領導班子運行情況自評報告

按照縣委組織部下發的《***縣管領導班子及成員政治建設考察方案》要求，現將我鎮領導班子運行情況報告如下：

一、七個重點方面

（一）緊握方向盤，確保政治方向不偏航

***理論學習中心組及時組織學習了黨的十九大精神以及十九屆一中、二中、三中、四中全會精神，學習了脫貧攻堅、鄉村振興、三農建設、黨的紀律、習總書記在山西考察時重要講話精神等重點內容。堅決、迅速、嚴格執行中央、省委、市委和縣委重大決策部署，沒有出現在發展思路、工作方法上與黨的要求、主張明顯不符的問題。所有幹部職工深刻領會、積極宣傳、主動闡明中央大政方針。

（二）強化領導力，確保黨的領導接地氣

***黨委積極響應中央倡議，擁護中央決定，嚴格依法依規行駛職權，強化黨在社會事務中的領導力。在市場經濟管理方面嚴格執行“法無禁止即可爲”,在公權力運行方面嚴格落實“法無授權不可爲”，堅決杜絕中央禁止事項，確保黨的領導在社會方方面面既接地氣，又循章法。***黨堅決維護維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決維護黨員幹部在重大行動中先鋒模範作用。在“抗疫”行動中，黨員幹部衝鋒在前；在馬路市場整治中，黨員幹部披星戴月；在脫貧攻堅行動中，黨員幹部殫精竭慮；在抗洪救災行動中，黨員幹部捨生忘死。***黨委、黨員幹部得到了轄區內羣衆和服務對象的廣泛點贊。

（三）急人之所急，確保執政基礎永牢固

***黨委始終把人民羣衆放在各項工作最中心的位置，始終對“形式主義”、“官僚主義”保持絕對高壓，多場合、多輪次、多方面強調換位辦事羣衆的角度思考問題，“急人之所急”，實實在在地爲羣衆辦實實在在的事，爲黨的長久執政，夯實羣衆基礎、政治基礎、作風基礎。撤除責任區，領導班子直接聯繫村，各項工作“一竿子插到底”。全鎮幹部安排至各村擔任駐村網格指導員，各村黨組織書記擔任網格長，形成以網格指導員、網格長、網格員三級聯動管理機制。沒有出現違反“中央八項規定”、“寧遠十項規定”的現象，沒有出現“四風”問題，沒有領導幹部插手工程項目，沒有工作人員索拿卡要。

（四）提高辨識力，確保政治生態清朗明

***黨委着力提高發現人才、培養人才、使用人才的辨識力，在選人薦能方面始終堅持“德才兼備、以德爲先”的用人導向，把政治標準擺在首位。嚴格執行“新形勢下黨內政治生活若干準則”，嚴格執行民主集中制，“三重一大”事項均經過集體研究和決議，重視營造“講政治、敢擔當、能擔當”的政治生態，長期以來堅持涵養“清新、爽朗、明白”的政治環境。

（五）保持敏銳性，確保政治風險可防控

***出現過寧遠縣首例，也是目前唯一一例“新冠肺炎”病例，在疫情防控方面的優秀應對，得益於***黨委班子一直以來重視的政治敏銳性建設，“安全第一”的弦始終沒有鬆動過。轄區和單位近年來沒有出現過大的羣體性事件，沒有出現嚴重的負面網絡輿情，沒有出現反黨反社會反人類的錯誤言行。嚴厲打擊黑惡勢力和黑惡勢力保護傘，同時爲一批被誣告錯批的同志恢復名譽。嚴防“黑天鵝”、死盯“灰犀牛”，確保政治風險可防可控。

（六）扎牢制度籠，確保政治本色不褪變

***黨委從嚴監督幹部，規範權力運行，用制度的籠子防範腐敗的侵蝕，用黨的紀律爲幹部鑄造起一堵“厚愛”的防火牆。全力配合縣委巡視、巡察工作，認真履行黨風廉政建設責任制，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進。不折不扣落實基層黨建主體責任，嚴格落實“四會一單”工作制。紮實推進基層支部設置標準化、組織生化正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規範化，提高基層組織力。黨紀、國法雙劍合璧、雙壘共築，確保了黨員幹部不褪色、不變色。

（七）穩定驅動力，確保政治能力長續航

***黨委出臺了幹部考覈激勵制度，爲解決歷史遺留問題、債務風險問題、環保問題、重點信訪件問題、脫貧攻堅問題等中心工作提供良性循環的穩定驅動力，有利於發揮黨員幹部的主觀能動性和創造性，以“最優解”破解多方面難題。同時，制定了容錯、糾錯機制，爲黨員幹部幹事創業提供試錯、改錯的機會，黨員幹部的能力始終保持高分狀態。

二、存在的主要問題

1.人口流失嚴重，有效人口老齡化、幼童化嚴重

***戶籍人口超過6萬，常住人口不足3萬，常住人口中病弱老人和學齡期小孩佔據絕大部分，經濟發展潛力不足，消費力孱弱，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾日益尖銳，領導班子對此情況缺乏逆轉辦法。

2.後“脫貧攻堅”時代，會有大量政策空窗期問題凸顯

2020年脫貧攻堅完成後，若有大量優惠性政策退出，部分貧困和貧困邊緣羣衆的生活會在很大程度上受到影響，從而影響黨務、政務工作，影響最直接、最廣泛的可能是農村合作醫療保費的收繳工作，以及醫保報銷比例下降後的民生問題。領導班子對此風險預估不足，應對方案准備不充分。

3.黨員幹部薪資待遇兌現慢，工作積極性不足

現階段，大部分公務員、事業編人員的打卡薪資遠低於村主幹薪資，且部分待遇兌現較慢，2019年度考覈獎勵至今未發放。此類事件在廣大底層公務員、事業編人員中滋生了大量不良情緒，不利於領導班子調動和激發幹部隊伍的工作積極性。

4.有利於黨員幹部勇於擔當、奮發有爲的人文環境貧瘠

我鎮班子成員相對年輕，機關幹部隊伍相對年輕，但是，村級班子相對老化，村級黨員幹部隊伍嚴重老化，加之本就嚴重的有效人口老齡化、幼童化，安土重遷、固守既得思想較嚴重，在預期利益難以突破既得利益瓶頸的情況下，現行農村格局難以形成黨員幹部勇於擔當、奮發有爲的人文環境，不利於鄉村振興。

5.鎮級辦公環境差，生活條件惡劣

我鎮辦公主樓使用的是上世紀70年代修建的舊房，辦公室不足12間。我鎮政府駐地用於居住的房間不足30間，導致大量公務員身份和事業編身份人員須分流到原責任區居住，且居住環境相當惡劣。

三、擬改進措施

1.改善鎮級工作、生活環境

採用租賃居民樓房、整合現有樓棟的方法改善鎮級工作、生活環境，請求縣委撥付相應支持資金。

2.及時兌現薪資待遇

各項工作的推動需要有及時足額的薪資待遇作爲保證，以確保矛盾接觸面上的戰鬥力。

3.研判後“脫貧攻堅”時代填充政策

脫貧攻堅銜接的是鄉村振興，但是鄉村振興暫時沒有可操作的政策，且總體政策邊界模糊。建議對此進行深度研究，儘快出臺可操作政策，對於可在鎮級試行的政策，上報獲批後，及時試行、總結、再改進。

4.在矛盾接觸面組建尖刀班

將綜合素質高、行動力強的優秀人才聚合在同一個村級班子或者鎮級（分管）班子中，給予高一級待遇，用於在化解各類矛盾中找到突破口，形成模板路徑，以點帶面，生動全盤。