2019年主題教育黨委班子剖析對照檢查材料

2019年主題教育黨委班子剖析對照檢查材料

按照《中紀委 中組部 中央主題教育領導小組關於第一批主題教育單位開好“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會的通知》和《中共XX省紀律檢查委員會 中共XX省委組織部 XX省主題教育領導小組關於開好“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會的通知》精神，XX省局黨委緊扣“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，進一步深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、《習近平關於“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《中國共產黨黨內重要法規彙編》以及習近平總書記最新重要講話文章精神和黨史、新中國史讀本等，深刻領悟精神實質，牢固樹立守好初心、擔好使命的檢驗標尺，着力實現理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、爲民服務解難題、清正廉潔作表率。

會前，通過專題學習研討、基層調研、幹部羣衆座談會、網絡徵求意見等方式廣泛徵集意見，經整理歸攏爲XX條意見和建議；按照“三必談”的要求深入開展談心談話；召開專題會議對照黨章黨規找差距；按照習近平總書記“四個對照”“四個比一比”要求，認真開展檢視剖析和對照檢查，找準問題癥結，深刻剖析思想根源，明確了整改方向和具體措施。黨委書記、局長XX同志親自主持起草，親自審覈把關，並經集體討論，報總局指導組審定好，形成本對照檢查材料。

一、主題教育以來主要收穫

主題教育以來，全局上下緊緊圍繞總要求、總路徑，將抓好主題教育作爲履行全面從嚴治黨主體責任的重要任務來抓，印發工作方案，明確總體要求，部署工作任務，研究方法措施，引導廣大黨員幹部特別是處級以上黨員領導幹部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一科學體系，認真落實從嚴從實要求，精心組織實施學習研討，邊學習、邊調研、邊檢視、邊整改，將“改”字貫穿始終，集中查找檢視了一批基層幹部羣衆關心關注的難點堵點痛點問題，集中研究解決了一批當前存在的突出重點問題，進一步明確了初心、凝聚了人心、夯實了作風、提升了工作質效，省區第一批主題教育取得了積極成效。

（一）深學細照篤行，理論學習有了新收穫。堅持讀原著、學原文、悟原理，黨委班子成員帶頭學習、帶頭研討，組織舉辦讀書班、專題會議、調研座談等形式，認真領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步深刻理解了初心使命的內涵要義，把握了黨和國家爲求民族復興、人民幸福的時代意義，堅守初心更加有定力，勇擔使命更加自覺。

（二）對照對錶對標，思想政治接受新洗禮。對照新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規，對照人民羣衆期待，對照先進典型、身邊榜樣，堅持高標準、嚴要求，查找了系統、班子及領導幹部個人的差距與不足 項，基層幹部羣衆提出了 項意見建議，思想很受震撼進一步明確了差距和不足，也增強了切實爲初心、爲使命接續奮鬥、改進不足的魄力和勇氣。

（三）立知立行立改，擔當有爲有了新方向。主題教育推動了廣大幹部幹事創業從嚴從實之風，有效解決了廣大幹部不作爲、亂作爲和不會爲、不善爲問題，在工作落實中樹立了強烈的從緊從快辦實事、辦好事的意識，工作效能、辦事效率極大提高。目前，辦公秩序井然有序，機關“庸懶散”問題有了明顯改善。

（四）便民利民惠民，爲民服務實現新提升。進一步牢固樹立了以人民爲中心的工作服務理念，針對羣衆、基層幹部突出反映的重點、難點、堵點、痛點問題，統籌出臺一批改革舉措，貼近基層羣衆新需求新期待，積極化解工作生活中的困難難題，爲民服務初顯成效。

（五）自查自省自律，廉政勤政形成新氣象。通過深入開展主題教育，領導班子呈現出團結共事的和諧氛圍，各單位、各部門呈現出和諧共進的精神狀態。通過深入開展談心交心，一些班子解決了認識不統一、步調不一致、工作不配合等問題，一些部門多年積累的矛盾得到有效化解，一批問題得到有效解決，黨羣幹羣關係更加密切，良好的政治生態在系統上下悄然形成。

二、存在的主要差距和問題

（一）理想信念方面。總體上講，省局黨委能夠始終堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，自覺踐行全心全意爲人民服務宗旨，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。但是仍存在以下問題：

一是理論指導實踐本領有待提高。雖然省局黨委的理論學習力度逐年加大，學習的形式和內容也在不斷豐富，但與時代發展要求相比，與深化改革要求相比，我們對馬克思主義基礎理論的學習反而少了，對中國特色社會主義理論的學習也有些零散化、碎片化，學習的深度、廣度和系統性還不夠，以理論指導改革實踐的創造性還不足，以改革實踐解決問題的實效性還不明顯。

二是踐行共產黨人價值觀的示範表率有差距。與廣大黨員幹部對我們以上率下、領頭當先的期待相比，與中央選樹的優秀共產黨員相比，與焦裕祿、張富清等先進典型相比，我們的先鋒模範作用發揮得還不夠好，面對公和私、義和利、是和非、苦和樂的矛盾時，還不能時時處處走在前列、幹在實處，還缺乏“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”的情懷。

三是堅持黨性原則還有差距。班子成員能夠嚴格按照黨員領導幹部的標準要求自己，在思想上、行動上做到謹言慎行，防微杜漸，堅守紀律規矩和紅線底線，但對個別幹部中存在的“不比工作比安逸”“不講奉獻講條件”“不爭先進爭待遇”等不良現象和習氣，缺乏耐心的教育引導和堅決的矯正治理，“獨善其身”和好人主義的意識還比較嚴重，“兼濟天下”和咬耳扯袖的領導作用還沒有發揮好。

（二）思想政治方面。總體而言，我局黨內政治生活狀況已大有改觀，制度機制更加健全，黨員意識日漸提升，但仍需要深化改進。

一是對組織生活的認識還不夠深刻。有的黨員領導幹部還沒有真正認識到組織生活的政治性、思想性和原則性，落實組織生活相關制度還不夠嚴格，還沒把嚴肅的組織生活作爲自身的“必修課”和反覆錘鍊黨性的重要平臺和途徑。

二是黨內政治生活開展力度不均衡。有的單位還有“一坐一念一散”“例行公事”“走過場”的現象，有的單位將嚴肅的組織生活簡化處理，業務學習和佈置工作多，思想交流少，沒有結合思想認識、工作實際認真地開展批評與自我批評，辣味不夠、力度不足、效果不好。

三是組織生活的形式還有待創新。組織生活“單向式”學習多，“互動式”交流少；“傳統化”方式多，“多元化”形式少；“平面式”開展多，“網絡式”拓展少，還沒有通過常態化、規範化和多樣化的組織生活營造又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

四是在落實政治紀律和政治規矩上還有短板。對系統內一些歷史遺留問題、少數幹部違紀違法等具體問題的掌握得不夠深入，對監督執紀問責的輕重尺度和定力把握得還不夠準確，研究問責問題有時會有“後顧之憂”。

（三）幹事創業方面。省局黨委對推進新時代XX事業科學發展的緊迫感、責任感和使命感日漸增強，但在精神狀態上和方式方法上還存在一些問題：

一是擔當進取的精神提升不夠。對影響發展的一些深層次問題研究思考不夠深入，拿出的措施不夠得力，有的單位和領導幹部對破解工作中的難題還不夠大膽，只求正常推進，不求超常突破。

二是執行決策的“最後一公里”尚未完全打通。在落實中央的方針政策和重大決策部署上，基層的執行力和落實力不足，有時存在上熱下冷、上緊下鬆、上實下虛的現象；由於對困難的預估不足，準備不足，有時會因客觀存在的困難羈絆而行動遲緩；有時因原則性和靈活性把握不好而影響政策落實的進度、力度和深度。

三是改革創新還需強化。面對新時代新情況新問題，解放思想、不斷創新的意識和本領還不夠強，在運用“互聯網+”思維解決問題、推進工作上還存在差距，在一些重要政策的落實、重大工作的推進、前瞻性地運用科學手段服務經濟社會發展上缺乏創造性。

四是工作部署的統籌需要抓緊。對有些需要多部門協同完成的工作，關注度不太高，統籌協調抓得不緊，導致部分工作管理不到位，協調聯動程度不高，如全面從嚴治黨新格局中，各部門職能還需明確，工作銜接機制還需完善，集成理念還需樹立。

（四）爲民服務方面。總體上講，省局黨委能夠堅持以人民爲中心的服務理念，但落實到具體工作，還存在一上差距和不足：

一是爲民服務意識不強。“門好進、臉好看”，但有時“話難聽、事難辦”，一些官本位思想還依然存在，在“爲了誰 依靠誰 我是誰”問題的認知度模糊，工作中高高在上，坐守機關遙控指揮的比較多，下基層調研、交心談心少，考慮個人利益多了一些，考慮羣衆利益少了一些，沒有真正爲民解憂。

二是服務羣衆能力不足。面對新時代新形勢以及羣衆新需求新期待，有效方法不多，習慣用老辦法、老習慣去處理新問題。運用“互聯網+”思維提升工作效率做得還不夠。尤其思想政治工作方法不多，難以達到應有效果，一定程度上影響了基層的動力活力。

三是解難事辦實事的針對性和有效性需改進。抓重點難點問題時，還存在一定的盲目性，針對性有效性不足，沒有切實解決好基層幹部思想根源的問題。向基層人財物的傾斜力度不大，有些地區環境艱苦、工作條件差，沒有及時安排解決。

四是統籌工作制度和機制還不完善。工作統籌力度仍不夠高，統籌技術手段仍比較落後，一定程度上仍存在讓基層材料多頭報送、層層報送、重複報送的情況，一些業務軟件存在重複開發建設，一些檢查督察巡察還沒有較好的統籌起來，基層負擔依然比較重。

（五）作風建設方面。黨委一班人能夠嚴格落實中央八項規定精神，帶頭遵守作風建設各項規定，但仍需持續深化。

一是紀律警示教育還有待強化。有的領導幹部淡化了自身的政治身份和政治責任，主觀上認爲大政方針與個人無關，自己不可能違反政治紀律，政治敏銳性不強。在紀律教育的廣度、深度和力度上還不夠，紀嚴於法的要求在全系統還未深入人心。

二是在治理違反中央“八項規定”精神和隱形變相“四風”問題的力度尚需加大。系統內違反中央“八項規定”精神和“四風”問題已基本得到整治，但由於作風建設的艱鉅性和“四風”問題的頑固性，我們對對其新動向、新表現掌握得還不全面，監督檢查方式亟需改進；機制上“不能”和思想上“不想”的問題還沒有徹底解決。

三是開展家風家訓建設有待持續。雖然省局黨委着力開展了一系列活動，選樹了一批典型，在全系統營造了濃厚氛圍，但是在工作的持續性和長效性上力度還不夠，沒有將其統籌到文化建設中去進一步抓好、抓深；一些好的舉措還需基層實踐檢驗，打基礎建制度的工作還任重而道遠。

三、深入剖析問題產生的原因

省局黨委班子對上述問題進行深入剖析和反思，以求找準靶子，點準穴位，切實解決問題。

（一）系統性地理論知識武裝不夠，理想信念有所動搖。從理想信念來說，對中國特色社會主義道路的長期性、艱鉅性和複雜性認識不足，爲黨和人民事業奮鬥終身的理想信念有時產生了動搖，有時把班子的政績、名望看得過重，政績觀出現偏差，想問題以自己爲主、作決策求短期效應、抓工作急於求成，無形中助長“數字遊戲”等形式主義。在學習上，缺乏對系統化的理論學習的高度重視，感到政治理論學習比較抽象，比較宏觀，對實際工作直接指導性不強。認爲班子成員多年受黨教育，多次參加各類理論學習，滿足於參加定期的中心組學習和各類理論培訓，沒有把政治理論學習放到重要的位置，在學習上存在片面性，系統性地理論知識武裝不夠。在實踐中，運用理想信念引領具體實踐上，在運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決具體問題上，存在一定偏差。理論武裝與改造主觀世界聯繫不緊密，導致指導開展工作“底子”不厚、本領不夠、基礎不牢。不能統籌兼顧開展工作，有時抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，導致眉毛鬍子一把抓，推動工作有時停留在出臺文件，止步於會議佈置，影響效果。不能很好地運用科學理論分析、研究和解決問題，導致指導，服務辦法不多，一些形式主義、官僚主義的東西就容易產生。

（二）對黨的羣衆路線認識不深，宗旨意識淡薄。從宗旨意識來說，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意爲人民服務的公僕意識，“官本位”思想作祟，放不下來架子，同羣衆確實產生了距離感，在“爲了誰、依靠誰”的問題上沒有做到知行合一，有時工作一忙，時間一緊，就容易把調查研究、傾聽羣衆意見放在次要位置，遇到問題往往閉門造車，有時工作上就不瞭解實情，不符合客觀實際、不符合改革發展規律、不符合人民羣衆期盼，導致一些高高在上、急功近利、不敢擔當等問題。在服務上，缺少換位思考的意識，習慣於從本部門的利益、需求出發，不十分願意配合其他部門工作，導致“單打獨鬥”，不十分了解服務對象的需求，滿足於提供服務的數量，不切實際也就沒有實效，根本原因是政治紀律不強，在對待一些具體事務上，有時存在考慮局部利益的情況，沒有完全以基層、羣衆的滿意爲評判標準。在管理上，缺少指導服務的意識，習慣於佈置和要求。缺乏對實際工作的指導，佈置有時停留在轉發文件層面，總結有時停留在簡單的數據彙報和程序羅列，造成基層分不清重點，找不到好的方式方法。根本原因還是服務意識淡薄，主動發現問題、系統分析研究問題、及時有效解決問題的能力不足。在措施上，缺少系統性辯證思維，習慣於就事論事做加法。隨着經濟社會的發展，改革的逐步深入，新的需求、新的矛盾，新的問題總是在不斷涌現，爲解決這些問題，有時習慣於簡單地做加法，出規定、出措施、出辦法，造成行政審批事項越來越多，程序越來越複雜，報送材料越來越多，根本原因還是沒有解決好“爲了誰”這個宗旨問題。

（三）黨性修養不夠，價值追求失衡。從黨性修養來說，嚴格用好黨內政治生活，開展批評和自我批評等這些法寶還不夠，實際工作中往往多栽花、少栽剌，怕得罪人，怕影響關係，發現和解決自身問題的能力就不足，危機感不夠強，容易受社會上一些不良風氣和習慣做法的影響，革命意志有所消退，艱苦奮鬥的要求有所放鬆，導致一些“不思進取、追逐名利”的問題發生。在精神狀態上，認爲這幾年省局在改革創新中成績不錯，個別同志缺乏掉隊落伍的緊迫感，自我陶醉、安於現狀，幹事創業的激情不足，甚至有停一停、歇一歇的想法，習慣於傳統的管理思維和行事模式，奮鬥進取的意識有所減弱。從主觀根本上說，在保持黨的純潔性上做得還不夠，自我要求，自我約束漸漸少了，較多地追求名利，對迎來送往、人情往來也習以爲常。在創新思路上，改革創新的勇氣有所減弱，缺乏不斷分析新情況、提出新對策，持續改進和完善的持久力。面對“創新驅動、轉型發展”的新要求，面對監管和法制的不適應問題，有的同志往往忙於應付日常事務，對規律、政策、思路等的前瞻性研究比較少，在困難面前存在畏難情緒。從主觀根本上說，在保持黨的先進性上做得還不夠，創新的銳氣和闖勁不夠，有時晚上想好千條路，早上起來還是‘磨豆腐’。

（四）放鬆了對世界觀、人生觀、價值觀的不斷改造。從“三觀”來說，思想深處沒有完全樹立科學正確的馬克思主義世界觀人生觀價值觀，對新形勢下堅持“兩個務必”領悟得不夠深刻，沒有在改造客觀世界的同時努力改造主觀世界，造成了在認識上的侷限性。認爲現在經濟條件好了，社會環境寬鬆了，思想的弦也可以放鬆了，忽視了對世界觀、人生觀、價值觀的不斷改造，將艱苦創業、無私奉獻、勤儉節約、密切聯繫羣衆的好傳統、好作風忘在一邊，或者僅僅是嘴上說說，對其重要性的認識降低了。導致講究排場，鋪張浪費的現象有所擡頭。在主觀上，放鬆了對自己的要求，追求價值失衡，對一些鋪張浪費的情況，沒有從清正廉潔的高度去認識其危害性，導致在一些公務活動中有時礙於情面，在一些對外省市兄弟單位接待活動中，缺乏勤儉節約的意識。在制度上，對領導班子的自身建設重視不夠，自覺執行制度和紀律意識有所鬆懈對領導班子的監督制約存在一定的空白點，內部監督機制的作用有待於進一步發揮。

四、今後的努力方向和改進措施

“冰凍三尺非一日之寒”，破冰除弊既需立竿見影，也要破舊立新。針對班子和班子成員存在的問題，特別是這次民主生活會事前徵求意見收集到的問題，省局領導班子進行了認真的對照梳理，分門別類列出整改措施，決心進一步加大整改力度，對準焦距、找準穴位、抓住要害，切實轉變作風，進一步提高局領導班子的凝聚力和戰鬥力。

（一）提升理論修養，增強履職盡責能力。堅持“白天走幹講，晚上讀寫想”，妥善處理工學關係，保證學習時間，提高學習質量，充分利用建起來的學思社，確保領導班子成員每季讀一本書、寫一篇體會，每年講一堂課、發表一篇理論研討文章落到實處。制定學習計劃，使學習更系統、更全面。認真落實黨委中心組學習制度，每年集中學習時間不少於六次；積極利用信息化手段搭建更豐富、更有效的學習載體和平臺，引導領導幹部在學習中自覺修煉“爲民務實清廉”的價值追求，努力提升思想政治建設水平。進一步加強基層調研力度，改進調研方式，引導領導幹部圍繞中心工作開展有針對性的調查研究，提倡帶着問題調研和“體驗式”調研，力戒走馬觀花，確保調研紮實深入。班子成員每年至少要提交一篇有質量調研報告。強化調研結果應用，及時應對新情況，着力解決新問題，進一步發揮好調研實際效果。

（二）增強宗旨意識，落實“三個服務”。首先，進一步服務羣衆，促進和諧。加強對幹部的教育，引導幹部牢固樹立全員服務、全程服務、主動服務理念；深入組織需求調研，強化羣衆需求分析，並以此爲重要導向，進一步優化辦理流程，精簡審批程序，不斷減輕羣衆負擔；及時迴應羣衆訴求，完善各項制度機制，保護羣衆合法權益。其次，進一步服務基層，夯實根基。在人、財、物等方面進一步加大對基層傾斜力度，加強基層幹部選拔工作，加大輪崗力度，優化人力資源配置；提高基層經費保障水平，強化基層基礎保障，在政策允許範圍內，儘可能幫助基層解決實際問題，解除後顧之憂。同時，加強上級機關的工作統籌，着力減輕基層負擔。再次，進一步服務大局，提升站位。在繼續做好中心工作的基礎上，着力增強主動性和前瞻性，圍繞省委省政府推動區域協調發展等重要決策部署，全力支持全省經濟和企業發展。圍繞與人民羣衆利益最直接、社會各界最關注、黨政領導最關心的經濟民生問題，從工作角度作出分析、提供數據、提出可行性建議，以前瞻性的工作爲各級領導科學決策提供參考，以積極主動的作爲提升部門社會地位。針對“三個服務”的具體措施，加大督導落實力度，堅持親力親爲，既注重決策部署的制定、細化和分解，更注重後續的督導、檢查和指導，確保各項部署要求不折不扣、全面及時落實到位。

（三）發揚創新精神，努力開拓奮進。擯棄固步自封的思想，提振精神，真抓實幹，帶頭靜下心、沉下身多研究、多思考工作，堅持想大事、抓大事，在更高層次上對全局各項工作進行統籌考慮和頂層設計。不斷增強創新意識，廣泛學習和借鑑先進經驗，創造性地開展好各項工作，在做好常規工作的基礎上，努力進行有針對性、操作性、推廣性的工作創新。進一步提高效率意識、質量意識，在服務中執行高標準，在管理中落實嚴要求，確保圓滿完成各項中心工作任務。大興求真務實之風，因實踐出新、爲需求推新，確保創新在提高工作質效的軌道上運行，充分發揮改革創新作用。

（四）提高黨性修養，加強廉政建設。加強廉政理念教育，促進領導幹部以真正共產黨員的標準要求自己，不斷改進工作作風，增強抵制不良風氣侵襲和拒腐防變能力，切實做到慎權、慎獨、慎欲、慎微，不觸底線、不碰高壓線。認真貫徹落實黨章黨規黨紀，從班子自身做起，堅持勤儉辦一切事，強化財務監督，嚴把經費使用關口，切實把有限的資金花在最需要的地方，進一步提高資金使用效益。牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設就是失職”的意識，真正把主體責任放在心上、抗在肩上、抓在手上，認真落實“一崗雙責”，大力推進黨風廉政建設責任制，健全“教育、制度、監督、改革、懲處”的內控預防機制，強化對幹部職工的教育和約束，嚴肅查處頂風違紀行爲，持之以恆地抓好全面從嚴治黨工作。

（五）強化責任擔當，發揮示範作用。堅持和發揚黨內生活優良傳統，認真落實黨內生活制度，堅持用好民主集中制，充分發揚民主，重大問題廣泛徵求羣衆意見，使決策更加“接地氣”，進一步增強決策的針對性，符合基層實際和羣衆需要，使幹部自覺自願地圍繞黨委決策開展工作。加強班子團結協調，暢通黨委成員間的溝通聯繫，班子成員之間經常談心，黨委成員及時將分管工作向班長彙報，交流工作，溝通思想，及時消除和解決苗頭性、傾向性問題，促使班子成員之間思想上團結一致，行動上步調合拍，加強協調配合，形成工作合力。時時處處發揮表率示範作用，帶頭堅持依法行政、帶頭堅持真心服務，帶頭堅持公道正派，自覺做到言必有信、擲地有聲，促進領導班子成爲廣大幹部職工的標杆和旗幟，帶領全體幹部職工奮力拼搏，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

以上不妥之處，請領導和同志們批評指正。