公文寫作：函的寫法及範文

（一) 函的概念和分類

1、函的概念

函是不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答覆問題，請求批准和答覆審批事項時所使用的公文。函是一種平行文，不能用於上下級機關。

2、分類

函的分類方法很多。從函所起的作用來看，可分爲一下幾種：

1）、告知函。即把某一事項、活動函告對方，或請對方參加（如會議、集體活動）。這種函的作用和內容類似通知，只是由於雙方不是上下級和業務指導關係，使用“通知”行文不妥，故應該用“函”。

範文：

尊敬的XXX先生/女士：

您好!

我們很榮幸地邀請您參加將於5月15-16日在北京21世紀飯店舉辦的第27屆聯合國糧食及農業組織亞太地區大會非政府組織磋商會議.本次會議的主題是: 從議程到行動——繼非政府組織糧食主權論壇之後.此次磋商會議由聯合國糧農組織(FAO)和國際糧食主權計劃委員會亞洲分會(IPC-Asia)主辦,中國國際民間組織合作促進會協辦.屆時,來自亞太地區80多個民間組織的100餘名代表將參加會議.本次會議宣言將在5月17-21日召開的……XX XX XX XX XX X

X X年x月X日

2） 商洽函。主要用於請求協助、支持、商洽解決辦理某一問題。比如干部商調函，聯繫參觀學習函、要求賠償函等。

【範例參考】

關於鄂穗兩地攜手聯合打撈"中山艦"的函

湖北省人民政府：

現沉於長江金口赤礬山江底的"中山艦"，是中國現代革命史上的重要歷史文物，儘快將其打撈、修復和陳列展覽，是海內外同胞的共同心聲。

"中山艦"是重要的革命歷史文物。該艦192喀年參加"保衛大武漢會戰"時被日軍炸沉。儘快打撈"中山艦"，使其重展英姿，是一件深得海內外同胞和兩岸有識之士擁戴的義舉。這對於充實完善中國現代革命史文物，並重現其歷史價值，加強愛國主義教育和革命傳統教育，增強整個中華民族的凝聚力和向心力，改善兩岸關係，促進臺灣迴歸祖國大業的早日實現，都具有重要的意義和作用。

由於"中山艦"在廣州的時間長達21年，且圍繞"中山艦"的幾次主要歷史事件都發生在廣州。因此，"中山艦"是把廣州建設成爲中國現代革命史教育基地， 向廣州、全國乃至海內外同胞進行愛國主義教育和革命傳統教育不可缺少的文物。近幾年採，廣東省、廣州市人大、政協、民革，黃埔軍校同學會中的不少代表、委員、成員，各界有關專家學者、人民羣衆， 以及港澳臺同胞、海外華僑、華人，紛紛向廣州市政府採電來函．希望廣州市政府主動與貴省聯繫章一起儘快組織打撈"中山艦"，並進行修復和陳列。爲此，我們經過認真研究．提出由兩地政府本着相互合作、相互支持的態度，協商聯合打撈，修復。展出的辦法和有關問題。

專此函達，請答覆。

廣州市人民政府(蓋章)

X X年x月X日

中國科學院××研究所

致××大學商洽建立全面協作關係的函

××大學：

近年來，我們研究所與貴校在一些科學研究項目上互相支持，取得了令人滿意的成績，建立了良好的協作基礎。爲了鞏固已取得的成果，取得更大的成就，建議我們雙方今後能進一步在學術思想、科學研究、人員培訓、儀器設備等方面建立全面的交流協作關係，特提出如下意見：

一、定期就共同關心的學術問題舉行所、校之間的學術討論與學術交流；共同分析國內外同行的項目動態和發展趨勢；互相參加對方組織的學術年會及專家講學活動；互派專家參加對方的學術組織對科研發展方向、任務和學位、學術論文及重大科研成果的評審工作。

二、根據所、校各自的科研發展方向和特點，對雙方共同感興趣的課題進行協作。協作形式和辦法視課題性質和雙方條件，制定單項協議。

三、根據所、校各自人員配備情況，校方在可能條件下對所方研究生、科研人員的培訓予以幫助，所方爲學校學生、研究生的畢業論文提供指導。校、所雙方教學科研人員對等地承擔對方一定的教學科研工作，享受同原單位職稱相應的待遇。

四、雙方每年進行科研計劃交流以便掌握方向，協調分工，避免重複。共商協作項目，使雙方有所側重與分工。

五、雙方科研教學所需高、精、尖儀器設備，在可能情況下向對方提供利用，並協助做好測試工作。雙方的附設工廠車間，相互給予科研和實驗設備加工的方便。

六、加強圖書資料和情報的交流。

以上各項，如蒙同意，建議互派科研主管人員就有關內容進一步磋商，達成協議，以利工作 。

特此函達，請即研究函覆。

中國科學院××研究所

一九××年×月×日

3） 詢問函。主要用於詢問某一事項、徵求意見、催交貨物等。

4）答覆函。主要答覆不相隸屬機關詢問相關方針、政策等問題而不能用批覆時使用。 國務院辦公廳關於安徽合肥經濟技術開發區的覆函

國辦函〔2000〕16號

安徽省人民政府：

你省《關於要求批准合肥經濟技術開發區爲國家級經濟技術開發區的請示》(皖政祕〔1999〕138號)收悉。經國務院領導同意，現函覆如下：

一、同意合肥經濟技術開發區爲國家經濟技術開發區，實行現行的國家經濟技術開發區的政策。

二、合肥經濟技術開發區位於合肥市南郊，東以始信路、耕耘路、清潭路爲界，西至合安公路、石門路、高壓走廊、錦繡大道、合安公路，南至紫蓬路，北至繁華大道、明珠廣場，規劃範圍總用地985平方公里。

三、合肥經濟技術開發區的建設和發展，納入合肥市經濟技術發展總體規劃，建設發展資金由你省自籌解決。

四、合肥經濟技術開發區要堅持以工業項目爲主、吸收外資爲主、出口爲主和致力於發展高新技術的方針，積極改善投資環境，逐步完善綜合服務功能。

五、要加強領導和管理，促進合肥經濟技術開發區各項工作的健康發展。

國務院辦公廳

二○○○年二月十三日

5）請求批准函。主要是指向有關機關、部門請求批准時使用。如果是下級機關向上級機關請求批准，只能用請示，而不能用函。

（二） 函的結構和寫法。

函由標題、主送機關、正文、具名和日期及部分組成。

1、標題。有三種寫法：一是完整式標題，由發函機關、事由和文種組成，如《××部關於選擇出國人員的函》；二是由發函機關、事由、受理機關和文種組成，如《國務院辦公廳關於懸掛國旗等問題給湖北省人民政府辦公廳的覆函》；三是由事由和文種組成，如《關於訂購<基礎寫作學>的函》。

2、主送機關：即收函單位名稱，要寫全稱。

3、正文。根據去函、覆函的不同，其寫法也有區別：

1) 去函:主要用於與有關單位商洽工作，詢問有關問題或向有關部門請求批准等，其行文是主動的。這種函一般包括 緣由、事項和結尾三個部分。緣由部分一般須把所商洽的工作、詢問的問題或請求批准的事項具體寫清楚。如果內容較多，要採用分條的寫法，使之條理分明。結尾只需寫出“請研究函覆”、“請函覆”、“盼復”或“以上意見當否，請覆函”等語即可。

2） 覆函。 是用於答覆商洽、詢問的問題或批准有關單位的請求事項。這種函的行文一般是被動的，具有很強的針對性。覆函的正文包括緣由、答覆、結尾三部分。緣由部分要針對來函寫收函情況，然後用“經研究，函覆如下”過渡到下文。答覆部分是覆函的主題，要根據來函的做出具體的答覆。答覆時一定要注意分寸，不得違背政策界限，結尾可寫上“此復”或“特此函覆”，也有的不寫。

4、具名和時期

（三） 函的寫作要求

1、針對性。函有鮮明的針對性，主要表現在：

一是緊緊圍繞函中所提出的問題和公務事項來寫。二是往來機關應當與函中所提出的問題和公務事項相稱。也就是，函中所提出的問題和公務事項應該是函往來機關有可能解決的。三是除特殊情況外，應堅持一函一事。

2、分寸感。函的用語，力求平和禮貌，特別忌諱命令語氣，但是也不能爲了謀求問題解決，極盡恭維逢迎之能事。

3、開門見山。無論是來函還是覆函，在寫作中都應該開門見山，儘快接觸主題，力戒漫無邊際，故意繞彎子，忌諱那些不必要的客套，儘量少講空泛抽象的大道理。