道路運輸行業黨建業務深度融合典型案例（黨建經驗）

道路運輸行業黨建業務深度融合典型案例（黨建經驗）

一、案例背景

我市歷來是化工生產運輸大市，現有危化品道路運輸企業家、運輸車輛輛，從業人員餘人、黨員名，車輛數長期居全省首位，市內日均運營車輛萬餘輛。龐大的車輛運行基數，在有效支撐全市高質量發展的同時，也帶來了安全監管的巨大壓力。

近年來，某市危化品道路運輸安全管理服務中心牢固樹立“人民至上、生命至上”新發展觀，持續深化行業治理，車輛事故起數、死亡人數大幅下降。但是，隨着行業監管逐步進入“深水區”，過去常規的手段很難“治標治本”，迫切需要進一步改進監管措施。在此背景下，某市危化品道路運輸安全管理服務中心積極從行業內部突破,注重激發行業黨員羣體活力，實現了黨建業務良性互動、深度融合。

二、經驗做法

（1）把好“方向盤”，增強行業向心力。牢牢把住黨建引領‘紅色方向盤”，夯實行業黨建基層基礎，推動黨的建設與行業治理縱深聯動、融合共促，加快搭建“1+1+1”的行業黨建工作架構，探索出了黨建業務融合發展新機制，行業向心力明顯增強。第一個“1”，即協調爭取市委兩新組織工委批覆成立全市危化品道路運輸行業黨委，統籌推進全市危化品道路運輸行業黨的建設，加強黨員駕駛員的教育管理，引導其自覺向黨靠攏、向黨看齊，在行業治理中發揮表率作用。第二個“1”，即依託全市危化品道路運輸安全管理工作領導小組辦公室在行業監管中的牽頭抓總優勢，積極吸納公安、應急、自然資源、交通運輸等職能部門黨員力量，整合優化行業監管資源，引導黨員在行業治理中創新實幹、事爭一流，形成協同監管的強大合力。第三個“1”，即突出“紅色賦能、危運先鋒”工作理念，深度發掘和宣傳一線先進典型、模範人物，加快搭建行業思想政治建設、意識形態工作的主陣地，着力打造獨具行業特色的黨建品牌，提升黨組織在行業內外的綜合影響力。

（2）繫牢“安全帶”，增強行業支撐力。注重黨員示範帶動，引導黨員爭先鋒、做表率，爲某加快建設高水平現代化強市和保障人民羣衆生命財產安全繫牢“安全帶”。一是堅持黨員帶頭保安全。組織黨員定期深入企業生產一線，開展拉網式、起底式、對賬式安全檢查，幫助企業靠前發現問題、查找隱患，先後開展安全生產大檢查、“除隱患、保平安”等專項行動餘次，累計檢查企業家次，排查發現各類問題項，有效降低了事故風險。二是堅持黨員帶頭抓搶險。引導行業黨員在急難險重任務中帶頭攻堅、衝鋒在前，先後組建各類應急搶險隊伍支，吸納黨員餘名,徵集儲備大型應急運輸車輛臺。每逢颱風、強降雨等極端惡劣天氣期間，組織黨員24小時應急值守、搶險備勤，督促各級及時採取防範避險措施。汛期以來，已累計值守推送安全預警信息萬條。三是堅持黨員帶頭助防疫。今年面對國內疫情複雜多變的防控形勢，主動對接聯繫服務社區，發動黨員餘名，迅速下沉社區開展疫情防控，積極配合做好一線防疫，爲社區羣衆提供全員核酸檢測、防疫指導等全流程、一站式服務，依靠黨員工作“下沉”，實現了爲民服務“上位”。

（3）開足“引擎器”，增強行業創造力。注重凝聚集體智慧，督促黨員守正創新，充分激發黨員幹部幹事熱情，開足助推行業發展“引擎器”，提升行業治理的創造力。一是研發推廣“危運通行碼”。在全省率先研發推行“危運通行碼”，通過一個“手機小程序”，實現了資質審覈、車輛技術、從業人員、在途運行、產品裝卸、換裝清洗“六大把關”，全市危化品運輸車輛疲勞駕駛、超速違章率分別同比下降%、%，省交通運輸廳將其全省推廣，並評爲全省交通運輸改革創新典型案例。二是加快研發事故多發路段車輛語音主動預警系統。採集高速公路匝道、無紅綠燈平交路口、毗鄰村莊路段等處重點部位信息，動態捕捉車輛高頻違法事項，綜合利用衛星定位系統、電子地圖系統等信息技術，對車輛行經事故多發路段自動語音預警，提醒駕駛員注意行車安全。三是加快建設企業標準化管理系統。系統梳理危險貨物道路運輸領域法律法規、標準規範，積極研發企業端管理標準化系統，統一人、車、企等方面工作要求、工作標準和工作流程，實現對企業安全生產責任制落實情況的在線監測，違規報警和在線處置，倒逼企業規範內部管理，提升行業監管的精準化、專業化和規範化水平。

（4）豐富“配置單”，增強行業凝聚力。緊盯行業堵點、難點和斷點問題，組織黨員不斷想辦法，強措施，優服務，努力爲企業、爲司機羣體提供更多便捷服務,有效密切了黨羣幹羣關係，增強了行業核心凝聚力。一是改“線下”爲“線上”便民。籌建了“安駕課堂”網上從業教育系統，上傳各類專業課程個、學時個，利用“互聯網+”模式，實現了“學習在線化”“考試無紙化””“監管無人化”“服務智能化”。二是優化車輛審驗便民。樹立節流即爲增收觀念，不斷精簡優化辦事流程，幫助企業節約了大量時間成本、物料成本和資金成本。特別是針對市內企業長期在外地運行車輛返回某年審困難等突出問題,選派黨員骨幹到外地爲企業上門送服務，幫助辦理證件換髮等事項，累計爲勝利油田運輸分公司、物探公司等企業節約運營成餘萬元。三是突出停車服務便民。在某區試點打造“危品彙:紅領驛站”，配套車輛服務、紅領學堂、司機大講堂、餐廳室等服務功能，先後開展安全駕駛、警示教育等座談場次、心理疏導餘人次，全力解決運輸司機回“家”後，休憩、娛樂、學習、餐飲、傾訴等現實需求，實現爲司機辦事“不打烊”、一條龍服務“不斷檔”，今後還將增設流動黨員報到系統，做到讓流動司機黨員“有枝可依”。

三、主要成效

主要取得了以下幾點成效:一是搭建了“1+1+1”工作架構，進一步推動黨的工作向基層一線延伸，提升了行業的政治向心力和凝聚力。二是充分發揮了黨員先鋒模範作用，組織黨員在安全監管、應急搶險、疫情防控等任務中展現了黨組織的關鍵作用，進一步密切了黨羣幹羣聯繫。三是有效激發了黨員幹部的幹事熱情，相繼研發推廣了“危運通行碼”、企業標準化管理等智能監管系統，特別是“危運通行碼”在全省推廣，入選全省交通運輸改革創新典型案例。四是探索出了爲民服務新模式，改進了從業資格培訓、車輛審驗等服務，建成了大貨車司機紅色服務驛站，實現了黨建服務、行業服務一體化，真正將黨的工作做到了羣衆心坎上。

四、幾點啓示

（1）加強黨的組織建設是做好黨建融合發展的前提。加強黨建融合發展必須要高度重視黨的組織建設。如果沒有黨的組織建設，基層黨員、行業黨員就缺乏歸屬，缺乏管理和約束，黨建引領作用就難以發揮。對此，某市危化品道路運輸安全管理服務中心積極在黨的組織建設上做加法，構建了“一個行業黨委+一個機關黨支部”的組織模式，有效統籌了各方面資源，加強了行業黨員管理，實現了“1+1>2”的良好效果。

（2）引導發揮黨員作用是做好黨建融合發展的關鍵。實際工作中,某市危化品道路運輸安全管理服務中心始終注重發揮黨員在工作、學習等各方面先鋒模範作用，堅持行業黨委成員支部委員會成員帶頭，以上率下，身先士卒，一級做給一級看一級帶着一級幹，在急難險重任務面前始終能夠看到黨員的身影，在各項創新項目中都凝聚了黨員羣體智慧，在企業及駕駛員羣體中，積極教育黨員時刻牢記黨員義務、嚴格自我要求、對標爭先進位，起到了很好的模範和表率作用。

（3）樹牢爲民服務觀念是做好黨建融合發展的根本。始終教育引導黨員堅持人民爲中心的發展思想，想問題、辦事情都要自覺從爲民服務角度出發，凡是人民羣衆不滿意的地方、凡是人民羣衆有怨言的環節，都是認真篩查“病竈”,及時“把脈會診”，堅決整改提升，提高各類服務事項辦事效能，全力優化對企業、爲民服務。正因爲這樣，才真正將黨的工作做到羣衆心坎上、獲得了基層黨員、行業黨員的認可和擁護。