進商旅文體農等產業融合發展。持續優化營商環境，推廣“全程代辦”“拿地即開工”等特色服務，常態化開展企業走訪活動，不斷提升市場主體營商便利度和滿意度。深化國資國企改革，完善考覈激勵約束機制，提升國有企業經濟發展貢獻度。

聚力推動產業轉型升級

堅持“四個論英雄”導向，強化工業企業綜合績效評價結果運用，持續推動產業結構調整，低效用地騰退300畝、提升700畝，關停項目70個。加大特色優勢產業培育力度，不斷提升特色產業園區發展能級。持續推進金山第二工業區深度調整轉型發展。大力推動集建區外低效用地減量化，完成市下達任務。提升上海灣區科創中心能級，推動中科生態數字港啓動建設，推進東湖國際創新中心前期工作。加大高新技術企業培育力度，推動產學研用合作，新增各類市級以上科技項目不少於158個，發明專利授權不少於600件。紮實推進“工賦金山”行動，打造1家工業互聯網平臺，推動15家以上企業數字化改造、10家以上企業通過“兩化融合”貫標評定。新建5G基站200個，推進5G應用項目10個。

深入實施鄉村振興戰略

高質量建設“綠色田園”，啓動特色果蔬和農旅融合2個先行片區建設，培育6個農業產業化聯合體，提升“金山味道”品牌影響力和競爭力，加快創建全國綠色種養循環農業試點縣、全國農業科技現代化先行縣。

高標準建設“美麗家園”，持續實施農村人居環境優化工程，實現宅前屋後環境整潔，完成1800戶農民相對集中居住簽約，推動上樓安置點和平移安置點建設，推行農村公路“路長制”，推進77條“四好農村路”提檔升級，成功創建2個市級鄉村振興示範村、4個市級美麗鄉村示範村。

高水平建設“幸福樂園”，培育高素質農民250名，扶持壯大一批新型農業經營主體，深化農村綜合幫扶，強化農村集體“三資”監管，總結推廣土地經營權流轉“公開交易+履約保險”試點經驗，深化完善待涇村集體經營性建設用地作價入股模式，提高農民財產性收入和經營性收入。

全面加強城市建設管理

推動鎮級總體規劃實現全覆蓋，推進重點區域控制性詳細規劃編制審批。完成金山大道經濟走廊空間規劃研究，啓動匯龍灣國際社區建設。

實施年度重大工程和實事項目，推動閱海雲庭商業項目、金水湖復豫名苑商業項目等開工建設，加快G228新建（二期）、方圓薈大型商業綜合體等項目進度，確保北秀公路新建、濱海地區道路交通緩擁堵等項目竣工。完善朱涇、亭林等重點區域海綿城市實施方案和建設指引，打造一批高質量樣板工程。

深入實施第二輪城市管理精細化三年行動計劃，加強建築工地、店招店牌整治，推進違法建築治理，提升G320與金山大道兩側環境，打造3個高品質“美麗街區”。

深化政務服務“一網通辦”，持續實施“高效辦成一件事”業務流程再造，探索推進“一業一證”行業綜合監管。

堅持開門建設“一網統管”，推出公共衛生應急處置、城市建設綜合管理等一批應用場景。完善生活垃圾全程分類綜合管理體系，鞏固垃圾分類示範區、示範街鎮創建成果。

深入打好污染防治攻堅戰，加快實施第八輪環保三年行動計劃，完成第三輪金山地區環境綜合整治26項年度任務，實施中運河延伸段河道整治工程，開展入河（海）排污口排查整治，完成64個住宅小區雨污混接改造，推動農村生活污水處理設施站點提標增效，推進阮巷村生態清潔小流域治理單元建設，高質量完成市生態環保督察“回頭看”反饋問題整改，加強區級專項督查，全力推進國家生態文明建設示範區創建。

着力提升人民生活品質

完善穩就業舉措，強化高校畢業生等重點羣體就業幫扶，實施技能提升行動。加強源頭治理，統籌推進根治欠薪工作，多元化解勞動糾紛。

優化養老服務供給，新增養老牀位121張，完成認知症照護牀位改造82張，新建綜合爲老服務中心4家、老年助餐服務場所7家。強化基本醫療保險、大病保險、醫療救助綜合保障，提高醫療保障待遇水平。

健全住房保障體系，建設籌措保障性租賃住房4556套，完成安置住房建設45.9萬平方米、舊住房修繕94萬平方米。

做實做細城鎮家門口服務，加快打造“15分鐘社區生活圈”，推動住宅小區電動自行車充電設施提標擴容，推進既有多層住宅加裝電梯，優化社區公交線路20條，新增早餐示範點3個、公共停車位160個。

實施學齡前兒童善育工程，新增普惠性托育點2個，兒童友好社區實現街鎮（金山工業區）全覆蓋。推動龍航路國小加快建設，完成龍航路幼兒園新建、二實小南校重建項目，實現上海現代化工職業學院對外招生。

加快公共衛生體系建設，做強區域性醫療中心，啓動楓涇鎮社區衛生服務中心遷建，建成1家示範性社區康復中心，實施11家村衛生室（社區衛生服務站）標準化改造。

舉辦濱海嘉年華等節慶活動，推出“家門口的好去處”，不斷豐富羣衆文旅體驗。新建130處社區公共體育設施，辦好鐵人三項賽、中國家庭帆船賽等精品賽事。持續開展退役軍人服務站星級創建。

堅決守牢安全發展底線

持續抓好常態化疫情防控，堅持人、物、環境同防，抓牢關鍵點關節點，緊盯重點人羣、重點場所、重點環節、重大活動，嚴格落實各項防疫措施，持續提升市民防護意識和能力，穩妥推進新冠病毒疫苗加強免疫接種，切實築牢“外防輸入、內防反彈”堅實防線。

全面完成安全生產專項整治三年行動，統籌推進危險化學品、工貿行業、建築施工、道路交通、食品藥品、消防、特種設備等領域安全隱患排查治理，堅決防範遏制重特大事故發生。完成全國首次自然災害綜合風險普查任務，完善防災減災救災機制。加快廊下、呂巷圩區建設，確保張涇河南延伸整治工程按期完工，推動浦南東片南排通道骨幹河道整治工程早日開工。

深化全國市域社會治理現代化試點，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加快推動“非訴社區”建設，實現矛盾糾紛多元化解、源頭化解。

常態化開展掃黑除惡鬥爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，爭創全國社會治安防控體系建設示範城市。積極防範化解金融風險。

以堅如磐石的決心推進城市建設 強力推動省會城市形象實現新躍升

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是我市推動經濟總量過萬億、實現彎道超車的躍升之年、展示之年。市政府工作報告提出，我市將堅持“人民城市人民建、人民城市爲人民”，通過規劃引領、推進城市更新、完善交通路網體系、提升城市管理水平等一系列舉措，強力推動省會城市形象實現新躍升。

市兩會期間，如何提升城市品質、提高城市承載力、推動省會城市形象躍升？成爲代表委員們關注的焦點，紛紛爲加快建設現代化、國際化美麗省會城市建言獻策。

全面落實城市規劃

確保“一張藍圖”繪到底

站在新的歷史起點，“全面落實城市規劃”這一要求的提出，將確保我市“一張藍圖”繪到底，爲拉開城市發展框架，優化功能佈局提供要素保障。

報告指出，今年我市將深化國土空間總體規劃編製成果，積極構建“一主四輔兩帶”城市空間格局。持續在二環內做“減法”、二環外做“乘法”，強化新建居住項目容積率2.0剛性管控，科學確定各類用地規模比例。

一年來，我市圍繞積極融入京津冀協同發展大局，統籌處理保護與發展關係，科學佈局生態、農業、城鎮功能空間，統籌劃定永久基本農田、生態保護紅線和城鎮開發邊界，優先爲滹沱河經濟帶、五大千億級產業集羣等重點區域提供空間支撐。

爲了破解城市發展的難題，我市提出了“擁河發展”戰略，強力實施空間拓展工程，全力提高城市承載力，一系列工程正在如火如荼地進行中。

正在履行報批程序的《石家莊市國土空間總體規劃》，爲省會擘畫了一張發展新藍圖。未來，我市將按照“依山擁河、組團發展”空間決策，進一步優化城市功能佈局。

齊浩宇委員、李瑤委員共同建議，應做好滹沱河生態區整體旅遊發展規劃，加強文化賦能、旅遊創新，做好水上、水岸、田野、林間不同維度不同資源的旅遊文章。

按照計劃，我市將有序啓動滹沱河經濟帶建設，加快推進交通、市政、安全等重大基礎設施建設，謀劃實施起步區上下游工程項目，力爭年內取得實質性進展。

深入推進城市更新

努力提升居民幸福感

深入推進城市更新，提升居民幸福感、獲得感。圍繞這一焦點，代表委員們積極建言獻策，謀劃未來。

報告指出，我市將加快推進“6+2+2”城市更新重點項目，年內高鐵片區、太平河片區、龍泉湖片區、留營片區、和平東路片區、東南三環片區等6大片區建設取得實質性進展，復興大街、北三環市政化改造兩大工程主體完工通車，9個城中村高品質改造試點和1975年以前危舊住房改造試點兩項工作有序推進，不斷補齊城市功能短板，大幅提升公共服務水平。

“今年我市計劃改造364個老舊小區，開工棚改項目12558套；加快推動橋西區西王、南郭，長安區白佛3個城中村回遷安置房開工建設，把各項民生工程做實做細，切實增強人民羣衆獲得感幸福感。”李惠林委員說，在基礎設施建設方面，今年謀劃了古城北路、濟河道、荷園路、倉寧路、建華大街南延等道路項目，計劃新增公共停車位1萬個以上，謀劃了泰華街、高鐵片區普園街等管廊項目，將爭取早開工和早竣工，使城市承載能力得到進一步提升。

按照計劃，我市還將利用原河北師大中校區建設青少年科技創新中心，打造活力城市地標。同時，推動公廁擴量提標，加強城市電網改造提升，大力推進海綿城市建設，不斷提高停車場建設和管理水平，全面優化城市功能。

完善交通路網體系

暢通市民出行路

眼下，伴隨着一條條城區道路的打通、快速路的全面建設，一個高效便捷內暢外聯的現代交通路網體系正在形成。

爲進一步加快提升省會形象品位，我市將完善交通路網體系，作爲今年一項重要工作強力推進。

報告指出，我市將完善市區骨架路網和主幹道系統，推進槐安路、新華路等二三環快速連通工程建設，整修城市主次幹道9條，新修城區規劃路20條，暢通城市微循環；大力開展軌道交通建設，4、5號線一期和1號線二期北段加速推進，1號線三期、6號線一期將於4月底開工建設。

在城市外圍，啓動石雄城際鐵路建設，加快石家莊北站改造，儘快實現與省內各地市的高鐵直達；石衡高速主線年內建成通車。

“‘四好農村路’建設是實施鄉村振興戰略的重要一環，是重大的民生工程和民心工程。目前，我市農村公路項目具有總體數量多、單體規模小、分佈範圍廣等特點，其建設、管理、維護、運營的資金需求巨大，任務非常重。”李憲英委員如是說。他建議，提高公路建設標準，研究對農村公路建設用地的支持政策，在國土空間規劃中預留線位空間資源；重點對具備提升條件的公路及不適應當前通行要求的四級公路進行拓寬改造，進一步提升道路通行能力；對於交通量不大、功能相對較弱的道路進行錯車道設置等措施，確保行車的安全性和舒適性。

提升城市管理水平

推動城市形象實現新躍升

以堅如磐石的決心推進城市建設，離不開高標準的城市管理能力。面對新的形勢，政府工作報告對今年我市城市建設管理工作提出了具體的要求。

報告指出，我市將實施西二環、建華大街等主街主路景觀提升工程，推進全市違建、臨建和空閒地塊專項整治，保持私搭亂建違章建築“動態清零”；強化智慧城市頂層設計，搭建網絡化、信息化、智能化和現代化於一體的基本框架，拓展時空大數據平臺應用場景，讓市民感受到科技融入生活的安全和溫暖。

“我們將在開展道路空間整治的同時，重點對建設大街、談固大街等街道路面實施‘銑刨蓋被’和預防性養護，提升道路通行舒適度。”李君濤委員說，全市城管系統幹部職工將牢固樹立“爲人民管理城市”的理念，抓精細管理，下“繡花”功夫，爲打造讓本地人自豪、外地人嚮往的魅力之城貢獻力量。

李君濤委員表示，針對市民羣衆關注的小街小巷問題，在前兩年已經整治2025條的基礎上，今年我市將再打造100條精品小街巷，解決市民羣衆出行“路不平、燈不明”問題，切實改善市民羣衆居住地周邊的環境質量。

新時代催人奮進，新使命激盪人心。2023年，肩負着歷史的重託，我們已經起航，將完整、準確、全面貫徹新發展理念，萬衆一心、衆志成城，強力推動省會城市形象實現新躍升，爲石家莊的美好未來而努力。