在全縣防汛工作調度會上的講話

在全縣防汛工作調度會上的講話

同志們：

今天，我縣專門召開這個調度會，主要是進一步分析全縣當前防汛工作形勢，對防汛工作進行再動員、再部署、再推進。剛纔，書面傳達了省市會議精神，6個部門作了發言，xx點評了xx工作，並就有關工作進行了部署，希望大家結合各自職能，紮實抓好貫徹落實。下面，我再簡要強調幾點意見。

第一，要高度警醒、找準薄弱點，始終保持心中有數

當前已經進入主汛期，天氣變化較快，極易引發洪澇、滑坡、泥石流等自然災害，要進一步樹牢憂患意識，時刻繃緊思想之弦，周密做好研判與防範。

一要看到防汛減災的重要性。防汛減災事關人民羣衆生命財產安全，事關社會和諧穩定。總書記指出，必須堅持以防爲主、防抗救相結合的方針，堅持常態減災與非常態救災相統一。各鄉鎮、各部門要進一步提高政治站位，從維護全縣經濟發展和社會穩定的大局出發，堅決克服麻痹思想、僥倖心理和慣性思維，以時時放心不下的責任感，進一步做好“防大汛、抗大險、救大災”思想準備，從嚴從細從實抓好防汛各項措施。

二要看到防汛工作的複雜性。儘管當前氣象監測技術已日益成熟，但天氣變化充滿不確定性，降水分佈不均勻，局部地區突發暴雨洪澇，區域性旱澇急轉交替出現，災害風險較高。尤其是進入夏季，天氣變幻莫測，高溫與局部強降雨交織，可能出現多災併發、重災頻發、旱澇急轉等特點，我們對汛期災害疊加風險要有清醒的認識，把形勢估計得嚴峻一些，把困難估計得嚴重一些，把準備工作做得充分一些，加快完善防禦體系，確保打有準備之仗，以確定性舉措應對不確定性變化。

三要看到防汛形勢的嚴峻性。從目前我縣防汛基礎來看，儘管工作體系不斷健全，但還存在一些薄弱點，比如，部分基礎設施尚未完善，平時養護工作還不夠精細到位；部分幹部羣衆對極端自然災害認識上不深、警惕性不足；氣象監測預警能力還存在短板，山體滑坡、泥石流等突發性地質災害的監控難度很大，難以做到提前科學決策應對，且日常預警演練不夠等等。爲此，各鄉鎮、各部門務必從思想上正視當前存在的客觀問題，深刻反思總結工作中的不足，要堅持“寧可向前一步產生交叉、不可退後一寸產生間隙”的原則，從組織上、措施上和行動上再強化，堅決把防汛基礎工作做到位。

第二，要積極備戰、抓住關鍵點，堅持做到手上有招

當前防汛減災工作已進入關鍵時期，要明確任務，突出重點，細化防汛減災各項措施，以堅實的基礎工作，確保全縣安全度汛。

一要抓實隱患排查整改。要在前期摸底的基礎上，持續開展風險隱患排查整改，補齊防汛短板，爲打贏打好防汛減災硬仗做足準備。水利部門要加大水庫大壩、河道堤防、水庫水電站和在建涉水工程查險除險力度，確保險情早發現、早處置。自然資源部門要突出山洪地質災害防範，堅持“人防＋技防”相結合，對全縣重點地質災害隱患點開展“拉網式”再排查，不放過任何一個盲區。城管部門要及時疏通下水道，全面檢修排澇泵站、機電設備，確保排水設施正常運轉。應急管理部門要加強礦山、危險化學品等行業安全監管，預防暴雨、雷電等強對流天氣帶來的不利影響。住建局部門加強危舊房屋、在建工地、簡易工棚、高空設施的防汛管理；文旅部門要加強涉水景區景點和涉水沿河旅遊項目、民宿等防汛安全監管；交通、公路、公安部門要加強船隻管理，堅決防止出現走錨事件；加強道路巡查，遇道路積澇、水毀、塌方等險情要採取限制通行措施，及時組織搶護。針對排查出來的風險隱患，要逐項梳理、建立臺賬、徹底整改，決不能讓風險隱患演變成災害事故。

二要精準做好監測預警。防汛大考中，爭取時間才能贏得更多主動。要完善監測體系，氣象、應急、水利、自然資源等部門要緊盯山洪災害易發區、水庫水電站、在建涉水工程等重點區域，24小時不間斷跟蹤天氣、雨情、水情和汛情變化，確保監測預警科學、及時、可靠。在全力做好各項防汛工作的同時，還要密切關注極有可能發生的“旱澇急轉、旱澇交替、旱澇並存”現象，強化水源應急調度和用水管理，保障供水安全和農業灌溉，全力做好抗旱保障工作。要加強研判預警。各部門要加強溝通協作、信息共享和會商研判，對出現的風險隱患第一時間做出科學分析、準確研判、發出預警，尤其對電力、通訊、交通、教育等部門，要重點提示，加強戶外作業防雷擊、防大風等各項安全風險防範。要暢通發佈渠道，通過微信、短信、廣播、電視、網絡等多種途徑，保障預警信息及時有效傳播。

三要加強避險轉移演練。應急避險要堅持功在平時、練在平時。要聚焦監測預警、會商研判、應急響應、轉移避險、搶險救援等關鍵環節，對現有方案預案進行再檢視、再細化、再充實。要堅持“以演促練、以練促戰”，針對性開展轉移避險演練，對轉移路線和避災場所再複覈，逐村逐戶逐人落實預警撤離措施，組織基層防災責任人員、村民和施工隊伍開展針對性防汛避災演練，讓羣衆知道災害隱患地點、知道預警信號、知道撤離路線、知道避險場所，確保關鍵時刻“信息準、方向對、跑得快”。尤其是在災害預警信息發佈後、重大惡劣天氣來臨前、重大險情徵兆形成時，要堅決果斷組織羣衆按預定安全線路有序轉移，不漏一戶、不漏一人。

四要着力夯實基礎保障。救災物資和救援力量決定着防汛救災效率的高低，直接關係到搶險救援結果，各鄉鎮各部門要以“寧可備而不用，絕不可用而無備”的思維，全面摸清現有防汛物資底數，及時補充備足應急救援物資，配足管好搶險機具、通信設備、醫療救援、生活物資等搶險救援物資，全力保障救災所需。要針對性加強防汛搶險隊伍建設，優化專業救援力量佈局，現有幾支專業救援力量要在平時加強溝通交流，適當開展一些聯合作戰演練；鄉鎮基層應急救援隊伍要加強日常培訓，提高作戰能力，確保發生災情時，第一時間開展先期處置，拉得出、用得上、打得贏。

第三，要合力共爲、夯實着力點，時刻牢記頭頂有責

防汛減災是一項龐大的系統工程，涉及方方面面，必須堅持全縣“一盤棋”。各鄉鎮、各部門既要認真履職、主動作爲、勇於擔當，又要各司其職、密切配合，形成合力，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

一要健全責任機制。要以“河湖長制”爲抓手，認真落實好各級河湖長責任，對防汛減災實行有效包保負責。各縣級領導幹部要深入掛點鄉鎮進行督查指導，深入排查隱患點，及時推動整改，消除問題隱患；同時要督促鄉鎮做足防汛準備工作，協調解決各鄉鎮防汛減災工作存在的矛盾和問題。各鄉鎮要全面落實防汛減災屬地責任，黨政主要負責同志對防汛減災工作親自部署、親自檢查、親自落實；分管負責同志要深入一線、靠前指揮，及時解決工作中的困難和問題，摸清轄區天氣測報情況、物資準備情況以及隊伍建設情況，對出險怎麼搶，隊伍怎麼上，物資怎麼運，羣衆怎麼轉移等重點環節要安排妥當，確保出現大災時臨陣不亂。各村（組）災害信息員和監測員切實扛起防汛減災工作“最後一公里”的責任，堅決按照“三避讓，三個緊急”撤離剛性要求，確保基層一線監測預警、隱患排查、避險轉移等重點工作做實做細做到位。

二要加強協同配合。縣防汛抗旱指揮部要健全工作機制，充分發揮牽頭抓總作用，構建上下貫通、政令暢通、高效協同的防汛指揮體系。各成員單位要充分發揮職能作用和專業優勢，縣氣象局要做好天氣形勢的預測預報，重要時段要提高預測預報的頻率；縣水利局要加強指導調度，對關鍵環節和重點問題要一抓到底；應急、自然資源、水利等部門要綜合研判雨情汛情災情，及時科學調度防禦力量，形成在防汛指揮部統一指揮下各部門科學應對的良好局面；各救援隊伍與武裝力量要加強防汛搶險救援裝備自查，根據需要及時維修保養；遇到緊急情況，隨時進入待命狀態，聽從統一調度，與當地密切配合、協同作戰，尤其是災害一旦發生，第一時間趕赴搶險救災第一線，處置險情，解救受困羣衆，千方百計保障羣衆生命安全。

三要嚴肅工作紀律。對縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部下達的指令，各鄉鎮、各部門必須無條件服從，不折不扣地執行。要加強日常檢查，縣防汛辦和15個包片單位要按照督查提綱，對全縣汛期防汛工作落實、物資儲備和值班值守等情況不定期開展抽查，對責任不落實、措施不力的，要進行通報批評。要規範值班值守，各鄉鎮、各有關部門和單位，要嚴格執行汛期24小時值班制度，領導幹部要帶頭帶班，特別是極端天氣情況下，黨政主要領導必須有一人值班，防汛抗旱相關責任人員要保持24小時通訊暢通，一旦有雨情汛情險情，要在第一時間到崗到位，第一時間報告。要從嚴追責問責，防汛關鍵時期，要通過重點跟蹤、不定期突訪、電話抽查、視頻連線等多種方式，加強重點崗位的督查，對因領導不力、工作失職、組織不力、處置不當和值班值守不到位造成不良後果的，要依法依規問責追責、嚴肅處理。

最後強調一下學生防溺水工作，天氣逐漸炎熱，要加強家校聯動，進村入戶做好宣傳提醒，要常教育提醒小孩不要私自外出玩水，對孩子的行蹤要做到知去向、知同伴、知歸時；要加強重點時段、重點人羣、重點區域排查管控，尤其是對監護缺位的留守兒童、特殊家庭兒童要採取“一生一策”幫扶，確保不漏一人；要加強“四個一”到位情況的檢查（配備一個救生圈、一個安全繩、一個救生杆、一個警示牌），有缺失的趕緊配齊配全，共同守護好孩子們的生命安全。

我就講這些，請大家抓好落實。