新業態新就業羣體黨建工作典型經驗案例材料

新業態新就業羣體黨建工作典型經驗案例材料

一、做法與經過

（一）“一統”：一是完善組織架構。強化市縣組織部門（兩新組織工委）牽頭抓總、行業主管監管部門直接推動及街道（園區）兜底管理責任，在新就業羣體較爲集中的市場監管、口岸物流、網信、商務等部門組建行業黨委28個，制定《市加強新業態新就業羣體黨建工作“1+4”實施方案》，分行業分領域細化工作方案，確保各領域黨建有人管、工作層層抓落實。二是明確工作職責。強化“管行業就要管黨建”意識，研究出臺《市行業黨建示範創建方案》，壓實行業部門抓黨建工作的主體責任，不斷推進基層黨組織標準化規範化建設。整合部門機關黨建、業務科室及行業黨建工作職能，探索將行業黨建工作寫入部門“三定”，賦予新的工作職責，按程序將行業黨建工作經費納入部門預算。三是加強黨羣共建。去年以來，帶動120餘家物流公司、快遞網點、外賣平臺成立工青婦等羣團組織，覆蓋行業人羣超4.8萬。堅持黨羣工作共議、組織共建、隊伍共育、陣地共享，立足全市行業技能需求和職業發展實際，加強新就業羣體職業技能培訓，聯合工青婦等舉辦“春風行動”“黨建促和諧”等活動促進就業，組建由黨員、團員和青年組成的新就業羣體志願服務隊，積極主動參與鄉村振興、文明城市創建等中心工作，推行在團員中開展推優入黨工作。

（二）“二聚”：一是築牢思想根基。充分結合貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣送餐員等新就業羣體工作實際，定期開展“三會一課”，線上依託學習強國、達州先鋒微信公衆號等平臺，定期推送時事政策、理論成果等學習資料；線下充分依託“紅喇叭、紅板報、紅顯屏”，採取“十分鐘微課堂”“郵寄書籍”“送學上門”“送黨課到支部”等靈活方式，做實新就業羣體思想引領工作。二是夯實組織堡壘。實施新興領域“兩個覆蓋”集中攻堅行動，持續開展新就業羣體流動黨員摸排及服務工作，推動有黨員的互聯網平臺及快遞物流、外賣配送企業全覆蓋建立黨組織（流動黨員黨組織），確保所有新就業羣體黨員納入組織有效管理。加大在新就業羣體中發展黨員的力度，推動重點互聯網企業和品牌快遞企業管理層至少有1名黨員或培養對象。三是建好暖心驛站。在全市貨（客）運樞紐、商貿中心、大型社區等人流聚集場所，規劃建設151個“暖心驛站”，向全體新就業羣體及戶外勞動者免費開放。依託“暖心驛站”，定期舉辦就業招聘會、業務知識技能培訓，常態開展權益保護宣傳及“夏送清涼冬送溫暖”等關心關愛活動，去年以來服務各類羣體超7.6萬人次。

（三）“三促”：一是黨員示範引領。廣泛設置“紅騎先鋒崗”“紅運先鋒崗”，開展黨員亮身份、車輛亮標識、服務亮承諾行動，引導全市780餘名新就業羣體黨員積極參與社區“雙報到”。將“三會一課”、主題黨日活動等黨內政治生活同貨車司機、快遞員、外賣送餐員日常的文明駕駛、安全行車知識結合起來，將支部建在車輪上、服務做到站點上。二是廣泛動員參與。常態開展以同吃、同住、同勞動爲主要內容的“沉浸式”調研活動，一線瞭解新就業羣體工作內容和從業環境，針對性推出權益維護、慰問救助、親情連線、就業援助等貼心服務，深入推進“金秋助困、圓夢大學”等關愛行動。暢通“行業黨委—黨支部—黨員—羣衆”問題反映解決機制，形成訴求收集、分析、解決、反饋閉環。積極動員新就業羣體中的先進分子擔任兼職網格員和網絡反詐宣傳員，參與社區隱患排查、環境整治、防詐反詐等基層治理工作。三是注重典型培育。牢牢抓住企業負責人這個關鍵少數，通過學習教育、典型引領、服務引導等方式，推薦優秀新業態企業負責人和新就業羣體代表進入各級“兩代表一委員”；加大“兩優一先”和評先選優傾斜力度，持續推動各行業領域開展系列“最美”“十佳”榜樣評選，涌現出達城最美貨車司機羅國華、最美外賣騎手賈英等一大批先進典型，貨車司機羣體原創歌曲《暖心之家等你來》成爲網紅歌曲。

二、成效與反響

（一）消除新興領域黨建盲區，黨的組織力得到進一步提升。全市累計組建新業態企業黨組織45個、流動黨員黨組織37個，選優配強黨組織書記，全覆蓋選派黨建工作指導員，制定《黨建工作指導員履職盡責“九必須”》定標明責。健全流動黨員線上線下黨組織架構、優化運行機制、建好活動陣地，引導87名“口袋黨員”亮明身份、迴歸組織，26名貨車司機、快遞員及外賣送餐員主動遞交入黨申請書。

（二）提升新興領域服務質效，黨的凝聚力得到進一步增強。制定關心關愛新就業羣體具體措施11條，開展安全駕駛教育培訓120餘場次，幫助協調市中心城區增設115個專用停車位用於貨物配送，全市貨運、快遞等行業交通事故發生率明顯降低。通過行業黨委定點聯繫新業態企業，深入一線開展“沉浸式”調研，緊盯新業態發展難點和新就業羣體生產生活痛點，開展關愛關懷和幫扶慰問，推動形成“黨員牽頭、行業入賬、部門領辦”的閉環服務模式，新就業羣體的滿意度幸福感進一步提升。

（三）築牢新興領域戰鬥堡壘，黨的號召力得到進一步彰顯。全市新就業羣體中有4人擔任社區黨委兼職委員，15人擔任兼職網格員，86名快遞員、外賣送餐員協助社區及時發現解決安全隱患、環境衛生等問題336個，主動參與鄉村振興、社會公益、文明城市創建等志願服務活動8.4萬人次。

三、探討與思考

（一）體系完善、保障有力是基礎關鍵。充分發揮好各級組織部門（兩新組織工委）的統籌優勢、行業主管部門的行業優勢以及相關部門的職能優勢，同時構建完善的行業黨建工作保障機制，加強機構設置、人員配備、經費安排，對做好新興領域黨建工作具有重大意義。

（二）搭建平臺、發揮作用是重要支撐。積極引導新就業羣體參與基層治理，不斷增強新就業羣體的思想認同和情感歸屬，才能構建起共建共治共享的基層治理新格局。

（三）做優服務、賦能發展是目標任務。只有立足問題導向，聚焦解決新就業羣體“急難愁盼”，實實在在幫助他們解決具體困難，纔能有效激發新就業羣體服務經濟社會發展的積極作用，真正實現黨建工作與新興領域發展目標同向、思想同步、工作同頻。