鄉鎮發展報告多篇

【第1篇】鄉鎮基礎教育發展情況調研報告

鄉鎮基礎教育發展情況調研報告

_____縣_____彝族、布朗鄉是我縣兩個少數民族鄉之一，義務教育經費保障機制的實施，爲鞏固我鄉“兩基”成果，創建和諧教育，加快民族地區教育的發展，起着重要作用，具體調研情況如下：

一、基本情況

20xx年全鄉共有17所國小，在校學生735人，其中少數民族學生584人，教師54人，學歷合格率達100％。學齡兒童入學率達100％，少數民族學齡兒童入學率達100％，國小輟學率達：0.84％。有一所初級中學，在校學生303人，其中少數民族學生212人，教師26人，學歷合格率達100％。入學率達96％，少數民族學齡兒童入學率達90％，輟學率達：1.8％。

20xx年全鄉共有16所國小，在校學生752人，其中少數民族學生541人，教師56人，學歷合格率達100％。學齡兒童入學率達100％，少數民族學齡兒童入學率達100％，國小輟學率達：0.27％。有一所初級中學，在校學生304人，其中少數民族學生230人，教師24人，學歷合格率達100％。入學率達96.2％，少數民族入學率達91％，國小輟學率達：0.27％。

20xx年全鄉共有16所國小，在校學生760人，其中少數民族學生563人，教師56人，學歷合格率達100％。學齡兒童入學率達100％，少數民族學齡兒童入學率達100％，國小輟學率達：0.0013％。有一所初級中學，在校學生286人，其中少數民族學生221人，教師24人，學歷合格率達100％。入學率達96.1％，少數民族入學率達92％，輟學率達：1.23％。

_____鄉歷屆黨委政府都非常重視貫徹和落實《中華人民共和國義務教育法》，利用羣衆會、家長會、廣播、黑板報、等方式大力宣傳，在這貧困民族山區得到良好了的落實。

二、義務教育經費保障機制貫徹落實情況

20xx年起，國家實施“兩免一補”政策，免除全部學生書費和雜費，享受寄宿生生活補助380人，人均12元每月。

20xx年，義務教育階段公用經費補助標準，免除學雜費，每生每年54.00元，公用經費補助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補助60人，生均28元，享受寄宿生生活補助720人，生均30.00元。享受較少民族寄宿生生活補助300人，生均100.00元。

20xx年，義務教育階段公用經費補助標準，免除學雜費，每生每年54.00元，公用經費補助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補助169人，生均230元，享受較少民族寄宿生生活補助300人，生均300.00元。

三、制約基礎教育質量提升的因素

1、學校硬件設施較差。一是目前全鄉善有一師一校學校7所，涉及學生200餘人，對提高教育教學質量難度較大。二是教育設施滿足不了現在的教育水平，很難啓發學生對學習的興趣和智力開發。

2、教師隊伍有待進一步加強。一是教師素質偏低，教法單一，對 “新課改”掌握不深，在引導學生學習和掌握知識上收不到良好得效果。二是教師力量不足，很多教師都在超負荷工作，大部分都在上兩門以上的課程，致使自己的專長難以發揮。

3、學校軟件設施較差。

4、大中專畢業生就業難。部分大中專畢業生找不到工作，多數羣衆有讀書無用論的思想，導致學生對學習得興趣不濃。

5、人民羣衆整體素質較底，經濟意識淡薄。一是全鄉產業結構單一，主要以糧食、烤煙爲主，而糧食、烤煙產量低，全鄉人民生活水平較低，無法送子女到高一級學校深造。二是家長對教育的認識和支持力度不夠。如很多家長在督導自己孩子的學習上不夠。

【第2篇】鄉鎮深入學習實踐科學發展觀調研報告

按以“科學發展觀”統領經濟社會發展全局總體要求，爲抓住當前發展主要矛盾和矛盾主要方面，找準影響發展、制約發展、阻礙發展的主要因素，根據縣委“第三批深入學習實踐科學發展觀活動”總體安排和部署，本人在認真學習理論知識同時，深入基層農村，就制約_____經濟社會發展的不利因素進行了專題調研。

從過來的情況看，農民謀求發展的願望比較強烈，總體看，上級黨委政府的發展思路與農民的發展願望一致，全鎮上下形成了大幹產業建設熱潮。可隨着產業建設和發展的不斷深入，一些不利發展的因素給發展前進造成的阻力也不同程度顯現出來，歸納起來，主要存在以下幾個方面因素。

一、體制性障礙制約發展。

村級體制改革後，村民自治制度讓村民自我發展、自我管理給予村民自治權利的同時，由於邊疆地區經濟落後，文化落後，社會落後，基礎設施建設落後，信息閉塞，瓶頸制約，村民的思想意識相對落後於發達地區，資源開發雖有潛力但成本過大等因素，農村發展靠村民自治制度推進有很大難度。一是村民整體素質和能力與農村發展需求不對稱。研究發展，組織發展，自我發展能力不強，村兩委待遇過低，無法得到起碼生活保障，不能全身心投入工作，加之整體素質偏低,組織領導能力相對較弱；二是村民自治制度造成了上級黨委政府在人力配備上的斷層。機關優秀幹部無法調配到村民委員會任職，導致農村缺乏高素質的領導幹部隊伍，政府從指導的角度無形中削弱了組織力度，導致農村領導幹部人才睏乏。

二、機制性障礙制約發展。

從組織結構看，各種組織結構相對健全，尤其是目前全市推行的“一體兩會”聯動運行機制，從理論角度相互作用結合縝密，聯繫實際，結構合理。可在一些激勵機制上很多時候出現了政策制定出臺與政策兌現落實不相符不嚴肅的問題。給基層在宣傳貫徹中造成了無法兌現落實的被動，因諸多政策在兌現過程中與宣傳口徑不相符造成了政府失信於人民羣衆，致黨委政府在人民羣衆中威性不斷降低，促成工作步步被動。

三、機關幹部服務意識不到位制約發展。

機關幹部尤其是基層鄉鎮機關幹部，其工作性質決定了工作主要對象是面向農村服務農民，是將黨的路線、方針、政策傳遞到農村的中心樞紐，是領導廣大人民羣衆建設小康，實現小康的主要骨幹。基層幹部隊伍素質的高低，直接影響着農村發展的速度和質量。就目前情況看，鄉鎮機關還存在着思想守舊，做事不力，創新不多，素質不高，作風不實，服務意識不強的幹部羣體。謀求發展的問題不從解決幹部的思想入手，不從強化服務意識着手，發展必將成爲一句空話。

四、農業基礎設施薄弱。

交通滯後、農業水利化程度低、生產力水平低下，生產成本過高導致產品產出率低，造成發展緩慢；

五、農民抵禦市場風險和自然風險能力較弱。

由於農民收入只能保障自身基本生活，沒有生產要素積累，來自任何方面的風險對他們都是致貧的因素，因病致貧、因自然災害致貧或因市場波動致貧的現象屢見不鮮。因沒有抗禦風險能力導致開發創新思想意識保守，對市場分析缺乏遠見，遇有市場才“上馬”，產品總在疲軟後的現象比較突出，市場波動形成了越怕風險越遇風險的不良循環，造成資金短缺與浪費並存，成本短缺與昂貴並存，導致發展緩慢；

六、長期形成的經濟構成模式導致對當前發展新興產業的期望值不高。

定式的收入模式造就了農民的小富則安思想，對當前發展的新興產業尤其是長期內才能見效的產業缺乏開發意識和管護意識，只注重短、平、快而不注重長遠發展，不能形成以短養長的有效機制，促成在長時間內才能見效的產業發展被動，重建輕管現象比較突出。

七、勞動者素質偏低導致接受科學技術能力不強。

很難形成用科學技術引領發展的良好局面，傳統發展方式固定了村民的思維，科技對產業發展貢獻率不高，造成發展緩慢；

八、大量勞務向內地轉移導致勞動力斷層。

年富力強的人員多數外出，產業建設任務全靠老、弱人員承擔，一是勞力缺乏產業建設推進緩慢，二是留守村民觀念難以更新，接受新鮮事物能力不強，導致發展緩慢。

綜合以上情況分析，_____鎮要實現經濟社會又好又快發展，必須對制約發展的障礙和不利因素逐一分析排解，作爲當前一項重點工作來抓，形成全鎮上下統一共識，掃清發展障礙，共破發展難題，早日實現富民強鎮。

【第3篇】鄉鎮發展黨員自查報告範文2022

根據縣委組織部《關於轉發市委組織部<對違反發展黨員工作的規定的有關問題處理情況的通報>;的通知》精神，我鄉黨委對發展黨員工作情況進行了全面、詳實的調查，現將自查情況報告如下：

一、基本情況

我鄉黨委下設19個黨支部，現有黨員610名，其中：正式黨員560名，預備黨員50名。

鄉黨委在縣委組織部的領導下，認真貫徹執行《中國共產黨發展黨員工作細則》，嚴格遵循發展黨員“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，紮實做好發展黨員工作。一年來，共發展黨員15人，其中女性3人，佔總數的20%，35歲以下黨員11名，佔總數的73.3%。

二、自查情況

鄉黨委及各黨支部認真貫徹發展黨員工作的十六字方針，積極、穩妥地做好發展黨員工作。經過自查，未發現違反發展黨員工作規定的情況。

三、主要做法

1、黨委重視，支部落實。

鄉黨委堅持把黨建工作擺上重要議事日程，狠抓黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，把發展黨員工作作爲黨建的工作重心來抓，對發展黨員工作進行規劃部署,提出目標要求。各黨支部根據積極分子的培養情況提出年度發展計劃，從而減少了發展黨員工作的盲目性。

2、堅持標準，嚴格把關。

鄉黨委及各黨支部認真貫徹發展黨員工作的十六字方針，積極、穩妥地做好發展黨員工作。爲了保質保量做好發展黨員工作，我們力求使關口前移，及時發現好的典型，瞭解他們的入黨願望，幫助他們向黨組織靠攏，並把教育和培養工作貫穿於發展黨員工作的始終。

3、健全機制，狠抓落實。

爲了使發展黨員工作制度化、規範化，根據縣委組織部的要求及我鄉工作系統實際，從工作機制上入手，鄉黨委制定和完善了發展黨員工作制度。一是測評制：對列入近期發展計劃的入黨積極分子和近期轉正的預備黨員，召開羣衆意見徵求會，在廣泛徵求黨內外羣衆意見的基礎上，進行民主測評，並將測評結果作爲討論的一項重要依據。二是培養考察制：由黨支部指定兩名比較瞭解培養對象的同志作爲培養人，每三個月對入黨積極分子進行一次培養考察，並填寫考察意見，時間一般爲一年。三是公示制：在黨員發展支部大會討論表決之前，對確定爲發展對象的入黨積極分子及其它需要公示的對象進行公示，廣泛徵求意見。四是預審制：支部在討論吸收新黨員之前，將發展對象的材料報鄉人事科審查，重點查看條件是否成熟、材料是否齊全、程序是否合法，經審查通過後才能提交支部大會討論通過。五是票決制：討論吸收預備黨員和預備黨員轉正時，支部大會在集體充分討論的基礎上，進行表決，在表決過程中要堅持逐個討論逐個表決的原則，票決結果作爲黨支部形成決議的依據。

四、存在的問題

同時，我們也清醒地看到，我們的工作離縣委組織部的要求還有一定的差距，主要表現在：一是發展黨員工作做得不夠，發展黨員數量少;二是黨組織與發展對象的談話制度還有待於完善，談話人水平有待於提高;三是對新黨員的繼續教育力度不夠，存在前緊後鬆現象;四是黨員隊伍年齡偏大，文化偏低，女黨員偏少等現象。

今後，我們將努力克服工作中存在的缺點和不足，進一步規範工作程序，切實抓好發展黨員工作。

鄉鎮發展黨員自查報告範文

【第4篇】鄉鎮茶葉產業發展狀況調研報告

茶葉是_____鄉重要的傳統優勢產業。爲加快茶葉產業發展，全面提高茶葉產業的綜合生產能力，進一步推進茶葉向良種化、產業化、標準化、品牌化邁進。我們對_____茶葉產業發展問題進行了調研，形成調研報告如下：

一、_____茶葉產業發展具有較好的基礎和條件。

_____鄉境內自然條件優越，適宜茶樹生長，茶樹品種資源豐富，_____鄉

二、茶葉是促進_____鄉山區、半山區、民族貧困地區廣大農民脫貧致富奔小康的骨幹產業。_____鄉茶葉涉及面廣、影響力大、茶葉遍及全鄉所有村組，茶葉生產、加工、流通從業人員6500人，佔全鄉總人口61%。茶葉發展村社中30%的農民家庭收入主要來自茶葉。

四、_____鄉茶葉產業發展當前存在的主要問題。“十一五”以來，_____鄉茶葉產業發展速度雖然較快，但發展中仍存在下列問題：一是茶葉作爲產業發展的地位及作用認識不足，個別村社對茶葉作爲產業發展重視程度不夠。二是茶葉扶持政策不配套，不完善，扶持力度小，投入不足。三是部分茶園基礎設施差，管理粗放，單產低，效益差。四是產業化水平低，缺乏一批上檔次、規模、帶動能力強的龍頭企業，在全省叫得響的茶葉品牌。五是人才缺乏，技術落後，茶葉產量、質量提升緩慢。

六、“十一五”_____茶葉產業發展的兩條關鍵措施。

場爲導向，合理調整產品結構，既要鞏固傳統產品生產，又要切實加快適銷對路產品研發。

2、打造“_____山”品牌，擴大_____茶葉市場影響力。一是整合_____茶葉品牌。對_____茶葉現有品牌進行認真篩選，繼續打造具有_____特色與代表性的茶葉品牌及系列產品。同時，規範茶葉市場，打擊不正當競爭，杜絕假冒僞劣產品生產，切實加大_____茶葉品牌的保護工作。二是強化茶葉市場營銷，建立茶葉市場營銷體系。通過發展專業化營銷企業、建立茶葉專賣市場、專賣店、專櫃，舉辦各類茶營銷活動，發展茶葉訂單、促進_____茶葉銷售。通過開展_____古茶樹資源保護、_____茶文化挖掘與_____發展旅遊業結合，宣傳_____茶葉，促進_____茶業發展。

【第5篇】家鄉鄉鎮企業發展情況調查報告

一、鄉鎮企業聚集基本分佈情況

目前，xx形成了特色產業羣體有近百個，其中有一定經濟規模的產業羣體42個左右。2022年，xx州的產業集羣分佈在：以興義、頂效、安龍等縣(市)爲主的以農副產品加工、煉焦、化學品製造、醫藥製造、有色金屬冶煉、建材等產業集聚發展區。

二、鄉鎮企業聚集規模情況

“十五”以來，xx州堅持把鄉鎮企業發展與小城鎮建設有機結合起來，積極引導鄉鎮企業集中連片發展，蓮山 課件 有效帶動了二、三產業的興起，壯大了小城鎮經濟，促進了小城鎮的快速發展。鄉鎮企業與小城鎮建設已經形成了相輔相成、共同發展的格局，鄉鎮企業已經成爲xx州加快農村城鎮化建設的一個重要手段。xx市xx年就完成鄉鎮企業總產值xxxxxx萬元，同比增長xx.24%：鄉鎮企業營業收入完成xxxxxx萬元，同比增長xx.75%；上交稅金xxxx萬元，同比增長xx.69%。全市共有鄉鎮企業xxxxx個，從業人員xx餘人，企業職工人均年收入超過xxx元以上。其中龍頭企業xx個，從業人員xxxx人，鄉鎮企業總產值xxxx萬元，較上年同期增長xx.23%；增加值xxxxx萬元，較上年同期增長xx.02%；xx開發區到xxx年底，全區建設園區x個，分別爲建材工業園、冶金工業園、加工工業園、科技工業園，入園企業xx家，xxx年實現鄉鎮企業總產值xx億元；xx工業園目前已有電解鋅、鐵合金、農機制造、建材及化工生產等近二十家，總投資達xx億元,其中，利用縣境充裕的電力發展起來的鋅冶煉業，生產能力x萬噸，可創工業產值xx億元，創稅收xxxx萬元以上，解決xxxx餘人富裕勞動力就業。同時，工業園的建設和發展還拉動了當地第二、三產業的發展。但是，也有一些縣受地理環境、資源配置等因素的制約，不具備鄉鎮企業集聚發展的條件，如xxx等。實踐有力地說明，發展鄉鎮企業已經成爲農民增收中流程最短、農民最易接受的一條重要渠道。

三、鄉鎮企業聚集區存在的困難及問題：

1、產業結構中，第一產業的農業產業化經營比重較低，第三產業發展滯後，主導產業不突出，支柱產業特色不明顯；產品結構中，名特優新和高科技、高附加值的產品少、規模小；出口產品結構中，勞動密集型產品少，資金、技術密集型產品少；企業組織結構中，相當部分企業規模偏小，技術裝備落後，管理水平低；資源結構中，未能充分利用我市的區位、人才、市場、信息優勢，資源浪費與閒置並存，人才不足，科技創新能力差等問題尚未根本解決。

2 、工業產品結構較爲單一，近年引進的企業多爲硅錳合金、煉焦等高能耗的冶煉企業，科技含量不高，容易受到市場干擾。

3、農副產品加工企業少，規模小，實力較弱，帶動性不強，較難實現農業產業化。

4、市場化進程相對滯後，與經濟發達地區相比較，我市的市場化進程已明顯滯後，健全的市場機制、公平的競爭環境、完善的服務體系、具有吸引力的優惠政策等方面與先進城市相比均有較大的差距。

四、鄉鎮企業聚集發展的主要特徵

1、形成模式多樣化。分析xx州鄉鎮企業聚集的形成，其發展模式概括起來主要有：一是資源優勢型。主要是依託本地資源優勢，培育壯大地方特色產業，並進而匯聚形成的產業集羣。二是企業帶動型。由龍頭企業擴張裂變或帶動而成。如醫藥製造產業集羣、汽車銷售和配件產業集羣等。同時一些與產業集羣相配套的專業化市場正在興建之中，主要有農產品批發市場及果蔬冷藏保鮮、生薑系列產品深加工、芭蕉芋澱粉及系列產品加工等。三是“一鄉一品”型。是在某個鄉、鎮或村出現某個產品的集中生產，形成“一鄉一品”、“一村一品”的格局，比較典型的有興義的倉更、滄江、洛萬板栗產業集羣、冊亨的桐油等。

2、初步效應已形成。xx州鄉鎮企業聚集羣已經有了合理的企業構成，涌現一批市場佔有率較高的品牌產品，集羣的效應初步顯現。

五、鄉鎮企業聚集的主要做法及經驗

1、培育要素市場，加快產業集聚。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，規範有序競爭的市場環境，健全以市場爲基礎的要素價格形成機制，完善市場化導向的收入分配機制，促進生產要素有效地流動、集聚和優化配置。充分利用現有城鎮基礎設施加快生產要素集聚，積極引導、合理規劃土地投入方向，使土地資源向優勢企業、優勢項目集中，鼓勵企業規模化經營、集約化用地，提高土地利用率。

2、培育龍頭企業，帶動產業集聚。積極引進和培育關聯性大、帶動性強的大企業大集團，發揮其輻射、示範、信息擴散和銷售網絡的產業龍頭作用。發揮龍頭企業的集聚帶動效應，逐步衍生或吸引更多相關企業集聚，通過企業之間的集聚效應降低綜合成本，增強競爭優勢。

3、創造區域品牌，引導產業集聚。大力實施品牌戰略，重點扶持技術含量與附加值高、有市場潛力的名牌產品企業。

4、努力擴大開放，拓展產業集聚。大力推行以股份制爲主的公有制多種有效實現形式，發展混合所有制經濟。積極引進導和發展非公有制經濟，鼓勵民營經濟加快發展，放寬市場準入，改進對民營經濟的管理和服務，更多地把技術水平高、增值含量大的加工製造環節和研發機構轉移到。

六、今後應採取的措施

要突出集聚鄉鎮企業發展的優勢，突出連片發展鄉鎮企業的特色，培育新的成長型企業，必須從三方面採取措施：蓮山 課件

1、在產業上創新，就是要連片培養新型產業，成熟、成長型產業居首位：

2、在管理機制上創新，使連片鄉鎮企業貫徹以人爲本的管理機制，建立以人爲本的激勵和約束機制；

3、在集聚鄉鎮企業發展管理職能建設上創新，改善環境，強加服務。抓好一批重大投資項目，發揮我市民營經濟優勢，能啓示範帶動作用。

【第6篇】2022年最新鄉鎮經濟發展調研報告

爲了深入調查瞭解我市城市鄉鎮發展的差異好主要問題，2022年xx月我們發展了調研小組，到城以及鄉鎮經濟區開展調研活動。現在作如下彙報：

我市共有81個鄉、99個鎮、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。xx年末，鄉(村)總人口354.76萬，約佔全市總人口的75%。近年來，特別是我市第九次黨代會以來，各鄉鎮認真貫徹市委一個定位、四個打造、五大戰略的總體部署，堅持把建設社會主義新農村、推進農業產業化、招商引資上項目，作爲發展鄉鎮經濟的總抓手，不斷提高鄉鎮的工業化、城鎮化和農業現代化水平，爲縣域經濟和全市經濟又好又快發展發揮了重要作用。

一、鄉鎮經濟發展的基本情況和亮點

1、產業優勢逐漸顯現，民營經濟快速發展。近年來，全市各鄉鎮普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設，注重依託本地資源優勢、區位優勢或原有產業的基礎優勢，上項目、興產業、培稅源，初步確立了本地的優勢產業和工業主導項目。廬山區近兩年來各項經濟指標保持高位增長態勢，鄉鎮財政收入約佔全區收入三分之二以上，一個根本原因就是該區鄉鎮充分發揮了臨江臨湖臨路臨市的優勢，在經濟結構上確立了自己的主導產業和重點項目，分別打好工業立鎮、文化旅遊興鎮、商貿活鎮三張牌。修水縣立足山區資源發展生態農業，延長農產品加工產業鏈，僅蠶桑業一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業化體系。都昌縣努力克服工業底子薄、財政實力弱的困難，着力培植農業產業化龍頭企業，鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創品牌企業、農字號企業、個體民營企業都呈現良好的發展勢頭。

2、農業結構漸趨合理，產業化進程紮實推進。經過多年努力，全市鄉鎮經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統優勢產業穩定發展，特色產業規模不斷擴大，產業佈局漸成雛形。xx年，種植業在農業中所佔比重已下降到45.6%，養殖業比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區域，茶葉、油茶生產區域，蠶桑生產區域，水產養殖區域，蔬菜、花卉苗木生產區域，早熟梨生產區域以及速生工業原料林生產區域等塊狀經濟。修水的古市鎮、三都鎮還分別被冠以江南花椒之鄉、江南蠶桑第一鎮的美譽，都昌縣周溪鎮榮獲全國最大珍珠核生產基地和中國淡水珍珠之鄉兩塊金字招牌，廬山區賽陽鎮成爲我市最大的花卉苗木之鄉。。市財政還每年安排400萬元實施農業產業化，培育和壯大龍頭企業。市委提出的農業產業化1121工程得到穩步推進。

3、小城鎮建設不斷加快，新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮的規模佈局，調整產業結構，鼓勵農村人口向小城鎮有序流動，使一些集鎮規模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發展。修水縣渣津鎮短短几年城鎮建設取得了長足發展，集鎮面積達到2.5平方公里，集鎮人口1.8萬，成爲湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮。特別是在開展新農村建設中，各地以發展農村經濟和農民增收爲核心，以村莊規劃和三清三改三配套爲切入點，大大提升了集鎮、村莊建設品位，全市647個新農村建設試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產業村、生態村等示範典型紛紛涌現，一大批農民成爲新農村建設的積極參與者和直接受益者。

4、支農投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農村的覆蓋，財政支農資金、預算內建設資金用於農村建設的資金比重、直接用於改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉村兩級轉移支付4575萬元。農業稅免徵後，鄉鎮財政收支管理體制逐步得到規範，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織徵收新機制，引導鄉鎮幹部從原來的抓稅源轉變爲抓財源工作上來，既緩解了鄉鎮財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉鎮幹部一年到頭忙於找稅的負擔。修水縣自xx年起未對鄉鎮下達財稅任務，而是由稅務機關依法據實徵收，縣財政對鄉鎮支出實行六個確保。

5、打工經濟漸成規模，農民收入持續增長。通過學習浙江創業經驗，全市農村勞動力轉移力度不斷加大，農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業、回鄉創業的人數越來越多，農民收入有了明顯提高。xx年，全市鄉鎮外出務工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務工農民在經濟收入上創造出了一個與當年全市財政收入大致相當的業績。農民務工收入約佔家庭純收入的52%，成爲部分農民特別是青壯年農民謀生就業、脫貧致富的主要收入來源。。廬山區xx年上半年農民人均現金收入4729元，務工收入佔其總收入的43.4%。

二、鄉鎮經濟發展存在的主要問題及原因分析

在肯定鄉鎮經濟發展成績的同時，還應該看到，我市鄉鎮經濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經濟發展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經濟欠發達的農業大市，長期受思想觀念、自然條件、產業基礎以及城鄉二元結構等因素的影響，鄉鎮經濟發展還存在許多不容忽視的問題。

首先是：發展思路還不夠寬。由於地理位置、資源狀況、文化背景、產業基礎、領導觀念、創新意識等方面的差異，致使全市鄉鎮發展還存在較大差異。有的地方縣鄉兩級沒有很好地統籌規劃、整合資源、錯位發展，以形成城鄉一體化、發展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在一個鍋爭食、大魚吃小魚的現象;有的部門不顧鄉鎮客觀條件和客觀經濟規律，硬性規定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉鎮因地制宜、揚優成勢，而且因片面追求產值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環境、破壞生態，舉債建設、重複建設;有的鄉鎮沒有着眼宏觀謀劃，制定適合本鄉鎮的發展總體規劃，而是急於求成、飢不擇食，盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉鎮領導作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應經濟轉軌、工作重點轉移的需要，不僅工作找不到着力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創新、銳意進取的信心和勇氣。

然後是：發展實力還不夠強。據瞭解,萍鄉市5年來堅持採取放水養魚的優惠政策，大力扶持鄉鎮經濟，全市財政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元，年均遞增26.6%;xx年鄉鎮財政收入平均達到1957.7萬元，較上年增長24.1%;其中，安源區11個鎮(街道)財政收入平均達到4059萬元。新餘市僅26個鄉鎮，xx年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預計xx年超億元的鄉鎮3個。而我市xx年鄉鎮財政收入僅3.21億元，佔全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉鎮僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。xx年，全市僅4個鎮躋身全省百強鄉鎮。鄉鎮經濟總收入與全市gdp總量比較，規模極小，對提升全市經濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉鎮，有的還是依靠臨城鎮周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產開發、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結構很難保證持續增長勢頭。在不同地區的鄉鎮之間，發展也很不平衡。

接着是：財源增收後勁堪憂。近年落戶我市鄉鎮的千萬元以上的項目少之又少，規模以上的工業企業在鄉鎮沒有一家。免徵農業稅後，大多數依賴農業、收入結構單一、工商業基礎薄弱的鄉鎮，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由於缺乏新的經濟增長點，不少鄉鎮爲完成稅收任務，低稅率從外地引稅，有的用財政資金甚至幹部工資墊交稅款。許多鄉鎮迫於財稅任務的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在協稅(買稅)上，根本無暇服務三農、發展經濟。同時，普遍存在的鄉鎮債務負擔問題不容忽視。絕大多數鄉鎮負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重製約了鄉鎮財政發展公共事業的能力，甚至影響到基層政權的正常運轉。

而後是：支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題，現有科技人員老化，支農服務人員嚴重缺乏，制約着鄉鎮七站八所在服務農業、引導農民、發展農村經濟中發揮應有的作用。在產業化經營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業的流通行業協會和經紀人隊伍，制約了農產品闖市場的三級跳。此外,融資難問題不僅困擾着許多地方的小城鎮建設，也嚴重製約了鄉鎮經濟的發展。從事農業產業化經營的企業和專業戶，無論產品市場前景如何，如果不提供擔保或抵押，很難得到金融機構的貸款。

最後是：全民創業氛圍不濃、創業環境有待優化。表現爲對業文化培植不夠，對創業成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創業者尊重不夠，致使創業成功人士沒有社會影響，剩餘勞動力沒有創業衝動，不願就業甚至打牌爲業的現象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創業主體缺乏政策支持，滿足於照抄照轉上級有關紅頭文件，而沒有把着力點放在細化配套政策上，放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮建設沒有形成聚集效應，不能滿足全民創業的需求。這些小城鎮的發展空間和輻射區域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮缺乏非農產業支撐，基礎設施又不完善，因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮聚集效應的發揮。

三、加快鄉鎮經濟發展的建議

鄉鎮經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分，事關全市經濟又好又快發展的大局，事關全市全面建設小康社會的目標的實現。借鑑外地經驗，結合本地實際，我們建議：

1、從推進小城鎮建設和全民創業上打開鄉鎮經濟發展的突破口。發展小城鎮應成爲我市建立以工促農、以城帶鄉長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉鎮大致分爲城區鄉鎮、衛星鄉鎮、區域中心鎮、特色鄉鎮、其它鄉鎮五類，抓好規劃、建設和管理，按照不同的功能定位和發展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農村經濟的發展。要對沒有工業發展基礎的鄉鎮，要借鑑萍鄉市和廬山區的做法，積極打造園區經濟和飛地經濟，培育項目孵化園，與項目落地地區共同搞好扶持、服務，爭取雙贏。

推動全民創業應成爲鄉鎮發展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創業文化，加大各類創業人才和創業典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創業的的社會氛圍。要制訂引鳳返巢政策，積極鼓勵在外人士回鄉創業，促成人回鄉、企回遷、錢迴流要着力引導民營企業家、工商業主、專業大戶二次創業，通過延伸產業鏈、項目帶動戰略，發展特色經濟;要充分釋放科技人員、事業單位人員的創業潛能，借鑑萍鄉市的有效做法，允許和鼓勵事業單位人員離崗創業或兼職參與創業;要努力推動村組幹部和農民經紀人圍繞農字號創業，支持各地成立各種形式的產業協會和行業商會。

2、從改進現行財政運作模式上增添鄉鎮經濟發展的動力源。針對一些鄉鎮爲完成財稅任務採取的買稅行爲，要抓緊建立一套合理的財政增長機制。可推廣廬山區屬地徵收、在地統計，覈定基數、超收分成的經驗，支持鄉鎮做大財政總量。縣級財政要妥善覈定鄉鎮財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉鎮爲財政正常運轉而產生的後顧之憂。要科學確定鄉鎮實際財稅收入基數，對完成預算目標的超收部分，絕大多數返還鄉鎮。要加大轉移支付力度，向鄉鎮政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉村普遍存在的債務問題，一方面要防止債務規模進一步擴大，禁止鄉鎮財政爲非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業提供貸款擔保，嚴格控制鄉鎮財政舉債規模;另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉村兩級債務問題進行一次全面調查，摸清底數，覈實情況，健全賬目。

3、從一鄉一業、一村一品戰略上謀劃鄉鎮經濟發展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉鎮經濟發展規劃、發展戰略目標，下大力氣支持和幫助鄉鎮把經濟搞上去。各縣(市、區)要注意充分發揮鄉鎮的資源、區位等比較優勢，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜(旅)遊則遊，努力走出一條專業化、基地化、規模化、品牌化發展的路子。各鄉鎮在發展特色經濟的過程中，要注意力戒重複建設，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發展，搞低檔次開發，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區位資源優勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業，進行重點培育。要從打造一批專業鄉鎮、特色鄉鎮抓起，不斷做大農業產業化規模，並在形成主導產業和支柱產業的基礎上，不斷延伸產業鏈，培植農工商一體化的產業體系，推動我市農村經濟朝着產業化、規模化、農工商一體化的方向發展。

4、從建立激勵機制上提供鄉鎮經濟發展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關於加快鄉鎮經濟發展的規範性文件，制訂鄉鎮經濟發展的規劃、目標、總體要求，加大對鄉鎮發展的協調調度。以科學發展觀和正確的政績觀爲指導，建立一套科學完備、便於操作的鄉鎮績效考覈評價體系和鄉鎮幹部激勵獎懲機制。把加快鄉鎮經濟發展納入縣(市、區)黨委、政府政績考覈、工作考察、年度考評的重要內容，推動他們一任接着一任幹，一級領着一級幹，上下聯動，齊抓共管。建議對全市鄉鎮經濟年度財政收入達到5千萬元，或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考覈指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉鎮(街道)，其黨政主要領導在職級上實行高配、經濟上給予重獎;對在經濟發展中表現突出、成績顯著的鄉鎮領導班子成員和鄉鎮幹部，要給予相應的物質和精神獎勵，並在幹部調整中優先提拔使用;對那些爲促進鄉鎮經濟發展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創鄉鎮經濟發展的良好局面。

5、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉鎮經濟發展的合力。要以貫徹《農民專業合作社法》爲契機，全面發展我市農民專業合作社、行業協會等各種民間經濟合作組織，積極探索產業化經營的新路子，增強農民自我保護和農業抗禦市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數量的專項資金，扶持特色農業和大宗農產品建基地、強龍頭、育市場、創名牌，提升我市農產品的市場競爭力和鄉鎮經濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮圍繞珍珠產業組建經濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理佈局農村金融網點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業和農業產業化的信貸投入;要恢復、健全全市統一的農技服務機構，組建、充實農技隊伍，建議借鑑湖南省的做法，對縣、鄉從事農技推廣等公益事業的服務機構實行地方財政全額撥款扶持，同時引導、規範一批面向市場的農技服務性實體和經營性中介機構組織。

【第7篇】鄉鎮婦女兒童發展綱要終期評估報告

今年是中國婦女兒童發展綱要（XX-XX年）終期評估年。爲全面瞭解和婦女兒童發展綱要（XX-XX年）（以下簡稱“兩綱”）實施五年來主要目標的達標情況，分析我鎮“兩綱”中期目標完成情況和發展趨勢，針對實施中遇到的困難和問題提出建議，研究制定下一步實施的對策和措施，進一步推動“兩綱”目標的全面實現。今年上半年，按照羅江縣婦兒工委的統一要求，xx關鎮婦女兒童工作委員會對全鎮貫徹實施“兩綱”工作情況進行了認真的總結監測評估。現將我鎮“兩綱”情況及終期評估工作報告如下：

一、基本鎮情

xx關鎮南距德陽15公里，北抵綿陽27公里，橫亙於成都平原東北，寶成鐵路、川陝公路、成綿高速公路、城際鐵路橫穿全境，鎮域面積38.8平方公里，轄8個行政村，85個村民小組，人口1.4萬餘人，是四川成—德—綿高新技術產業帶、四川旅遊“九環線”上的旅遊重鎮。作爲全省整體推進新農村建設重點鎮、全省新農村建設現場會參觀示範點、全省城鄉環境綜合整治現場會參觀示範點，該鎮將新農村建設與文化旅遊緊密結合，以城鄉統籌發展爲旗幟，以全域建設“中國幸福家園”爲目標，堅持先行先試，實踐創新，探索出一條有丘區特色的城鄉統籌發展路子。

二、婦女兒童發展情況

1、婦女參與政治決策和管理的程度不斷提高

女幹部數量增多。XX年，鎮機關女幹部4人，佔幹部總數的36%，村級班子中女幹部10人，佔幹部總數的31%，婦女同志進村兩委班子比例達100%。

女黨員、女後備幹部隊伍不斷壯大。XX年，全鎮女黨員116名，佔總數的23%。爲進一步提高農村女黨員的綜合素質，XX年對全鎮女黨員開展爲期20天的培訓，涉及文化知識、科學技術、廉政教育、現代意識等方面，計劃今後每年有針對性地對黨員幹部進行培訓，不斷提高他們的綜合素質。

婦女組織建設不斷加強。全鎮婦聯組織健全，建有鎮婦聯一個，村婦代會8個，組建率爲100%。鎮、村婦聯組織都能依照法律和章程獨立自主地開展工作，積極履行職能，團結帶領廣大婦女在社會經濟建設中發揮了重要作用。

2、婦女享有與男子平等的社會經濟地位

──婦女就業機會增多。政府加強了農村婦女勞動力轉移工作，重視農村婦女技能技術培訓，抓住旅遊開發的契機，大力發展旅遊觀光餐飲業，轉移農村婦女勞動力。

──女職工特殊勞動保護權益基本得到維護。基本養老保險覆蓋範圍逐步擴大，機關、村級婦女幹部社保覆蓋率達100%。

3、婦女兒童受教育的程度有所提高

──婦女兒童接受義務教育得到保障。女童接受義務教育程度在鞏固中提高。國小適齡女童淨入學率爲98.3%，國小學生輟學率連續五年保持爲0的好現象。在家兒童基本接受九年義務教育。

——弱勢羣體兒童教育問題受到關注。鎮上成立留守兒童之家，定期對留守兒童進行心理輔導，組織他們開展豐富多彩的活動，豐富他們的生活。我鎮建立和完善了救助貧困生的長效機制，大力開展貧困家庭子女入學救助活動，瞭解他們的困難，及時對他們展開幫助。

4、婦女兒童的健康權利得到保障

──我鎮現有已婚育齡婦女3230人；一孩婦女2677人，二孩婦女263人，多孩婦女10人。XX年10月至XX年9月出生嬰兒94人，其中：計內83人，計外11人，計劃生育率88%。XX年10月至XX年9月死亡人口98人。落實各種避孕措施總人數2938人。

──兒童死亡率不斷降低，免疫接種率保持在較高水平。

──兒童營養水平提高，身體素質普遍增強。

5、婦女兒童合法權益得到進一步保障

──普法和執法監督工作得到加強。將《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《女職工勞動保護條例》、《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等維護婦女兒童權益的法律法規納入全民普法規劃，加大有關法律法規的宣傳。

6、婦女兒童的生活環境有所改善

──家庭美德建設不斷加強。 我鎮積極推進“五好文明家庭”評選活動，在推進社會主義精神文明建設中發揮了重要作用。

──城鎮佈局合理，管理有序，街道整潔，環境優美，城鎮建設與周圍環境協調。

──鎮郊及村莊環境整潔，無髒亂差現象。鎮郊結合部及城鎮所轄村莊主要道路平整，兩側無暴露垃圾，無亂搭亂建，無露天糞坑，無污水橫流現象，基本做到垃圾定點堆放；綠化、美化好；有良好的感官和視覺效果。“白色污染”基本得到控制。

三、實施“兩綱”的主要做法

婦女兒童工作是一項長期的任務，是一項系統的社會工程，涉及方方面面、各個領域。工作中,我鎮始終把貫徹實施婦女兒童發展綱要作爲事關經濟社會發展的大事來抓，加強組織領導，落實責任目標，完善工作機制，強化政府行爲，推動了婦女兒童事業的蓬勃發展。

1、加強領導，完善工作機制抓落實

xx關鎮婦女兒童的發展，是全縣婦女兒童發展的重要組成部分，經濟社會發展的重要內容。我鎮高度重視，及時成立了《xx關鎮婦女兒童發展綱要》領導小組，日常工作鎮婦聯具體承辦。積極參加縣婦兒工委召開的會議和組織開展的培訓活動，不斷提高我鎮婦女兒童工作人員的能力和水平，確保各項工作任務的全面完成。

2、加大宣傳力度，不斷提高認識

鎮黨委、行政十分重視婦女兒童工作，堅持把“兩綱”融入各項工作中，加大宣傳力度，不斷提高“兩綱”的宣傳覆蓋面。一是認真組織鎮村幹部職工深入學習“兩綱”，把握精神實質，增強搞好婦女兒童工作的責任感和使命感。爲尊重婦女、愛護兒童，推動婦女兒童事業的健康發展，營造一個良好的社會環境，形成一個良好的風氣。二是把“兩綱”的宣傳貫徹與開展計生“三結合”等工作有機結合。三是大力宣傳在工作實踐中涌現出的優秀婦女典型，引導婦女同志在各自崗位上爲xx關經濟社會發展建功立業，實現人生價值。

3、加強協調，推動重點、難點指標的實施

採取積極措施，提高婦女社會參與程度。婦女發展綱要實施以來，我們以提高婦女參政議政能力爲目標，創造條件，全力營造女幹部健康成長的良好環境，使大批女幹部走上了領導崗位；廣開就業門路，幫助下崗女工實現再就業。有關部門自覺將安置下崗女工納入《婦女發展綱要》目標及其指標體系，成立了鎮再就業服務中心，定期舉辦下崗職工再就業洽談會。及時發放《再就業優惠證》，制定專門的優惠政策,積極引導用人單位在就業、招工、培訓等工作中，優先安排女性。全鎮婦女就業形勢基本保持穩定；創新思路，進一步增強地鎮人口綜合素質。開展“雙學雙比”、“巾幗建功”創建等活動，以培養創新精神和創業發展能力爲重點，提高婦女整體素質。堅持社會教育、學校教育和家庭教育相結合，進一步加強和改進未成年人思想道德建設。

七、存在的不足和困難

1、工作中仍存在一些不足，如工作創新意識不夠，婦女、兒童工作的力度還應該加強，這些都將在今後的工作中加以改進。

2、結合工作實際，在實施農村科學儲糧工程和計生“三結合”幫扶工作中存在資金不足，導致實施幫扶的力度有限的問題。

因此，在今後的工作中，我們將加強領導，緊緊圍繞“兩綱”的總體目標和單位職責，紮實工作，開拓進取，努力促進婦女兒童工作健康、有序的發展。

【第8篇】2022年6月大學生關於鄉鎮企業發展的社會實踐報告

一、調查背景

我的家鄉和隆滿族自治鄉坐落在遼北的一個山區小鎮。鎮內資源較爲豐富，林業、養殖業和菸草種植業是家鄉的支柱產業，家鄉人民比較富裕。九十年代初期，隨着改革開放的不斷深入，基於家鄉的支柱產業發展了三、四家鄉鎮企業：巢絲廠、地板塊廠、鹿廠等並開始蓬勃發展，曾經一度引來日本和韓國人的購買和投資。但是，這些都沒能改變家鄉企業沒落的現實。現在，僅有鹿場尚在且效益低下。基於對家鄉的熱愛和學校對及社會對大學生社會實踐的支持和要求，xx年夏，我對家鄉的鄉鎮企業進行了一些調查，由於時間較短且調查範圍較小，所以僅從我的角度談談我對家鄉的鄉鎮企業發展的一系列問題的不成熟的見解。

二、調查過程

由於時間較爲倉促，有些企業建廠較早倒閉也早且廠裏的主要負責人也均舉家搬遷，所以調查大多是訪問一些原在職工人。我想在他們的嘴裏應該可以得出一些結論。

(一)巢絲廠

工廠概況：1989年基於家鄉的養蠶業建廠，建廠是有工人43人。曾經因產品價格低廉一度引來韓國人的瘋狂收購。94年，企業倒閉。

調查過程：爲調查企業的發展及最終倒閉的原因，我走訪了原巢絲廠的廠辦主任李春明老人和原巢絲廠工人袁永義老人。兩位老人如是說：“剛開始建廠的時候俺們一咕隆(方言,意思是幹勁較足)幹，但幹着幹着就沒人張羅了”。“剛開始最好的時候吧，職工基本隔幾天就發東西”。“咱東西都賣給韓國人了，當時就咱東西便宜”。 “一開始掙錢的時候吧，大家都急着往兜裏揣，後來廠裏缺錢呢讓大夥拿錢又沒人幹”。“後來污染太嚴重，下游大有村集體上告，沒辦法就得關了”。“就是不告也得關，東西都賣不出去。質量太差”

調查結果：1、建廠的原因

1) 企業爲集體所有制企業，所用廠房均爲原村支部，僅需廉價購些淘汰設備，投資較少，並由政府和村支部共同承擔。

2) 當地有很好的養蠶業基礎，原料易購得且廉價。

3) 當時正值改革開放初期，政府和村支對建廠可謂大力支持，傾其全部。

4) 建廠初農民心齊，熱情高。

2、興廠的原因

1) 當時中國生活水平普遍還很低，生產的低質紡織品有一定的市場。

2) 勞動力廉價，生產過程簡單，所以產品價格超低。

3) 企業職工絕大多數都是臨時工，沒有企業保障，企業沒什麼負擔。

3、亡廠的原因

1) 企業沒有嚴禁的管理制度和運行機制，一鬨而來，一鬨而去。

2) 企業沒有很好的財務制度，有錢就發，沒錢就集資。

3) 企業沒有一定的激勵機制，過於平均主義。工廠效益差時，職工積極性幾乎喪之殆盡。

4) 企業在效益好時沒有居安思危，考慮到更長遠的發展。

5) 企業在追求經濟效益的同時，根本沒考慮社會效益，導致污染嚴重。

(二)地板塊廠

工廠概況：工廠建於1993年，建廠第二年得到日本的投資和技術支持。工廠職工逾百人，98年在達成村建分廠，產品在撫順、吉林和南方市場很走俏，曾一度被譽爲和隆鄉鎮企業的希望。xx年分廠失火，廠長攜款逃跑，工廠倒閉。

調查過程：8月2日，我騎車來到原地板塊廠總廠，由看廠房的大爺允許，我看了一下被荒棄的廠房和設備，廠房狼藉不堪，廠長辦公室也較爲簡陋，剩餘的賬本，還有《共產黨員》刊物尚在，灰塵落了桌子一面，可見自從廠子倒閉後就在也沒人管過。我隨便和看房的大爺攀談一下，大爺說：“ 咱這啥都不多，就是山多，木頭多。當時公社給錢，又有老連(原廠長)帶頭幹，這廠子就幹起來了。老連當時是廠長黨委書記兼財務兼工人，大家都服他，連日本人都給咱投錢投技術了。後來着了火(據說是下班後爐子沒滅，工廠職工用水一潑，起了火)，人就都沒了。加上找責任公社就換了領導，新領導一來就抓農業抓教育也沒管這事，這不廠房一直扔着，我就在附近住，一個月給五六十塊錢，沒事我就過來看看。爲了進一步瞭解情況，我找到了現在退休在家的原鄉人大主席劉虎彪。他所敘述的和大爺所說基本相同。只是他說當時建廠的資金來源主要爲92年和隆建滿族自治鄉的少數民族建設資金。還有後來，由於當時我們就這一個廠子，加上老連性格倔，和誰都所沒什麼來往，企業當時有很大的稅務負擔。

調查結果：1、建廠原因

1) 當地林業資源豐富，原料供應好，且只須花一些砍伐和運輸費用。

2) 政府申請到了少數民族建設資金，資金充足。

3) 廠房原爲和隆國小，後國小搬遷。廠房地不需要再投資，只需簡單改造。

2、興廠原因

1) 有一個好的帶頭人。

2) 有國外的資金支持和技術支持。

3、亡廠原因

1) 企業有較大的稅務負擔。

2) 工廠失火。廠長挾款逃走。

3) 上任新領導傾向農業和教育業，對工業沒有給予足夠的重視。

4) 企業權利集中，責任不明確。甚至連廠長拿了多少錢都不得而知。

(三)鹿場

工廠概況：很早就有該廠，也是我們現存的唯一企業。該廠的興起主要來源於我

鄉的養鹿資源(遼寧省有全國26%的鹿，其中的6%來源於我們西豐縣——-原名逃鹿郡，而當時西豐的大部分鹿都集中在和隆)。該廠原有數百職工，現多已下崗。

調查過程：8月4日，我來到了和隆鹿廠，現在的鹿廠指的是鹿廠加上龐大的職工家屬居住區。其職工衆多，當時已申請建村，但沒被批准。一進廠區，健全的運動設施和現在仍然不錯的辦公大樓映如眼簾，一排排紅專的養鹿房更是稍現氣派。我找到了鹿廠的廠長兼黨委書記劉宇宏，他陳述了當時在九十年代初的時候，他每2周就出一次差，可見當時鹿廠的興盛。當我問他現在的情況時，他說：現在不好了，職工都用鹿買斷了。鹿也沒剩下多少了，現在廠房裏的鹿有一半以上都是職工的，僅是鹿廠代養。當我問他原因時他只是笑了笑說：當時資金充裕時爲了避免資金上繳註冊職工太多，現在廠子負擔不起。可是一買斷，廠子沒了鹿，現在鹿不值錢又賣不出去。再問他他就說有事要出去，我就不得不走了。由於時間還早，我就拐到鹿廠一同學家看看，沒想到卻有異想不到的收穫。據同學所說，十年前，西豐是全國最大的蔘茸集貿市場，當時和隆鹿廠一時興盛。後來沒落職工多是真。但更重要的原因是現在西豐是全國最大的假蔘茸集散地，不管是誰，只要是一聽西豐的茸就聞風喪膽。直到現在鹿廠還是沒有琢磨明白，還往鹿茸裏打牛血。

調查結果：1、建廠原因：當地鹿業發達。

2、興廠原因：較發達的市場基礎。

3、衰落原因

1) 誠信是失敗的主要原因

2) 職工成爲企業的一大負擔。

三、調查思考

鄉鎮企業由興而衰的原因：

經過調查，絕大多數鄉鎮企業均是依靠資源優勢，在政府的一定量的投入興建起來，加上農村勞動力低廉和改革開放初期及地域獨特的市場優勢，這些廠子開始興盛。但是，由農民組成的企業羣體缺乏知識、技術、安全意識、憂患意識，管理經營辦法，導致“大鍋飯”經營、失火、誠信、社會責任以及在企業發展上犯了致命的錯誤。我想這是鄉鎮企業走向衰落的主要原因。還有職工負擔、領導觀念以及改革開放引起的一些社會問題，如稅收等也是企業沒落的制約因素。

四、調查建議

1、在以農民爲主要力量的企業裏，學習應該成爲企業的第一要務。其中基礎誠信教育更是重中之中。

2、在管理經營上，鄉鎮企業更應該多學習、多借鑑。一方面切莫盲目自信，另

一面一定要注意企業的長遠發展，特別是在產品的技術質量上，如果抓的緊，鄉

鎮產品的低成本將是其在市場上制勝的法寶。

3、鄉鎮企業福利一定要切合實際，不能因富而多，因貧而無。

4、建立較完善的責任制度及激勵制度。

5、鄉鎮企業多依靠當地資源建廠，所以更要注意當地的可持續發展。並在追求

經濟效益的同時一定要兼顧社會效益。

【第9篇】鄉鎮經濟果林發展現狀調研報告

爲了進一步提升我鎮農業效益和特色經濟果林質量及發展水平，推進農業產業結構戰略性調整，增強農業綜合生產能力和競爭力，增加農民收入，擬2022年下半年起實施經濟果林五年行動。

一、現狀條件分析

_____鎮現有經濟果林情況表

2、配套條件。近二年通過我鎮農業綜合開發項目建設，農業基礎設施已經大有改觀，爲本項目建設建設創造了一定的有利條件。

3、市場需求。一方面上海人口多，又是國際性大都市，消費市場大，近年來黃桃供不應求，加上我們旅遊鎮有着豐富的旅遊市場，地理條件屬於江、浙、滬三角地帶，高速公路、國道、航道交通發達，西鄰姚莊黃桃基地，只要聯手發展，共創品牌，整合特色經濟果林資源優勢，一定能推動農業及農業旅遊經濟的共同發展。另一方面，姚莊黃桃基地對外號稱2萬畝，據瞭解，實種面積僅4700畝，目前市場正處於發展階段，優勢明顯，但達到一萬畝左右時，預計將會飽和，發展空間不大，因此，我鎮要新發展黃桃，一般以5000畝爲宜。

二、指導思想

根據黨委政府指示精神，進一步提升我鎮農業效益和以黃桃爲主的經濟果林建設質量和發展水平，突出“挖潛力、建基地、抓龍頭、興果林”這一重點，利用整合現有資源，優化農業產業結構，創區域特色。通過引進建設，兼顧更新，優化結構，提高品質，培育品牌，提高產品市場競爭力，提高以經濟果林以黃桃爲特色的農業產業發展水平，提高農民收入。實現我鎮農業和農產品特色的可持續發展。

三、行動目標

選擇團新、菖梧、新新、新義、五星村作爲產業帶，同時兼顧老果林改造，鼓勵全鎮農戶種植，拓展以錦繡黃桃爲主的經濟果林面積，實施我鎮經濟果林五年行動。

1、新建錦繡黃桃生產基地5000畝。

2、更新拓展經濟果林面積2200畝。

3、保留經濟果林面積1800畝。

五年合計達到經濟果林面積9000畝。

四、實施步驟、運作方式和經濟測算

1、經濟果林五年計劃及經濟測算，見下表

_____鎮經濟果林五年計劃

經濟測算表

2、運作方式。本實施方案實行政府統一規劃，成立專業農民合作社，規模經營、規範運作，各建設點的投資商及農戶統一加盟實施，前期發展以外來示範戶示範帶動以吸引鼓勵本地農戶種植爲主。

五、風險分析

我鎮經濟果林發展項目，由於規模大、週期長，一旦實施，風險也不可避免，主要是自然風險、市場風險、技術風險和資金風險。

六、行動原則

必須從實際出發，突出發展以黃桃爲重點，兼顧果林改造更新和拓展，一定要統一規劃，分階段設施，堅持政府引導，農民自願，科技支撐，創新機制，典型引路，整體推進。

七、保障措施

1、建立有效工作機制。成立_____鎮五年經濟果林項目領導小組，鎮農技中心作爲牽頭單位，相關的各部門按照行動統一部署，明確工作職責，整合項目資源，合理推進，形成上下聯動工作機制，分解任務目標，落實各項措施，建立一套有效的項目管理班子。

3、建立資金保障機制，積極爭取市區對經濟果林建設項目的資金支持，加強協調，整合資源，加大資金投入，

的領頭羊

4、建立項目監督評估機制，明確職責，層層落實，強化五年經濟果林行動實施過程中的全程監督和檢查，對組織管理和種植農戶成績突出的給予表彰獎勵，對部分優質產品優價託底收購。

【第10篇】鄉鎮科學發展觀活動自查報告

全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰略部署。_____鎮黨委、政府把學習實踐科學發展觀活動作爲當前中心任務，務求出經驗和實效。20xx年3月3日我鎮召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，鎮黨委書記dd同志在會議上作出重要的講話和落實縣委關於深入學習實踐科學發展觀活動的工作精神。

近幾個月來，_____鎮通過開展對學習實踐科學發展觀活動的學習和討論，緊密聯繫本鎮實際，認真查擺落實領導班子和黨員幹部在學習科學發展觀方面存在的問題，深刻剖析問題存在的主客觀原因，現將情況彙報如下：

一、學習情況及體會

按照學習實踐科學發展觀實施方案的安排，通過集中學習、和分散學習，組織全鎮兩級幹部系統全面地學習了《開展深入學習實踐科學發展觀活動學習讀本》，撰寫寫心得體會、讀書筆記。深刻的認識到這次在全黨開展的教育活動，是黨的十七大作出的重大戰略部署，是在新的歷史時期貫徹落實三個代表重要思想，加強黨的建設的重要舉措，是一項大規模、廣泛性、深層次的黨內思想解放運動，是一次黨的肌體自我修復、自我完善的創新過程。鎮裏大部分黨員幹部經過學習、反思，進一步武裝了頭腦，更新了觀念，振奮了精神，政治素質有了進一步的提高。同時不少幹職工對照黨政機關事業先進性標準和黨組織的希望和要求，看到了不足，找到了差距，增強了發展的緊迫感和自覺性。

二、存在的問題和不足

1、政策理論水平不夠高。雖然平時鎮村兩級黨委通過座談、宣傳等方式促進大全鎮黨員在學習上的主動性，但學習的內容不夠全面、系統。對政治理論鑽研的不深、不透。幹職工們有時只注重與本身業務有關的內容，跟業務無關的涉獵較少，對很多新事物、新知識學習掌握的不夠好，運用理論指導實踐促進工作上還有差距。

2、全局意識不夠強。通過近期的學習，部分黨員幹部有時做事情、幹工作只從自身業務或主抓業務出發，儘管也按領導要求完成了要做的工作，心理上還是有一些其他的想法。整體的全局意識不強。

3、創新意識不足，有自我滿足情緒。有部分年輕黨員，易放本本主義的錯誤，而少部分工作幾十年的老黨員缺少了以前那種敢拼敢幹、初生牛犢不畏虎的朝氣，工作上放不開手腳。

4、對新知識、新技術的學習上熱情不夠。表現在工作作風上有時有散漫、鬆懈現象;工作標準上有時不夠嚴格，不能從盡善盡美、時時處處爭一流的標準上去把握。

三、下一步整改措施

開展這次學習實踐科學發展觀活動對黨員幹部來說意義重大，是關係執政興國的頭等大事，對我鎮所有黨員幹部來講，也是一次重要的審視自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好機會，是讓自己進一步增強責任感、壓力感，增加榮譽感、自豪感，提高發揮黨員先進性的自覺性、保持先進性的持續性的一次重要機遇。

1、加強學習，提高素質。全面系統學理論，把有關黨的路線、方針、政策學深學透，及時掌握新知識、新技術，努力探索有關網絡招商密切相關的新思路和新方法，與時俱進，開拓創新。

2、振奮精神，再立新功。首先樹立強烈的自覺意識和責任意識，牢記全心全意爲人民服務的宗旨，牢記兩個務必，更新觀念，大膽工作，努力提高學習的自覺性，學無止境，活到老、學到老。作爲一名黨員，始終把羣衆滿意不滿意作爲工作的標準，儘自己全力奉獻招商事業，做出應有的貢獻。

3、從自身做起切實落實學習效果。注意日常學習、工作和生活中的一點一滴，時時處處把自己的表現與科學發展觀要求進行對照，規範自己的一言一行，照好鏡子，把好尺子，找準差距;工作上牢固樹立爭一流的思想，對個人要求上堅持高標準，嚴要求。努力幹好本職工作，讓同事滿意，讓領導放心。

4、在工作方面要以大局爲重。服從組織安排，不爭榮譽，不搶位子，在完成上級對自己傳達的任務的同時，積極參與企業和社會實踐，幫助同事及時的完成任務，並及時的去自覺的接受上級未傳達出去的新任務，使單位的工作效率得到提高，時時刻刻把人民的利益擺到第一位，寧願犧牲自己，也要去完成每項爲人民利益着想的任務，保持黨員先進性，強化宗旨意識，誠心誠意的爲羣衆謀利益，努力完成組織安排的工作任務。

【第11篇】鄉鎮特色產業發展情況調研報告

近年來，薛城區沙溝鎮在區委、區政府的正確領導下，認真落實科學發展觀，堅持走可持續發展之路，不斷推進農業產業化經營，積極開展招商引資，大力發展民營經濟，強力推進第三產業，全力打造特色產業鎮。

一、特色產業發展基本情況

沙溝鎮區位優越，交通便利，總面積84.5平方公里，轄35個行政村，人口5.5萬人。全鎮特色產業主導產品爲木材、農產品加工等，特色產業從業人員4100餘人，去年實現年銷售收入8.4億元。自以來，重點培植了捷利林業等8家限額以上骨幹企業，全鎮發展民營企業24家，總數達到46家，新發展個體工商戶720戶，總數超過1000戶。累計簽訂招商引資合同38項，合同利用外資8.3億元，實際到位資金7.4億元，年均增長50%。先後招商引資了棗莊港、濟正保健品、順翔科技、超級市場等4個過億元項目，捷利木業等過千萬元項目14個，過百萬元項目20個，實現當年投資、當年建設、當年投產的項目12個，增加稅收2200萬元，爲沙溝經濟的快速發展注入了新的生機和活力。

二、主要特點和經驗做法

一是經濟發展速度快。近年來，全鎮上下始終堅持以經濟建設爲中心，大力推進國民經濟快速發展。二是重點骨幹項目多。順翔科技、棗莊港、濟正保健品、捷利木業、超級市場等一批骨幹項目、龍頭企業促進了沙溝經濟的迅猛發展。今年1－9月份，全鎮實際利用外資3.68億元，實際到位固定資產投資2.94億元，分別完成全年任務的122%和117%。三是基礎設施投入大。爲確保特色產業發展，自以來，共投入資金3000餘萬元，整理土地2萬畝，新增灌溉面積2萬畝，改善灌溉面積3.5萬畝，爲特色產業的發展奠定了堅實的基礎。四是中小型企業發展迅速。自至今，全鎮共有總投資1.6億元的濟正保健品、總投資1.2億元的棗莊港、總投資1.2億元的順翔科技、總投資1.2億元的超級市場等4個過億元企業，帶動了沙溝鎮特色產業的快速發展。

三、存在的主要問題和制約因素

沙溝鎮特色產業，近年來取得了很大成績和經驗，爲今後的發展奠定了堅實的基礎。同時在發展中也存在和暴露出一些亟待解決的矛盾和問題。如：農業基礎比較薄弱，產業化水平較低；工業結構不合理，骨幹企業少；第三產業層次較低，經濟運行質量不高，經濟效益差，缺乏特色和競爭能力，難以適應市場經濟發展的要求；上級特色產業政策和資金的幫扶力度需要進一步加大，等等。

四、下步工作打算和意見建議

今後，我鎮將繼續以“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹黨的富民政策，以市場爲導向，以企業爲主體，以效益爲中心，做好三個方面結合文章，努力促使全鎮特色產業快速發展。

（一）結合招商引資優惠政策，逐步實現由農業、林業大鎮向工業化城鎮轉變

堅持把工業放在經濟發展的突出位置，進一步強化工業興鎮意識，以招商引資爲動力，在實現經濟跨越發展上求突破。以招商引資爲動力，不斷在創新招商引資方式上做文章，千方百計把項目引進來。加大跟蹤服務力度，對引資落地項目，嚴格落實領導責任制，實行一個項目，一套班子、一項獎懲，確保建設見效。不斷拓寬招商新空間，狠抓簽約項目的跟蹤落實，提高項目合同履約率、資金到位率、項目開工率，做到引資一個，落實一個，建成一個，達效一個，不斷提高招商引資成功率。

（二）結合市區城市規劃，切實擴大城鎮建設規模

結合新城城區南擴、薛城城區南拓的市區城市規劃，以個體經濟爲重點，發展私營經濟主導型城鎮。以民營企業發展爲重點，在培植壯大新的經濟增長點上求突破。把發展民營經濟作爲新的經濟增長點和“強鎮富民”的戰略措施來抓，擴大城鎮建設規模，提高規劃檔次和建設水平。突出特色，強化功能，重點抓好城鎮基礎設施，工貿小區和市場建設，積極發展以民營經濟爲特色的城郊型城鎮。

（三）結合區位優勢，加快發展第三產業

充分發揮我鎮區位、交通優勢，加快棗莊港建設，加快魯南物流中心建設速度，繼續加大張莊石榴山莊投入力度，積極挖掘鎮內旅遊資源，開展以鐵道游擊隊基點村爲主體的紅色旅遊，加快城鎮住宅示範區建設，大力改善住宅功能，搞好小康型住宅，使建設的總體水平有新的提高，同時因勢利導，啓動民資、外資，大力發展商貿、餐飲、文化、娛樂等第三產業，在全鎮形成千家萬戶搞個體、幹民營的良好局面。

【第12篇】鄉鎮學習習實踐科學發展觀活動分析檢查報告

我鎮是全縣第二批學習實踐科學發展觀活動中唯一的鄉鎮試點單位，同時被省委組織部定爲農村聯繫點之一，根據活動的總體部署，鎮黨委、政府在深入學習調研，召開專題民主生活會，廣泛徵求意見的基礎上，緊扣鎮域經濟社會發展和黨的建設實際，從思想意識、工作方法、作風建設等各方面認真分析檢查、深刻剖析原因、明確整改方向，形成了如下報告。

一、認真總結，樹立科學發展信心

黨的十六大、十七大以來，在縣委的正確領導下，鎮黨委、政府堅持以科學發展觀統領工作全局，在轉變發展方式、統籌城鄉發展、推進改革創新、保障改善民生等重點工作上下功夫，使鎮域經濟社會中的薄弱環節得到明顯加強，城鄉建設步伐不斷加快，人民生活水平明顯提高，保持了又好又快發展的良好態勢，步入了科學發展的新階段。

一是在解放思想中完善了發展思路。作出並堅持實施了“農業穩鎮、工業強鎮、商貿活鎮、依法治鎮”四大戰略部署，提出了“以項目建設爲依託、以城鎮帶動爲重點、以民生保障爲根本、大力發展新型工業和現代化農業、物流服務業”的發展模式，明確了“三年倍增、爭創一流”的發展目標，爲打造攸縣“次中心”城鎮指明瞭發展方向，有力的推動了全鎮科學發展實踐。

三是在和諧社會建設中保障和改善了民生。全面落實了農村合作醫療、城鎮居民醫療保險、農村五保、城鎮低保等國家政策性民生措施，使社會基本保障水平不斷提高；通過各項措施，促進農民增收，農民人均純收入由2002年的2805元增至6572元，增長234%；先後自籌和爭取項目資金上千萬元建設了敬老院和學生宿舍樓，改造了中學辦公樓和醫院住院部；設立了“春蕾”特困班，推動了愛心助學工程；啓動了六十分烈士陵園的修復工程，建成了全縣第一家鄉村大舞臺和農家書屋，農村文化事業蓬勃發展；積極主動做好了返鄉農民工創業再就業工作，計生、綜治等各項工作均保持在全縣前列，社會大局基本穩定。榮獲“株洲市2022-2022年爲民辦實事先進集體”榮譽稱號。

經過近幾年的實踐探索，全鎮科學發展的思想逐步完善、科學發展的舉措更加務實、科學發展的機制日益健全、科學發展的成效普惠羣衆，在推進科學發展、富民強鎮的實踐中，鎮黨委、政府深刻認識到，要走出一條科學發展、率先發展之路，必須堅持解放思想、與時俱進，把中央精神、省市縣工作要求與_____實際緊密結合起來，着力研究新情況，解決新問題，創造性開展工作；必須堅持發展爲第一要務，用科學的辦法解決制約發展的問題，搶抓發展機遇，不斷創造條件加快發展；必須堅持改革開放，全面創新有利於發展的體制機制，爲科學發展注入持入動力；必須堅持以人爲本，讓人民羣衆實實在在的享受發展成果；必須加強黨的建設，堅持黨的領導，不斷提高廣大黨員幹部幹事創業的能力和服務羣衆的水平。

二、深入分析，找準科學發展癥結

在看到成績的同時，我們

也清醒的認識到在貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會又好又快發展中，鎮黨委、政府的工作還存在很大差距和不足。利用這此學習實踐活動，通過分線調研、問卷調查、網上問計等形式徵求意見和建議200餘件，主要表現在以下幾個方面。

二是發展環境不夠優化。金融環境不理想，經過近幾年的發展，我鎮的工業發展有了一定的基礎，但全鎮100餘家企業中，掛號縣規模以上的企業僅6家，年產值上億元的企業只有五o二飼料廠一家，絕大部分企業屬於中小企業，在現有銀信制度下，中小企業擴大生產和技改融資非常困難，難以發展壯大。周邊環境相對較差，部分羣衆甚至村組幹部對企業的發展存在“紅眼病”，因個人私利破壞企業正常生產、阻礙項目正常施工的現象時有發生，特別是煤電項目比較突出。服務能力有限。鄉鎮一級政府有責無權，在爭取企業落戶，幫助企業辦理各種手續、協調部門關係等方面，除主要領導外，一般工作人員基本上不能發揮作用。

三是社會事業不夠協調。農民社會保障體系不完善，農村合作醫、城鎮居民醫療保險覆蓋不全面，農村公共衛生設施普遍落後，農民“看病難、看病貴”的問題不同程度存在，安居工程等社會救助力量有限；教育資源力量單薄，教學條件較差；農村村莊佈局不合理，規劃執行難度大，“髒、亂、差”等現象比較突出，部分農村公路等級低、路面窄，“出行難”問題仍然存在，無法共享城市公共服務功能；農村文化陣地和場所建設還遠遠不能滿足人民羣衆的需要，城市文明向農村輻射機制尚未健全；“兩爲主、一公開”制度尚未深入民心，社會治安、信訪維穩時有反彈。

四是黨的建設有待加強。黨員幹部的能力素質和思想觀念與科學發展觀要求相比還不適應，黨員幹部推動科學發展的能力和水平還不夠高，工作方式、工作作風等方面還有待改善；鎮村兩級，尤其是村一級債務仍然繁重，幹部創業幹事難以放開手腳，思想負擔較重；村組幹部待遇相對不高，尤其是錄乾製度取消後，在很大程度上影響了工作的積極性；農村黨員老齡化，村級基層組織後備力量不強，流動黨員管理不到位、黨員生活不正常等現象普遍存在；黨風廉政建設還需要進一步加強。

上述存在的問題，既有客觀方面的原因，但更主要的是領導班子和領導幹部在思想觀念、認識水平以及領導能力等主觀方面的原因。

一是思想觀念不夠解放。對科學發展觀的學習還不深入，在真學、真懂、真用上存在差距，搶抓機遇的力度不到位，開拓創新的意識不夠強，統籌協調發展的思考不夠深入，致使跳出_____看_____，將_____放在全市乃至全省範圍去拼、去搏的勇氣和魄力不夠強，不善於總結和宣傳。

二是工作方式不夠科學。具體工作習慣於依靠行政命令擺佈工作，不善於把行政手段、政策引導和市場調節相結合；在抓落實方面，注重穩中求進，忽視了時效要求，注重充分準備，忽視猛撲猛幹；對某些突發性事件的處理鐵硬手段和鐵手腕，存在畏難情緒。

三是工作作風不夠務實。上下班和會議遲到早退的現象仍然存在，無事不下鄉、無車不下鄉習以爲常，以電話形式瞭解情況的多，真下撲下身子“解剖麻雀”取得第一手材料的少，部分機關同志接待羣衆來訪態度生硬、相互推諉，部分村級班子戰鬥力、凝聚力、號召力不強，思想信念不夠堅定，帶領村民致富，爲民辦實事能力不強。

三、明確目標，落實科學發展措施

學習實踐科學發展觀就是要促使黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣衆得實惠，結合_____工作實際，就是要提高思想認識，加快城鄉統籌，通過城鄉一體化發展，促進經濟騰飛、社會和諧。

一是要緊扣發展目標。“三年倍增、爭創一流”的發展目標是鎮黨委、政府經過各種優勢分析、權衡各方條件，針對縣委、縣政府“五年倍增、爭創一流”目標自身加壓而提出的，目標宏偉、任務艱鉅，但十分必要，也切實可行，這就要求我們堅持加快發展的思想不動搖、堅持推動工作的力度不減弱，牢固樹立趕超意識，虛心學習兄弟鄉鎮的先進工作經

驗，敢於與先進地區的先進鄉鎮相比，在比較中激發工作動力，在實踐中搶抓發展機遇，努力實現縣委提出的“爭全縣一名、創省市一流”的工作要求。

二是要力促產業升級。城鄉統籌協調發展必須產業升級，經過前幾年的努力，我鎮在產業發展方面有了一定的基礎，但離科學發展觀的要求相距甚遠。首先，要推動工業升級。積極做好煤電一體化等重點項目的服務工作，因勢利時的引導和支持有發展前景的工業企業引進高新技術實施改造提質，鼓勵企業走新型工業化道路，進一步完善園區建設；大力宣傳_____的發展潛力和發展趨勢，營造全民招商的氛圍，加大招商引資力度，着重引進規模大、技術高、能效低、污染小的新型工業企業，全力促使產業鏈的形成，拉動工業提速。其次，要推動農業升級。積極推廣農業新技術、新品種，落實農業保險政策，提高農業生產抗禦風險能力；大力扶持以“堯鄉農業”爲龍頭的農產品加工企業，通過“公司十基地十農戶”的模式，增強企業的輻射帶動能力；提倡耕地向大戶集中，進一步完善農村土地流轉制度和林業產權制度改革，探索宅基地流轉制度；全力支持休閒、生態農業發展，傾力打造“兩型社會”建設循環農業示範基地。其三，要推動三產升級。充分結合現有的資源優勢，大力發展現代化商貿物流業，將商貿物流和工業發展有機整合，實行公司化運作，爭取用2-3年時間，使我鎮形成以商貿物流業爲核心內容的繁榮服務業，帶動城鄉同步發展。

三是要加快城鄉建設。城鄉統籌的一個重要標誌就是城鎮化率，目前，我鎮城鎮建設區面積大約2平方公里，城鎮常住人口1.5萬人左右，城鎮化率爲36%，離城鄉經濟社會一體化目標還相距甚遠。要推進城鎮化，首先，就要以規劃爲龍頭，樹立全城規劃理念。嚴格執行城鎮建設總體規劃，因地制宜實施村莊規劃，做到大至鎮城佈局、基礎建設，小至廠房選址、居民建房都必須依規而建，把好城鄉建設第一關，實現城鄉資源的高效利用。其次，要以建設爲突破，加快小城鎮步伐。確保城鎮建設資金到位，建設佈局超前合理，進一步完善硬化、綠化、亮化、美化等工程，嘗試把城鎮建設與推進工業現代化，農業規模化有機結合起來，相互配套、相互促進，以城鎮的繁榮促進整個農村的繁榮。其三，要以新農村建設爲抓手，改善人居環境。按照村莊整體規劃，堅持政府引導、項目扶持、社會能力捐助和農民籌資投勞相結合的投入機制，充分發揮農民的主體作用，逐步完善農村水利、道路等基礎設施建設，改善農民生活生產條件和人居環境，加速農村城市化進程。

四是要維護社會穩定。家庭幸福、社會和諧是人民的美好追求，更是黨和政府的首要責任，城鄉統籌協調發展的基本保障。首先，要建立健全保障民生的長效機制。加快推進農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險建設，規範敬老院管理，重視弱勢羣體的生產、生活，搞好睏難戶救濟工作；繼續加大安居房建設工程等各項民生實事辦理力度，積極做好返鄉人員的創業再就業工作。其次，要建立健全爲民服務的工作機制。啓動政務中心建設，提供羣衆方便快捷的辦事場所；進一步完善計生和綜治“村爲主”的工作機制，加大違反生育罰款打擊力度，加強計生政策的宣傳力度，健全育齡婦女臺賬跟蹤管理，積極主動的上門服務；繼續健全綜治鎮、村、組三級調解網絡建設，認真實行“領導信訪接待日”制度，加大鎮村幹部下訪工作力度，強化信訪工作責任，引導居民理性合法的表達個人訴求。其三，要建立健全鄉風文明的創建機制。以“鄉村大舞臺”爲切入點，大力發展農村腰鼓、龍燈等羣體性文化娛樂活動，着力培養鄉風文明，用文化促進和諧；要深入開展“五星文明戶”和“十佳孝星”等文明創建活動，以先進促後進，充分發揮模範帶頭作用。

五是加強黨的建設。堅持用科學發展觀武裝頭腦，進一步強化作風建設和幹部隊伍素質建設。首先，要提高班子成員的科學決策能力。加大黨務、政務公開力度，拓寬社情民意的反映渠道，自覺接受社會各界的監督，堅持一切工作從實際出發，不脫離原則追求高指標，不勞民傷財搞形象工程，全心全意爲人民謀福祉。其次，要提高幹部隊伍的落實執行能力。繼續推行預安銷號制度，嚴格執行績效考覈機制，認真開展“六個一”主題活動，大力倡導立說立行、說做一致、一抓到底的工作作風和腳踏實地、真抓實幹的工作態度，爲羣衆提供方便快捷、優質高效的公共服務。其三，要提高村級班子帶頭致富能力。加強對村支兩委成員的教育、培訓和管理力度，注重村級後備幹部的培養，確立村黨支部的領導核心；建立健全工作激勵機制，徹底消除干與不幹一個樣、幹多幹少一個樣的不良習慣，充分發揮每一個村黨支部的戰鬥堡壘作用和每一個黨員幹部的旗幟先鋒作用。

【第13篇】促進民營經濟後進鄉鎮轉化加快全市民營經濟健康協調發展的調研報告

民營經濟工作中的不平衡問題，特別鄉鎮之間的不平衡問題，一直是制約全市民營經濟持續健康協調發展的重要因素。從近幾年的統計數據看，這種差距不但沒有縮小，而且正呈現越來越大的趨勢。今年前三個季度，全市前30名鄉鎮平均實現稅收是後30名平均值的19.9倍，極端差距達174.1倍；前30名鄉鎮平均完成固定資產投入是後30名平均值的6.5倍，極端差距達36.4倍。如何促進後進鄉鎮的轉化，解決好嚴重不平衡的問題，已經成爲困擾各級黨委、政府的一大難題。最近，我們帶着這一課題，先後到東阿縣大橋、茌平縣洪官屯和冠縣萬善等3個後進變先進的單位和市民營經濟發展局進行了專題調研，覺得他們的經驗和做法很有借鑑意義。

一、三鄉鎮由弱變強的基本情況

這三個鄉鎮具有共同的特點，就是都遠離城區，原來基礎設施都不完善，交通不便，經濟基礎非常薄弱。以前，這3個鄉鎮的民營經濟發展水平都處於全市後30名，其中冠縣萬善和東阿縣大橋還被市委、市政府黃牌重點管理過。但是，他們善於立足實際，選準加快發展的突破口，自我加壓，奮發有爲，短短几年的時間就實現了由弱變強的嬗變。

東阿縣大橋鎮現有人口2.1萬人，3.2萬畝耕地，過去曾是全市經濟最薄弱的鄉鎮之一。全鎮民營經濟稅收僅完成29萬元，因名列全縣倒數第一而被市委、市政府黃牌重點管理。他們痛定思痛，從實際出發，提出了“一年打基礎，兩年上臺階，三年大發展”的趕超目標，抓住建設“東阿縣建材工業園”的機遇搭建載體，採取“盯人”戰術死盯死靠抓招商，圍繞大型企業不斷拉長延伸產業鏈條，實現了由弱變強的跨越發展，走進了全市經濟強鎮的先進行列。，全鎮實現民營經濟稅收3938萬元，比增長134倍。今年1至9月份，全鎮民營經濟稅收實現6140萬元，固定資產投入完成2.34億元，名列全市綜合排名第8位。

茌平縣洪官屯鄉現有人口2.3萬人，耕地3.8萬畝，過去經濟基礎一直比較薄弱。，全鄉共有5家小型民營企業，其中兩個磚廠還瀕臨倒閉，個體工商戶137戶，年銷售收入僅83萬元，加工稅收30.8萬元，財政基數、企業所得稅爲零，增值稅2.9萬元。當時該鄉的民營經濟發展水平處於全市後30名。近年來，他們牢牢堅持解放思想抓招商，加大投入擴總量，千方百計培骨幹。目前已形成了鋁加工、機械製造、密度板、紙製品、建材、紡織等六大產業，全鄉財政收入167萬元，工商稅收160.7萬元，增幅列全縣第一。今年1至9月份，全鄉民營經濟稅收實現1742萬元，固定資產投入完成2.34億元，名列全市綜合排名第21位。

冠縣萬善鄉地處黃河故道，現有人口2.98萬人，耕地5.6萬畝。，萬善鄉只有幾個小麪粉廠，民營經濟銷售收入只有300多萬元。因名列全縣倒數第一而被市委、市政府列爲黃牌重點管理對象。近年來，他們變壓力爲動力，建立起強有力的工作機制，大力改善基礎條件，狠抓招商引資，切實搞好項目的跟蹤服務，徹底擺脫了長期被動落後的局面。，該鄉共完成固定資產投資2.5億元，是的160倍；工商稅收236.3萬元，是的3倍。今年1至9月份，全鄉民營經濟稅收實現791萬元，固定資產投入完成8330萬元，名列全市綜合排名第60位。

這3個鄉鎮的發展變化，充分展示了後進變先進的潛力和希望，爲促進民營經濟後進鄉鎮轉化，加快全市民營經濟快速、和諧發展，提供了可貴的經驗和路子。

二、他們的經驗做法給我們的啓示

這3個鄉鎮之所以能夠在短短几年的時間裏由弱變強，民營經濟實現了跨越式發展，開創了工作的新局面，通過了解他們的做法和經驗，我們得出以下幾點啓示：

第一，有一個團結務實，特別能戰鬥的領導班子。這3個鄉鎮的領導班子有4個較爲顯著的特點：一是具有“爲官一任，造福一方”的高度責任感和強烈的事業心。二是具有不甘落後、自強不息、連續作戰的創業精神。咬定青山不放鬆，一屆接着一屆幹。三是具有求真務實、急流勇進、勇於探索的創新意識。四是具有善於發揮優勢、營造優勢、運用市場經濟手段加快發展的本領。萬善鄉和大橋鎮面對被黃牌管理的被動局面，黨委、政府一班人深知，畏難發愁、怨天尤人改變不了局面，片面強調基礎差、底子薄、交通不便也不能心安理得。他們變壓力成動力，把注意力放在了吃透情況，精心研究、廣闢途徑、求思求變上。他們首先從解決思想認識入手，組織幹部羣衆到先進單位考察學習，帶着落後求出路、帶着差距尋良策，帶着課題尋思路，結合實際定措施。黨委書記帶頭抓招商，跑項目，沒有星期天，沒有節假日，有時做夢還在談項目。他們吃苦耐勞，持之以恆，苦幹加巧幹，破題、發展、壯大，幾年的時間裏就走出了困境，開創了民營經濟工作的全新局面。

相比之下，有些鄉鎮的領導班子，面對落後不思進取，怨天尤人，片面強調客觀條件，責任心不強、事業心不強，有的還存在鍍鍍金等短期行爲，往往今年一個主意，明年一個辦法，後年又換個主張，沒把精力集中在發展經濟上，周而復始，經濟就是上不去，有的還出現了名次倒退，形成了新的後進。

第二，有一條適合本地特點的發展路子。針對基礎差、底子薄、自我發展能力弱的實際，這3個鄉鎮都把突破口選在了招商引資、大上項目上，借船出海，借梯上樓，借力發展。東昌水泥廠新上煉焦項目時，大橋鎮黨委、政府死盯死靠，全力爭取，最終使這一投資過億元的項目落戶大橋鎮，也由此拉開了該鎮民營經濟大發展的序幕。他們確定了“爲東昌集團服務，靠東昌集團發展”的思路，實施“扶優扶強”工程，促使骨幹企業上規模，焦碳項目達到100萬噸的生產能力，今年5月份投產以來就增加稅收萬元。僅依靠東昌焦化這一項目，今年全鎮就可實現民營經濟稅收翻番的目標。有了項目，圍繞大企業拉長延伸產業鏈條又是一條加快發展的捷徑。隨着東昌焦化等一批大項目的建成投產，大橋鎮新上了一批諸如東昌科技助磨劑、醇胺、磷石膏、橡塑抗氧劑、煤焦油深加工、醫用玻璃包裝瓶等生產項目，今年又新上了玻璃拉管和葡萄酒瓶項目，大大增強了全鎮民營經濟的發展後勁。目前該鎮已擁有民營企業56家，其中投資億元以上的2家、千萬元以上的6家、規模以上的10家，初步形成了以東昌集團爲龍頭，建築材料、玻璃製品、化工產品、機械加工、阿膠食品等產業羣體健康發展的新格局，爲實現民營經濟稅收超億元鎮的總體目標奠定了堅實的基礎。

洪官屯積極發揮熱、電、鋁企業聚集的優勢，引導企業加大投入擴張總量。恆信鋁業邊生產、邊擴建，投資2億元新建的泰信鋁製品公司機器設備正在安裝調試中，投產後年銷售額可達10億多元，另外，茌平銀綿紡織有限公司、歐佳木業、信發集團閩源金屬製品有限公司也都在擴建中，個別企業跨行業投資，正在向企業集團方向發展。各企業也都發揮對外聯繫廣泛的優勢，自覺地爲鄉鎮經濟建設服務，東信裝飾材料公司引來了天瑞公司，天瑞公司引來了上海紡織項目，形成了以商招商的鏈條。

相比之下，目前全市後20名的鄉鎮基本上沒有銷售收入過500萬元的企業，沒大項目，缺少門路，辦法不多。大項目引不來，小的羣體項目抓不上去，形不成氣候。

第三，有一套強有力的高效運行工作機制。這3個鄉鎮都明確了黨委書記親自抓招商，不斷充實招商引資人員力量，並出臺了一系列的激勵措施，對在招商引資工作中有突出貢獻的個人實行重獎，逐步形成了“人人有擔子，個個有壓力”的氛圍。萬善鄉把工作業績與收益掛鉤，實行浮動工資，完成任務者兌現全部工資，成績突出者優先提拔重用；完不成任務者扣發20—50%的工資。大橋鎮設立了招商引資專項獎勵資金，對招商引資和項目建設的有功單位和個人嚴格按規定兌現獎勵。

相比之下，目前各鄉鎮都制定了“三個三分之一”工作機制，可大部分後進鄉鎮僅僅是落實到口頭上，獎懲措施停留在文件上，年復一年，就是落實不下去。

第四，有一個適宜民營經濟發展的良好氛圍。萬善鄉出臺政策，凡是外商投資50萬元以上的項目，土地租賃費由鄉政府承擔。凡是企業引進的技術、管理人才，鄉政府負責免費辦理調動落戶手續，在住房、子女入學、入托等方面提供一切方便。對所有企業和項目，只要不違犯國家政策與法律法規，一律由鄉黨委、政府爲其解決用地、水、電等問題，協調與交通、通訊、工商、稅務、勞動、環保等相關部門的關係。萬善籍東北同鄉王善志同志一直在常州做軸承生意，看到家鄉的發展勢頭很好，毅然回鄉投資1700萬元建起了萬興化工廠。對於每個引進的項目，該鄉都明確專人靠上，搞好全方位服務。從東鼎軋鋼公司奠基的第一天起，鄉里就派出一名副科級幹部吃住在建設工地，爲企業解決土地徵用、營業執照、與村莊、縣直有關部門的關係等一切影響企業進度的環境問題，使客商專心進行企業運作。他們採取同樣的辦法，使萬興化工項目從開工到建成只用了短短3個月的時間，比原計劃提前工期2個月。大橋鎮設立了“優秀貢獻獎”，每年對企業繳稅情況進行排名，對有突出貢獻的，大張旗鼓地表彰鼓勵，積極營造尊重、支持企業家幹好民營企業的良好氛圍。今年該鎮獎勵優秀企業家30多萬元。同時讓優秀的企業家在政治上有地位、社會上有影響、經濟上有實惠。目前，10餘名企業家已擔任縣、鎮人大代表和政協委員。

這3個鄉鎮的實踐證明，只要班子強，認識到位，路子對頭，苦幹實幹，就一定能化落後爲先進，化腐朽爲神奇，就一定會迎來全市民營經濟又快又好發展的良好局面。

三、幾點建議

我們認爲，這3個鄉鎮的經驗做法對指導面上的工作具有很強的針對性、指導性和推動作用。從調查瞭解的情況看，除了推廣他們的經驗以外，上級黨委、政府還應有針對性地解決好以下幾個問題。

第一，首先要解決好“班子”問題。後進鄉鎮基礎條件差，工作難度很大，經濟發展又需要一個過程。因此，在後進鄉鎮主要領導同志的選配上，更要注重德才兼備，兩個一把手的任期最好適當延長一些，同時明確任期內的發展指標，如果在任期內圓滿完成，在提拔重用上予以優先考慮。要堅持正確的用人導向，該提拔的提拔，該獎勵的獎勵，該免職的就免職，不能幹好乾壞一個樣。只有這樣，才能使在這些鄉鎮工作的同志聚精會神抓經濟，一心一意謀發展。

第二，鼓起加快發展的精氣神。後進鄉鎮固然存在很多困難，但幹部羣衆缺乏加快發展的精神動力又是一個主要問題。事在人爲，業在創，貴在精神。這3個鄉鎮能想的事，其他後進鄉鎮也能想；這3個鄉鎮能幹的事，其他後進鄉鎮也能幹。要建立領導幹部對後進鄉鎮的幫包制度，給他們出注意、想辦法、壓擔子，使他們保持高昂的鬥志和奮發有爲的精神狀態，激發全體幹部羣衆內在動力，知難而進，迎難而上，以項目爲切入點，對外狠抓招商引資，對內因勢利導，打優勢仗，走特色路，多路並進，沉下心、鉚足勁、拼命幹、不爭論，一屆爲一屆打基礎，一任接着一任幹。這樣，實現崛起纔會由可能變爲現實！

第三，加大幫扶力度。加快後進鄉鎮民營經濟發展，光靠自力更生不行，完全依賴外部投資來發展也不行，需要黨委、政府和各有關部門的支持和幫助。在項目佈局上，對符合後進鄉鎮發展需要的，就要優先安排，讓後進鄉鎮更多地擔負起發達地區的產業轉移。在政策引導上，要着重從減免稅費、拓寬領域、資金等方面，對後進鄉鎮放開搞活，並加強對政策到位情況的督促檢查，真正在政策範圍內給予最大限度的扶持。在交通、通訊、教育等基礎設施建設上，要給予重點傾斜，幫助其儘快改善基礎條件。後進鄉鎮在實現崛起的初始階段，還需要寬鬆適度的執法環境和良好的服務環境，需要各執法單位的傾斜。要堅持“少收費就是扶持”的原則，最大限度地減少收費項目，能變通的儘可能變通；能不收費的，堅決不收費；能按低限收費的，務必按低限收費，真正做到“放水養魚、先予後取”。要堅持先發展後規範的原則，嚴禁任何部門和個人在未備案登記的情況下，到後進鄉鎮亂檢查、亂收費、亂罰款。要少說“不能辦”，多說“怎麼辦”，盡最大努力指導和幫助辦，真正爲當地民營經濟發展保駕護航。

第四，繼續保持較強的組織壓力。大橋鎮和萬善鄉之所以能快速發展，受到市委、市政府黃牌重點管理是很關鍵的一點。另外，從這幾年被重點管理的10個鄉鎮看，如果繼續按照以前的考覈辦法，目前已經有9個鄉鎮走出了管理範圍。對後進鄉鎮保持適度的壓力，採取緊逼式、擠壓式的方式推進，仍不失一種有效的手段。實踐表明，對於後進鄉鎮來說，如果不逼不壓，就很難調動起主要領導的積極性和主動性，如果不靠“一把手”帶動，就很難把幹部羣衆的積極性調動起來，就很難做到超常規跨越式發展。在這一點上，繼續推行重點管理仍具有很大的借鑑意義。

【第14篇】關於鄉鎮衛生院建設與發展情況的調研報告

根據縣政協常委會xx年工作安排，近日，縣政協副主席趙站偉帶領部分政協常委、委員先後深入到彭婆、水寨、江左等鄉鎮衛生院進行調研，並聽取了縣衛生局關於我縣鄉鎮衛生院建設的情況彙報。現將調研情況報告如下：

一、衛生院建設的基本情況

鄉鎮衛生院是農村三級衛生網的樞紐，是農村醫療衛生服務的主題。近年來，我縣認真貫徹落實《中共中央、國務院關於進一步加強農村衛生工作的決定》精神，堅持“以農村爲重點，預防爲主”的方針，搶抓機遇，積極穩妥地推進農村衛生體制改革，採取有力措施，加強鄉鎮衛生院建設，使農村衛生事業得到了較快的發展。目前，我縣共設鄉鎮衛生院15所，其中中心衛生院五所(鳴皋、白沙、江左、彭婆、高山);在職衛生技術人員688人，開設牀位333張，業務用房面積2.8萬平方米，千元以上醫療設備400餘臺(件)，主要承擔本鄉鎮預防保健、基本醫療、鄉村醫生管理、健康教育等農村衛生工作任務。

一是基礎設施建設進一步加強。xx年以來，利用世行貸款、衛生扶貧項目資金1100餘萬元用於鄉鎮衛生院基礎設施建設、添置設備和人才培養，消滅了90%的業務危房，有13個衛生院用上了自來水和衛生廁所，有8個衛生院實現了供暖，院內硬化、綠化、美化、排水、院牆、大門等基礎設施達到小城鎮建設要求，15個衛生院全部擁有救護車，鄉鎮衛生院環境面貌和基本醫療條件得到了顯著改善，技術服務能力明顯增強。

二是強化人才培訓。採取學歷教育與短期培訓相結合的方式，不斷提高衛生院醫護人員素質。15所鄉鎮衛生院xx年已完成105人、xx年又派出93人脫產到市衛校進行一年的專業學歷教育培訓，安排33人赴省級醫院進修，15人到省職工醫學院深造學習。9月中旬又派出15名衛生院長接受省衛生廳半個月的管理知識培訓，鄉鎮衛生院醫護人員的知識結構進一步改善。

三是醫療水平有新的提高。由於鄉鎮衛生院軟、硬件設施的逐步完善，過去鄉鎮衛生院不能開展的大型生化檢驗、血流變、下腹部手術及院前急救等，目前已全部開展，個別衛生院還開展了部分上腹部手術。開展門診化預防接種和下鄉巡迴體檢與兒童接種，“四苗”接種率保持在85%以上。組建婦幼保健科，融婦產門診、住院分娩和保健爲一體，新法接生率達96.5%。使農村常見病多發病和預防保健就近解決，免去了奔波勞累之苦。

四是開展“人性化”服務。鄉鎮衛生院對病人實行賓館式服務，免費提供茶水、報紙，免費接送住院病人，有的衛生院爲住院產婦免費提供荷包蛋、紅糖，出院時贈送嬰兒服裝、新生兒生日賀卡等，營造溫馨的人性化氛圍。在彭婆衛生院輸液中心，一位老大娘動情地說：“這裏的服務態度真好，總是笑臉相迎隨叫隨到，待俺可好了”。

五是規範衛生院財務管理。xx年初，衛生局建立會計工作站，實行院帳局管，抽調5名業務熟練的財會人員集中辦公，管理15個衛生院帳目，各衛生院不再設立會計，只設記帳員，衛生院各項支出實行院班子會簽制度，會計工作站負責審覈，公開收支情況。衛生院經濟運行隨着業務的發展不斷好轉，據統計，xx年15個衛生院收入1500餘萬元，比xx年翻了一翻，人員工資也有不同程度的提高。

二、存在問題

1、發展不平衡。由於鄉鎮經濟條件和歷史原因，導致鄉鎮衛生院之間在基本條件、業務水平和職工工資待遇等方面差別較大，有的衛生院發展較快，但也有一半衛生院業務蕭條，發展明顯滯後。

2、發展後勁不足。經費投入不足，補償機制不健全，多數衛生院自身經營收入不足以發放在職人員工資和交納社會保障金，公共積累緩慢，自身發展乏力。部分衛生院基建負債大，大量拖欠應繳納的合同保證金和養老保險金，加上基本醫療服務價格長期偏低，出現了潛虧運行。

3、高技術人才匱乏。人才問題已成爲制約鄉鎮衛生院發展的瓶頸。15個衛生院“兩低一高”問題較爲突出，即學歷低、職稱低、無學歷人員比例高。尤其是臨牀骨幹醫生、護理、檢驗、藥劑、影像專業技術人員缺乏，預防保健人員素質較低，嚴重影響衛生院服務職能發揮。

4、在職人員待遇偏低。xx年，中心衛生院人均月工資600元左右，一般衛生院的工資水平相對較低，最低的只有300多元，遠遠低於縣直各醫院的工資水平，直接導致了人心不穩，人才外流的現象。加上交通條件的改善，越來越多的患者直接到縣直醫療單位就診尋求高層次的醫療服務。與縣直醫療單位相比，衛生院出現了服務量小、收入低、工資水平低、業務發展慢的惡性循環。

三、幾點建議

1、進一步優化衛生資源配置，在加大投入上做文章。一方面要努力爭取國家衛生項目資金和扶貧資金，重點向一般衛生院基礎設施建設、設備裝備和人才培養領域投入，從根本上改善農村衛生院衛生條件;一方面衛生行政部門要統籌規劃，將有限的衛生經費重點向農村衛生工作傾斜，大中專畢業生優先安排到衛生院工作。

2、進一步深化衛生院體制改革，在管理上做文章。結合我縣實際，因地制宜，引進先進管理辦法和技術，建立有效的競爭激勵機制，增強服務能力。加快鄉鎮衛生院人事制度改革步伐，實行公開竟聘衛生院長，對衛生院人員由身份管理向崗位管理轉變，由傳統的組織安排轉變爲崗位競爭、雙向選擇，全面推進績效工資制，對鄉鎮衛生院長實行目標責任管理，使他們有經營管理、人事管理、財務管理的自主權，以此推進鄉鎮衛生院的快速發展。積極改進對鄉鎮衛生院的管理。衛生行政部門要樹立“管理、服務、效率”的理念，要按照“培養一個好院長，理清一條好思路，發展一些好專科，制定一套好制度，建設一支好隊伍”的要求，切實履行好對鄉鎮衛生院的監管和指導職責，促進衛生院的協調發展。

3、加強衛生院隊伍建設，在優質上做文章。一是要制定優惠政策，築巢引鳳，要在國家政策允許的範圍內，制定優惠政策和有利條件，吸引高技術人才到鄉鎮衛生院工作，使他們願意來、穩的住、留得下;二是加大在職人員的培訓力度，採取多種措施，通過脫產、半脫產、帶資深造等形式，有計劃有步驟地對全縣鄉鎮衛生院的醫療技術人員進行再培訓，不斷提高衛生院的整體醫療水平;三是建立縣直醫療單位對口幫扶鄉鎮衛生院制度，特別是鼓勵高技術職稱的醫生，有計劃地到衛生院幫帶工作，以此帶動衛生院醫療質量的提高;四是實施“名醫”、“名科”帶動戰略，要與省、市級大醫院建立協作關係，定期邀請知名專家到衛生院坐診，同時努力培養業務骨幹和學科帶頭人，培育發展具有本地優勢的特色小專科，提高技術水平，帶動整個衛生院業務的開展。

4、創新發展思路，在便民上做文章。大力發展社區衛生服務，主動走出去，以社區、家庭爲衛生服務對象，開展疾病預防、健康檢查、常見病、多發病診治，不斷拓寬服務範圍。建立健全鄉村兩級社區衛生服務網絡，充分利用現有衛生資源，發揮鄉鎮衛生院的農村衛生管理職能，增加服務量，增加兩個效益，爲加快發展積蓄力量。要牢固樹立“以人爲本”意識，在衛生院廣泛開展“問一聲、扶一把、送一程、暖人心”活動，通過靈活多樣的服務方式拉近與患者距離，改善醫患關係，以方便、快捷、簡便、低價的服務，吸引更多的農民羣衆到衛生院就診。

【第15篇】關於鄉鎮蔬菜發展的個人調研報告

改革開放以來，河南省靈寶市吉家灣村積極探索土地有序流轉新機制，讓種田能手有用武之地，讓土地發揮最大效益，全村1100多口人，有1000多個蔬菜大棚平均每人擁有一個蔬菜大棚，年人均收入近萬元，被譽爲“豫西蔬菜第一村”。

一吉家灣村蔬菜發展歷史以前吉家灣村貧窮落後，村民大多靠扁擔打工維生（和重慶的棒棒差不多），被人稱爲“扁擔村”。改革開放後，實行家庭聯產承包責任制，吉家灣村實行“塊塊地，家家有”的分地方法，給耕作帶來極大的不便。

1987年，吉家灣村3組村民崔鐵牛和該組8戶羣衆自發通過“推磨轉圈”互換了8分地，建起了第一座蔬菜大棚，當年收入xx多元。羣衆自發互換土地、發展蔬菜大棚的成功經驗，讓村幹部受到很大的啓發。之後，村組幹部積極動員並組織協調羣衆進行土地互換髮展蔬菜產業。

到九十年代之後隨着外出打工人員的增多，村民開始承包外出打工人員的地，吉家灣村的蔬菜種植面積大大增加，本村的土地被充分利用。於是，有條件的村民開始租種鄰村的空閒土地，到xx年以後就有了大面積的從鄰村進行租地，目前租地最多的是樊舉文，他到臨近鄉鎮租種了一百多畝地，建了二十七八個溫室大棚，年收入達20多萬元。

吉家灣村通過土地流轉，即：租賃、轉包、合夥經營土地，發展無公害蔬菜，目前全村從事蔬菜生產的農戶高達90%以上，成功申請註冊了“吉家灣牌無公害蔬菜”商標，蔬菜畝產值在1.5萬元以上的戶達到60%以上，其產品銷往國內5個省（市）30多個大中城市。

二、吉家灣村蔬菜發展戰略吉家灣村現任村支書崔鴻賓自xx年上任伊始就以提高羣衆科技意識和科技素養爲根本，強力實施“科技興菜，科技興村”戰略。和村兩委帶領全村羣衆大力發展蔬菜種植，提高科技水平，優化品種結構，使吉家灣村成爲了遠近聞名的蔬菜專業村，被命名爲河南省“全省首批無公害蔬菜示範基地”，“三門峽蔬菜生產第一村”。

在蔬菜生產中，該村始終把加強技術培訓、提高管理水平作爲第一要務來抓，每年組織羣衆到全國最先進的蔬菜產區學習、取經。同時，經常邀請大專院校、科研部門專家進行培訓指導，擔任顧問，爲該村培養了一大批土專家和農藝師。

村裏原有的蔬菜大棚由於採光率低，溫度不宜控制，產品質量差，效益低。村支書帶領羣衆多次到外地學習新技術並結合自己豐富的經驗，獨創了“7315”型節能高效大棚建設法（即7米跨度、3米高度、1米寬度和正南偏西5度角），把普通大棚全部改造爲高效日光溫室，改建設法被專家總結後在各蔬菜產區推廣。目前，該村的農民夜校已由過去的單純培訓向研討爲主轉移。

此外，該村還成立了蔬菜協會，組織技術人員定期研討，攻克技術難題；聘請省市知名專家教授到村授課，把培訓班辦到了大棚裏，現場示範，實地指導；利用廣播、板報、宣傳欄及時發佈技術要點及病蟲害防治技術，使羣衆的科技意識和科技水平明顯提高。

目前，全村共有蔬菜農民技師55名，其中高級技師3名，中級技師52名，實現了家家都有技術員，一些技術骨幹還被邀請到外地外省授課。國家在鄭州舉辦西紅柿管理學習班時，該村高級農藝師樊節增被請上講臺。

三、吉家灣村蔬菜品種及技術吉家灣村大力引進新技術、新品種，着力優化蔬菜品種、技術結構，先後引進太空一號、八號西紅柿，法國冬玉一號、二號、三號、四號西葫蘆和七彩椒等四大菜系30餘個新特優品種。

一些科研部門主動聯繫，將吉家灣村作爲新品種試驗基地。在吉家灣村，一般的品種很難找到，羣衆通過報紙、雜誌、信息網，發現新品種就及時引進，大膽實驗，由於擁有雄厚的技術力量，成功率很高。有的品種連專家學者都稱沒見過或沒聽說過。同時，吉家灣村積極推行無公害標準化生產，着力提高產品質量和生產效益，使吉家灣村成了優質蔬菜品種、技術、信息的集散地，吸引了周圍鄉鎮及外省羣衆前來參觀學習。村支書用1000元購進xx課美12ps4094西葫蘆新品種當年純收入2萬多元，當羣衆從中央7臺“每日農經”節目看到介紹西葫蘆栽培新技術時都說，這都是他們3年前就已採用過的技術。

四、遠程教育造福吉家灣村每天清晨，村支書崔鴻賓都會早早來到村遠程教育活動室把門打開，因爲每天都有很多羣衆到這裏查詢蔬菜價格和上市量。

吉家灣村作爲靈寶市首批農村黨員幹部現代遠程教育試點村，第一個接通了遠程教育網站。2月份，外地市場西紅柿批發價爲每公斤3元，而客商收購時卻人爲壓價，價格懸殊達0.8元，村兩委及時從遠程教育網絡查詢到全國各大蔬菜批發市場價格後，迫使客商提高了收購價，增加了菜農收入，羣衆一下子認識到遠程教育網絡的重要作用。有了網絡，蔬菜銷售就可以由過去的買主定價轉變爲菜農定價。從此以後，吉家灣羣衆每天勞動之餘，都要聚在一起，收看遠程教育網絡上的農業實用技術，上網查詢資料，發佈蔬菜產品信息，遠程教育讓他們着了迷。

同時，大王鎮鎮政府建立了鎮科技信息服務大廳，在這裏羣衆可以通過互聯網查詢農經信息、觀看農業知識錄像。

五、吉家灣村蔬菜發展特點1、過年照樣忙農活

春節期間扔下地幹活。如今這種現象在大王鎮一些農村已很常見，但在幾年前卻只能在蔬菜名村——吉家灣才能看到。

剛剛過去的這個春節對於吉家灣村的村民來說，雖然過得並不輕鬆，但卻很充實。初四的一場大雪，讓吉家灣村的村民從下午4點多一直忙到晚上10點多。“從事蔬菜種植就是這樣，遇到颳風下雪就得特別費事。”村支書崔鴻賓說，下雪時如果不及時蓋上草簾子，氣溫下降就容易凍壞蔬菜，所以無論如何也要及時下地。

吉家灣村的菜農們每天早晚都需要下一次地，給蔬菜大棚上草簾、去草簾，遇到惡劣天氣，他們更辛苦。“累是累了點，但是蔬菜讓我們增加了收入，日子過得也越來越好，所以我們也樂意在冬天裏甚至春節裏也忙活着。”村民崔師傅說。

“雖然累卻也樂意”這是很多菜農的心聲。如今在大王真的很多村莊，沒一案清晨和傍晚，高高的站在蔬菜大棚上忙活的菜農們，成爲了一道亮麗的風景線。

2、聊天不忘話增收

三五人聚在一起，聊的不再是瑣碎家常，而是新年裏如何增收，如何才能在新的一年裏取得更好的收成。時下，這已經成爲靈寶市大王鎮吉家灣村農民在春節裏聊天的一種新風尚。

過去親朋好友坐在一起聊天，都是拉拉瑣碎家常，議議奇聞軼事之類的。如今就不一樣了，種植什麼最見效益、如何提高蔬菜管理水平、如何增加收入成了農民閒暇聊天時議論最多的話題。很多菜農在與別人的交流中嚐到了甜頭，所以他們希望利用春節這個機會向別人學習經驗和知識，以期來年菜種得更好，收入增得更多。而我們也從村民聊天內容的變化可以看出農村的發展和農民的進步。

3、足不出戶把菜賣

面對日益擴大的蔬菜種植面積，存量爲積極幫助羣衆搞好銷售和服務，先後籌措資金3萬餘元，建設了一個高標準蔬菜市場，同時鼓勵農民企業家投資建設蔬菜加工廠、蔬菜批發市場，有效減輕了農民以前賣菜難的問題。

4、蔬菜上市“挑”時間

吉家灣村的菜農現在種植蔬菜越來越講究，市場需要什麼，什麼效益好，就種什麼。已經成爲吉家灣村蔬菜種植的的一條新路。村民每年都會記下當年的菜價一邊來年作參考，通常，菜農們都會根據往年的菜價與時間做對比來進行新一年的蔬菜生產，同時按照產期倒算進行育苗、定植，使其可以按照菜農自己的預期上市。

六、總結吉家灣村的蔬菜種植模式其實爲我們提供了一個很好的典範。

大王鎮黨委書記這樣說：“發展現代農業，要用工業的理念謀劃農業，必須以市場爲導向，靠科技作支撐，走產業化、信息化、標準化的路子。”