公文寫作公文寫作基礎知識公文寫作技巧公文寫作範文公文寫作模1

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應用文書文種豐富，各類文種的風格也有明顯的區別。例如指揮性公文的命令、決議、決定注重莊重嚴肅；法規、規章和管理規章文書講求嚴謹、確切、利落；計劃性文書必須實在、周密、可行；會議報告應富於鼓動性等等。不同文種的語言，都應有與文體風格相協調的基調。而各類文種的語言，從總的方面看，又大都是比較莊重、通俗的大衆化書面語言，而較少用口頭語言和方言。這是從把握文體特點上，把準文章語言的得體性。

語言還應隨社會的變化發展而有所變化，能與時俱進。陳舊、過時的詞語不宜使用；新名詞術語要謹慎使用，不以詞語的艱深掩飾內容的淺薄。如果忽略了語言的這種變化，也會不得體。

應用文書的語言，應根據不同的受文對象，注意其接受心理，考慮不同的分寸。上行文的語言，應尊重而不阿諛討好；下行文的語言，應謙和但又不失度；與平行機關往來函件的語言，則應以誠以禮相待，多商量，互相尊重。懲戒壞人壞事的通報，語言應言之鑿鑿，義正辭嚴。表彰好人好事的決定，語言則應熱情、穩實。對上級的情況報告，不必有過多的宣傳議論。對下級佈置工作的通知，又不可過於原則、空洞，應實實在在，切實可行，有可操作性。這是從受文對象接受心理的角度做到語言得體。

有選擇地使用模糊詞語和委婉用語，有時會使應用文書的語言更得體。應說明的是，應用文書語言的上述五個特點，常常是相輔相成難以分割的。第三節 開頭與結尾的展開方式 （一）開頭方式 ⒈ 概述情況

即在開頭簡明扼要、切題地介紹有關情況或背景。簡報、報告、會議紀要、總結等常用此法開頭。2 提出問題

即在開頭提出問題，提示應用文書的主旨或主要內容，以引起閱讀者的注意與思考。調查報告常用這種方式開頭。⒊ 直陳目的

即在開頭以“爲了”、“爲”等介詞構成的主旨句領起下文。法規、規章、決定、通知等應用文書常用此方式。

4. 引述來文

即在開頭引述對方來文、來電的標題、文號，然後引出下文。應用文書中的覆函、批覆普遍使用此方式開頭。⒌ 闡明觀點

即在開頭先提出觀點，或者點明主旨，接着加以解釋說明，以引起讀者的重視。 ⒍ 表明態度

即在開頭直截了當地對批轉、轉發或發佈的文件或者有關的事項、會議表明態度，做出評價，提出看法。批轉、轉發性通知多如此開頭。7 交待原因

即在開頭以“由於”、“因爲”、“鑑於”等詞領起下文，也可直接陳述發文原因。8 說明根據

即在開頭引用有關法律、法規或上級指示精神，具體來說，是以“根據”、“遵照”、“按照”等詞語領起下文，鮮明標示出行文有據。通知、批覆、規章文書等常用這種方式開頭。

應用文書的開頭，有時是多種方式結合運用。（二）結尾方式

1. 作請求。即在結尾請求上級批覆、批轉、批准或請求對方幫助之類的話語。公文中的請示、函等普遍使用此方式結尾。

2. 作強調。即在結尾對文中的主要問題作強調說明，以引起閱讀者的重視。3. 作要求。即在結尾提出要求、希望或發出號召。

4. 作總結。即在結尾對文中的主要觀點或問題做出歸納或總結，使讀者對全文有一個較完整的印象。

5. 顯文種。以模式化的方式把名詞性文種作動詞用，並以此結尾，如“特此通告”、“特此通報”、“特此通知”、“特此報告”等。

6. 作補充。即在結尾補充交待有關事項、事宜。通知、法規、規章等常用這樣的結尾。除上述幾種結尾方式外，還有祝賀、慰問式的結尾，以及主體部分意盡即文完，不再另寫結尾等方式。

第四節應用文書的結構類型

應用文書的結構類型，是指應用文書的文章結構，即正文在外部形態上所表現出的形式。應用文書的外部形態大體有十種類型。（一）篇段合一式

正文全文內容包容在一個完整的自然段內，即一個段落就是一篇完整的文章。這種形式常用於內容單一的應用文書。（二）兩段式

這是內容簡單、篇幅簡短的應用文書常用的形式。如，把篇段合一式中的結語部分單獨列爲一段，可成爲兩段式。或把三段式中的結語部分省略，寫作目的或原由、行文事項各爲一段，也可以成爲兩段式。（三）三段式

這是短篇應用文書比較常見的外部結構形式，即正文分爲寫作目的或原由、事項、文章結語三個層次。（四）多段式

它用於內容稍多、篇幅稍長的應用文書。一般是開頭概述情況、說明原由、目的或依據，結尾單獨成段或省略結尾段，主體部分內容稍多分別寫爲若干段。如果是內容多、篇幅長的應用文書，一般不宜採用多段式，而宜採用分部式。（五）分部式

這種結構形式，通常把文章分成幾個大部分，每個部分就是一個層次。爲了做到眉目清楚，每個部分可用小標題或者序號列出，但多用序號加小標題的形式。小標題或者作爲層旨句概括該部分中心，或者提示該部分內容範圍。這種結構形式容量較大，眉目清楚，頭緒分明，適用於內容較多、篇幅較長的應用文書。工作總結、理論文章、調研文章等類常用這種結構。它常體現爲應用文書基本結構形式縱式結構中的遞進式結構，寫作時一定要注意前後各部分由淺入深或者由實到虛、由表及裏的邏輯順序，以及各部分間的邏輯聯繫。

（六）貫通式

有人把它與多段式歸爲同類，但它與多段式仍有區別。貫通式是圍繞中心，按時間順序、事物發展順序或者認識順序，抓住主要線索，比較完整地敘述或說明一個事項、一項工作、一個道理。它不分條文，不用小標題，前後貫通，以自然段落組成全篇。這種結構適用於內容比較單一的敘述性或者說明性爲主的應用文書。

（七）條款（項）式

法規、規章和職能部門的一些文書，不少用這種形式，顯得眉目清楚，排列有序，簡潔明瞭。條款（項）式結構，有以下兩種：

1．章斷條連式。適用於內容多、篇幅長的法規、規章。這種結構以章爲序劃分層次，各章下的“條”不依章斷開另起開頭，而是連續編號。這便於執行承辦時援引有關條文。章下可分條，極少數還在章下分節，節下再分條。章、節、條均用小寫漢字數目表示，如第一章、

第一節、第一條。條下有的分款，款不帶序數，一個自然段就是一款；條下有的列項。項冠以帶圓括號的漢字數碼 （一）、（二）等。項下可分目，目冠以阿拉伯數字1、2等。

2、條文並列式。適用於內容不太多、篇幅不太長的法規、規章和其他應用文書。條下同樣可分款或項、目。若不是法規、規章的其他應用文書，通常不用“第×條”標示，其標法形如：第一層爲“一、”，第二層爲“（一）”，第三層爲“⒈”，第四層爲“（1）”；不另以其他數碼爲序數。若是隻有一個層次，則以“一、” “二”這類數碼爲序數。

條下的款或項、目獨立成段。段間內容具有相關性。（八）總分條文式

這是應用文書用得較多的一種外部結構形式，公文、規章、合同等文書，常採用這種結構。文章開頭部分（即引言部分）先總說：或概述情況，或說明寫作目的、依據、原因，或闡明主旨，擺出結論。後文則分條文分述有關內容，每條或說明事物的一個方面，或圍繞主旨闡述一個問題，或分析事件的一個原因，或提出一項要求、措施、辦法等等。條文的層級結構序數，與條文式的寫法一樣。有的在分條之後還有一個總說的結尾，形成“總說—分說—總說”的結構。安排條文的要求，與條文並列式結構相同。（九）表格式

這是應用文書不同於其他文體所特有的一種結構形態。不少經濟管理職能部門如

工商行政管理部門、稅務部門、專利管理部門等機構和不少企業如銀行、保險公司及廠礦、公司等單位，他們制發的各種專門文件，大都採用表格式。（十）不成文式

這是應用文書特別是其中的告啓類文書所特有的一種外部形態。它不像一般文章那樣有完整的結構內容，開頭、結尾、層次、段落、過渡和照應都不一定齊備或有明顯標示，從其外部形態來看也不像傳統的文章樣式，語言表述方式也有其特殊性，通常運用圖文相間的形式或者圖表形式。典型的不成文式多是一些廣告、海報等告啓文書，有的還圖文相映，很具吸引力。它同表格式文書一樣，看似不成文，沒有傳統文章的形式，但表達效果常常比成文好。運用這種形式撰寫告啓文書時，一是告啓事項要周全，二是要注意突出重點，不能因圖害意，讓圖畫沖淡、掩蓋了主要內容。

抓點??牽線??成面??不斷提高黨委辦公室工作水平

近年來，萬州區委辦公室堅持“三個圍繞”（圍繞中心工作轉，圍繞領導轉，圍繞主要領導

抓中心工作轉），咬定?“三個目標”（辦文零毛病、辦會零失誤、辦事零差錯），重嚴、求真、務實，政務服務水平不斷提高。在2003年141個區級部門工作質量、服務態度綜合測評中獲得好成績，被重慶市委辦公廳評爲2003年度督查工作先進集體、信息工作先進集體和工作經驗交流第一名。我們的主要做法是：抓點、牽線、成面。` ?一、抓點

?我們抓重點帶一般，把辦重點文、辦重點會、辦重點事作爲政務服務工作的重中之重。（一） ?

強化精品意識，辦好重點文。我們始終堅持“兩手抓”：一手抓好文稿起草工作。身在兵位、胸爲帥謀，既注重“文以載道”，嚴把政策關，克服文稿“硬傷”；又講究“成文之法”，嚴把文字關，避免文稿“軟傷”，綜合文稿思路清、高度夠、表達準、特點明。另一手抓好公文運轉工作。嚴格公文運轉程序，確保公文運行規範有序、高效無誤。

（?二）強化精細意識，辦好重點會。會前部署周密細緻，會中服務確保萬無一失，會後工作注重落實。對黨代會、區委全委會、區委工作會議等會議，從議題確定、材料準備、會議紀要和督查落實等重要環節都有具體的服務細則。我們的會務組織工作得到了區委領導的肯定和全區上下的好評。同時，實行會議活動報批制度，確保重點會議，大幅度精簡可開可不開的會議，儘量減少領導陪會，讓領導騰出更多的時間和精力抓大事、議大事、謀全局。

（三）強化精當意識，辦好重點事。一是抓信息工作，當好“耳目”?。我們及時、準確、全面、真實反映社情民意和重要信息，爲區委決策提供了有益參考，在2003年全市黨委辦公室系統信息工作考評中，我辦由2002年的後列躍到了前列。二是抓調研工作，當好“助手”。圍繞區委的工作重點、領導關注的焦點和羣衆反映的熱點問題，進行調查研究，爲區委領導提出合理化建議。三是抓督查督辦，當好“欽差”。唱響“佈置工作+不檢查=0”、“開會+不落實=0”、“抓住不落實的事+追究不落實的人=落實”三個公式，督重點、查大事，確保重大決策部署貫徹落實。四是抓後勤保障，當好“管家”。狠抓機關日常管理和財務管理，注重改善辦公條件，推進辦公現代化。着力改善生活條件，提高職工福利待遇。五是抓政務接待，當好“窗口”。始終把接待服務視爲第一

窗口，嚴謹細實，精心組織，成功完成了黨和國家領導人到萬州視察的接待任務，並被市人事局、市級機關事務管理局評爲“重慶市機關事務與接待工作先進集體”。 ?二、牽線?我們不斷完善政務服務機制，實行線性運轉，收到了明顯實效。

（一）定事定法，牽好工作線。我們把辦公室工作視爲“生產線”?，按照工作流程鏈條式推進。一是辦會流程清晰化。從會議方案准備到會議精神落實全過程的每個環節，我們都編制了一張流程圖，每個環節都明確專人負責，分清責任。二是辦文流程制度化。明確辦文的各個環節、責任領導、責任科室，擊鼓傳花，流水作業。三是辦事流程規範化。對調查研究、督查督辦、領導交辦事項、政務接待、財物管理、政務值班、機要保密等日常工作，都建立了規章制度，使每一項工作不斷檔、不脫節、無死角、無盲區。

（?二）定人定責，牽好責任線。一是硬化崗位責任制。進一步完善辦公室領導、科長、科員等崗位職責，各司其職，各負其責。二是創建雙線責任制。對重要接待任務和大型會議活動，建立了相關部門主要領導爲定點定事牽頭負責人、辦公室領導爲定點定事指導負責人的雙線責任制，確保每項重點工作有人做、有人查，責任到人，落實到位。三是實行錯情追究制。對工作線上出現的差錯和失誤，制定責任追究辦法，誰出了問題誰就承擔相應的責任。（?三）定獎定懲，牽好督導線。一是健全完善督查網絡。在區、開發區、區級各部門、鄉鎮

（街道）設置專兼職機構，配備專兼職工作人員，創造條件，讓督查人員有位、有爲、有威。二是創新督查方式。對重大督查事項，區委督查室、區政府督查室和組織人事、紀檢監察部門組建“三位一體”督查工作機制，代表區委、區政府進行專項督查。三是堅持督導結合。對落實不力的工作，注重指導，促其整改。 ? ?三、成面

? ?黨委辦公室工作涉及方方面面，祕書長（辦公室主任）處在宏觀面，副祕書長（副主任）處在中觀面，各科室處在微觀面。

（一）宏觀面統得起。對辦公室而言，祕書長（主任）是“帥”?，要統得起。祕書長必須勤於學習，勇於實踐，善於總結，情況要明，頭腦要靈，對全局和重點工作不但要“知其然”，更要“知其所以然”。我們建立一系列制度，確保了祕書長把主要精力放在抓重點文、重點會、重點事上，做到了大事不誤、小事不漏，區委集體決策在每個方面都得到了有效貫徹。

（二）中觀面領得起。辦公室副職是“將”?，我們充分發揮辦公室副職的作用，讓中觀面領得起。一位辦公室副職對應服務一位區委副書記，既要負責文字審覈把關工作，又要負責事務性服務工作。各位副職服從於領導、服從於中心、服從於大局，站在祕書長（主任）的角度，獨擋一面，開拓創新，想領導之所想、急領導之所急、謀領導之所謀，切實領起了自己所聯繫協調方面的工作。

（三）微觀面頂得起。辦公室中層幹部和工作人員是“兵”?，是辦公室抓落實的基礎。我們堅持以人爲本，加強思想政治建設、服務能力建設、作風建設和制度建設，全辦幹部職工把辦公室工作當作事業做，當作藝術做，做到了“四知”：學習上知短，政治上知恩，工作上知責，待遇上知足。?

?我們對辦公室工作的深刻體會有兩句話：差錯是進步之母，少出差錯就是進步；批評是表揚之父，不挨批評就是表揚。辦公室工作永無止境，我們一定要始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，努力實現“在全市爭一流、在全區爭第一”的奮鬥目標。