市衛生局衛生應急工作情況自評報告

市衛生局衛生應急工作情況自評報告

在市委、市政府的正確領導以及上級主管部門的關心支持下，市衛生局堅持預防爲主、以人爲本的原則，全面落實科學發展觀，不斷加強以《突發公共衛生事件應急條例》等相關法規爲主要內容的疾病預防控制工作，建立和完善了全市突發公共衛生事件應急處理機制及應急預案，切實提高了突發公共衛生事件預警和應急處理能力，爲保障我市人民羣衆健康和生命安全發揮了重要作用。現將我市衛生應急工作總結如下：
    一、加強領導、統籌兼顧，健全衛生應急組織體系
    健全的組織體系是做好應急工作的組織保障。我市對衛生應急工作高度重視，將其列爲工作的重中之重，提上了重要議事日程，切實強化了組織領導。成立了突發公共衛生事件應急領導小組，主要領導任組長，分管領導任副組長，負責對我市傳染病、食物中毒、職業中毒、其他中毒、不明原因疾病等重大突發公共衛生事件應急處理進行決策部署，組織協調突發公共衛生事件的應急處置和其他公共衛生事件處置中涉及衛生問題的應急處置；組建了衛生應急處理辦公室，組建了突發公共衛生事件應急處置機動隊，每個機動隊明確帶隊領導，下設信息檢測組、傳染病控制與消殺組、污染中毒處理組、醫療救治組、健康教育組、後勤保障組；對每個隊員配置了應急箱，準備了應急物資。同時指導基層醫療衛生機構按要求相應建立了本單位、本轄區突發公共衛生事件應急處置和醫療救治機動隊，爲處置突發公共衛生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的應急隊。

 二、建立和完善突發公共衛生事件的應急機制
    爲有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，指導和規範各類突發公共衛生事件的應急處理，最大程度地減少或減輕突發事件對公衆健康帶來危害,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》的要求強化防控措施，建立了突發公共衛生事件應急預案體系，規範指導我市衛生應急工作。認真落實傳染病監測與報告制度，實行傳染病網絡直報及零報告制度，並明確了各網絡直報單位責任人、工作職責、規章制度，每年均組織了相關業務培訓。同時，實行24小時值班制度，確保發生疫情後及時進行網絡監控，並及時上報；實現了傳染病報告的動態性、實時性和網絡化管理，建立和完善了突發公共衛生事件監測、評估、預警、反應機制，提高了傳染病等突發公共衛生事件應急處理的快速反應能力。加強實驗室建設，提高了檢測能力。
    三、加強培訓，全面提升專業人員的應急處置能力
    爲提高專業人員的整體業務素質以及突發公共衛生事件的防範意識和應急能力，我局狠抓專業人員的強化培訓，圍繞甲型H1N1流感、人感染高致病性禽流感、手足口病、不明原因肺炎等重點傳染病的防治工作，制定了相應培訓計劃；按照關口前移、培訓鄉村、整體提高的培訓思路，對各基層醫療機構醫務人員、鄉村醫生進行衛生應急知識培訓。通過培訓強化了業務人員的衛生應急意識、補充更新了衛生應急知識，提高了專業人員的應急處置綜合能力。
    四、保證應急物資儲備
    根據《山東省衛生應急管理示範點建設意見》的要求，充分利用現有資源，本着一專多用、專兼結合、綜合利用的原則，在市疾控中心新建、改建應急處置“八室一庫”，即應急處置指揮室、疫情室、資料室、辦公室、學習室、值班室、消毒室、準備室和物資儲備倉庫。配備應急處置宣教專用電視、音響、電腦、多媒體播放器等工作設備；爲應急隊員配備個人專用值班用具、個人防護設備、採樣設備、取證設備和應急救治箱、應急採樣箱；配備應急處置專用車輛。人員、車輛24小時待命，保證隨時可以出發處置突發疫情。按照標準儲備一定數量的各類防護用品、消殺藥械、檢驗試劑即耗材、季節性疫苗、應急藥械、檢測設備等，作爲衛生應急處置專用，確保一旦發生突發公共衛生事件能夠立即啓用。

爲確保全市衛生應急工作系統化、制度化，編制《衛生應急工作制度彙編》，涵蓋了應急報告、信息公佈、衛生應急物資儲備等工作制度29個，制定應急物資儲備目錄和標準，合理確定物資儲備種類、方式和數量，配合經信部門制定衛生應急物資儲備計劃，對儲備物資實行動態管理。加強對重大傳染病、職業中毒救治、羣體性傷亡災害事故等所需藥品、器械的儲備，實時跟蹤國內公共安全的形勢和疫情防控形勢需要，增加應對突發公共衛生事件的藥物儲備。應急物資儲備由專人負責，設有專門的物資儲備庫並標有明顯標識，並按照相關制度要求嚴格管理儲備物資，應急物資調用有序並及時補充。此外，進一步加強與相關部門的溝通協調，實現各類應急物資綜合動態管理和資源共享。

五、開展演練，增強衛生應急綜合處理能力

爲有效應對各種突發公共衛生事件，進一步加強處理突發公共衛生事件時現場處置能力，做好應對突發事件時的組織、技術、程序、裝備物資等方面的準備，我市積極組織開展了應急處置演練。組織開展了模擬“不明原因肺炎應急處置演練”、“人感染高致病性禽流感疫情”等應急處置演練。按照擬訂的演練方案，從接報疫情後→迅速啓動應急機動隊→做好裝備工作→規定時間內到達現場→覈實診斷、確定疫情→劃定疫點→採取措施（傳染源管理、易感人羣保護、疫點消毒、採樣檢測）→完成調查處理報告等程序按部就班地進行了演練操作，應急機動隊成員在演練中按規定程序認真操作。通過演練，進一步驗證了我市在應對突發事件中的疫情報告程序、應急指揮能力、現場防護措施、流行病學調查、疫區消毒隔離、醫療救治水平、突發事件應急檢測、應急儲備物資調動等能力，機動隊成員在實踐中進一步鞏固了突發事件應急處理的相關知識及實踐能力。

六、廣泛開展衛生應急宣傳教育

加大衛生應急知識普及和宣傳教育力度，提高公衆公共衛生安全意識和應對公共衛生事件的能力，制定衛生應急宣傳計劃，開展衛生應急宣傳教育進社區、進農村、進企業、進學校活動，加強宣傳教育工作的針對性和時效性，實行規範化、經常化宣傳教育。通過擺放展板、懸掛標語、發放傳單、現場諮詢等方式宣傳《突發事件應對法》和突發公共衛生事件應急知識，共計發放宣傳冊1000餘冊、宣傳資料2000餘份、懸掛標語20多條，取得良好效果。定期在電臺、電視臺、報紙、網站等媒體發佈疫情信息、應急知識等，積極正確引導公衆輿論，消除公衆恐慌情緒，廣泛宣傳傳染病、慢性病、防震減災等健康知識，有效提高了廣大羣衆的健康意識和衛生應急知識水平。