副省級城市市委書記在全市數字經濟高質量發展大會上的講話

副省級城市市委書記在全市數字經濟高質量發展大會上的講話

各位來賓、同志們、朋友們：

今天我們召開全市數字經濟高質量發展大會，深入貫徹xx在x座談會上的重要講話精神和黨的XX大關於網絡強國、數字中國建設戰略部署，落實省委數字x建設部署要求，動員全市上下搶抓戰略機遇、擁抱數字浪潮、聚合數字力量，全力推動數字經濟發展邁上新臺階，爲x全面振興匯聚強大動能。

剛纔，我們共同觀看了數字經濟發展專題片，趙建青副市長對我市數字經濟發展《行動計劃》和相關政策進行了解讀。在大家的共同見證下，“一網統管”、營商環境無感監測、數字經濟運行監測、數智雲四個平臺啓動運行，x作了很好的發言。希望大家以此次會議爲契機，進一步凝聚共識、深化合作，合力推動我市數字經濟高質量發展。下面，我講四點意見。

一、深化認識、提高站位，進一步增強發展數字經濟的責任感使命感緊迫感

xx強調“數字經濟事關國家發展大局，發展數字經濟，有利於推動構建新發展格局，有利於推動建設現代化經濟體系，有利於推動構築國家競爭新優勢，是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇”。我們要深刻把握人類社會進入信息時代、邁向數字文明的發展大勢，充分認識到，立足新時代新徵程，發展數字經濟意義更加重大、作用更加關鍵、影響更加深遠。

第一，發展數字經濟是落實黨中央重大戰略和省委決策部署的應盡之責，必須在服務“國之大者”、落實“省之大計”上主動作爲。黨的十八大以來，以xxx同志爲核心的黨中央科學統籌“兩個大局”，把發展數字經濟上升爲國家戰略，作出建設網絡強國、數字中國等重大戰略部署。省委高度重視數字x建設，專門召開推進大會，出臺《實施方案》，謀劃構建“x”新格局，打造千億級大數據產業集羣。我們要深入學習貫徹x關於發展數字經濟的重要論述，深刻領會把握黨中央、省委的深遠考量和戰略部署，把發展數字經濟作爲維護國家“x”的實際行動，作爲落實“x”高質量發展戰略、構建“x”新格局的能力大考，充分發揮我市科教、產業、人才等優勢，全面提升x在東北乃至全國數字版圖中的影響力競爭力，爲數字中國、數字x建設貢獻更大力量。

第二，發展數字經濟是加快振興突破的關鍵支撐，必須在順應時代潮流、搶抓戰略機遇上起而行之。數字經濟是新一輪科技革命和產業變革的重要內容，是時代大潮、全球趨勢，不可阻擋、不可逆轉，也無以迴避、無以躲避。誰搶佔了數字經濟的制高點，誰就能制勝未來。推動x全面振興實現新突破，必須基於數字化這一大背景，把發展數字經濟作爲重振產業優勢、重組要素資源、重塑經濟結構、重構發展格局的關鍵力量，樹立強烈的機遇意識、發展意識，在日趨激烈的競爭中緊跟步伐、迎頭趕上，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感，乘“數”而上、以“數”賦能、逐“數”興業，以數字化全面驅動生產生活和治理方式變革，努力在數字經濟新賽道上跑出加速度、塑造新優勢，爲振興發展贏得主動、贏得未來。

第三，發展數字經濟是推動高質量發展的現實需要，必須在加快轉型升級、培育新質生產力上勇闖新路。數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性，既是經濟增長的“生力軍”，也是產業升級的“催化劑”。近年來，x市把發展數字經濟擺在突出位置，納入“x”現代化產業體系重點培育，打造了x等一批重點園區平臺，初步形成了以三大通信運營商、華爲、浪潮、360集團、x等爲骨幹的數字經濟企業集羣，全市數字經濟規模以每年x增速不斷壯大，去年底核心產業增加值達到x億元，佔GDP比重近x％。但對標先進地區，我市數字經濟規模體量仍然偏小，數字基礎設施相對薄弱，專業化數字人才特別是高端人才比較緊缺，廣大中小企業數字化、智能化應用水平還不高。短板既是差距所在，也是潛力空間所在。要加快鍛長板、補短板、挖潛能，全方位全鏈條優化企業模式、產業形態和社會生產方式，培育更多以數字技術驅動的新質生產力，爲高質量發展賦能增效。

第四，發展數字經濟是滿足人民羣衆美好生活需要的內在要求，必須在深化普惠共享、增進民生福祉上持續用力。當前，數字化、網絡化、智能化加速滲透社會生活，數字技術不斷催生消費新業態、就業新渠道和生活新方式。我們要適應這些變化，緊跟這些變化，甚至引領這些變化。把人民羣衆對美好生活的嚮往，作爲發展數字經濟的最終落腳點，以數字化驅動城市治理加快智慧轉型，推動政務服務更加便捷高效，促進公共服務更加普惠可及，讓廣大企業和羣衆共享更多看得見、摸得着的數字福利、數字紅利和數字便利。

二、聚焦重點、聚力攻堅，以務實舉措推動數字經濟做強做優做大

今天我們發佈實施《x市數字經濟發展攻堅突破行動計劃》，明確了打造千億級產業集羣目標，部署了“x”。各地各部門要認真抓好落實，推動目標思路再聚焦、產業項目再聚集、資源力量再聚合，力爭到“十四五”末，數字經濟核心產業規模達到x億元，增加值突破x億元，佔全市GDP比重超過x％。

一要聚焦數字產業化，在數字核心產業培育壯大上攻堅突破。錨定千億級產業集羣目標，謀劃實施重點數字產業集羣能力提升行動，推動數字核心產業規模壯大、能級躍升。要統籌產業佈局。圍繞“芯、光、星、車、網”等優勢領域，加快佈局人工智能、物聯網、數字安全、未來數字等四個重點產業。今年我們全面啓動x建設，要把數字產業作爲“x”建設的重中之重，集中x等數字經濟強區優勢，加快建設x“光谷”、x、光電信息產業園、x航天信息產業園等重點產業平臺，打造具有核心競爭力的數字產業集羣。各縣（市）區也要立足產業基礎和比較優勢，因地制宜建設一批數字經濟特色產業園區，聚焦細分賽道打造數字競爭力，在全市形成梯次發展、協同互補的數字生產力佈局。要做實項目支撐。圍繞數字產業強鏈條、數字技術補短板、數字設施強弱項，滾動實施項目建設“五個一批”，推動人工智能創新基地、聯通大數據產業園等重點項目早落地、早開工、早投產，依託專業化招商平臺再引入一批5G、工業互聯網、人工智能、數據中心、物聯網等重點領域項目。要壯大企業主體。目前全市數字經濟企業佔市場主體比重爲x％，相比成都的7.26％、廣州的8.84％、深圳的8.54％，我們還有較大差距。要在做大規模上狠下功夫，大力引入頭部數字企業、產業配套企業，梯次推進“微成長、小升規、高變強、規上市”，培育更多高新技術和專精特新企業，構建大中小企業融通發展格局。我們熱忱歡迎域內外企業和廣大投資者參與x數字產業發展，將以高效的服務、完善的配套、全方位的政策，爲大家投資興業創造一流環境。

二要聚焦產業數字化，在數字賦能轉型升級上攻堅突破。主動順應轉型數字化、服務智能化、社會共享化、產業高級化趨勢，加速以數字“賦能、賦值、賦智”，提高全要素生產率。要大力發展數字農業。聚焦現代化大農業發展方向，加快農業生產、經營、管理、服務全鏈條數字化改造，探索“種養殖＋加工＋銷售”數字農業新模式，打造更多智慧農場、農產品加工智能車間，大力發展農村電商、直播帶貨、智慧物流等新業態，加快農業物聯網建設，打造覆蓋全市的智慧農業服務體系。要加快工業智改數轉。以國家中小企業數字化轉型試點城市建設爲牽引，聚焦汽車、裝備製造等傳統優勢產業，延伸拓展工業互聯網應用場景，加快打造一批智能化生產線、數字化車間、智能工廠。當前我市中小企業數字化轉型“不敢轉”“不願轉”“不會轉”等問題仍然突出，要堅持先易後難、分業推進、綜合施策，推廣低成本、快部署、易運維的輕量化改造服務，鼓勵引導更多工業企業“上雲用數賦智”，力爭到2025年規上工業企業智改數轉實現全覆蓋。要擴大新型數字消費。大力培育“智慧文旅”，打造沉浸式、體驗式、互動式旅遊新場景新熱點，特別要立足我市文化資源優勢，開發更多具有x特色的數字消費產品、文旅IP和文創產品。加快推進夜間經濟集聚區、城市一刻鐘便民生活圈數字化賦能。大力發展平臺經濟、數字商務、數字貿易，鼓勵直播經濟、“雲端”帶貨等大衆化便利化數字消費新形態，更好創造需求、引領消費。

三要聚焦數智化治理，在數字政府、智慧城市建設上攻堅突破。把數字化技術融入市域治理各個方面，加快打造整體高效的數字政府，構建智慧便民的數字社會。要提升政務服務效能。深入推進“互聯網＋政務服務”能力建設，深化“最多跑一次”“證照一碼通”等改革，推動更多事項“網上可辦”“全程網辦”“跨省通辦”，讓數據多跑路、羣衆少跑腿。要提升城市治理水平。深化城市運行“一網統管”，運用信息化手段重構治理模式，妥善解決經濟運行、城市管理、基層治理、交通治理、營商環境、政務運行、安全應急等領域突出問題，加快建設韌性安全城市。要提升公共服務品質。深入推進公共服務數字化供給和網絡化服務，大力發展“數字教育”，打造在線課堂、智慧圖書館等新模式，推廣普及“智慧醫療”，支持人工智能輔助診斷、互聯網醫院等新業態，加快x智慧法務區建設，進一步整合智慧法務資源，完善公共法律服務網絡，打造具有區域輻射力的法律服務高地。

四要聚焦數據價值化，在數據要素市場培育發展上攻堅突破。數據作爲數字經濟的關鍵生產要素，只有充分流動起來，才能產生大規模經濟價值。去年我市在全國第一批啓動數據要素市場建設，下步要以數據要素市場化配置改革爲重點，加快數據匯聚融合、共享開放和開發利用。要健全數據管理體制機制。制定公共數據資源管理辦法，建立跨部門、跨行業的數據標準和管理體系，完善數據要素市場信用體系，確保數據的真實性、準確性、完整性、時效性。要促進數據流通共享。完善x數據交易中心、大數據深加工基地等平臺功能，規範數據流通規則，健全數據交易制度體系和市場運營體系，推動數據要素配置效益最大化和效率最優化。要拓展數據應用場景。加快數據價值轉移轉化x和全國汽車產業數據要素核心樞紐建設，深度拓展數據應用場景和價值轉化渠道，真正讓數據活起來、動起來、用起來，力爭“十四五”末全市數據交易額突破10億元。

三、夯實基礎、賦能增效，着力營造開放、健康、安全的數字生態

數字生態是數字化發展的依存環境和根基所在，要不斷厚植創新創造的土壤，營造開放包容的氛圍，構建規範有序的環境，爲數字經濟發展提供堅實支撐。

一要強化數字技術創新。當前新一代信息技術發展突飛猛進，人工智能一日千里。我們要持續做好創新這篇大文章，牢牢掌握數字經濟發展主動權。要深化政產學研協同創新，加快國家重點實驗室重組，推動大科學裝置落位，爭取重大科技專項，發揮科技成果轉化戰略合作委員會、未來科創集團等作用，最大限度整合創新資源，壯大數字技術戰略科技力量。要打好關鍵核心技術攻堅戰，用好“揭榜掛帥”等機制，儘快在覈心電子元器件、工業軟件等關鍵技術研發上取得一批原創性、引領性創新成果，搶佔科技競爭制高點。要促進科技成果轉化落地，發揮國家技術轉移東北中心、x自主創新示範區先行先試優勢，推動行業企業、研發機構等跨界創新，讓更多數字技術成果走出實驗室、加快市場化、形成生產力。

二要培育數字人才隊伍。要健全以需求爲導向的人才引進機制，把數字領域人才納入全市各類人才計劃支持範圍，持續抓好“吉人回鄉”、百萬大學生留長等重點人才工程，加快推動“資”“智”回長。要積極探索人才飛地、院士工作站等柔性引才模式，不求所有、但求所用，以靈活機制廣泛匯聚高端數字人才。要支持在長高校加強數字經濟相關學科建設，深化產教融合、科教融匯，推動校企、校地共建人才培養基地，解決人才供需結構性矛盾。我們榮幸邀請到包括四位院士在內的數十名專家學者組建專家諮詢委員會，作爲我市數字經濟發展的“智囊團”，希望大家發揮專業優勢，多建睿智之言、多獻務實之策，爲x數字經濟發展貢獻更多力量。

三要完善數字基礎設施。統籌推進網絡、算力、感知、應用等新型基礎設施建設，打造高速泛在、天地一體、雲網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施體系。要增強網絡支撐能力，大力推進5G基站、千兆光纖網、國家互聯網骨幹直聯點等智慧信息網建設，支持“x一號”衛星星座規模化組網，加快完善園區、廠區5G專網，打造5G應用新場景、新模式。要加快數據樞紐建設，提升x算力中心運營能力，積極融入國家算力網絡體系，爭取“東數西算”樞紐節點。加快推進中科曙光雲、中國電子雲等雲服務節點落地，打造新型數據中心集羣。要提升應用基礎設施水平，結合城市更新，推動市政、能源、交通等傳統基礎設施數字化改造升級，建設一批智慧公路、智能電網、智能充電樁和變電站，加快城市智慧化轉型。

四要築牢數字安全屏障。堅持促進發展和監管規範兩手抓、兩手都要硬，探索搭建城市安全大腦，完善網絡、數據、關鍵信息基礎設施等安全保護機制。針對數據迷失、隱私泄露、大數據“殺熟”等問題，要健全動態監控、主動防禦、協同響應的技術保障體系。加強審慎包容有效監管，規範數據供給、數據流通、數據開發與利用，嚴厲打擊網絡詐騙等違法犯罪行爲，以高水平安全保障數字經濟高質量發展。

四、加強領導、強化保障，凝聚數字經濟高質量發展強大合力

發展數字經濟是一場涉及經濟社會各領域的全方位變革，既要有信心有決心有豪情，更要有實際行動和務實舉措。全市上下要強化“一盤棋”思想，大興求真務實之風，攥指成拳聚合力，守正創新出實招，真抓實幹推動各項任務落地見效。

一要壓實責任抓落實。各級黨委政府要把數字經濟發展擺在突出位置，加強工作統籌、強化要素保障、持續優化服務，構建上下貫通、高效協同、一抓到底的工作責任體系。要用好督導考覈、“賽馬”等機制，抓緊建立評價指標體系，將數字經濟納入高質量發展評價、幹部績效考覈，以“嚴新細實”作風抓好落實，堅決防止“高大上”“假大空”“華而不實”等形象工程。

二要健全機制快推進。發揮數字x建設領導小組統籌指導作用，抓緊組建數字經濟發展專班，建立健全工作推進機制，及時研究解決數字經濟發展中的重大問題。要加快組建x數據集團，發揮國企引領作用，用好市場化手段，打造產業載體，做大產業生態。要探索成立數字產業發展基金，支持戰略性、引領性重大項目落地，吸引更多社會資本參與數字經濟發展。

三要善作善成強本領。發展數字經濟是新鮮事物、全新課題，也是重大考驗。各級幹部既要有幹事擔當的寬肩膀，也要有善作善成的真本領，要堅持在幹中學、在學中幹，在實踐中不斷拓寬視野、豐富理論、積累經驗、錘鍊本領，努力成爲推動數字經濟高質量發展的行家裏手。

四要優化政策強保障。進一步完善財政、金融、稅收、人才等政策措施，加強重大項目、產業培育、技術創新等方面支持力度。今天我們發佈了全市首個支持數字經濟發展的專門政策，對引培經營主體、開展固定資產投資、培育應用場景等6個方面明確了支持措施；比如，對投資額在2億元以上的企業，按照建設期實際到位固投的x％給予獎勵，最高x元，就是要體現市委市政府真金白銀、真心實意支持數字經濟發展的態度和決心。相關部門要加強政策宣傳解讀，完善“免申即享”“直達快享”等機制，不折不扣抓好政策兌現。希望廣大企業用好用足用活政策，堅定信心、把握機遇，與x攜手在數字經濟這片藍海共創美好未來。

各位來賓、同志們、朋友們，數字化浪潮滾滾而來，數字經濟發展時不我待。讓我們更加緊密地團結在以xxx同志爲核心的黨中央周圍，深入落實黨中央、省委部署要求，勇攀數字高峯、匯聚數智洪流，攜手推動我市數字經濟創新發展、率先發展、突破發展，爲x全面振興新突破作出新的更大貢獻。