政策落實報告多篇

【第1篇】關於區離休幹部有關政策落實情況的自查報告

市委老幹部局：

按照市委老幹部局的要求，近日我區對離休幹部“三個保障機制”的運行、“兩費”的清欠、省兩辦[xx]11號文件精神落實情況進行了自查。現將自查情況總結如下：

一、離休幹部“三個保障機制”運轉良好，做到了應保盡保

我區已建立離休幹部“三個保障機制”，成立了離休幹部“三個機制”工作領導組，領導組每年都召開會議，研究落實離休幹部在“兩費”發放中遇到的問題，“三個機制”在我區建立運轉後，離休幹部“兩費”得到了充分保障。

1、離休幹部離休費得到保障。全區離休幹部的離休費納入財政統一打卡，優先發放，徹底解決了老幹部離休費發放不及時的問題，鑑於原企業離休幹部調資與黨政機關、事業單位的離休幹部不同步，老幹部有意見的情況，區委、區政府授權區社保局在以後的調資中和人事局同步進行，不再另行彙報。按照上級通知要求，區還及時調整離休幹部護理費、安葬費、撫卹金等標準，老幹部都非常滿意。

2、完善離休幹部醫藥費保障體系。爲了貫徹落實上級文件要求，區先後出臺了《裕安區離休幹部醫療統籌辦法》和《裕安區離休幹部醫療費統籌管理實施細則》兩個文件，從xx年起正式建立了離休幹部醫藥費保障機制，從而保證了全區離休幹部的看病就醫。隨着區財政狀況的不斷改善，老幹部醫療統籌和門診費標準也不斷提高，統籌經費從開始的每人每年6000元，增加到現在的每人每年9000元，門診費從每人每年1800元，到xx年的每人每年2400元，又到xx年每人每年3600元。老幹部若有大病即可住院，醫藥費按規定實報實銷，小病不用住院，可憑門診卡到門診看病，刷卡拿藥。到年終門診費結餘歸己。

3、財政全力支持。區離休幹部“兩費”都已納入財政預算。老幹部增資、解決離休幹部醫藥費陳欠和幾年的一次性生活補貼及特需費等，區財政都及時安排資金。設區以來，區委、區政府堅持給全區離休幹部每人每天訂購一瓶鮮牛奶、每年開展一次健康檢查、春節期間對離休幹部及遺屬走訪慰問等多項活動，所需資金財政都給予全力支持。

二、離休幹部離休費無拖欠、醫藥費拖欠已清理完畢

全區離休幹部離休費沒有發生拖欠，由於在建立離休幹部醫藥費保障機制之前，區黨政機關、部分事業單位離休幹部都享受公費醫療，而企業離休幹部的醫藥費都由單位解決，加之區企業大都經營困難，所以造成企業離休幹部醫藥費存在拖欠。經過幾年來區委、區政府的高度重視，區委老幹部局、財政局、醫保中心的呼籲支持，現在已把拖欠的醫藥費補償到位，全區離休幹部醫藥費已無拖欠。

三、省兩辦[xx]11號文件得到很好貫徹，國有破產、改制企業的管理工作得到落實

省“兩辦”11號文件下發後，我區着重採取在涉及到有離休幹部的企業單位及其主管部門中進行層層傳達學習，層層貫徹落實的辦法，並對照要求補差補缺。我區企業離休幹部分佈在9個部門、38個單位，由於受政策性等因素的影響，這些單位多數很早就開始不景氣，經過努力，這一部分離休幹部的“兩費”已陸續收歸區級財政管理。現在，所有企業離休幹部的離休費由區財政撥付，區社保局統一打卡發放，調資與黨政機關、事業單位同步進行；看病就醫也已全部納入醫療統籌機制，所需經費區財政全力支持。企業離休幹部日常管理服務工作由原所在企業的主管部門負責。

特此報告。

中共六安市裕安區委老幹部局

xx年年6月5日

【第2篇】惠農政策落實調研報告範文（精選）

隨着城鄉發展一體化進程的加快，國家投入“三農”工作的資金不斷加大，惠農資金的“含金量”也越來越高，補助補貼覆蓋面越來越廣，有力地促進了農業經濟發展、農民持續增收、農村和諧穩定。但在惠農政策落實過程中也存在不少問題，一定程度上影響和制約了惠農政策的有效落實。

一、存在問題

1.政策宣傳不深入。惠農政策的項目較多，農民羣衆知曉率還不高，在少數地方還出現基層幹部和農民羣衆不知道的問題。個別村組幹部還存在落實惠農政策上不公開，不公正，不負責，項目落實不透明等問題。在村務公開欄幾乎沒有公佈惠農政策，只有享受戶和區、鄉主管部門知道，廣大農民羣衆和不是主管部門的都不太清楚。村幹部在宣傳時，只是對家族、親戚朋友個別講，暗箱操作。如貧困生“兩免一補”，大多數是讓村組幹部家族、親戚朋友的學生得到。

2.貫徹落實有偏差。由於村組幹部素質、精力等因素，導致農村低保、民政救助、扶貧對象、種糧直補和良種補貼等項目錄入的基礎信息資料部分失真，扶持救助對象定位不準。種糧直補沒有實現應補盡補，甚致部分資金使用不規範，長期外出務工土地撂荒的、土地承包權轉讓的、承包者沒有耕種的仍然在享受種糧直補政策。在實施新農合醫療政策上，部分鄉鎮衛生院管理較差，醫生素質較低，服務意思淡薄，重收費現象較突出，導致農民主動參保的積極性不高，有的農民是村組幹部墊支參保，甚至有墊支上萬元的。

3.預算標準不一致。同類工程預算定額標準不一致，項目推進矛盾突出。主要表現爲在同一鄉鎮、同一整合區域，實施同類型工程建設質量標準一致，但投資標準不一致，並且有的項目投資補助標準差距還比較大，如國家重點建設項目“京福高鐵”建設徵地，過境各鄉鎮甚至同一個鄉鎮的相鄰村組徵地標準就不同，造成在推進過程中矛盾突出。

4.資金監管不嚴格。在工作中，受人力和經費限制，部分惠農政策資金監管力度不夠，出現有的政策資金監管失控，違規違紀較突出。在種糧直補上，部分鄉鎮的村社幹部工作方法簡單，將農戶種糧直補款扣去抵交醫保費、村公路建設集資款等。有的村幹部不給農戶辦直補卡，用他人的名字冒領種糧直補款。有的在農村低保中，不堅持原則，親朋、好友和關係接近的人享受農村低保政策的多。

5.政策執行成本高。要落實的惠農政策多、召開會議多，印製相關材料多，支出業務費用多，需要人力多。增加了部門和鄉鎮政府的運行成本。上級沒有專項工作經費，鄉鎮和部門經費支出壓力大。沒有工作經費，爲單位、部門、鄉鎮、村組幹部套取政策資金提供了理由或藉口。各項惠農補貼的性質不同，管理的單位也不同，各項補貼發放的依據、要求各不相同，自然就形成了“一補一發”，多頭多次發放，造成了發放成本和農民領取成本高。

二、解決辦法

1.強化惠農政策宣傳。落實惠農政策，要把各項惠農政策及時傳達到基層，把主要精神實質和操作程序向羣衆講透徹，向村組幹部講清楚，做到家喻戶曉，羣衆明白。要針對當前農村接受政策能力強的人羣外出的現實，認真研究政策宣傳的方式、方法，採取更加靈活，更加方便、快速的宣傳形式，提高政策入戶率。

2.強化幹部隊伍建設。農村幹部素質的高低直接決定了各項惠農政策的落實效果，因爲各項強農惠農政策主要靠村支兩委幹部去落實。爲此，信州區委、區政府及時印發了《預防村幹部職務違法違紀工作方案》，區檢察院還印發了《預防村幹部職務犯罪教育讀本》，充分調動了村組幹部的工作積極，提高了基層幹部的工作能力，提升了村組幹部的理論素質和服務水平。

3.強化各種關係理順。在制定政策時，應對強農和惠農政策做一個基本的界定，強農政策應側重從增強和鞏固農業基礎地位着手，着眼於強化農業基礎設施，提高農業生產能力。惠農政策應側重於讓農民羣衆享受均等化的公共服務，着眼於保障農民羣衆生活，提升農村生活水平。惠農是基礎，強農是方向，應緊密結合實踐經驗梳理和完善強農惠農政策，同時簡化程序，加大資金整合力，確保最大限度發揮涉農資金綜合效益和項目政策效應。

4.強化職能部門職責。加強分工、各司其職，確保政策落實嚴格程序，規範操作。落實政策要堅持公開、公正、公平、農民直接受益的原則，規範管理，陽光操作。對各項補貼在村組實行公開化，實行張榜公佈，接受羣衆監督，農戶認可，提高工作的透明度。

5.強化政策資金兌現。針對部分政策資金兌現不夠及時的問題，政府要加大惠農政策資金的爭取、調度和有關問題的協調力度，把政策資金按規定及時兌現給受益對象。要整合部門力量，深入鄉鎮明查暗防，有效預防和查處惠農政策實施中的挪用、套取、私分等違規違紀行爲，提高監督實效。讓老百姓充分享受惠農政策帶來的真正實惠。

6.強化政策落實監督。區委、區政府要針對監管中存在的問題，進一步細化措施和責任，切實加強政策貫徹落實過程監管。由區紀委監察局總體負責，敦促財政局、審計局、物價局等執法部門，將監督惠農政策落實到位工作納入重點，安排人力，落實經費，保障監督工作順利開展。

惠農政策落實

【第3篇】關於對我縣民族宗教政策落實情況進行視察的報告

關於對我縣民族宗教政策落實情況進行視察的報告

縣委：貫徹黨的民族宗教政策是穩定和發展少數民族地區的基本法寶。年初，政協將我縣民族宗教政策落實情況列爲今年協商監督的項目，得到了縣委的支持。

近日，政協組織部分委員和縣委統戰部、民族宗教局負責同志，在縣政協副主席海妙強的帶領下，對我縣各鄉鎮及巴州種畜場民族宗教政協落實情況進行了視察。通過與宗教人士及統戰幹部座談及察看宗教活動場所等方式，認真瞭解了我縣黨的民族宗教政策落實情況。

現將視察情況報告如下：

一、基本情況博湖縣是由漢、蒙、維、回等18個民族組成的多民族、多宗教的地方，全縣人口5.66萬人，其中漢族3.78萬人，蒙古族4154人，維吾爾族8367人，回族5807人，其他民族430人。全縣有宗教活動場所46座，其中清真寺41座，喇嘛廟1座，基督教活動點4處。

有宗教教職人員65人，其中伊斯蘭教教職人員41人，喇嘛教教職人員20人，基督教活動點負責人4個。有宗教團體2個，其中伊斯蘭教協會1個，佛教協會1個。

多年來，我縣黨委、政府認真貫徹執行黨的民族宗教政策和有關法律、法規，各民族之間團結互助，共同發展，信教羣衆愛國愛教，遵紀守法，爲全縣經濟發展和社會穩定發揮了積極作用。目前，我縣改革發展處在關鍵時期，穩定工作面臨新的情況，做好民族宗教工作尤爲重要。

二、存在的問題

1、一些幹部甚至個別負責民族宗教工作的幹部，對黨的民族宗教政策掌握不牢，不能及時準確判斷有違背黨的民族宗教政策的苗頭性活動。

2、宗教人士向信教羣衆宣傳黨的民族宗教政策力度不夠，致使個別信教羣衆做出與黨的宗教政策不符之事。如最近才坎諾爾鄉一教民請和靜縣一阿訇在其父的葬禮上做站禮；縣城一些信教羣衆請沒有阿訇資格的人從事一些宗教活動等。

3、基督教實行“三定”管理以後，原塔鄉的信教人員劃入本布圖鎮活動點活動，但由於路遠且交通不便，很少來參加活動，有人反映塔鄉的信教人員私自開展活動。

4、個別宗教活動場所建築老化、牆體開裂，是否需要維修或重建。

5、王樂泉書記在民族宗教工作座談會上提到“要把宗教人士當作非黨的農村基層幹部看待”，一些宗教人士多年來從事宗教活動，爲維護社會穩定發揮了很大作用，但也耽誤了生產，有些宗教人士是從外地來的，沒有土地，生活很困難，希望能享受到政府生活補貼。

三、幾點建議

一、充分認識做好新形勢下民族宗教工作的重要性和緊迫性 “民族宗教無小事。”我縣有17個少數民族，1.87萬人，漢族基督教信教羣衆有371人，兩項佔總人口的34以上。

少數民族羣衆與漢族羣衆、信教羣衆與不信教羣衆在風俗習慣、信仰等方面的差異，構成了人們生活方式的多元化。隨着改革的深化和各種利益關係的調整，社會熱點、難點問題增多，有些問題會反映到民族宗教問題上來，如果處理不當，將會直接影響社會穩定和經濟發展。

我們一定要充分認識新形勢下民族宗教工作的重要性，認真分析面臨的形勢和任務，按照十六大的要求，切實做好新時期的民族宗教工作，全面推進我縣的民族團結進步事業，創造良好的社會環境。

二、深化開展黨的民族宗教政策和法制的宣傳教育 把黨的民族宗教政策和有關法律、法規的宣傳教育，納入思想政治工作和“四五”普法的重要內容，由統戰、民族宗教部門牽頭，宣傳、教育、司法等部門密切配合，充分利用多種形式，廣泛深入地宣傳馬克思主義民族宗教觀和黨的民族宗教政策，宣傳黨在發展民族關係中“三個離不開的”的思想，宣傳依法治國和以德治國的基本方略，使“維護民族團結，維護祖國統一”的思想深入人心。努力營造各族人民相互尊重、團結互助的濃厚氛圍。

要教育漢族羣衆尊重少數民族；也要教育少數民族尊重漢族羣衆。對少數民族羣衆不僅要講關懷和照顧，也要講義務和奉獻；不僅要講平等和團結，也要講法制和原則，引導他們自覺遵守國家法律法規，積極承擔社會義務。

要在各民族中強調：在熱愛本民族的同時，更要自覺地強化熱愛中華民族的意識，增強中華民族的凝聚力。要教育教職人員和信教羣衆依法從事宗教活動，堅決防範和抵制非法宗教勢力的破壞活動。

要通過宣傳教育活動，進一步增強各民族羣衆的中華民族整體意識，形成促進民族團結光榮、破壞安定團結可恥的社會氛圍，共同維護社會穩定。

三、妥善處理涉及少數民族羣衆的矛盾和糾紛 妥善處理民族間羣衆的矛盾糾紛，是加強民族團結，維護社會穩定，鞏固和發展社會主義民族關係的重要保障。各有關部門要定期對轄區內涉及民族宗教的問題進行認真排查，做到心中有數。

對涉及民族宗教問題的糾紛和事件，要採取“特別慎重”、“十分嚴謹”、“周密考慮”的態度，絕不能簡單地對待和處理。要嚴格區分民族矛盾與非民族矛盾，不可盲目地把不同民族公民之間發生的民事、經濟糾紛和民事、經濟、治安、刑事案件與民族問題混爲一談。

四、有關部門應排查工作，摸清不符合政策的宗教活動情況，尤其是加強對基督教活動的管理，進一步規範宗教事務活動，落實好、維護好黨的民族宗教政策。

五、在充分考察和條件允許的情況下，適當增加享受政府生活補貼的民族宗教人士人數。對確屬危房的宗教活動場所，應允許拆建。 以上報告妥否，請批示。

【第4篇】縣農村土地政策落實自查報告

一、農村土地承包糾紛信訪問題整改落實情況

_____耕作，日後雙方不反悔;二是_____原先調出的3人承包地以無償轉讓方式轉出，現無償轉入2人承包地歸_____耕作。督查中，鎮村正在按照調解意見落實2起糾紛案件的相關工作。

二、督查中發現的主要問題

(一)大多數鄉鎮權證實際到戶率要比自查自糾登記表上報的權證到戶率低一點，有的鄉鎮甚至要低好幾個百分點;當然，有的鄉鎮目前權證到戶率也要比自查自糾登記表上報的權證到戶率高出好幾個百分點。合同到戶率則要比權證到戶率稍低一點,而且農戶因重視不夠、保管不善、搬家等原因造成合同丟失現象較爲嚴重。

(二)權證、合同、表冊填寫不夠規範，表現在以下方面：

1、權證。

(1)大多數權證漏填農地承包權()第號或錯填或填寫不完整;

(2)有的權證發證時間漏填或錯填或填寫不完整;

(3)有的權證合同編號漏填或編寫錯誤;

(4)有的權證承包期限填寫錯誤，比規定期限提前2個月、20年或推後1個月或少1天、30天、1年、10年;

(5)有的權證發包方未填寫全稱而是簡寫或者只填了村民小組;

(6)有的權證承包方式、土地用途填寫不完整或漏填或錯填;

(7)有的權證承包方住址填寫不完整;

(8)有的權證漏填承包共有人年齡、性別，或將共有人年齡錯填成出生年月，有的權證共有人有關情況則一字未填或很不完整;

(9)有的權證漏填承包總面積、地塊數量;

(10)有的權證承包地塊情況(地塊名稱、面積、等級、地類、是否基本農田、四至界限)填寫不完整或者漏填;

(11)有的權證承包地塊分塊面積抄寫出錯;

(12)有的權證承包地塊總數與實際分塊登記的數量不一致;

(13)有的權證漏蓋換證章

(14)有的權證用圓珠筆填寫;

(15)有的權證填寫馬虎潦草，塗塗改改太多。

2、合同。

(1)有的合同編號編寫不完整或錯誤或漏填或農戶編號數位少一位(要在已填寫的農戶編號前增加一個0位數);

(2)有的合同漏填村民小組名稱;

(3)有的合同承包土地情況(地塊名稱、四至界限、質量等級、面積)填寫不完整或漏填或抄寫錯誤;

(4)有的合同承包期限填寫錯誤，比規定期限提前2個月、20年或推後1個月或少1天、30天、1年、10年;

(5)有的合同發包方負責人、承包農戶、鑑證人未簽字，有的合同承包方不是農戶親筆簽字，有的合同漏蓋鑑證機關印章;

(6)有的合同漏填簽訂合同時間。

3、表冊。

(1)有的表冊漏填或錯填登記時間;

(2)有的表冊發包方全稱填寫不完整或漏填;

(3)有的表冊信息登記填寫不完整，只填了農戶姓名、承包總面積、共有人姓名等項;

(4)有的表冊漏填承包方住址或承包方住址漏填村民小組名稱;

(5)有的表冊漏填或錯填權證編號、合同編號;

(6)有的表冊承包期限填寫錯誤，比規定期限提前2個月、20年或推後1個月或少1天、30天、1年、10年;

(7)有的表冊漏填或錯填承包方式、土地用途;

(8)有的表冊漏填或錯填承包總面積、水田、旱地、基本農田面積、地塊數量，有的表冊地塊總數與分塊登記的地塊數量不一致，有的表冊地塊數與權證填寫的地塊數不一致;

(9)有的表冊漏填共有人情況(姓名、性別、出生年月)，有的表冊共有人出生年月、性別填寫不完整或漏填;

(10)有的表冊地塊質量等級、地類、是否基本農田、地塊四至填寫不完整或者漏填、錯填，有的表冊分塊登記的地塊面積畝、分、釐抄寫錯位或數字出錯，有的表冊分塊登記面積合計數與承包總面積不相符;

(11)有的村將承包土地有關數據彙總表單獨裝訂成冊，應按村小組與分戶登記表合訂成冊;

(12)有的表冊承包面積彙總數出錯，與分戶承包面積合計數不一致;

(13)有的表冊開始幾頁填寫較完整規範，但後續頁有偷懶現象。

(14)有的表冊填寫非常潦草;

(15)有的表冊用鉛筆填寫。

(三)土地流轉口頭協議多，簽訂流轉合同少，所籤合 同也不夠規範。

(四)少數村目前還未成立農村土地承包糾紛信訪案件接待受理機構。

(五)有的鄉鎮、村土地承包檔案保管還不夠規範，有待進一步清理整頓。

(六)有的村幹部對落實農村土地承包政策有牴觸情緒，工作開展欠積極主動，協調配合不到位。

三、整改工作要求

(一)明確責任，落實到人。

各鄉鎮長負總責，分管領導爲第一責任人，掛村領導爲具體責任人，駐村幹部、村支書、村主任爲直接責任人，鄉鎮農經幹部爲業務督查指導員，村幹部爲業務責任人，以此劃片包村包組，責任到人。

(二)限時糾正，責任到位。

1、針對權證尚未全面發放到戶的問題，必須落實以下糾正措施：一是即使徵地在即，也必須先將權證發放到位;二是嚴格按照政策規定調處土地承包糾紛，儘快將權證全部發放到戶;三是取消3～5年重新調整承包土地等做法，其間的調整情況以土地流轉方式加以規範，提高村組幹部、羣衆對權證重要性的認識，促進權證的發放。要求各鄉鎮落實劃片包乾，責任到人，確保在6月10日前糾正到位。

2、針對合同還未全面簽訂到戶的問題，必須落實以下整改措施：一是強化宣傳，讓廣大村組幹部、羣衆認識到先簽合同後發權證的因果關係，明白合同、權證同樣重要，以此促進合同的補籤工作和增強保管意識;二是想方設法與外出務工農戶取得聯繫，爭取他們回來補籤或委託近親屬代爲補籤保管合同，力爭合同補籤工作百分百到位。要求各鄉鎮同樣落實劃片包乾，責任到人，確保在6月10日前糾正到位。

3、針對權證、合同、表冊填寫不規範的問題，要求各鄉鎮採取召開調度會、舉辦學習班、創建樣板指導等方式提高具體業務人員的實踐工作能力與責任心，認真檢查覈對，補充規範，確保在6月20日前糾正到位。

4、針對土地流轉手續不夠規範的問題，要求各鄉鎮結合農村土地流轉專題調研工作，逐步規範完善到位。

5、針對少數村還未成立農村土地承包糾紛信訪案件接待受理機構的問題，要求各鄉鎮督促有關村在6月10日前成立落實到位。

6、針對部分鄉鎮、村土地承包檔案保管不夠規範的問題，要求有關鄉鎮、村在6月10日前清理整頓到位。

7、針對部分村幹部對落實農村土地承包政策存在牴觸情緒的問題，要求有關鄉鎮強化宣傳引導，儘快消除村幹部的牴觸思想，做到開展工作積極主動，落實政策一步到位。

【第5篇】惠農政策落實調研報告

隨着城鄉發展一體化進程的加快，國家投入“三農”工作的資金不斷加大，惠農資金的“含金量”也越來越高，補助補貼覆蓋面越來越廣，有力地促進了農業經濟發展、農民持續增收、農村和諧穩定。但在惠農政策落實過程中也存在不少問題，一定程度上影響和制約了惠農政策的有效落實。

一、存在問題

1.政策宣傳不深入。惠農政策的項目較多，農民羣衆知曉率還不高，在少數地方還出現基層幹部和農民羣衆不知道的問題。個別村組幹部還存在落實惠農政策上不公開，不公正，不負責，項目落實不透明等問題。在村務公開欄幾乎沒有公佈惠農政策，只有享受戶和區、鄉主管部門知道，廣大農民羣衆和不是主管部門的都不太清楚。村幹部在宣傳時，只是對家族、親戚朋友個別講，暗箱操作。如貧困生“兩免一補”，大多數是讓村組幹部家族、親戚朋友的學生得到。

2.貫徹落實有偏差。由於村組幹部素質、精力等因素，導致農村低保、民政救助、扶貧對象、種糧直補和良種補貼等項目錄入的基礎信息資料部分失真，扶持救助對象定位不準。種糧直補沒有實現應補盡補，甚致部分資金使用不規範，長期外出務工土地撂荒的、土地承包權轉讓的、承包者沒有耕種的仍然在享受種糧直補政策。在實施新農合醫療政策上，部分鄉鎮衛生院管理較差，醫生素質較低，服務意思淡薄，重收費現象較突出，導致農民主動參保的積極性不高，有的農民是村組幹部墊支參保，甚至有墊支上萬元的。

3.預算標準不一致。同類工程預算定額標準不一致，項目推進矛盾突出。主要表現爲在同一鄉鎮、同一整合區域，實施同類型工程建設質量標準一致，但投資標準不一致，並且有的項目投資補助標準差距還比較大，如國家重點建設項目“京福高鐵”建設徵地，過境各鄉鎮甚至同一個鄉鎮的相鄰村組徵地標準就不同，造成在推進過程中矛盾突出。

4.資金監管不嚴格。在工作中，受人力和經費限制，部分惠農政策資金監管力度不夠，出現有的政策資金監管失控，違規違紀較突出。在種糧直補上，部分鄉鎮的村社幹部工作方法簡單，將農戶種糧直補款扣去抵交醫保費、村公路建設集資款等。有的村幹部不給農戶辦直補卡，用他人的名字冒領種糧直補款。有的在農村低保中，不堅持原則，親朋、好友和關係接近的人享受農村低保政策的多。

5.政策執行成本高。要落實的惠農政策多、召開會議多，印製相關材料多，支出業務費用多，需要人力多。增加了部門和鄉鎮政府的運行成本。上級沒有專項工作經費，鄉鎮和部門經費支出壓力大。沒有工作經費，爲單位、部門、鄉鎮、村組幹部套取政策資金提供了理由或藉口。各項惠農補貼的性質不同，管理的單位也不同，各項補貼發放的依據、要求各不相同，自然就形成了“一補一發”，多頭多次發放，造成了發放成本和農民領取成本高。

二、解決辦法

1.強化惠農政策宣傳。落實惠農政策，要把各項惠農政策及時傳達到基層，把主要精神實質和操作程序向羣衆講透徹，向村組幹部講清楚，做到家喻戶曉，羣衆明白。要針對當前農村接受政策能力強的人羣外出的現實，認真研究政策宣傳的方式、方法，採取更加靈活，更加方便、快速的宣傳形式，提高政策入戶率。

2.強化幹部隊伍建設。農村幹部素質的高低直接決定了各項惠農政策的落實效果，因爲各項強農惠農政策主要靠村支兩委幹部去落實。爲此，信州區委、區政府及時印發了《預防村幹部職務違法違紀工作方案》，區檢察院還印發了《預防村幹部職務犯罪教育讀本》，充分調動了村組幹部的工作積極，提高了基層幹部的工作能力，提升了村組幹部的理論素質和服務水平。

3.強化各種關係理順。在制定政策時，應對強農和惠農政策做一個基本的界定，強農政策應側重從增強和鞏固農業基礎地位着手，着眼於強化農業基礎設施，提高農業生產能力。惠農政策應側重於讓農民羣衆享受均等化的公共服務，着眼於保障農民羣衆生活，提升農村生活水平。惠農是基礎，強農是方向，應緊密結合實踐經驗梳理和完善強農惠農政策，同時簡化程序，加大資金整合力，確保最大限度發揮涉農資金綜合效益和項目政策效應。

4.強化職能部門職責。加強分工、各司其職，確保政策落實嚴格程序，規範操作。落實政策要堅持公開、公正、公平、農民直接受益的原則，規範管理，陽光操作。對各項補貼在村組實行公開化，實行張榜公佈，接受羣衆監督，農戶認可，提高工作的透明度。

5.強化政策資金兌現。針對部分政策資金兌現不夠及時的問題，政府要加大惠農政策資金的爭取、調度和有關問題的協調力度，把政策資金按規定及時兌現給受益對象。要整合部門力量，深入鄉鎮明查暗防，有效預防和查處惠農政策實施中的挪用、套取、私分等違規違紀行爲，提高監督實效。讓老百姓充分享受惠農政策帶來的真正實惠。

6.強化政策落實監督。區委、區政府要針對監管中存在的問題，進一步細化措施和責任，切實加強政策貫徹落實過程監管。由區紀委監察局總體負責，敦促財政局、審計局、物價局等執法部門，將監督惠農政策落實到位工作納入重點，安排人力，落實經費，保障監督工作順利開展。

【第6篇】退役士兵安置政策落實情況自查報告

爲了加強對退伍士兵的安置，我局積極採取措施，妥善安置城鎮退役士兵，確保安置率100%，完滿地完成了上級佈置的任務。現將工作情況彙報如下：

一、安置對象

（一）XX年冬季退役的城鎮士兵；

（二）服役期滿12年、XX年4月轉業的士官；

（三）入伍前爲農業戶口，但在服役期間家庭辦理了集體農轉非戶口並於XX年冬季退出現役的士兵。

二、有關安置政策

(一)積極鼓勵城鎮退役士兵(含轉業士官，下同)到企業就業順保險關係，其檔案統一由市人力資源社會保障部門免費保管。到企業就業的城鎮退役士兵，其軍齡連同待分配的時間一併連續計算爲接收安置單位的工齡。自謀職業的城鎮退役士兵可向市復員退伍安置部門提出書面申請，經批准後，按退伍義務兵每人2萬元、服役滿5年的士官每人2．2萬元、服役滿8年的士官每人2．5萬元、服役滿12年以上的士官每人3萬元的標準給予一次性經濟補助，理順保險關係，其檔案統一由市人力資源社會保障部門免費保管

(二)退役士兵安置計劃指標（包括中央、省屬和.....駐沁單位的計劃指標）下達後，接收單位有50％的選擇人才權和超計劃接收權，可在15天內與復員退伍安置部門進行協商溝通、變更調劑，復員退伍安置部門可以對安置指標50％的人員進行統一調配。

(三)倡導退伍安置方法雙向選擇模式。鼓勵退役士兵到用人單位上門“自薦”，用人單位也可到復員退伍安置部門選擇所需人員。

(四)復員退伍安置部門根據國家安置政策，按照指令性計劃指標，一次性向接收單位集體移交退役士兵的檔案和分配手續，接收單位一律不得退檔，並應及時到復員退伍安置部門和人力資源社會保障部門辦理有關手續。

(五)退役士兵憑退伍證和安置介紹信按期到分配單位報到，接收單位要及時安排上崗，按有關法律法規簽訂勞動合同且不得約定試用期。在合同期內除個人原因或法律、法規規定可以解除勞動合同的情況外，不得隨意辭退退役士兵。同時，必須確保退役士兵享受本單位同工齡、同工種職工的工資、福利、保險等相關待遇。

(六)對確有特殊原因不能完成當年指令性安置任務的接收單位，經批准後，實行安置任務有償轉移。接收單位應根據相應分配安置計劃指標每少接收一人6萬元的標準向市政府繳納轉移資金。各接收單位須自收到交款通知之日起1 0天內到復員退伍安置部門辦理交款手續。有償轉移資金專項用於支持退役士兵自謀職業，允許跨年度使用，不得挪用。

(七)按照政府扶持、個人自願的原則，退役士兵可在退役後一年內免費參加相關職業技能培訓，提高就業能力。各級公共職業機構應免費爲退役士兵學員提供政策諮詢、就業信息、職業指導和職業介紹服務。

(八)城鎮退役士兵在待安置期間，享受不低於當地最低生活標準的生活補助費。對因接收單位原因造成已安置而未上崗的退役士兵，接收單位要從退伍安置部門開出分配工作介紹信之日起，按照單位的平均工資標準補發工資。

(九)對城鎮退役士兵檔案中無<<應徵公民入伍批准書》、無《士兵登記表》、無非農《優待安置證》，或入伍、退伍手續弄虛作假的，退伍安置部門不予接收。

(十)對佔用農業戶口指標入伍或非戶口所在地的城鎮退役士兵，以及入伍後購買城鎮戶口的農村退役士兵，一律不得享受城鎮退役士兵安置政策。 無正當理由不服從分配又不願意自謀職業的退役士兵，取消其安置資格。

三、落實情況

(一)提高認識，增強做好退役士兵安置工作的責任感。

接收安置退役士兵是《中華人民共和國兵役法》和有關法規政策賦予所有機關、團體、企事業單位的責任和義務。做好退役士兵安置工作事關國防和軍隊建設大局，事關社會和諧穩定，更是新時期我市創建全國雙擁模範城的重要內容。對此，市委市政府非常重視此項工作，專門成立了.....市復員退伍軍人安置工作領導小組，下設辦公室。在每年召開的議軍會上，對退役士兵安置工作進行專門安排部署，陳書記、魏市長多次親自過問，要求圓滿完成。我局從維護改革開放成果和社會穩定的大局出發，加強組織領導，實行一把手負責制，並專門安排一名班子成員具體負責，確保工作按時落實到位 ，堅決完成接收安置任務，切實維護國家法律政策的嚴肅性和權威性。（二)求實求效，堅決執行退役士兵安置政策。我局認真貫徹落實鼓勵創業和扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策，及時發現並研究解決安置工作中遇到的新情況和新問題，探索行之有效的安置辦法。積極推進城鎮退役士兵自謀職業、技能培訓和就業服務“三位一體”的安置改革，按照《國務院、xx關於加強退役士兵職業教育和技能培訓的通知》（國發[XX]42號）、《民政部關於貫徹落實<國務院、xx關於加強退役士兵職業教育和技能培訓的通知>的通知》（民發[XX]173號）精神和省民政廳及.....市民政局要求，我們積極倡導退役士兵選擇自謀職業，通過會面、開座談會等方式，鼓勵退役士兵參加免費技能培訓。今年開設的技能培訓專業有駕駛、電焊、計算機化工、酒店管理、烹飪、裝飾與維修等專業。通過宣傳發動，共有70餘人選報了涉及7個專業的就業技能培訓。培訓時間根據選報專業技能分別爲三個月、一年、三年不等，培訓期間學費、吃、住費用全免。技能培訓爲退役士兵提供了一個良好的平臺，確保他們掌握一技之長，順利就業。

(三)密切配合，共同推進安置工作順利開展。退役士兵安置是一項綜合性工作和政治性任務，需要全市相關單位分工協作，切實增強責任意識，承擔國防義務，認真研究解決重點難點問題，落實各項安置措施，做到責任到位，工作到位，政策到位，資金到位。按照市政府的統一要求，每年我市分配到企事業單位的退役士兵都能正常上崗，退役士兵自謀職業一次性補助金、培訓經費和待安置期間的生活補助費我們按時發放，退役士兵自謀職業人數達50%，完成省民政廳下達50%的任務。今年，我局已起草了《.....市人民政府關於做好XX年城鎮退役士兵安置工作的通知》，對退役士兵安置工作任務、工作要求等進行明確。並於近期召開XX年.....市退役士兵安置會議，對各企事業單位接收任務進行明確，依法接收安置城鎮退役士兵。同時，我局結合全市各大企業、人社局等部門，開展推薦就業服務工作。對領取一次性安置補助金和經過崗前培訓的退役士兵，我市各級退伍安置部門和勞動就業管理部門聯合，通過多種渠道和形式積極爲他們做好推薦就業工作。一是積極與企事業單位聯繫，瞭解其用工需求情況，及時或預先做好推薦工作。今年我們與神農山風景名勝管理局結合，通過面試、體檢等環節，招收我市退役士兵10餘人。二是根據勞動部門提供用人單位情況，主動上門與其聯繫推薦就業。三是每年將待業的退役士兵名單送交當地勞動服務就業中心，讓退役士兵免費進入勞務市場進行擇業，並在報刊和互聯網上免費登載推薦就業信息。

【第7篇】2022年公立醫院綜合改革政策落實情況調查報告

根據區人大常委會xx年度工作安排，爲破解老百姓“看病難、看病貴”的難題，區人大常委會對全區公立醫院改革政策落實情況進行審議。教科文衛工委制定了詳細的調研方案，部分區人大代表對改革情況進行分散調研。9月1日，區人大常委會副主任熊軍帶領部分常委會組成人員進行了集中調研，調研組實地走訪了區人民醫院和區第二人民醫院，召開了座談會，聽取了區公立醫院改革成員單位和兩家醫院的工作彙報，並對個別問題進行了討論。現將調研情況彙報如下：

一、採取的措施及取得的成效

(一)強化組織領導，制定了落實方案。區政府成立了以分管領導爲組長，發改、編辦、財政、人社、衛計等12個部門的單位主要負責人爲成員的公立醫院綜合改革領導小組，綜合協調各方力量，統籌推進改革工作。擬定了我區區級公立醫院綜合改革實施方案，明確了改革的工作目標和主要任務，制定了《巴州區區級公立醫院綜合改革試點工作實施方案》《巴州區公立醫院綜合改革政府補償實施辦法》《巴州區公立醫院綜合改革醫保支付調整實施辦法》《巴州區區級公立醫院綜合改革醫院管理運行實施辦法》《巴州區公立醫院院務會章程》《巴州區醫療糾紛預防與處理暫行辦法》等一系列配套方案，爲推動醫改奠定了紮實的制度基礎。

(二)加強醫院管理，提升服務水平。區政府及相關部門爲規範藥品和醫用耗材採購供應，嚴格實行藥品和高值醫用耗材網上集中招標採購、統一配送，降低了藥品和醫用耗材購進價格。通過改革醫院人事分配、管理和激勵制度，深化了招人管人用人機制，優化了人員隊伍結構，xx年以來共引進5名碩士研究生、62名全日制大學本科畢業生，擇優聘用30名護理人員。加強了績效考覈，以服務質量、數量和患者滿意度爲核心，將考覈結果作爲收入分配的依據。全區4個二級以上醫院分別與45個基層醫療衛生機構簽定了雙向轉診協議，並按照轉診程序和標準，做了一些基層首診、雙向轉診、分級診療工作。

(三)有序推動改革，取得了初步成效。我區目前共涉及區級醫療機構2家，其中，區人民醫院是三級乙等中醫院，編制牀位499張，在崗職工485人，區第二人民醫院是二級乙等綜合醫院，編制牀位400張，在崗職工307人。我區此項改革於xx年10月1日全面啓動，根據《四川省發展和改革委員會等5部門關於印發四川省縣級公立醫院取消藥品加成經費補償辦法的通知》(川發改價格[xx]937號)要求，我區2家公立醫院(區人民醫院和第二人民醫院)從自啓動之日起正式取消藥品加成(不包括中藥飲片)，並已通過落實財政補助、調整醫療服務價格以及加強公立醫院成本管理等措施進行補償。據調查，我區區級公立醫院實行藥品零差率銷售後，藥品價格平均下降15%。按要求，取消2家公立醫院藥品加成的同時，提高5項醫療服務價格收費標準(即門急診診查費上調6元，住院診查費和ⅰ、ⅱ、ⅲ級護理費分別上調9元)，並納入醫保統籌基金支付範圍，以補償取消藥品加成減少的70%部分。xx年區財政已撥付補助資金1001.16萬元，用於支付補償投入取消藥品加成減少的20%部分及保障離退休人員、在職人員、公共衛生服務經費及其他專項經費。醫保機構也與2家公立醫院簽定了《定點醫療機構醫療服務協議》，保障和推動了醫改工作。

通過各項改革措施的初步實施，醫改工作取得一定的成效。據統計，一是患者用藥費用下降。xx年，區人民醫院藥品銷售總額達5831萬元，佔醫療總費用的37.14%，較上年度下降39%;區第二人民醫院藥品銷售總額達1899萬元，佔醫療總費用的34%，較上年度下降25%。二是醫院收入結構得到完善。xx年2家醫院總收入23376萬元，其中患者自付7279萬元，佔總收入的25%;除中藥飲片外銷售藥品6809萬元，佔醫療收入的37.14%;檢查、檢驗收入6677萬元，較上年度下降2%。三是醫務隊伍結構逐步優化。目前，2家公立醫院共有執業(助理)醫師211人，其中具有研究生及以上學歷10人、高級職稱39人，分別較上年度提高8 %和6%。四是就醫人數逐步增加，xx年，2家醫院住院患者達26502人次，較上年增長5.42%。

二、存在的主要問題

(一)醫院運行壓力逐年增大。一是編制壓力大。隨着醫改政策的逐步落實、醫保覆蓋面持續擴大和服務人口逐步增加，根據按牀設編、按編定人的要求已不能滿足社會對醫療的現實需要，導致很多管理制度不能深層次推進;二是用工壓力大。我區公立醫院招收部分協議用工人員，雖有相應資質，但受編制限制，醫院經濟負擔大，管理壓力大;三是經濟壓力大。由於醫院擴大運行規模和基礎設施建設，負債較多(區人民醫院負債12128.06萬元，第二人民醫院負債2430萬元)。

(二)財政補償壓力逐年增大。取消藥品加成政策後，將區級醫院補償由服務收費、藥品加成收入和政府補助三個渠道，改爲服務收費和政府補助兩個渠道，並通過調整醫療技術服務價格和增加政府投入等途徑予以補償。通過調研，我區雖對兩家公立醫院債務進行鎖定，但由於地方經濟的特殊原因，償還債務仍力不從心。財政對公立醫院補助額雖逐年遞增，但仍滿足不了兩個醫院日益擴大的業務總量的需求，考慮到藥品收入自然增長、城鄉醫保和公共衛生服務等因素，財政壓力更大。

(三)社會對改革期望帶來的壓力逐年增大。公立醫院改革是以公益性爲導向的，只有在體制機制改革上大有作爲，才能讓羣衆感受到改革帶來的實惠，而公立醫院改革需要頂層設計，自上而下的相關綜合配套改革尚未深入開展，管理體制、編制管理、醫保支付制度、分配製度和藥品採購等相關配套改革還未有實質性推進，建立統一高效、權責一致的“管辦分開、政事公開”的公立醫院管理體制還需要深入探索實踐。我區公立醫院資源總量較少，分佈也不盡均衡，優質資源更少，區人民醫院迴風院區也還未投入運行，加之羣衆大多習慣涌入城區醫院就醫，看病難、看病貴的問題還未得到有效解決。

三、幾點建議

(一)進一步健全和完善財政投入機制。政府要發揮主導作用,切實落實政府對公立醫院基本建設、設備投入、人才培養、公共衛生任務等公共服務的投入責任。

(二)進一步加大醫保基金監管力度。進一步探索醫保支付方式改革並制定相關配套制度，強化對定點醫療機構的監管，從嚴查處醫保違規行爲。區級公立醫院要堅持合理檢查、合理治療、合理用藥和合理收費，規範醫療服務行爲。

(三)進一步加強區級公立醫院管理。區公立醫院管理委員會要履行好監管職能，對醫院建設、運行、發展等進行全方位監管;加強對醫院目標管理考覈，進一步建立和優化醫院院長任期目標責任制和醫院等級評審制度，優化醫院內部管理;深化人事制度改革，逐步建立和落實多元化的績效工資分配激勵機制;積極探索編制備案管理制度和動態調整機制，激發公立醫院改革活力。

(四)進一步加強衛生人才隊伍建設。繼續完善和落實好人才招引政策，大力引進、招聘和留住高層次、優秀衛生技術人才;繼續實施好住院醫師規範化培訓制度和繼續醫學教育制度，加強對現有醫務工作者培訓力度;進一步加強行風建設和醫德醫風建設，促進依法執業、廉潔行醫。

【第8篇】新農村建設的稅費政策落實情況調研報告

建設社會主義新農村意義深遠，是系統解決“三農”問題、構建和諧社會、實現長治久安的重要基礎；是提高農業綜合生產能力，建設現代農業的根本保障；是增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑；是發展農村社會事業，構建和諧社會的重要內容；是縮小城鄉差距，全面建設小康社會的重大舉措。作爲國家宏觀調控重要手段的稅收，在新農村建設中應該有所作爲。

xx縣局對本次調研十分重視， 1月31日，分管領導、稅政、法規、徵管、辦公室等共8人蔘加了省局視頻佈置會，2月1日，李局長向張局長彙報工作，並由稅政科負責到統計局對企業研發經費投入樣本情況進了調查覈實，統計局一開始認爲該資料屬祕密，不提供，經李局親自出面做工作，終於在春節放假前取得樣本第一手資料。春節一結束，我局馬上在正月初八召集各分局及有關業務科室人員，召開專題會議，對調查表統計、調查問卷發放、調研文章起草等工作進行了分工和部署。稅政科負責支持自主創新的稅費政策落實情況調研，辦公室負責促進服務業發展的稅費政策落實情況調研，法規科負責支持社會主義新農村建設的稅費政策落實情況調研，接到任務後，走訪了縣農辦、農業局、國稅局、衛生局、本局相關科室及幾個典型農業龍頭企業、農業專業合作社，瞭解我縣新農村建設總體情況、有關政策落實情況及存在困難和問題，探討解決問題的思路和建議。現將調研的主要情況彙報如下：

一、xx新農村建設概況。

xx位於浙東南沿海，是全國十三個海島縣之一，下轄9鎮3鄉，人口xx萬 。全縣現有耕地面積11.2萬畝，水田面積 6.81 萬 畝 ， 林 地 面 積 23.44萬 畝 ，屬 亞 熱 帶 海 洋 性 季 風 氣 候 ， 冬 暖 夏 涼 , 四 季 分 明 ， 溫 和 溼 潤 。近年來，我縣深入貫徹落實科學發展觀，全面建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，加快城鄉一體化進程，爲全面建設小康社會、實現社會和諧而不斷努力。爲解決海島人民行路難、吃水難等問題，改善人居環境，先後實施“康莊工程”、村莊整治、村莊綠化、水利建設項目和農村飲用水改水工程建設。其中“康莊工程”總投資1.8億，建成通村公路380.5公里，聯網公路20公里，解決了276個行政村村民的出行難問題；水利建設項目及農村改水工程每年投資4000多萬元，興建水庫，改造管網，擴建水廠，改善海島缺水和解決農村居民飲水安全問題，並每年花費上千萬元，從溫州買水，緩解海島缺水難題。

通過幾年的發展 ，xx縣 國 民 經 濟 持 續 、快 速 、健 康 發 展 ，綜 合 實 力 明 顯 增 強。先後被評爲全國科技進步先進縣、農 民 收 入 先 進 縣、生態示範區建設試點縣、體育先進縣、村民自治模範縣，及浙江省文明城市、首批“小康縣”、經濟強縣、教育強縣、文化先進縣等，被列爲浙江省首批基本實現現代化的縣市區和規劃發展的中等城市之一。成爲全國最大的炊具、曲折縫紉機與平縫機生產基地，全國最大的低壓銅製閥門生產和出口基地，重要的水暖潔具生產和出口基地，被命名爲“中國閥門之都”和“中國五金建材（閥門）出口基地”。也是全國重要的汽摩配、眼鏡配件、傢俱、醫藥包裝生產基地，並有“中國環保填料之鄉”、“中國甲殼素之鄉”美譽。

二、我縣支持新農村建設政策執行情況

本着優化結構、培植財源工作思路，我局歷來非常重視優惠政策的落實工作，從最早的融資租賃、福利企業、校辦企業、勞服企業優惠政策，到後來的國產設備抵免政策，只要企業能享受的政策，全部努力兌現。通過幾年的政策扶持，使xx企業得到健康快速發展，培育了傢俱、閥門等新興行業，和以蘇泊爾、中捷、華能電廠等上市公司爲代表的一大批骨幹龍頭企業。近年來，我局在扶持交通運輸業、現代物流業、二產剝離三產、培育專業市場、加強服務業稅收徵管等方面也做了大量工作，努力做大做強三產，優化稅收結構。xx財政收入逐年穩步增長，稅收結構不斷優化，去年全縣財政總收入突破30億元大關，實現30.83億元，完成年度預算的111.8%，增長28.6%，其中地方財政收入13.76億元，完成年度預算的115.1%，增長32.4%；地方稅收收入超過10個億，入庫10.01億元，完成年度計劃的119.6%，增長35.1%。財政總收入在全省排名第17位，地方財政收入排名第18位。地方財政收入佔財政總收入的比重達44.63%，同比提高1.3個百分點，結構優化佔比提高率全省第14名。

在支持新農村建設稅收政策落實方面主要做了以下工作：

（一）支持社會力量參與助建新農村公益項目。

按照省局規定，我局在支持社會力量參與助建新農村公益項目方面主要實施了以下優惠政策：

1、堅持執行鄉鎮企業所得稅款減免10%用於補助社會性開支的政策。我縣鄉鎮企業或轉制後的鄉鎮企業在捐助當地道路、教育、文化等社會公益事業等方面支出較多，爲了補償企業該類開支，扶持企業發展，帶動農村經濟發展，我縣一直堅持執行鄉鎮企業所得稅款減免10%用於補助社會性開支的政策。鄉鎮企業報經主管地稅機關批准後，按應繳企業所得稅款減徵10%，用於補助無償助建新農村公益性項目等社會性開支費用。近幾年，各地陸續取消了該項優惠政策，XX年我局也曾考慮是否取消該政策，省局浙地稅函[XX]358號文件出臺後，打消我們的疑慮，決定繼續保留，爲了嚴格執行政策、堵塞漏洞，要求企業享受該政策必須取得主管部門縣經貿局出具的證明。XX年鄉鎮企業10%部分減免企業所得稅479戶，減免稅額1256萬元；XX年鄉鎮企業10%部分減免企業所得稅747戶，減免稅額1703萬元；XX年鄉鎮企業10%部分減免831戶，減免企業所得稅1922萬元。

2、對農村公益性捐贈支出按規定予以稅前列支，企業在年度應納稅所得額3%以內的部分，個人在申報應納稅所得額30%以內的部分，准予在稅前扣除。據不完全統計，XX年共有捐贈企業18家，稅前扣除金額36萬元；XX年共有捐贈企業21家，稅前扣除金額58萬元；XX年共有捐贈企業18家，稅前扣除金額78萬元。此外還有大量捐贈由於不符合政策規定的條件，而無法享稅收優惠政策。例如企業通過村委會對農村道路、水利等社會事業的捐贈，以及直接對農村孤困老年兒童等的捐贈等難以享受政策。爲了大加對企業農村公益性捐贈支出支持的力度，建議修改相關政策文件，通過村委會的捐贈及對農村貧困人口的捐贈給予優惠政策。

通過政策支持，減輕企業負擔，提高其參與助建新農村公益項目的積極性，捐贈企業戶數和金額逐年增加。

（二）對農民及農業企業實行輕稅政策，促進農民增收。

按照省局規定，我局在減輕農民負擔，促進農民增收方面主要實施了以下優惠政策：

1、對銷售自產農產品納稅人免徵各項地方稅費。並對農民專業合作社社員從農民專業合作社取得的自產自銷農產品收入，不徵收個人所得稅。我縣目前已辦理稅務登記的各類專業合作社共有191家，農業局有登記的是56家，由於成立農業專業合作社不需到農業局辦理手續，農業局主要是通過事後調查瞭解，對規模相對較大的合作社進行登記造冊，加強服務和管理，因此數字反應相對滯後。合作社及農民個人到國稅開票XX多人次，開票金額700多萬，均按規定予以免徵各項地方稅費。

2、對未達起徵點的農村個體工商業戶免徵營業稅、城建稅、教育費附加和水利建設資金。每年未達起徵點的個體工商業戶有1700多戶，減免稅額70多萬元，

3、對村級集體經濟組織和農村經濟合作社減徵房產稅。建設社會主義新農村，繁榮農村經濟是核心，發展壯大村級集體經濟是關鍵。我局十分重視對村級集體經濟組織和農村經濟合作社的扶持，在依法徵稅的基礎上，對納稅確有困難的，按規定給予減徵房產稅的照顧。每年減免房產稅100多萬元。

4、對從事種植業、養殖業的農業龍頭企業免徵各項地方稅費。我縣共有縣級以上農業龍頭企業48家，省級以上能享受政策的龍頭企業1戶，XX年減免所得稅18萬元，從XX年開始，省局新政策將享受政策的範圍擴大到縣級以上農業龍頭企業，該政策有望發揮更積極的作用。

（三）支持加快發展新農村社會事業。 爲支持農村各項社會事業發展，我局對238家農村非營利性醫療機構取得的醫療服務收入按規定免徵各項地方稅收；對農村託兒所、幼兒園、養老院、殘疾人福利機構取得的勞務收入，免徵營業稅、城建稅、教育費附加和地方教育附加等稅費；對農村公益性活動場所、育養福利機構予以免徵房產稅照顧，其中XX年享受政策9戶，減免房產稅21.56萬元，XX年享受政策10戶，減免房產稅58.13萬元，XX年享受政策9戶，減免房產稅59.5萬元。

（四）加大稅收政策宣傳力度，送稅法下鄉。去年，我局緊緊圍繞“依法誠信納稅，共建小康社會”主題，聯合縣國稅局、廣播電視臺錄製《交流》稅收宣傳專題節目，聯合縣普法辦舉辦“喜慶xx大、稅法送下鄉”大型文藝晚會，不定期在《xx法制》報上專刊宣傳新稅法知識內容，介紹稅收各項政策；結合縣管領導幹部“送法下鄉”和扶貧幫困結對活動，編印《農民常用法律知識200問》3000多冊，與結對鄉鎮、村居加強聯繫，將涉農稅法等政策送到農村基層、送到農民手中，積極落實涉農優惠政策，引導農戶發展生產。

三、新農村建設中的難點和稅收政策執行中的問題

（一）當前我縣新農村建設中面臨的幾個突出問題

1、農村基礎設施建設條件較差。農村交通、供水、供電等基礎設施仍然相對薄弱，農村教育、衛生等社會事業發展滯後，人才缺乏。農村的文化、娛樂、體育、衛生設施建設相對落後，農民行路難、看病難、讀書難等問題依然存在。農村文化生活相對貧乏導致部分農村的社會風氣和農村社會治安仍然存在不穩定因素。

2、農民增收還存在着較多困難。我縣規模農業、現代農業項目仍然缺乏，農業產業鏈條短，農產品深加工企業少；農業龍頭企業示範帶動效應仍不夠明顯；農產品價格受市場波動和氣候條件影響較大，農業效益存在不穩定因素；農村勞動力已經由單純的數量過剩轉向了結構性的人才短缺，一大批有知識有技能的農村青壯年流向城市，但流向農村的人才有限，農村經濟發展缺少人才推動和支撐；對農業農村金融支持力度不足，農民貸款難。此外，改革開放以後，爲了加快工業化、城鎮化建設，地方政府以各種名義大量徵用農民土地，取得的收益主要用於城市建設，農民從土地的出讓、轉讓中收益很少，進一步加劇了城鄉差距。

3、區域發展不平衡。一方面城鄉居民收入差距不斷拉大，農民仍是弱勢羣體；另一方面由於地理位置差異等因素，農村間地區差距較大，目前我縣城區及76省道二側的鄉鎮、村莊經濟實力較強，雞山、洋嶼等海島鄉及沙門、幹江等交通欠發達地區的農村經濟較薄弱。

4、農民負擔依然嚴重。雖然取消農業稅，減免了農業生產環節的大部分稅收，但現行以流轉稅爲主體的稅制模式具有易轉稼的特點，農民在購買生產資料、消費品及享受服務過程中均間接承擔着大量流轉稅。

（二）稅收在支持新農村建設上存在政策缺陷。

現行優惠政策可以說是“好鋼沒有用在刀刃上”，缺乏針對性和實效性，存在涉及面過窄，力度欠強等問題。具體來說主要體現在以下幾方面：

1、稅收優惠面過於狹窄，影響政策效果。例如農產品初加工環節稅收優惠相對較多，深加工環節稅收優惠相對較少。以農產品爲原材料的工業品在深加工環節，幾乎沒有什麼稅收優惠。農產品的轉化增值，主要是體現在其深加工環節，只有通過應用相關科學技術進行深加工後，纔會“身價百倍”，提高競爭力。此外，農產品生產環節稅收優惠相對較多，銷售環節稅收優惠相對較少；涉農科技支持方面稅收優惠相對較多，資金支持方面稅收優惠相對較少；從優惠的稅種來看，相對集中在所得稅，由於流轉稅相對於所得稅來說具有易轉稼的特點，因此減免所得稅不如減免流轉稅政策效果明顯。

2、稅收優惠政策存在城鄉差異，有失稅收公平。比如勞動就業服務企業減免稅政策、再就業稅收優惠政策、軍隊退役幹部就業稅收政策只侷限於城市失業或就業人員，農村人員不能享受，在稅收政策上沒有體現出農村與城市、農業與工業、農民與工人之間的平等。

3、政策之間不配套、政策效果減弱。例如： 增值稅和營業稅起徵點調高到月銷售額5000元，本意是減輕農民負擔，促進農民增收。但在實際工作中，效果不明顯，因爲一方面，對於經營額達到起徵點納稅人，原本可以定二到三千，現在必須定5000以上，相當於變相調高了定額，5000元的營業額在扣除成本費用後本就所剩無幾，增加定額進一步增加了農民的負擔；另一方面，對未達起徵點的納稅人來說，少徵的增值稅變成了利潤，仍要繳納個人所得稅。要真正使稅負從輕，就應使優惠稅收政策相互協調，在進一步適當調高起徵點的基礎上，配合提高個人所得稅免徵額，讓稅收優惠真正落到實處。

4、間接扶持多，直接優惠少，農民並沒有真正得到實惠，沒有很好地體現工業反哺農業的原則。比如國家對農業生產資料，如飼料、農膜、農機具、化肥、農藥、種子、種苗等等，從生產到銷售環節都實行減免退稅政策。這種優惠是一種間接的隱性的支農政策，農民並沒有在感覺上直接收益。加之一些享受着減免稅收優惠的企業單位和個人，爲自身利益，擅自提高生產資料價格，把已被減免的稅收暗地裏又轉嫁到農民頭上，從農民手中賺取超值利潤。政策的初衷是爲了照顧農民利益，減輕農民負擔，但是實際上真正獲利的是生產廠家或經銷商，農民並沒有真正得到實惠。

5、稅收在支持新農村建設上存在政策缺陷。如對循環農業發展、農民工就業、特定的農村區域、生態環境保護等缺乏稅收鼓勵政策；對農村基礎設施建設缺乏配套的政策扶持，不利於各種經濟成分進入農業、農村領域，參與社會主義新農村建設；對農民專業合作社等新興經濟主體管理和服務措施不夠完善，到XX年底，我縣已有各類農民專業合作組織近二百家，但是對上述組織的具體稅收管理和服務措施還不夠完善。

四、解決新農村建設主要問題的稅收政策建議

作爲政策執行部門，地稅部門應當充分認識到社會主義新農村建設的重要性、緊迫性，增強責任感與使命感，把落實各項稅收優惠政策作爲解放農村生產力，促進農業及相關產業發展的重要方式，真正做到以稅惠農，以稅助農。一要大力支持農村生產力發展。農村落後的根本問題是發展滯後，生產力水平低下。稅收要在推進農業產業化、創辦農村企業、促進農產品就地加工增值、產品出口等方面給予扶持，使農村的生產力水平有一個較大提升，以增強新農村建設的發展後勁。二要努力幫助農民增收。利用稅收優惠政策，鼓勵和幫助農民務工經商，從事勞務服務，直接增加農民收入，同時鞏固農村稅費改革成果，真正讓農民減負，實現休養生息。三要利用地方稅收聚集的資金爲農民提供各種公共服務，讓更多的農民享受到公共財政的利益。具體可考慮從以下幾方面出臺優惠政策支持新農村建設：

1、支持綠色農業、循環經濟，實施推進現代農業發展的稅收政策。對農業可持續發展密切相關的企業所得稅、土地增值稅、耕地佔用稅、資源稅的設計上，要充分考慮其政策效應。凡是對農業生態起保護作用、有利於農業可持續發展的，在稅收政策上要給予鼓勵，例如：對那些直接或間接服務於退耕還林、退耕還草、農業污染治理，農業水土保持的，在稅收政策上要給予適當的優惠扶持；對有損於生態資源保護的，如開山炸石、封河挖沙、開採礦產等，開徵環境保護稅；修訂完善《耕地佔用稅暫行條例》，嚴格的耕地保護制度，改一次性徵收按年徵收，適當提高耕地佔用稅稅率，耕地佔用稅收入應直接通過財政用於當地的新農村建設，以及給予農民特別是失地農民予以生活補貼；積極運用農業科技創新方面的稅收優惠政策，促進農業科研機構、高等院校積極參與研究開發農業優良品種和農業生產技術，鼓勵生產優質高效無公害的綠色產品。

2、實施支持農業產業化經營的稅收政策。一是實行農產品精深加工增值稅改革試點。以產業政策爲指導，適當降低目前以農產品爲原料加工產品的增值稅優惠稅率。凡從事對農林特產品簡單加工的，對其取得的加工產品收入免徵增值稅；對農林特產品進行精深加工的，對其取得的加工產品收入減半徵收增值稅。二是鼓勵大型工商企業和外資企業進入農業生產領域。對從事高新技術、資源綜合利用、農業技術轉讓的農業產業化經營龍頭企業，以及爲農產品生產、加工、流通服務的行業，給予稅收優惠。三是研究制定稅率或稅基優惠政策，對農產品原料生產基地、農村合作經濟組織和農業集約化經營給予支持。四是對農產企業進出口稅收實行優惠政策，支持和發展外向型農業。優先辦理農產品和以農產品爲原料加工出口產品的出口退稅。

3、完善增值稅稅收優惠政策，提高優惠效率。對農民可以直接受益的優惠政策，要繼續優惠。比如對農業初級產品繼續實行稅收減免政策。探索新的可減輕農民負擔的稅收優惠政策，如可對農民自產自銷的農產品所包含的增值稅進項稅額實行退稅政策，農民購入農用機械、化肥等農業生產資料，憑藉所取得的普通發票或其他銷售憑證，經稅務機關審覈通過後，就對農業生產資料所含的進項稅額實行退稅。對農民難以受益的優惠政策可以取消，改爲財政直接補助形式。比如可取消對生產銷售農業生產資料者的所有稅收優惠政策，中央和地方政府利用這部分增加的財政收入，自上而下地設立農業發展基金，實行對“三農”直接補貼，避免涉農企業單位和個人的稅負轉嫁行爲，真正體現“工業反哺農業”的政策策略。

4、對農村信貸實施積極扶持的稅收政策。針對目前農村資金嚴重外流的現實，當務之急是建立農村資金迴流的財稅金融投入機制。對農業發展銀行、農業銀行、國家開發銀行等的農業貸款收入或支農資金信貸均應比照農村信用社減按3%稅率徵收營業稅，同時對金額機構以優惠利率提供支農貸款取得的收入免徵企業所得稅。並對民間金融組織和民間借貸出臺相應的稅收優惠政策。可考慮改革和取消存款利息個人所得稅。存款利息稅出臺的初衷是刺激消費，增強市場流動性，就目前形勢來看，該稅種除不符合宏觀調控方向外，還有劫貧濟富嫌疑。農民不能享受國家多項社會保障，只能靠存款來撫養子女及養老等，而農村居民理財渠道不暢,通過存款及民間借貸獲得利息仍是農民的主要的理財方式，該稅種的實際納稅人多爲農民。

4、實施減輕農民負擔的稅收優惠政策。對農民買房徵收的契稅，購置摩托車、農用運輸車徵收的車輛購置稅和車船使用稅，書立、領受、使用應稅經濟憑證徵收的印花稅，應逐步放棄；對未達增值稅、營業稅起徵點的個人免徵個人所得稅等；對農民個人外出務工，對取得的勞務收入，制定一個比較高的免徵額。

5、稅收優惠政策要體現城鄉一致，促進城鄉交流。一是要取消目前對農村的一些歧視性的稅收條款，凡是目前給予城市的稅收優惠政策，只要符合規定條件，農村都可享受。建議把現行只適用於城市的部分稅收優惠政策擴大到農村作爲近期稅收促進新農村建設的重點。比如對失地農民在城鎮非農產業再就業或自謀職業，對企業或就業者本人給予與城鎮下崗職工相同的政策優惠。對農村退伍軍人就業或者自謀職業給予一定的稅收優惠政策等等。改革城市維護建設稅爲城鄉維護建設稅，其收入全部納入地方財政預算，並專款用於城鄉公用事業的維護和建設，使之成爲地方稅中一個獨立的稅種。此外，今後國家出臺新的稅收優惠政策，要實現城市和農村的統一，避免出現對農村、農業和農民的政策歧視。二是實施鼓勵城鎮勞動力向農村、農業領域流動的稅收政策。對城市居民帶着資金、技術到農村或農業領域創業或投資的，實行減稅、免稅優惠。

6、進一步加強對農村稅收服務。一是加強農村稅收政策的宣傳。宣傳要突出“三農”特色，暢通宣傳渠道，創新宣傳形式和內容，通過新聞媒體、電子網絡、送法下鄉等形式，及時向農民宣傳涉農稅收優惠政策。要及時把各類涉農稅收政策梳理歸集、彙編成冊，進村入戶上門送稅法，幫助農民吃透政策、用好優惠，爲村鎮發展送去“新富經”。二是建立稅收優惠政策提醒告知制度，告知農村納稅人應遵循的注意事項和各項稅收優惠。三是積極開展納稅輔導、納稅評估、查前告知等人性化服務舉措，提高納稅人依法納稅的自覺性，避免因不知法而違法或享受不到優惠政策。

總之,改革和完善稅收制度和稅收政策,在國家稅制改革總體框架內,本着先易後難、先急後緩、先重點後一般的原則逐步推進各項改革,充分發揮好稅收的職能作用,全面推進社會主義新農村建設。

【第9篇】社會救助民政政策落實情況的自查報告

今年以來，我鎮認真、及時落實了各項救助政策，整合社會救助資源，狠抓**鎮社會救助體系建設，農村和城市最低生活保障、農村特困供養、困難羣衆臨時救助、城鄉醫療救助、福利院兩項工程、殘疾人兩項補貼、自然災害救助等工作整體推進，基本形成了城鄉聯動、立體救助、協調一致、運作規範的社會救助體系。按照區民政關於迎接省廳對我區社會救助政策落實情況考覈的通知，現將我鎮社會救助工作情況報告如下：

一、符合條件困難羣衆實現應保盡保、應救盡救，按時發放救助金落實情況。

（一）關於城鄉低保動態管理工作。

1、爲保障城鄉低保政策陽光、公平、透明的實施，切實解決困難羣衆生活難題。民政辦根據《xx市*xx區民政局關於規範城鄉低保管理工作有關問題的通知》及《xx區城鄉低保工作手冊》，認真組織開展了一年一度的低保年度覈查工作，從今年五月三日開始集中兩個月時間入村入戶開展走訪調查及民主評議工作。並建立了新增低保對象的檔案。並對原保障對象進行了年度覈查並填寫了入戶調查表。

2、結合年度覈查以及大數據預警，開展了低保預警處理工作，通過省、市低保信息比對平臺比對出我鎮低保預警125戶，我們將通過入戶調查覈實，對實事清楚、預警屬實的給予取消併發放取消通知書或者不予批准通知書，對信息有誤的進行修改。

3、對重點救助對象、重度殘疾人單獨施保分別建立了花名冊。並開展近親屬備案工作，對全鎮城鄉低保近親屬情況做了嚴格篩查。

4、宣傳普及低保政策，完善低保公示欄。及時公開享受低保政策的條件、申報程序、補差標準、動態變更等信息，對低保發放對象做到了一月一公示，主動接受羣衆監督。

通過年度調查認定和重新覈查評定，全鎮共新納入城鄉低保戶xx個，對家庭經濟收入明顯好轉已經超過低保標準的34個城鄉低保戶給予取消。20xx年11月農村低保保障人員xx人、城市低保保障人員xx人。

（二）關於納入特困人員供養工作。

1、開展“五保”對象自理能力的評估，確定了“五保對象”自理程度，更好保障“五保”對象生活。

2、全鎮共有五保對象xx人，其中：分散供養的xx人，集中供養xx人。已基本實現應保盡保。一是對分散供養的五保戶實行“三包”責任制（即鎮幹部包村、民政幹部包片、村幹部包人），分別落實安全監管責任人和生活照料人，簽訂監管協議書189份，並對新增特困對象建立了審批資料的一戶一檔。二是按月足額發放分散供養五保對象每人xx元的生活費。三是開展五保戶住房安全排查工作，通過排查，全鎮共有xx個五保戶房屋成危房，民政辦積極做工作已將xx戶納入了扶貧易地搬遷，xx戶納入了危房改造項目top100範文排行。我鎮五保供養工作基本實現了五保供養政策落實、監護及管理責任到位。服務機構、人員落實、保障服務措施到位。安全防範設施落實、五保供養經費發放到位。

（三）關於納入醫療救助工作。

1、今年共辦理大大病關愛xx例。

2、今年是正式實施城市低收入家庭部分成員參保和困難羣衆慢性病門診定額補助等醫療政策的第一年，目前已經完成了政策宣傳工作，現在正在進行相關資料的收集及申報。

3、積極開展對精神病人、特困人員的關愛救助工作，本年度共爲xx個嚴重危害公共安全且具有暴力傾向的重度精神病人辦理免費住院手續，積極爭取政策妥善解決了他們長期住院以及治療的費用問題。

4、辦理免費服藥救助卡xx張，免費金額xx萬元。

（四）關於納入臨時救助工作。

1、根據xx區關於規範臨時救助納入的一系列文件，在民政服務大廳“一門受理、協調辦理”窗口熱情接待來訪羣衆，認真傾聽羣衆反映情況，符合政策的爲羣衆積極地進行解決，不符合政策的耐心的進行政策的解釋和情緒疏導。並對於“救急難”工作建立了“救急難工作上訪”登記。

2、對符合臨時救助政策的耐心解釋填報要求並按時發放，進行了公示。

截至20xx年xx月，xx鎮共辦理區、鎮兩級臨時救助xx餘人次，個人簡歷救助資金xx萬元。

（五）關於福利院兩項工程工作。

加大基礎設施投入，着力改善福利院環境，根據《xx區農村福利院“平安工程”實施方案》及《xx區農村福利院冬暖工程實施方案》xx鎮農村福利院投入了xx萬元對綜合樓進行了改造，並新建了食堂和臨時餐廳、置辦了廚房設備，維修基礎設施，並開展了應急搶險工程。

（六）關於納入殘疾人兩項補貼工作。

在政策的指導下，對於殘疾人及“兩補”對象，進一步提升了動態管理和對象變更工作的時效性和準確度，累計申報殘疾人困難補貼xx人，殘疾人重度補貼xx人。

二、自然災害救助及時有效落實情況。

1、20xx年入夏後連續強降雨襲擊，致使房屋倒塌及受損嚴重、農作物及道路部分受損。民政辦在災害發生的第一時間進行了災情統計、入戶覈查並迅速上報了災情，大力動員羣衆開展自救行動的同時及時的對受災羣衆面臨的生活困難進行了解決，保障受災羣衆在入住新房前的基本生活。並且，根據災情導致的倒房重建情況，我鎮建立了倒房重建臺賬。

2、20xx年，我辦積極爭取區民政局重視，累計下拔救災資金xx萬元，預計xx月底全部倒房重建工作完成後，救災款和物資根據受災程度陸續分發放到災民手中。

3、在受災戶按時完成工程後我辦進行了驗收工作，並準備了驗收資料。

截止xx月底，xx個戶的倒房重建預計完成xx戶，入住率達到xx%，其餘xx戶將於近期搬入新居，確保倒房戶安全過冬。

【第10篇】政策落實自查報告

市委老幹部局：

按照市委老幹部局的要求，近日我區對離休幹部“三個保障機制”的運行、“兩費”的清欠、省兩辦[xx]11號文件精神落實情況進行了自查。現將自查情況總結如下：

一、離休幹部“三個保障機制”運轉良好，做到了應保盡保

我區已建立離休幹部“三個保障機制”，成立了離休幹部“三個機制”工作領導組，領導組每年都召開會議，研究落實離休幹部在“兩費”發放中遇到的問題，“三個機制”在我區建立運轉後，離休幹部“兩費”得到了充分保障。

1、離休幹部離休費得到保障。全區離休幹部的離休費納入財政統一打卡，優先發放，徹底解決了老幹部離休費發放不及時的問題，鑑於原企業離休幹部調資與黨政機關、事業單位的離休幹部不同步，老幹部有意見的情況，區委、區政府授權區社保局在以後的調資中和人事局同步進行，不再另行彙報。按照上級通知要求，區還及時調整離休幹部護理費、安葬費、撫卹金等標準，老幹部都非常滿意。

3、財政全力支持。區離休幹部“兩費”都已納入財政預算。老幹部增資、解決離休幹部醫藥費陳欠和幾年的一次性生活補貼及特需費等，區財政都及時安排資金。設區以來，區委、區政府堅持給全區離休幹部每人每天訂購一瓶鮮牛奶、每年開展一次健康檢查、春節期間對離休幹部及遺屬走訪慰問等多項活動，所需資金財政都給予全力支持。

二、離休幹部離休費無拖欠、醫藥費拖欠已清理完畢

全區離休幹部離休費沒有發生拖欠，由於在建立離休幹部醫藥費保障機制之前，區黨政機關、部分事業單位離休幹部都享受公費醫療，而企業離休幹部的醫藥費都由單位解決，加之區企業大都經營困難，所以造成企業離休幹部醫藥費存在拖欠。經過幾年來區委、區政府的高度重視，區委老幹部局、財政局、醫保中心的呼籲支持，現在已把拖欠的醫藥費補償到位，全區離休幹部醫藥費已無拖欠。

三、省兩辦[xx]11號文件得到很好貫徹，國有破產、改制企業的管理工作得到落實

省“兩辦”11號文件下發後，我區着重採取在涉及到有離休幹部的企業單位及其主管部門中進行層層傳達學習，層層貫徹落實的辦法，並對照要求補差補缺。我區企業離休幹部分佈在9個部門、38個單位，由於受政策性等因素的影響，這些單位多數很早就開始不景氣，經過努力，這一部分離休幹部的“兩費”已陸續收歸區級財政管理。現在，所有企業離休幹部的離休費由區財政撥付，區社保局統一打卡發放，調資與黨政機關、事業單位同步進行;看病就醫也已全部納入醫療統籌機制，所需經費區財政全力支持。企業離休幹部日常管理服務工作由原所在企業的主管部門負責。

特此報告。

關於區離休幹部有關政策落實情況的自查報告

市委老幹部局：

按照市委老幹部局的要求，近日我區對離休幹部“三個保障機制”的運行、“兩費”的清欠、省兩辦[xx]11號文件精神落實情況進行了自查。現將自查情況總結如下：

一、離休幹部“三個保障機制”運轉良好，做到了應保盡保

我區已建立離休幹部“三個保障機制”，成立了離休幹部“三個機制”工作領導組，領導組每年都召開會議，研究落實離休幹部在“兩費”發放中遇到的問題，“三個機制”在我區建立運轉後，離休幹部“兩費”得到了充分保障。

1、離休幹部離休費得到保障。全區離休幹部的離休費納入財政統一打卡，優先發放，徹底解決了老幹部離休費發放不及時的問題，鑑於原企業離休幹部調資與黨政機關、事業單位的離休幹部不同步，老幹部有意見的情況，區委、區政府授權區社保局在以後的調資中和人事局同步進行，不再另行彙報。按照上級通知要求，區還及時調整離休幹部護理費、安葬費、撫卹金等標準，老幹部都非常滿意。

2、完善離休幹部醫藥費保障體系。爲了貫徹落實上級文件要求，區先後出臺了《裕安區離休幹部醫療統籌辦法》和《裕安區離休幹部醫療費統籌管理實施細則》兩個文件，從xx年起正式建立了離休幹部醫藥費保障機制，從而保證了全區離休幹部的看病就醫。隨着區財政狀況的不斷改善，老幹部醫療統籌和門診費標準也不斷提高，統籌經費從開始的每人每年6000元，增加到現在的每人每年9000元，門診費從每人每年1800元，到xx年的每人每年2400元，又到xx年每人每年3600元。老幹部若有大病即可住院，醫藥費按規定實報實銷，小病不用住院，可憑門診卡到門診看病，刷卡拿藥。到年終門診費結餘歸己。

3、財政全力支持。區離休幹部“兩費”都已納入財政預算。老幹部增資、解決離休幹部醫藥費陳欠和幾年的一次性生活補貼及特需費等，區財政都及時安排資金。設區以來，區委、區政府堅持給全區離休幹部每人每天訂購一瓶鮮牛奶、每年開展一次健康檢查、春節期間對離休幹部及遺屬走訪慰問等多項活動，所需資金財政都給予全力支持。

二、離休幹部離休費無拖欠、醫藥費拖欠已清理完畢

全區離休幹部離休費沒有發生拖欠，由於在建立離休幹部醫藥費保障機制之前，區黨政機關、部分事業單位離休幹部都享受公費醫療，而企業離休幹部的醫藥費都由單位解決，加之區企業大都經營困難，所以造成企業離休幹部醫藥費存在拖欠。經過幾年來區委、區政府的高度重視，區委老幹部局、財政局、醫保中心的呼籲支持，現在已把拖欠的醫藥費補償到位，全區離休幹部醫藥費已無拖欠。

三、省兩辦[xx]11號文件得到很好貫徹，國有破產、改制企業的管理工作得到落實

省“兩辦”11號文件下發後，我區着重採取在涉及到有離休幹部的企業單位及其主管部門中進行層層傳達學習，層層貫徹落實的辦法，並對照要求補差補缺。我區企業離休幹部分佈在9個部門、38個單位，由於受政策性等因素的影響，這些單位多數很早就開始不景氣，經過努力，這一部分離休幹部的“兩費”已陸續收歸區級財政管理。現在，所有企業離休幹部的離休費由區財政撥付，區社保局統一打卡發放，調資與黨政機關、事業單位同步進行；看病就醫也已全部納入醫療統籌機制，所需經費區財政全力支持。企業離休幹部日常管理服務工作由原所在企業的主管部門負責。

特此報告。

中共六安市裕安區委老幹部局

xx年年6月5日

鎮“保民生”政策落實情況自查報告

爲確保黨中央、國務院和省委、省人民政府擴大內需促進經濟平穩較快增長及保障和改善民生各項的政策措施落到實處，根據《縣開展“保民生”專項督查工作實施方案》要求，我鎮結合實際認真組織開展了自檢自查，現將自檢自查情況報告如下：

一、統一思想，加強組織領導

我鎮以科學發展觀爲指導，深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和總書記視察雲南時的重要講話精神，緊緊圍繞中央、省委、市委和縣委關於“保民生”工作的各項決策部署，堅持以人爲本，把全鎮幹部職工的思想統一到大力改善民生，切實維護羣衆根本利益和推動民生工程建設，促進全鎮經濟社會平穩較快發展和社會和諧穩定上。

鎮黨委、政府領導高度重視，充分認識開展“保民生”專項督查工作的重要性，把“保民生”工作作爲一項重要任務抓緊抓實，並與當前正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動緊密結合，精心組織，周密安排，成立了以鎮長爲組長，紀委書記爲副組長，相關單位負責人爲成員的程海鎮“保民生”工作專項督察組，對程海鎮的低保補助資金、良種補貼、“五保戶”供養費、計劃生育家庭獎勵扶助費、中國小生生活補助等涉及城鄉居民的各種政策性補貼和補助的發放工作進行了監督檢查，確保了各項政策的落實。

二、加強監督檢查

黨的xx大以來，中央連續出臺了五個一號文件，各項支農惠農強農政策紛紛出臺，爲解決“三農”問題提供了前所未有的發展機遇，鎮黨委政府狠抓各項支農惠農強農政策的落實。着力改善農民生產、生活條件和環境。加大對支農惠農政策的宣傳力度。充分利用宣傳單、宣傳欄，積極宣傳國家發展農業特別是糧食生產的支農惠農政策，讓農民掌握市場信息，並根據市場信息安排生產。向農民解釋支農惠農政策，促進了農業的生產發展。

爲確保各項政策落到實處，一是定期不定期採取專項督查與全面檢查、明查與暗訪等多種形式，對涉農收費、教育“一費制”、籌資籌勞以及各項惠民政策的落實進行了檢查與督促。二是加強了對扶貧項目工程和公益事業一事一議財政獎補試點等15項工作進行全程監督，聘請一至兩名村民代表全程參與施工過程，實施實時質量、資金使用監督，確保了我鎮基礎設施建設項目的進度和質量。支農惠農政策的落實，充分調動了農民生產的積極性，全鎮農業和農村經濟穩步發展，農業再獲豐收，農民收入穩步增長。

三、各種補助和補貼及時足額發放

全年發放糧食直補資金621324.2元;發放小麥良種補貼資金27344.10元;發放綜合直補資金1742096.78元;發放退耕還林政策補助資金8600.00元、發放退耕還林現金補助資金136342.00元、發放退耕還林糧食折現補助資金1636104.00元;發放農村低保167760.00元;發放城鎮低保384486.00元;扶貧資金支出477400.00元;全鎮共補貼機具297臺套，使用補貼資金指標90.7萬元;享受農業人口獨生子女“獎、優、免、補”、特別扶助等政策,發放獎金及補助20.61萬元;新型農村合作醫療補助175.76萬元;中國小生生活補助費84.15萬元。未發現有違規和違法現象，全部政策性補貼和補助發放到位。

四、存在的困難和不足

我鎮的“保民生”工作雖然取得了一定的成績，但也還存在差距和不足：

1、對惠農政策的宣傳有待進一步加強。

2、對國家一系列惠農政策落實的監督力度還需進一步加強

五、下一步的打算

1、加強保民生政策的宣傳，做到家喻戶曉。

2、監督落實好中央、省、市、縣的各項保民生政策的落實，提高監督實效。

3、進一步加強各項保民生政策落實情況的公示。接受社會的監督。

城鄉低保供養政策落實情況自查報告

市紀委、市農工辦：

按照安紀辦函〔xx〕13號通知要求，我局通過調研、查閱資料等方法，對我市城鄉低保、農村五保供養政策落實情況進行了自查，現將相關情況報告如下：

一、我市城鄉低保政策概況

我市城市居民低保工作於1998年開始試點，xx年建立城市居民最低生活保障制度，通過10餘年的不斷探索、總結和完善，我市城市居民低保工作逐步走上了規範化、制度化軌道。我市農村低保工作也啓於1998年，省上給予一定資金，按照低標準、小範圍、快起步的原則，先後有8個縣進行了積極探索和實踐，按縣、鄉、村4:4:2比例籌集農村低保資金，但由於沒有建立穩定的財政支持機制，加之其他一些客觀原因特別是農村稅費改革後財政政策的變化，鄉、村按比例的資金無法落實，迫使大部分縣不得不停止農村低保工作，沒有停的幾個縣也是佔用救災救濟款維持現狀。爲了解決農村貧困羣衆基本生活問題，市委、市政府高度重視，並於xx年逐步建立了農村低保制度。我市城鄉低保工作發展至今經歷了試點探索、典型引路;建立制度、全面推行;規範管理、應保盡保三個階段和7次提標擴面，城鄉低保政策的建立和逐步完善爲保障困難羣衆基本生活，維護社會和諧穩定發揮了積極作用。

(一)城鄉低保工作開展情況

十年來，我局在市委、市政府的正確領導和省民政廳的關心指導下，在貫徹落實十個中央1號文件、xx屆三中全會《決定》和省上出臺的一系列關於城鄉低保的惠農政策上做了大量工作：

1、城鄉低保標準穩步提高。近xx年來，我市城鄉低保最低限定保障標準穩步提高：xx年10月1日，全市城市低保標準由原來的120元/月·人統一提高到130元/月·人;xx年城市低保標準提高到145元/月·人;xx年城市低保標準提高到165元/月·人;xx年城市低保標準提高到265元/月·人，從10月1日起又提高到295元/月·人，農村低保最低限定標準從1196元/年·人提高到1600元/年·人;xx年10月1日起城市低保標準由295元/月·人提高到325/月·人，農村低保標準由1600元/年·人提高到1840元/年·人;xx年10月1日起全市城市低保標準提高到345元/月·人，農村低保標準提高到2022元/年·人。目前全市25033戶，49274人城鎮低保和112806戶， 253440人農村低保羣衆從中受益，符合條件的困難羣衆總體上實現了應保盡保。

2、健全了組織領導，強化了政策宣傳。成立了領導小組，建立健全了由主要領導負總責，分管領導具體抓的工作機制;調整充實了基層工作人員，市民政局設立了社會救助科，縣區民政局設立了低保股，各鄉鎮成立了民政站(所)，配備了工作人員2-3人，保證了城鄉低保工作的正常運轉;各縣區先後制定了《城鄉居民最低生活保障實施辦法》、《城鄉居民最低生活保障實施細則》等政策文件，使低保工作有章可循、有規可依，爲組織實施城鄉低保提供了制度保障;圍繞城鄉低保保障範圍、申報審批程序、保障標準等政策規定和工作要求，採取業務培訓、印發資料、召開會議、廣播電視、公佈諮詢電話等有效形式，加強了低保政策的學習宣傳。

3、規範了程序，比較合理地確定了對象。各縣區結合實際，按照農村低保屬地管理原則，以戶爲單位，統一家庭收入覈算口徑，覈定家庭收入。在對象確定、申報和審批上，大多數縣區、鄉鎮堅持了“一評三審三榜”的運行機制，基本完成了“戶報、村評、鄉(鎮)審、縣定”的規定程序。由於我市貧困面大，需保障的困難人口多，財政拮据配套資金少，貧困居民一次性全部納入不現實。通過摸底調查，認真測算，本着低標準起步，小範圍啓動，再逐步擴大的原則，根據低、中、高山不同的自然條件和城鄉居民收入狀況，對溫飽線以下的城鄉貧困居民進行分類施保、分檔補差。對癡、呆、傻、殘民政救濟對象予以重點保障，對生存環境惡劣或因其他原因致使生活暫時難以維繫的一般貧困戶也納入保障範圍。在低保實施中縣鄉都健全了低保檔案管理制度，對城鄉貧困家庭基本情況進行分類排隊，登記造冊，實行一戶一檔，並按照縣有檔案室、鄉有檔案櫃、村有低保臺賬的標準完善設施、規範管理，及時掌握收入狀況及其他相關情況，努力探索了低保對象有進有出，補助標準有升有降的動態管理模式。

4、加強了監管，力保資金安全。爲規範資金運作程序，各縣(區)財政局、民政局聯合制定了《城鄉低保資金管理實施辦法》等規範性文件，縣鄉兩級建立了低保專賬，實行專戶管理，專款專用，封閉運行。全市城鎮低保和部分鄉鎮農村低保實現了財政一折通發放，對因年老體弱、智障、殘疾的對象，鄉鎮委託村組黨員幹部及監護人、包幫人監督使用。

(二)、存在的主要問題

1、申報時無法準確覈實家庭收入。目前低保家庭收入覈查主要依靠工作人員通過入戶調查的方式開展，並通過張榜公示等手段接受社會監督，但是現階段居民隱性收入、隱性就業、人戶分離現象普遍，家庭收入情況複雜，除了帶有共性的銀行存款無法覈實、務工收入難以覈實外，低保對象的飼養收入、農作物收入的估算也難以做到絕對準確，很難準確的測算低保戶家庭收入，導致部分不符合低保標準的家庭享受低保。

2、審批程序不夠規範。儘管去年以來雖三令五申強調低保由鎮辦審覈，縣區民政局審批。但在實際工作中，由於工作力量不足，審覈、審批主體責任一直未能完全落實，部分地方仍依賴於村主任。

3、民政系統人員編制不足。基層民政幹部少、工作量大的矛盾十分突出。目前，我市僅有鎮辦民政幹部313人，其中兼職151人，平均每個鄉鎮1.6個民政工作人員，卻承擔了對近45萬多人的經常救助任務，管理着每年逾8億多的救助資金，人均服務對象達1400人，人均管理資金達26萬元。其工作量與所承擔的工作任務極不相適應，存在嚴重的結構不合理的現象。隨着社會保障和社會建設職能的不斷擴大，民政工作的範圍逐步拓寬，工作任務更加繁重。他們既要承擔民政工作的城鄉低保、救災救濟、優撫安置、基層政權和社區建設、社會福利和社會事務、區劃地名、老齡工作等，同時，還要承擔基層黨委、政府交辦的各項具體工作，任務越來越繁重，直接影響到城鄉低保工作正常有序開展。

4、部門之間數據未實行共享。基層低保人員信息與銀行存款、房產、稅務、公安、車管所等部門未實行數據共享，低保戶存款、房屋、車輛狀況無法掌握，管理人員僅能根據低保戶提供的勞務、種植收入等簡單數據覈定其是否具有享受低保的資格，同時由於未與公安戶籍管理部門實行數據共享，民政部門不能及時掌握低保人員死亡信息，出現了極個別的低保戶已經死亡繼續發放低保金的情況。

二、農村五保政策基本情況

我市是一個貧困地區，各級財政都很吃緊，但在五保供養政策執行方面，各級政府都很重視，五保對象的吃、穿、住、醫、葬基本得到保障。近年來，全市先後新建、改建、擴建、在建農村敬老院200所。其中：縣級中心敬老院10所，區域性敬老院53所，鎮敬老院137所，保留村級農村五保集中安置點127處，農村五保集中供養牀位達到23000張，集中供養五保對象21992人，入住率95.6%，佔50633五保對象的43.4%。全市落實管理人員編制250個，現有正式工作人員259人，臨時聘用人員986人。集中供養標準由最初的360元/人·年提高到現在的5200元/人·年。實現了五保集中供養工作的新跨越，得到各級黨員領導和社會各界的充分肯定，極大地提升了全市民政工作的地位，樹立了良好的外部形象。

(一)五保供養政策標準實施情況

1、五保供養政策制定出臺情況。1994年，國務院頒佈了《農村五保供養工作條例》，民政部出臺了《農村敬老院管理暫行辦法》(民政部令〔1997〕1號)，對農村五保供養服務機構的建設和管理提出了明確要求，農村五保供養工作逐步走上規範化、法制化的管理軌道。xx年以來，隨着農村稅費制度改革，農村五保供養工作在政策銜接、資金落實等方面出現了一些困難，在落實“應保盡保”、“按標施保”等方面存在不少問題。針對這種情況，xx年1月21日，國務院頒佈了重新修訂的《農村五保供養工作條例》，對現行的農村五保供養政策作了重大調整，將農村五保供養由農村集體供養轉爲財政供養，把五保對象的吃、穿、住、醫、葬以及未成年人教育納入公共財政支出範圍。xx年11月1日，陝西省人民政府頒佈了《陝西省實施〈農村五保供養工作條例〉辦法》，自xx年12月1日起施行。xx年我市五保供養標準爲1400元/人·年(其中，現金不低於1200元/人·年);xx年五保供養標準由1400元/人·年提高到1640元/人·年(其中，現金不低於1440元/人·年);xx年提高至1856/人·年(其中，現金不低於1656元/人·年);xx年9月21日，市政府辦公室出臺了《關於做好提高農村五保供養標準工作有關意見》(安政辦發〔xx〕115號)，將五保供養標準由1856元/人·年(其中，現金不低於1656元/人·年)提高到2104元/人·年(其中，現金不低於1904元/人·年);xx年11月30日，市政府辦公室出臺了《關於提高全市城鄉低保和農村五保供養標準的意見》(安政辦發〔xx〕171號)，從xx年10月1日起，將五保供養標準由2104元/人·年(其中，現金不低於1904元/人·年)，提高到3200元/人·年(其中，現金不低於3000元/人·年);xx年3月6日，市政府辦公室出臺了《關於提高全市城鄉低保和農村五保供養標準的意見》(安政辦發〔xx〕14號)，從xx年10月1日起，將農村五保集中供養標準提高到4200元/人·年(其中，現金不低於4000元/人·年)，分散供養標準提高到4000元/人·年(其中，現金不低於3800元/人·年);xx 年11月20日，市政府批轉了《關於提高全市社會救助標準和實行電價補貼的通知》(安政辦發〔xx〕147號)，從xx年10月1日起，我市農村五保集中供養最低限定標準提高到5200元/人·年(其中，現金不低於5000元/人·年)，分散供養最低限定標準提高到4700元/人·年(其中，現金不低於4500元/人·年)。

2、五保對象醫療情況。按無法定扶養義務人或雖有法定扶養義務人，但扶養人無扶養能力的;無勞動能力的;無生活來源的“三無”條件，嚴格審批程序並頒發《五保供養證書》。分類確定包幫責任人和監護人，加強供養金管理，確保供養金及時足額到位。每年投資300餘萬元將五保對象納入新型農村合作醫療，合療報銷後，民政兜底，全額報銷，實報實銷，解決了五保對象看病難等問題。

(二)、全市敬老院建設情況

近年來，全市各級民政部門審時度勢，用足用活政策，積極推進五保供養工作，敬老院建設工作得到良性發展。一是爭取閒置資產，建設敬老院。搶抓撤區並鄉、撤併學校有利時機，積極爭取當地黨委、政府的支持，爭取閒置資產劃撥，改建了一批敬老院，爲敬老院建設贏得了先機，爲後續的發展奠定了堅實的基礎，爭取了主動。二是創新工作機制，推動敬老院建設。充分發揮福彩公益金的撬動作用，出臺了獎勵辦法，把敬老院建設列入年度考覈，強化考覈機制，加強了項目管理，建設了一批有帶動作用的敬老院。三是化災爲機，加快敬老院建設。漢濱區緊緊抓住xx年“5·12”地震災害之機，紫陽、嵐皋等縣緊緊抓住xx年“7·18”洪澇災害之機，把五保戶建房納入災後恢復重建之中，先後共投入救災資金近億元，用於敬老院建設。在工作中，苦口婆心、耐心爭取，爲敬老院建設爭取了有利的地盤，提高了建設水平，加快了建設步伐。漢陰、石泉、紫陽、寧陝4縣借“5·12”地震重災縣之機，積極爭取把縣級中心敬老院建設列入災後恢復重建項目，修建了4個有影響力的縣級中心敬老院，得到社會各界的普遍讚譽。四是爭取民生項目，發展敬老院。全市各級民政部門緊緊抓住中、省實施“民生八大工程”建設的有利時機，不等不靠，積極主動，多方協調，爭取敬老院建設項目。同時，認認真真地做好每一個項目，做出成效，爲後續的項目爭取奠定了紮實的基礎，贏得了先機和主動權。平利縣民政局先後多次爭取縣委、縣政府領導親自出面彙報，先後多次赴省彙報，得到省上領導的高度關注與支持，累計投入1200萬元完成了中心敬老院高標準的建設項目，爲全省、全市起到了很好的示範作用。

(三)、全市五保供養服務機構運轉維護經費落實情況

由於我市經濟落後，財政困難，無法將五保供養機構運轉維護經費全部納入地方財政預算中予以解決。

xx年漢濱區本級財政安排251萬元作爲全區五保供養服務機構全年的運轉維護經費和服務人員工資。敬老院年需運轉維護經費：14所區域性敬老院平均每所需要40萬元，需560萬元;17所鎮敬老院平均每所需要30萬元，合計510萬元;31所敬老院共需運轉資金1120萬元，資金缺口爲869萬元。

石泉縣農村五保供養服務機構運轉維護經費尚未全部納入縣級財政保障範圍，現僅將聘用人員工資納入縣財政，其他費用尚未納入縣財政。

嵐皋縣農村五保供養服務機構運轉維護經費未納入縣級財政保障範圍。18所敬老院年運轉維護經費最低需要66萬元，22個供養點最低需運轉經費30萬元，此項共計需要資金96萬元。以上三項共缺資金256萬元。

漢陰、旬陽、白河三縣的農村五保供養服務機構運轉維護經費已納入縣級財政保障範圍。由於縣級財政困難 ，財政安排資金有限，也難以維持運轉。

(四)存在問題

我市五保供養工作雖然取得了較大進展，但要真正實現“老有所養、老有所樂”的目標，更好地保障五保對象的吃飯、衣被、住房、醫療、安葬等，仍存在一些亟待解決的問題：

1、服務設施仍然落後。我市大部分敬老院建於二十一世紀初期，有些敬老院屬災後恢復重建項目，由於災後時間緊，受客觀條件的限制，投入有限，建設規模小(大部分佔地3畝以下)，功能設施不全，有些達不到抗震要求標準，亟需改建和擴建。主要是對加強五保設施建設認識不足，缺乏積極性和主動性，加上市財政困難，全市敬老院建設資金籌措渠道不暢，從而導致我市五保供養服務設施嚴重滯後。我市15.6%的集中供養率雖然高於全省的4.7%，但遠低於全國26.7%的平均水平，可見我市的五保供養服務設施建設依然任重而道遠。

2、敬老院管理仍然存在缺陷。目前，我市各敬老院管理人員基本都是臨時工，崗位不穩定，沒有專業素質，主要負責住院老人日常生活料理。全市敬老院僅有正式工作人員259人，聘用服務人員986名，其中護理員521人，醫務人員36人，工勤人員323人。護理員的日常工作包括購買柴米油鹽等生活用品，還要負責供水供電、清潔衛生、做飯洗衣、病員護理、日夜值班等多項內容，護理質量可想而知。由於管理人員待遇低、人手少、工作任務繁重等原因，很多人都不願意到敬老院工作。目前，雖然我們市從去年起將敬老院管理人員每人每月800元工資列入市財政預備安排，但護理員的養老、失業、醫療等三項還沒有得到保障。

3、五保對象就醫護理費用無處列支。五保對象生病住院後需要專門的護理人員，但護理經費無處列支。

【第11篇】關於對民族宗教政策落實情況進行視察的報告

縣委：

貫徹黨的民族宗教政策是穩定和發展少數民族地區的基本法寶。年初，政協將我縣民族宗教政策落實情況列爲今年協商監督的項目，得到了縣委的支持。近日，政協組織部分委員和縣委統戰部、民族宗教局負責同志，在縣政協副主席海妙強的帶領下，對我縣各鄉鎮及巴州種畜場民族宗教政協落實情況進行了視察。通過與宗教人士及統戰幹部座談及察看宗教活動場所等方式，認真瞭解了我縣黨的民族宗教政策落實情況。現將視察情況報告如下：

一、基本情況

博湖縣是由漢、蒙、維、回等18個民族組成的多民族、多宗教的地方，全縣人口5.66萬人，其中漢族3.78萬人，蒙古族4154人，維吾爾族8367人，回族5807人，其他民族430人。全縣有宗教活動場所46座，其中清真寺41座，喇嘛廟1座，基督教活動點4處。有宗教教職人員65人，其中伊斯蘭教教職人員41人，喇嘛教教職人員20人，基督教活動點負責人4個。有宗教團體2個，其中伊斯蘭教協會1個，佛教協會1個。

多年來，我縣黨委、政府認真貫徹執行黨的民族宗教政策和有關法律、法規，各民族之間團結互助，共同發展，信教羣衆愛國愛教，遵紀守法，爲全縣經濟發展和社會穩定發揮了積極作用。目前，我縣改革發展處在關鍵時期，穩定工作面臨新的情況，做好民族宗教工作尤爲重要。

二、存在的問題

1、一些幹部甚至個別負責民族宗教工作的幹部，對黨的民族宗教政策掌握不牢，不能及時準確判斷有違背黨的民族宗教政策的苗頭性活動。

2、宗教人士向信教羣衆宣傳黨的民族宗教政策力度不夠，致使個別信教羣衆做出與黨的宗教政策不符之事。如最近才坎諾爾鄉一教民請和靜縣一阿訇在其父的葬禮上做站禮；縣城一些信教羣衆請沒有阿訇資格的人從事一些宗教活動等。

3、基督教實行“三定”管理以後，原塔鄉的信教人員劃入本布圖鎮活動點活動，但由於路遠且交通不便，很少來參加活動，有人反映塔鄉的信教人員私自開展活動。

4、個別宗教活動場所建築老化、牆體開裂，是否需要維修或重建。

5、王樂泉書記在民族宗教工作座談會上提到“要把宗教人士當作非黨的農村基層幹部看待”，一些宗教人士多年來從事宗教活動，爲維護社會穩定發揮了很大作用，但也耽誤了生產，有些宗教人士是從外地來的，沒有土地，生活很困難，希望能享受到政府生活補貼。

三、幾點建議

一、充分認識做好新形勢下民族宗教工作的重要性和緊迫性

“民族宗教無小事。”我縣有17個少數民族，1.87萬人，漢族基督教信教羣衆有371人，兩項佔總人口的34%以上。少數民族羣衆與漢族羣衆、信教羣衆與不信教羣衆在風俗習慣、信仰等方面的差異，構成了人們生活方式的多元化。隨着改革的深化和各種利益關係的調整，社會熱點、難點問題增多，有些問題會反映到民族宗教問題上來，如果處理不當，將會直接影響社會穩定和經濟發展。我們一定要充分認識新形勢下民族宗教工作的重要性，認真分析面臨的形勢和任務，按照十六大的要求，切實做好新時期的民族宗教工作，全面推進我縣的民族團結進步事業，創造良好的社會環境。

二、深化開展黨的民族宗教政策和法制的宣傳教育

把黨的民族宗教政策和有關法律、法規的宣傳教育，納入思想政治工作和“四五”普法的重要內容，由統戰、民族宗教部門牽頭，宣傳、教育、司法等部門密切配合，充分利用多種形式，廣泛深入地宣傳馬克思主義民族宗教觀和黨的民族宗教政策，宣傳黨在發展民族關係中“三個離不開的”的思想，宣傳依法治國和以德治國的基本方略，使“維護民族團結，維護祖國統一”的思想深入人心。努力營造各族人民相互尊重、團結互助的濃厚氛圍。要教育漢族羣衆尊重少數民族；也要教育少數民族尊重漢族羣衆。對少數民族羣衆不僅要講關懷和照顧，也要講義務和奉獻；不僅要講平等和團結，也要講法制和原則，引導他們自覺遵守國家法律法規，積極承擔社會義務。要在各民族中強調：在熱愛本民族的同時，更要自覺地強化熱愛中華民族的意識，增強中華民族的凝聚力。要教育教職人員和信教羣衆依法從事宗教活動，堅決防範和抵制非法宗教勢力的破壞活動。要通過宣傳教育活動，進一步增強各民族羣衆的中華民族整體意識，形成促進民族團結光榮、破壞安定團結可恥的社會氛圍，共同維護社會穩定。

三、妥善處理涉及少數民族羣衆的矛盾和糾紛

妥善處理民族間羣衆的矛盾糾紛，是加強民族團結，維護社會穩定，鞏固和發展社會主義民族關係的重要保障。各有關部門要定期對轄區內涉及民族宗教的問題進行認真排查，做到心中有數。對涉及民族宗教問題的糾紛和事件，要採取“特別慎重”、“十分嚴謹”、“周密考慮”的態度，絕不能簡單地對待和處理。要嚴格區分民族矛盾與非民族矛盾，不可盲目地把不同民族公民之間發生的民事、經濟糾紛和民事、經濟、治安、刑事案件與民族問題混爲一談。

四、有關部門應排查工作，摸清不符合政策的宗教活動情況，尤其是加強對基督教活動的管理，進一步規範宗教事務活動，落實好、維護好黨的民族宗教政策。

五、在充分考察和條件允許的情況下，適當增加享受政府生活補貼的民族宗教人士人數。對確屬危房的宗教活動場所，應允許拆建。

以上報告妥否，請批示。

【第12篇】關於幫扶優惠政策落實情況的調研報告

xx年9月，市委、市政府下發了《關於在全市開展幫扶困難職工活動的意見》。兩年來，在市委市政府的高度重視下、各單位的努力配合下，黨員幹部的積極參與下，幫扶工作取得了階段性成效，呈現出了“政府部門出臺政策幫、機關單位對口幫、黨員幹部結對幫”的特點，受到了困難職工和社會各界的擁戴和盛讚。尤其是職能部門出臺的優惠政策成爲幫扶活動的主渠道，許多困難職工從中受益，擺脫了貧困。爲了進一步深化幫扶活動，保持社會穩定和經濟發展，按照市領導要求，市幫扶活動辦公室近期就我市幫扶優惠政策的落實情況進行了專題調研。彙報如下：

一、有關部門出臺的優惠政策

1、市工商局制定了《關於進一步做好下崗失業人員再就業工作的意見》。

2、市地稅局制定了《關於進一步落實下崗失業人員再就業稅收優惠政策的通知》。

3、市教育局制定了《關於切實解決困難職工子女就學問題的意見》。

4、市衛生局制定了《關於對困難職工實行醫療衛生保障幫扶的通知》。

5、市房管局制定了《城鎮廉租住房管理試行辦法》和《經濟適用住房銷售管理辦法》。

6、市勞動和社會保障局轉發了省勞動和社會保障廳《關於再就業優惠正使用管理辦法的通知》。

7、市民政局與市總工會聯合下發了《關於做好特困職工最低生活保障工作的通知》

8、市司法局與市總工會聯合下發了《關於建立市職工法律服務站的通知》。

9、市財政局轉發了省財政廳《關於貫徹落實下崗職工失業人員從事個體經營有關收費優惠政策的通知》。

二、優惠政策落實的總體情況

以上部門出臺的優惠政策是基於解決困難職工的“生活難、就業難、就學難、就醫難、住房難、訴訟難”等實際問題制定的，具有很強的操作性和實用性，在一定程度上健全了幫扶機制，強化了幫扶活動。

1、領導重視建立組織

在調查中發現，各單位都能充分認識到幫扶工作的重要性和必要性，把幫扶工作作爲實踐“xxxx”重要思想、密切黨羣幹羣關係、推動漯河經濟發展和社會穩定的有效舉措來抓，努力做到服務幫扶活動、服務困難職工。爲了加強領導，均成立了一把手任組長的幫扶活動領導小組，研究幫扶工作，制定幫扶計劃，實施幫扶活動，督促優惠政策的落實，深化幫扶活動的開展。

2、採取措施落實政策

爲了使與困難職工息息相關的優惠政策落實到位，最大限度地發揮其在幫扶活動中的作用，各職能部門採取措施，精心籌劃，周密部署，千方百計爲困難職工創造良好的幫扶環境。如市工商局通過開闢困難職工再就業“綠色通道”、設立下崗職工再就業信息諮詢服務熱線、引導和鼓勵個體工商戶和私營企業吸納下崗職工、支持國有企業提高自我消化富餘人員的能力等四條途徑扶持下崗職工實現再就業。市勞動和社會保障局對下崗、困難職工開展了“零就業”家庭援助、就業渠道援助、政策援助、職業指導援助、提供就業信息和崗位援助、技能培訓援助、社會保險關係接續援助、勞動保障事務代理援助等。市教育局下發了《關於在全市教育系統內組織開展與特困學生結對救助活動的通知》，對各學校明確要求，廣泛動員，層層落實；並就實行的教育優惠政策在市教育電視臺開闢專欄進行報道，在漯河內陸特區報教育週刊推出系列通訊《愛如潮涌》，宣傳教育扶貧典型事例。市地稅局把國家針對下崗失業人員再就業制定的各種稅收優惠政策編印成冊xx餘本，簡介xx餘份，免費發給困難職工，並及時爲符合條件的辦理稅收減免。市民政局按照xx“應保盡保”的要求，積極把特困職工納入最低生活保障的同時，準備建立“扶貧超市”和經常性的捐助站，以加大對困難職工的幫扶救助力度。衛生局、司法局、財政局和房管局也都採取了相應措施，保證優惠政策在幫扶活動中及時到位，使每一位困難職工都能感受到黨和政府的關心和關愛。

3、政策到位效果明顯

從調查中得知，政府職能部門出臺的優惠政策，確實幫助困難職工解決了燃眉之急，無奈之困，對於促進我市的幫扶困難職工活動起到了積極的推動作用。如市工商局扶持下崗職工柴聯營、劉慧敏在中華路市場經營服裝生意，每月減免工商費用220元；市第一人民醫院爲二針腦梗塞患者周大娟減免醫療費用1000多元，爲世林冶金有限公司心臟病患者李寶福、氣泵廠腦梗塞患者王海軍各免醫療費xx多元；市實驗幼兒園學生魏婉的家長雙雙下崗，生活貧困，該園在免除她的全部學雜費後，還送去救助金500元，解除了家庭的後顧之憂；困難職工韋勇受到工傷後，企業不但不支付醫療費，反而與其解除了勞動合同，在市總工會困難職工幫扶中心的協調下，司法局法援中心受理了此案，無償進行法律援助，依法獲得了應有的賠償。

此次調查顯示：工商系統共幫助2038名下崗失業人員實現了再就業，減免各項工商費用75.6萬元；稅務系統有1141人享受了優惠政策，減免稅款157萬多元；教育系統幫扶困難學生7000多人次，減免學雜費140多萬元；勞動和社會保障局共發放《再就業優惠證》27495個，僅今年就安排3000多名下崗職工實現再就業；衛生系統爲困難職工減免醫療費達236萬元；房管局已建成經濟適用住房21萬多平方米，xx年擬再建7.8萬平方米，已享受廉租住房政策20人，另有200名困難職工即將搬進廉租住房；民政局發放《低保證》17656個，涉及人員39711人，今年支出低保金2321.4萬元；司法局共受理法律援助案件71起，減免費用22萬元，爲困難職工挽回經濟損失200萬元左右。財政局元--8月份，累計撥付各類社保資金6591萬元。

三、幫扶優惠政策落實過程中存在的問題

我市的幫扶優惠政策的落實總體方面是好的，廣大職工和社會各界予以了充分肯定和認可。但是在調查過程

中，也發現了一些不和諧的情況，存在着一些問題。

1、在幫扶優惠政策的宣傳上存在漏洞。

許多企業和職工在談到幫扶優惠政策時，都表示不知道，或者說知道一些但不清楚具體內容，當然就無法享受到這些優惠政策了。市幫扶辦和優惠政策制定部門曾經採取措施進行了宣傳，如印製《幫扶手冊》和宣傳品等，現在看來效果不是十分明顯。加大宣傳是當前幫扶活動中必須認真對待的一項重要工作。

2、職能部門的硬性規定製約了優惠政策的落實。

工商、稅務等部門每年都要制定管理費和稅收目標任務，爲了完成工作，他們採取了把徵收稅費與工資掛鉤的方法，基層所和工作人員頭上都戴了一頂“任務帽”。教育系統自從實行了“一費制”，學校收費大幅度下降，資金比較緊張。衛生系統由於無主病人增加，需要減免的困難病人多，醫院表態快無法承受。這些因素削弱了單位執行政策的積極性，無形中制約了優惠政策的落實。

3、具體執行單位認識不到位造成政策棚架。個別醫院、學校、工商所和稅務所等優惠政策具體執行部門出於經濟效益的考慮或其他原因，未按照主管部門制定的文件規定執行，引發不良影響；據反映，市煤炭公司一下崗職工爲了維持生活，在夜市上擺攤賣小百貨；當手持《再就業優惠證》到工商所要求減免有關費用時，遭到了拒絕；泰山南路國小的困難學生也不能享受到應有的費用減免政策。職工不解地問：國家規定有用嗎？另外還存在變相棚架的現象，就是在原來收費的基礎上，先增加，後減免，其實與原收費一樣。這些做法嚴重傷害了職工的感情，也與國家的政策格格不入。

4、有虛假證件的現象。一些職工其實不符合享受優惠政策的條件，但是爲了私利，自己製作了《再就業優惠證》、《低保證》和《特困職工證》，或借用他人的有效證件，騙取政策執行單位的信任，規避法律法規。

5、資金匱乏造成落實力度不夠。有些優惠政策的落實要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長效機制。如在法援案件中，不能收取困難職工的任何費用，但辦案成本是不可避免的，如交通費、出差費等。困難職工沒有錢，律師更不會倒貼錢，因此一定程度上影響了律師的主觀能動性，也將影響司法優惠政策的進一步落實。

四、建議

1、加大政策宣傳力度。幫扶優惠政策是解決下崗職工、困難職工實際問題的法律武器，爲幫扶活動的進一步深化和開展創造了政策空間和制度保障。因此要充分利用電視、電臺、報紙等新聞媒體或藉助會議、開辦培訓班進行多形式、多層次地宣傳報道，讓下崗職工、困難職工瞭解政策、熟悉政策、依靠政策。

2、規範整合優惠政策。幫扶優惠政策是政府部門根據職能特點制定出臺的，各自爲政，管理比較混亂。應把各家的優惠政策進行歸納彙總，整合政策資源後，以市委市政府的名義統一下文，明確責任，強化落實，才能達到幫扶困難職工活動的最佳效果。

3、建立監督檢查機制。爲了使幫扶優惠政策得到有效落實，建議由政府牽頭，各有關職能部門組成聯合督查組，實行分組包乾的辦法，利用明查暗訪的形式對全市幫扶優惠政策落實情況進行定期不定期的檢查，對弄虛作假、棚架政策的行爲堅決給與嚴肅查處。要建立目標考覈制度，把貫徹幫扶優惠政策工作納入到考覈領導班子和黨員幹部的一項重要內容，年底進行總結考覈。

4、提高執行政策水平。幫扶優惠政策直接關係到下崗、困難職工的切身利益，也關係到黨和政府的形象。因此要加強對各政策執行部門工作人員的培訓，提高執行政策水平，堅持“以人爲本”思想爲下崗、困難職工提供優質服務、高效服務，讓下崗、困難職工真正從中受益，儘快脫離貧困。

5、設立投訴熱線電話。爲了方便職工對違反政策規定行爲的舉報，加大協調、查處力度，各優惠政策制定部門要向社會公佈投訴熱線電話，或由政府指定某綜合部門設立統一的投訴熱線電話。對於所舉報的違規行爲，要責令相關單位限時解決，責任人給與嚴肅處理。

【第13篇】惠農政策落實調研報告範文

惠農政策落實調研報告範文

隨着個人的素質不斷提高，報告使用的頻率越來越高，報告具有成文事後性的特點。一起來參考報告是怎麼寫的吧，以下是小編幫大家整理的惠農政策落實調研報告範文，希望對大家有所幫助。

惠農政策落實調研報告

隨着城鄉發展一體化進程的加快，國家投入“三農”工作的資金不斷加大，惠農資金的“含金量”也越來越高，補助補貼覆蓋面越來越廣，有力地促進了農業經濟發展、農民持續增收、農村和諧穩定。但在惠農政策落實過程中也存在不少問題，一定程度上影響和制約了惠農政策的有效落實。

一、存在問題

1.政策宣傳不深入。惠農政策的項目較多，農民羣衆知曉率還不高，在少數地方還出現基層幹部和農民羣衆不知道的問題。個別村組幹部還存在落實惠農政策上不公開，不公正，不負責，項目落實不透明等問題。在村務公開欄幾乎沒有公佈惠農政策，只有享受戶和區、鄉主管部門知道，廣大農民羣衆和不是主管部門的都不太清楚。村幹部在宣傳時，只是對家族、親戚朋友個別講，暗箱操作。如貧困生“兩免一補”，大多數是讓村組幹部家族、親戚朋友的學生得到。

2.貫徹落實有偏差。由於村組幹部素質、精力等因素，導致農村低保、民政救助、扶貧對象、種糧直補和良種補貼等項目錄入的基礎信息資料部分失真，扶持救助對象定位不準。種糧直補沒有實現應補盡補，甚致部分資金使用不規範，長期外出務工土地撂荒的、土地承包權轉讓的、承包者沒有耕種的仍然在享受種糧直補政策。在實施新農合醫療政策上，部分鄉鎮衛生院管理較差，醫生素質較低，服務意思淡薄，重收費現象較突出，導致農民主動參保的積極性不高，有的農民是村組幹部墊支參保，甚至有墊支上萬元的。

3.預算標準不一致。同類工程預算定額標準不一致，項目推進矛盾突出。主要表現爲在同一鄉鎮、同一整合區域，實施同類型工程建設質量標準一致，但投資標準不一致，並且有的項目投資補助標準差距還比較大，如國家重點建設項目“京福高鐵”建設徵地，過境各鄉鎮甚至同一個鄉鎮的相鄰村組徵地標準就不同，造成在推進過程中矛盾突出。

4.資金監管不嚴格。在工作中，受人力和經費限制，部分惠農政策資金監管力度不夠，出現有的政策資金監管失控，違規違紀較突出。在種糧直補上，部分鄉鎮的村社幹部工作方法簡單，將農戶種糧直補款扣去抵交醫保費、村公路建設集資款等。有的村幹部不給農戶辦直補卡，用他人的名字冒領種糧直補款。有的在農村低保中，不堅持原則，親朋、好友和關係接近的人享受農村低保政策的多。

5.政策執行成本高。要落實的惠農政策多、召開會議多，印製相關材料多，支出業務費用多，需要人力多。增加了部門和鄉鎮政府的運行成本。上級沒有專項工作經費，鄉鎮和部門經費支出壓力大。沒有工作經費，爲單位、部門、鄉鎮、村組幹部套取政策資金提供了理由或藉口。各項惠農補貼的性質不同，管理的單位也不同，各項補貼發放的依據、要求各不相同，自然就形成了“一補一發”，多頭多次發放，造成了發放成本和農民領取成本高。

二、解決辦法

1.強化惠農政策宣傳。落實惠農政策，要把各項惠農政策及時傳達到基層，把主要精神實質和操作程序向羣衆講透徹，向村組幹部講清楚，做到家喻戶曉，羣衆明白。要針對當前農村接受政策能力強的人羣外出的現實，認真研究政策宣傳的方式、方法，採取更加靈活，更加方便、快速的宣傳形式，提高政策入戶率。

2.強化幹部隊伍建設。農村幹部素質的高低直接決定了各項惠農政策的落實效果，因爲各項強農惠農政策主要靠村支兩委幹部去落實。爲此，信州區委、區政府及時印發了《預防村幹部職務違法違紀工作方案》，區檢察院還印發了《預防村幹部職務犯罪教育讀本》，充分調動了村組幹部的工作積極，提高了基層幹部的工作能力，提升了村組幹部的理論素質和服務水平。

3.強化各種關係理順。在制定政策時，應對強農和惠農政策做一個基本的界定，強農政策應側重從增強和鞏固農業基礎地位着手，着眼於強化農業基礎設施，提高農業生產能力。惠農政策應側重於讓農民羣衆享受均等化的公共服務，着眼於保障農民羣衆生活，提升農村生活水平。惠農是基礎，強農是方向，應緊密結合實踐經驗梳理和完善強農惠農政策，同時簡化程序，加大資金整合力，確保最大限度發揮涉農資金綜合效益和項目政策效應。

4.強化職能部門職責。加強分工、各司其職，確保政策落實嚴格程序，規範操作。落實政策要堅持公開、公正、公平、農民直接受益的原則，規範管理，陽光操作。對各項補貼在村組實行公開化，實行張榜公佈，接受羣衆監督，農戶認可，提高工作的透明度。

5.強化政策資金兌現。針對部分政策資金兌現不夠及時的問題，政府要加大惠農政策資金的爭取、調度和有關問題的協調力度，把政策資金按規定及時兌現給受益對象。要整合部門力量，深入鄉鎮明查暗防，有效預防和查處惠農政策實施中的挪用、套取、私分等違規違紀行爲，提高監督實效。讓老百姓充分享受惠農政策帶來的真正實惠。

6.強化政策落實監督。區委、區政府要針對監管中存在的問題，進一步細化措施和責任，切實加強政策貫徹落實過程監管。由區紀委監察局總體負責，敦促財政局、審計局、物價局等執法部門，將監督惠農政策落實到位工作納入重點，安排人力，落實經費，保障監督工作順利開展。

惠農政策落實調研報告，盡在本站範文網。

【第14篇】縣農業機械購置補貼政策落實情況調研工作報告

爲認真貫徹黨的強農惠農政策，落實科學發展觀。縣農機局積極爭取省、市主管部門的支持，已連續6年實施了農機補貼項目工作。累計投入中央財政資金900萬元。其中目前實施的資金（中央財政）爲510萬元。現 將落實農機購置補貼政策調研情況報告如下。

一、政策落實情況

縣中央財政農機購置補貼工作於3月初正式啓動實施。至目前爲止，我縣已累計簽訂農機補貼協議730份，補貼資金450萬元，帶動農民直接投入1300萬元。農機購置補貼惠及全縣15個鄉鎮，直接受益農戶700戶。其中小池留芳農機合作社、徐橋合民農機合作社成員申報補貼5臺，補貼資金佔25萬元。目前主要補貼的輪式拖拉機、水稻插秧機、育秧設備和耕作機械等已於3月底報省局結算補貼資金。近期主要補貼的機具種類爲聯合收割機、穀物烘乾機、茶葉加工機械、插秧機等（資金安排和執行情況詳見附表）。

二、農機補貼工作的主要做法

1、政策宣傳

根據全省農機補貼資金使用方案的總體需求和省安排我縣的資金計劃，縣財政局、農機局制定“縣中央財政農機購置補貼資金使用方案”，並上報市財政局、農機局。市財政、農機局審覈批覆後，我局即通過報紙、電視滾動字幕、鄉鎮張貼公告等形式把農機補貼的有關政策向全縣公示，並利用鄉鎮政府召開的有關農業工作會議、農機駕駛操作人員技術培訓班等向參加會議和培訓的人員進行政策宣傳。力求農機購置補貼政策做到家喻戶曉，人人皆知。

2、補貼程序

農機購置補貼按照以下程序辦理：

1）農民申請

農機補貼政策啓動實施後，縣農機局即開始受理農民購機申請。爲方便用戶，各鄉、鎮農民可就近到農機管理站提出申請，並提交身份證明，填報農機購置補貼申請表。農民申請前需確定擬購買的機具名稱、型號規格等。

2）審查公示

農民提交申請後，各鄉、鎮農機管理站即對其申報的資格進行審查，一是確認農民身份，二是對提交資料的齊全、有效、合法性進行審查，三是對申請人有無違反過農機購置補貼相關政策等。審查合格後，報縣農機局審覈確認，縣農機局根據方案規定按優選條件和申報登記的先後順序確定補貼對象。被確定爲補貼對象的，對農民購機情況在其申請所在地張榜公示，公示內容包括申請人姓名、住址、電話、購機型號名稱、價格、補貼額等。公示7天無異議後，由當地村委會蓋章確認。

3）簽訂協議

縣農機局對經公示無異議的申請者簽訂中央財政農機購置補貼協議。明確雙方的權利、責任和義務。規定農民的提機時間、補貼機型、補貼額，要求農民在協議規定的時間內自主提機。

4）差價購機

農民憑與縣農機局簽訂的農機購置補貼協議到約定的經銷商處購置協議上載明的農業機械，並提交協議給經銷商。提機時只需交納補貼款外的差價款部分，即差價購機。

農民提機後，經銷商憑農民提交的農機補貼協議向省農機局提出補貼資金結算申請。農機補貼資金結算分四次，每季度一次。第一批資金結算申請於3月31日提交省局。省局根據縣農機局的核實報表，審查資金結算情況並拔付資金。

3、管理措施

一是嚴格按照申報審批程序辦理農機購置補貼。並在補貼過程中做到公正、公開、透明。落實誰簽字誰負責，層層把關，一級對一級負責；

二是加強對補貼機具的動態管理工作。根據規定享受補貼的農業機械兩年內不得擅自轉賣或轉讓，一經發現，將取消其五年內享受農機購置補貼的申報資格，追回補貼資金，補貼機具的動態管理由各鄉、鎮農機管理站組織實施，縣農機局不定期進行抽查；

三是加強對農機補貼產品經銷商的管理工作。縣農機局專文出臺了“縣關於實施安徽省農機補貼產品經銷商管理辦法的意見”，組織召開了農機管理站長和農機補貼產品經銷商工作會議，強調農機購置補貼工作的政策要求、工作經驗，並加強對農機補貼產品質量及售後服務等的管理工作。

三、社會和經濟效益

1、社會效益：

一是農機購置補貼政策的實施極大地刺激了農民的購機慾望，農民踊躍購買農業機械；二是農機補貼政策的實施，促進了農機化技術推廣工作，全縣農機裝備結構進一步優化升級，插秧機、聯合收割機、糧食烘乾機等農機化技術、新機具推廣進度加快，擁有量快速增長趨勢明顯，水稻生產機械化技術應用以點帶面，逐步向全縣範圍輻射；三是農機購置補貼政策大實施拉動了內需，在全球金融危機的大環境下起到了積極的作用。

2、經濟效益

一方面，農機補貼政策的實施讓一部分農民用上了物美價廉的農業機械，農民種田成本大幅降低，機耕、機插、機收三大環節每畝可節約成本合計約100元，機插秧能使糧食增產增收，機收能降低收割損失，畝增收約100元，農機化作業能使農民每畝增收節支總計200元。另一方面，農機補貼政策的實施發展壯大了農民合作社等民營經濟組織，農機合作社成員逐年增多，新機具應用廣泛，組織規模擴大，服務能力增強。

四、存在問題及建議

農機補貼政策實施過程中存在的突出問題是財政投入不足。表現在兩個方面，一是項目資金量不能全面滿足全縣農民申報補貼，因此我局只能採取按優先條件和登記的先後順序實施補貼，補完爲止；二是工作經費嚴重不足，項目資金量越大，惠及農戶越多，實施農機補貼的工作經費就越多。實施農機補貼過程中，一個鄉鎮農機站的核實、打印等費用就達數千元。

鑑於此，建議一是爭取國家加大農機補貼資金投入力度；二是財政需安排足夠的農機補貼專項工作經費。

【第15篇】醫保基金政策落實情況自查自糾報告2200字

醫保基金政策落實情況自查自糾報告2200字

爲認真貫徹落實中央、省、市紀委、區紀委有關精神，確保國家實施的城鄉醫保政策落到實處，保障醫保基金安全。當前城鎮和農村醫療保險的整合，爲了更好加強資金規範使用，維護廣大城鄉參保人員合法權益，根據東衛字【20xx】27號文件要求，自**年以來，醫保基金落實情況自查自糾如下：

一、加大提高對醫療保險工作重要性的認識。

首先，我院成立了以院長爲組長，由相關人員組成的醫保工作領導小組，全面加強對醫保工作的領導，明確分工責任到人，從制度上確保醫保工作目標任務的落實。其次，按照上級部門的平時、半年、年終督導發現的不足，存在的差距，積極整改到位。並從其它新聞媒體報告違規案例中吸取教訓引以爲戒，並以此作爲重點考覈，爲進一步樹立基本醫療保險定點醫院良好形象打下良好基礎。在以下幾方面進行自查：

1、醫療機構是否按規定程序審批設立及取得執業許可；

2、公立醫院整體或部分科室是否存在違規轉包分包給私人或機構經營收取租金；

3、村衛生室私自收集農民參合證虛記醫藥費套取新農合基金；

4、鄉鎮衛生院將門診病人轉爲住院記賬，轉移病人個人負擔虛列項目增大住院費套取新農合基金；

5、民營醫院轉移病人個人負擔虛列項目增大住院費套取醫保基金，降低入院標準收治病人等導致過度治療，增加基金負擔行爲；

6、定點醫療機構是否存在開單提成，不合理檢查、不合理治療、不合理用藥等造成醫保基金流失；定點醫療機構是否存在虛列醫藥費、冒名住院、掛牀住院、串換項目等違規套取基金行爲；

7、醫療機構是否按規定的醫療服務項目和標準收費，有無自立項目、自定標準收費，有無分解項目收費，以及強制服務、強行收費、只收費不服務或多收費少服務的情況；

8、醫療機構是否存在不執行政府定價藥品零差率、加價率政策的行爲；

9、醫療機構執行收費公示與明碼標價情況，是否存在公示和標價之外收費與加價現象,是否存在價格欺詐、誤導消費等違法行爲。

10、定點醫療機構藥品購銷渠道是否合法；所經營藥品是否存在質量問題；使用藥品是否按照規定由專門部門統一採購；購進藥品是否索取、留存供貨單位的合法票據，並建立購進記錄，做到票、賬、貨相符；購進藥品是否逐批驗收，並建立真實、完整的藥品驗收記錄；是否有專用的場所和設施、設備儲存藥品；過期、變質、被污染等藥品是否放置在相應庫（區）。

二、**年以來，報銷數據覈實及自查情況。

衛生院**年門診就診人次5946人，總費用22983元基金補償137898元，住院人次199人次，總費用132961元，基金補償120341元。**年：門診就診人次9557人，總費用468345元，基金補償329016元，住院人次169人次，總費用245599元，基金補償218429元，**年：門診就診人次12384人，總費用649613元，基金補償458175元，住院人次**6人次，總費用320**4元，基金補償284856元，馬嶺村衛生室門診3年年合計7220人次，總費用191546元，基金補償133688元。河渡村衛生室門診3年年合計5437人次，總費用152696元，基金補償108171元。文溪村衛生室門診3年年合計6326人次，總費用269269元，基金補償177189元。吳塘村衛生室門診3年年合計4024人次，總費用122645元，基金補償8**74元。鎖山村衛生室門診3年年合計**87人次，總費用71331元，基金補償50762元。衛生院在自查中發現違規金額和上級督查單位扣款、罰沒總計金額17947元（其中自查出掛牀住院5256元，用藥不合理3805.7元,違規檢查10**元,其它1316元，農醫中心扣款4539.3元，物價罰款2000元）。

3年中，**鄉各衛生室在自查中發現違規金額和上級督查單位扣款、罰沒合計10619元（其中自查5519元，農醫中心扣款5100元）。**年小計4896元，其中分解處方579元，其他1517元，農醫中心扣款2800元；**年小計1963元，其中分解處方598元，其他1365元；**年 小計3760元，其中分解處方218元，其他1242元，農醫扣款2**0元 具體各鄉村醫生詳細清單如下；

1、**村衛生室佔香梅鄉村醫生2622元,含扣款1500元。

**年457元（其中分解處方142元，其他315元）。

**年428元（其中分解處方138元，其他290元） 。

**年1737元（其他237元， 農醫中心扣款1500元）。

2、**村衛生室吳智敏鄉村醫生1544元。

**年504元（其中分解處方142元，其他362元。

**年607元（其中分解處方160元，其他447元 。

**年433元（其中分解處方112元，其他321元。

3、**村衛生室何根生鄉村醫生2101元含扣款800元。

**年473元（其中分解處方161元，其他312元）。

**年479元（其中分解處方173元，其他**6元） 。

**年1149元（其中分解處方106元，其他243元， 農醫中心扣款800元）。

4、**村衛生室吳建平鄉村醫生3744元含扣款2800元。

**年3223元（其中其他423元， 農醫中心扣款2800元）。

**年212元（其中其他212元）。

**年**9元（其他**9元）。

5、**村衛生室周勝開鄉村醫生608元。

**年239元（其中分解處方134元，其他105元）。

**年237元（其中分解處方127元，其他110元） 。

**年132元（其中其他132元）。

針對存在不足，我院高度重視，落實措施加以整改。

三、認真貫徹精神加以落實自3月15區衛計委關於醫保基金政策落實情況監督檢查會議時。我院及時開了院委會，並將精神傳達到每位職工。結合我院工作實際，嚴格執行基本城鄉居民醫療保險用藥管理規範，並反覆向醫務人員強調落實相關文件要求的必要性。讓患者住院必須在醫院住，理解政策的重要性，加強正面宣傳，爲城鄉醫保基金政策落實監督工作營造良好氛圍。積極學習新形式下醫保政策報銷流程，規範。尤其對新系統的學習並儘快使用，讓老百姓能及時結算。進一步強化質量管理，提高服務意識和服務水平，加強醫德醫風建設，圓滿完成對參保人員的醫療服務工作，符合基本醫療保險定點醫院的設置要求。

在今後工作中，加強管理，嚴格執行醫保基金的管理規範，完善各項服務設施，使醫保工作真正成爲參保人員可靠保障。