關於推進黨建共建與稅收業務工作深度融合的幾點思考

‘黨建引領·稅務前行’徵文

關於推進黨建共建與稅收業務工作深度融合的幾點思考

在2019年全國稅務系統全面從嚴治黨會議上，王軍局長指出，要進一步完善新縱合橫通強黨建機制體系，全面落實新時代黨的建設總要求。縣局黨支部積極與市局機關開展結對共建活動，加強黨對稅收工作的領導，增強黨支部政治功能，提升黨組織力，促進黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用的充分發揮，推進基層黨建共建與業務工作的深度融合。

一、基層黨建共建開展基本情況

***，設立地區爲軍隊駐地，具有紅色陣地建設優勢，目前共有5名黨員，平均年齡40.8歲（其中40歲以下黨員2名），2019年5月與忻州市市局機關第三黨支部開展了基層黨支部共建活動，以推動支部“五化”建設，構建機關和基層黨支部結對共建常態化、長效化機制，形成優勢互補、互相促進、共同提高的黨建工作新格局爲目標，具體圍繞理論共學、黨性共修、基礎共夯、陣地共建、人才共育、智慧共享、業務公研、作風共轉、標杆共樹和成果共推10個方面的共建內容開展黨建共建工作，實現了進一步提升黨支部服務中心、建設隊伍能力，進一步增強廣大黨員羣衆工作本領、業務工作本領和狠抓落實本領，進一步轉變機關工作作風。使得基層黨建工作由“黨建自成一家”向“黨建業務深度融合”轉變，基層工作活力進一步增強，黨建引領作用充分發揮。

二、基層稅務機關黨建共建工作中存在的問題

（一）在抓好政治學習和理論武裝方面略薄弱

落實基層黨建共建工作，要把政治學習和理論武裝工作挺在前面、抓在手上，把黨員教育工作量化、細化、具體化。在全面推廣黨員教育時，易出現60歲以上黨員覆蓋不全，黨員線上教育與線下教育融合不深入、不全面，留下黨員教育管理死角。開展“我要講黨課”活動中，講課應付了事，講與不講無區別，流於形式。

（二）在抓好銜接融合和具體指導方面有欠缺

基層黨建共建是對黨支部建設做出的框架安排，是“骨”，平時所做的工作及支部承擔的具體工作任務是“肉”，開展黨建共建工作既要搭天線、也要接地氣，要“骨肉相連”，不能“骨肉分離”。在推進黨建共建工作同日常工作銜接繼承和融合過程中，黨支部日常工作未納入黨建共建體系，工作流程和工作內容不夠規範、不夠嚴謹，實施具體工作時缺少先學一步、吃透實際的認真研究，工作中容易出現折騰和跑偏的問題，影響工作質量。

（三）在抓好黨建共建和業務融合方面顯脫節

一是有的領導對黨建共建工作重視不夠，存在重業務、輕黨建共建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，履行黨建工作主體責任意識不強，認爲黨建工作的主體責任是分管領導的責任，“一崗雙責”落實不到位，沒有將黨建工作同業務工作齊抓共管，造成黨建工作和業務工作相脫節。二是少數同志不願意做黨務工作，主要精力集中在業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，組織不力，抓得不緊。三是個別部門較少開展黨組織活動，工作都是由行政行爲來代替，支部組織活動被幹部職工活動所代替。四是黨建共建過程中，有些幹部以不懂業務爲由，專黨建，對業務工作不過問，不關心。

三、推進基層黨建共建和業務深度融合的新舉措

（一）嚴格黨內組織生活，黨務稅務“兩手抓”

一是要健全黨建共建工作責任制，完善監督指導，實行黨建共建工作責任制與稅收績效工作責任制“雙軌”運行。將基層黨組織建設工作納入黨員幹部述職考覈內容，形成倒逼機制，督促黨委書記與支部書記落實“一崗雙責”，促進黨建共建工作任務有效落實。嚴格落實黨內生活，堅持“三會一課”、民主評議、述職述廉等制度，不斷提升黨組織建設規範化水平。機關黨務要切實履行監督職能，切實承擔起相關職責，加強日常化督查指導，及時反饋學習情況。

二是要圍繞發揮黨建政治優勢、緊貼中心工作、堅持齊抓共管，實現互促共進的目標，堅持業務爲本，黨建爲魂，以黨建工作引領各項稅收工作，以稅收工作業績檢驗黨建工作成果，推動機關黨建和業務工作深度融合、相互促進，有效解決和防止“兩張皮”“燈下黑”問題。從稅收工作實際出發，發揮黨建機構作用，召開支部委員會，研究探討如何將黨的政治導向直接反映在稅收工作中、如何把黨的思想建設成果體現到優化稅收服務工作當中、如何借鑑吸收我黨制度治黨的經驗強化法治稅務建設、如何把黨的紀律建設相關措施落實到稅收執法風險的防範之中等重大問題，貫徹執行上級黨組織指示、支部大會決議，討論研究完成任務的方法、步驟、措施，並組織落實。

（二）完善黨務幹部管理，黨務稅務“門門清”

一是要嚴格黨務幹部選拔程序，選任配備政治素質好、業務能力強、工作作風實、羣衆基礎好的黨員幹部作爲專職黨務幹部，充分發揮優秀黨員的先鋒模範帶頭作用。要加強思想理念教育，強化黨務幹部的大局意識、責任意識和服務意識，提振黨務幹部的精氣神。要做好專職黨務幹部培訓，組織開展“老帶新”、“定帶散”、“強帶弱”“三帶”黨性教育活實現黨務幹部培訓高標準、全覆蓋，全力提升黨務幹部的素質和機關黨建工作的科學化水平，築牢機關黨建工作基礎，切實提高黨建工作專業性。

二是將黨員的稅收業務學習抓在手上，幫助黨員堅定理想信念、提高稅收專業化水平，以推進重點工作爲切入點，堅持把組織收入、減稅降費、社保費和非稅收入改革、個人所得稅改革、風險應對、部門協作、稅收服務、精準扶貧等各項工作作爲學習內容。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”黨務工作者團結、發動的是稅務幹部，只有本身對稅收工作熟悉，才能不說外行話，才能深刻理解稅務幹部的難處，在工作和羣衆中才會有感召力、說服力，纔會得到羣衆的信任、理解和支持。要開展稅收業務專項學習，要走到稅收工作一線瞭解情況，爲幹部解決實際困難，讓幹部真理解、跟着幹。

（三）創新黨組織活動方式，黨務稅務“雙活力”

一是新時代做好黨建共建工作應當注重推陳出新，創新基層黨建工作方式。藉助新媒體開展網上授課、網上學習討論，提升黨員的參與力度，確保黨員人人蔘與；可創新活動載體，組織開展豐富多彩，形式多樣的主題黨日活動，如創建文明庭室、文明機關等。要推進智慧黨建，管好用好微信羣，利用微信羣推送“微黨課”、開展“微討論”、打造“微生活”、開設“微窗口”、搭建“微平臺”。

二是在業務工作制訂方案、組織實施的基礎上，根據黨委的要求，以支部存在問題爲突破口，着重從思想認識，工作作風、執行力方面查找原因，幫助黨員幹部端正思想、理清思路，並提出要求、抓好監督，使黨建工作與業務工作目標同向、部署同步、考覈同行。

（四）強化考覈考評機制，黨務稅務“硬標準”

一是要堅持把黨建共建責任落實情況，與做好乾部、業務能手綜合考覈評價結合起米、與推動幹部能上能下結合起來，把抓黨建共建和業務深入融合工作情況作爲評價黨委領導班子和黨委書記的重要標準，一個一個查問題、補短板、建制度、提質量，對支部建設工作進行拾遺補缺，努力“跳起來摘桃子”，推動黨支部工作有一個大的提升。對抓黨建反應遲鈍、行動遲緩的，工作不實、效果不好的，及時進行提醒約談問責，實打實追究失職責任、動真格進行組織調整，同時發揮典型的引領和示範作用，推動管黨治黨責任落地生根

二是要抓實驗收工作。按照標準工作進行驗收，一個支部一個支部考，一個標準一個標準過。分管領導和黨建辦在抓好標準化具體工作任務落實的同時，要提早謀劃制定基層的考覈驗收工作程序、方案和標準，特別是要在量化考覈評價上多想辦法，考覈驗收不能憑感覺、看大概。同時，要加強工作督查，及時發現問題，通過清單管理的方式，使標準化工作中遇到的具體問題得到及時解決。