2018年中央巡視組反饋意見整改落實領導班子民主生活會對照剖析材料

慶雲縣菸草專賣局（營銷部）

2018年領導班子民主生活會對照剖析材料

根據中共德州市委《關於做好中央巡視組反饋意見整改落實工作的通知》（德發〔2018〕25號）、《關於做好省委第五巡視組反饋意見整改落實工作的通知》（德發〔2018〕29號）、《關於全面深入推進省委巡視反饋意見整改落實工作的通知》（德委發電〔2018〕13號）要求，慶雲菸草黨支部紮實做好民主生活會各項準備工作，精心制定了方案、廣泛徵求意見建議、深入開展談心談話、認真撰寫對照剖析材料。

基本情況說明：

2018年，縣局支部班子以建設學習型、服務型、效能型機關爲目標，堅持把提高思想理論水平擺在首位，不斷完善學習制度，嚴格學習紀律，創新學習方法。會前，我們召開了黨員活動日、支部委員會，深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記在中央政治局民主生活會上的重要講話。通過學習，進一步增強了領導班子成員的政策理論水平，增強了加快發展的危機感、緊迫感和責任感，在政治上、思想上、行動上始終與上級黨委保持高度一致，在大是大非問題面前始終做到旗幟鮮明，立場堅定。對照“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現，牢固樹立“四個意識”的要求，縣局（營銷部）主要負責人與每名班子成員，每名班子成員之間，班子成員與分管科室負責人普遍開展了一次談心談話活動，通過“一對一”、“面對面”交流，敞開心扉、相互揭短、查擺問題。2018年以來，縣局班子始終嚴格貫徹落實市局（公司）黨委、縣委縣政府決策部署，全身心投入到工作中，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終把整改落實作爲工作中的關鍵環節，一切以羣衆滿不滿意、答不答應爲工作的出發點和落腳點，領導班子整體素質與工作能力取得很大提高。

查擺出存在的突出問題：

（一）在“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”方面。雖然能夠牢固樹立四個意識，堅定四個自信，做到四個服從,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致，但在系統把握、拓展延伸、聯繫實際上下功夫還不夠。一是學習方式呆板，大多根據上級要求進行，方法比較單調，開會時有時“照本宣科”，對一些理論文章和政策文件只是“泛泛而讀”，對十九大報告中提到的一些熱點、焦點問題，缺乏深層次互動和思想交流，理論聯繫實際不深、不透。班子成員政治理論學習的自覺性、系統性和全面性不夠，思考得不深不透，存在着知行不一、學用脫節的現象。二是個別班子成員工學矛盾突出，存在重工作、輕學習的思想，總是以工作忙、任務重、沒時間學爲由，不能自覺靜下心來學習，導致了政治理論學習效果不明顯。

（二）黨組織弱化。一是活動開展不夠經常。活動開展只體現在計劃上，活動內容得不到有效落實。二是支部工作軟弱。有重業務輕黨務的傾向，沒有把黨支部工作納入重要議事日程。三是黨員意識淡化。部分黨員對自己黨員身份榮譽感、自豪感、責任感有所下降，履行黨員權利義務、發揮先鋒模範作用的意識欠缺，認爲黨員奉獻多、好處少、工作帶頭多、回報少、繳納黨費多、享受權利少等片面認識。

（三）在帶頭轉變作風、糾正“四風”方面。 一是在官僚主義方面，還存在浮在機關多，走進基層少；忙於事務性工作多，靜下心來思考少；對分管工作用心多，對其它工作關注少；佈置安排多，督促檢查少的問題，在抓落實具體工作時，掌握實情不準確。沒有很好的研究解決問題的辦法。二是學習的自覺性和積極性有待進一步提高，平時學習的自覺性差，學習流於形式，不夠深入，個別領導幹部不善於學習、不謙虛學習。三是有的同志精神懈怠，滿足現狀，缺乏奮鬥精神，既不在思想上求真求實、深入研究問題，又不在工作上求進求爲、銳意進取，但求保平安、消極守攤子，無所作爲，得過且過。

（四）在“落實全面從嚴治黨”方面。一是責任擔當意識有待進一步增強。工作中有時候會有畏難情緒，“啃硬骨頭”的勇氣有所欠缺。面對一些緊事難事、煩事愁事，思想上還有畏難情緒，存在多一事不如少一事的想法，缺乏攻堅克難的勇氣，存在逼着幹、推着走的現象；二是工作標準不高，對上級作出的決策部署雖能夠認真貫徹落實，但結合實際思考研究不多，站得不高、看得不遠，工作上還有前鬆後緊、深入紮實細緻不夠等現象。對一些事項僅滿足於安排了、推動了，缺乏抓落實招數，滿足於不出錯、過得去，使得一些本應短期見效的工作未見成效，降低了工作標準。三是對新常態下如何更好地開展工作，創新意識、進取意識不強，主動研究不夠，措施辦法不多，有時把工作推進慢、任務不落實，歸咎於外部因素，不能從班子自身找原因。

產生問題的根源：

（一）理論學習放鬆要求。對照習總書記系列講話要求，發現理論學習上的不足是產生上述問題的一個重要原因。實際工作中，部分領導幹部不重視理論學習，把學習政治理論當作任務，片面地認爲理論學習無助於問題解決而放鬆主觀世界的自我改造。理論上放鬆就容易導致一些領導幹部在理想信念上的弱化，在世界觀、人生觀、價值觀上就會出現偏差，在權力觀、地位觀、利益觀和政績觀上就容易出現扭曲錯位，反映在工作上就會出現不良作風，其根源就是領導班子在理論學習上的不足。

（二）宗旨意識淡化。支部班子對一線員工、廣大卷煙零售戶的疾苦、心聲、願望和要求瞭解不深入，對羣衆反映的困難和問題也不願去有效解決，在工作中就造成與一線員工的感情越來越淡化，距離越來越遠。導致一線員工對市局（公司）黨委政策措施理解不透、認識不明，支持配合意願不強，造成了工作上的諸多被動，這些都是班子整體宗旨意識淡化所導致的。

（三）精神狀態消極懈怠。部分班子成員自認爲受黨教育多年，工作上做出過一定的成績，受到過上級領導的表揚，思想上和行動上逐漸背離了焦裕祿同志“迎難而上、無私奉獻”精神的要求，放鬆了對自身的嚴格要求，精神狀態上也開始變得消極懈怠，這種消極的精神狀態必然導致工作上滿足於現狀，創新意識下降，缺少應有的進取精神，工作效率和工作成績長期得不到提高，不求有功但求無過，滋生了隨大流、不違規、不觸線思想，最終導致班子成員思想上產生享樂情緒，思想隨之鬆懈，導致工作節奏緊不起來、快不起來，甚至不推不動，推而不動。

（四）黨性鍛鍊抓的不緊。班子成員都受黨教育多年，經歷了多個崗位實踐鍛鍊，自我感覺黨性底子很好，認爲只要原則上的問題不出錯，在一些細枝末節上就不必較真，加強黨性鍛鍊的緊迫感和自覺性有所弱化，沒有經常對照黨章要求來提升黨性修養，沒有注重提高班子自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。從班子自身建設來看，黨內政治生活不嚴格、不經常，班子民主生活會質量不高，自我批評不實，開展批評不嚴，缺少揭短亮醜的勇氣和動真碰硬、敢於交鋒的魄力。班子成員談心談話制度堅持的不好，成員間工作交流多，思想見面少，談心談話不經常、不深入，不能做到相互監督、相互提醒，在紀律、作風等方面的一些苗頭性問題不能及時發現和糾正。從“抓班子、帶隊伍”來看，有的班子成員缺乏大無畏精神，沒有按照黨的政治紀律要求，以身作則、率先垂範，堅決同不良風氣和行爲作鬥爭，存在“好人主義”傾向，對個別人存在的問題往往點到爲止。有的班子成員艱苦奮鬥的本色有所退化，沒有以共產黨員吃苦在前、享受在後的崇高風範從嚴要求，反而有了特權思想，導致享樂主義和奢靡之風不同程度存在。這些問題，都阻礙制約了班子素質的提高和工作的進步。

今後的努力方向和改進措施：

（一）加強思想建設，增強班子政治定力。以建設學習型、服務型、創新型黨支部班子爲目標，系統深入學習中國特色社會主義理論，學習黨的十九大、習近平總書記系列重要講話，準確把握黨的新思想、新觀點、新論斷，進一步提高班子成員的政策理論水平和履職盡責本領。以鄭德榮、許帥等先進典型爲學習榜樣，堅持每月開展一次領導班子成員集體學習教育活動，集體學習黨的十九大、習近平總書記一系列講話精神和相關書籍及教育影片，通過學習提高班子成員的思想認識，增強政治凝聚力，教育引導班子成員做到既以身作則，主動遵守紀律，又堅持原則、敢抓敢管，堅決同一切違反紀律的行爲作鬥爭，堅決維護紀律的嚴肅性和權威性，自覺在思想上、行動上同中上級黨委保持高度一致。

（二）增強宗旨意識，提升爲民服務能力。要求每名班子成員都要牢固樹立羣衆觀念，站穩羣衆立場，全心全意爲人民服務。以解決自身存在的突出問題爲出發點，改進自己的工作作風和工作方式，要求領導班子在工作中要親力親爲，以羣衆是否答應、是否高興、是否滿意作爲重要標準，積極深入一線，面對面爲一線羣衆和廣大卷煙零售戶解決所面臨的困難和問題。通過爲羣衆辦實事、解難題來夯實羣衆工作基礎。

（三）深入整改落實，確保取得羣衆滿意的效果。認真貫徹落實習總書記提出的“現實問題和歷史遺留問題一起解決，共性問題和個性問題一起解決，重點單位、重點人羣的問題和整個面上的問題一起解決，班子的問題和班子成員個人的問題一起解決”的要求。堅持邊查邊改，帶着目標下市場，通過走訪調查，掌握羣衆的所急、所需、所盼，密切與羣衆的關係，增強工作的針對性。

（四）推進黨風廉政建設，構築堅強領導核心。進一步加強組織領導，明確責任，根據新時期、新任務，對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭任務進行分解細化，認真落實到支部每位班子成員。引導班子成員嚴格落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中共共產黨黨內監督條例》，時刻自重自省、自警自勵，正確對待權利、地位和個人利益，旗幟鮮明地反對腐敗，永葆共產黨人政治本色。縣局黨支部領導班子莊重承諾，對於此次民主生活會查擺出來的突出問題，在下一步工作中，我們將堅決進行整改落實。我們將以黨的十九大和“兩學一做”常態化制度化學習教育爲契機，把黨支部班子鍛鍊成一個團結擔當、務實創新的高素質領導集體，實現慶雲菸草更好的發展。

                       2018年10月27日