關於農村公路安全隱患治理的建議（提案發言）

關於農村公路安全隱患治理的建議

各位委員，同志們上午好，很高興能夠代表城建交通組發表提案，我的提案名稱是農村公路安全隱患治理的幾點建議。衆所周知，要想富先修路，習近平總書記反覆強調“交通基礎設施建設具有很強的先導作用”，正所謂“路通則興，一通百通”，公路是經濟發展的動脈，對農村而言，更是如此。農村公路這最後一公里對促進農村經濟發展，提高農民生活水平，改善農村消費有着十分重要的戰略意義。農村交通建設不該成爲被遺忘的角落，因爲這也是扶貧攻堅不可或缺的一部分，而農村公路安全更是其中的重要一環。據有關數據查詢表明，連州現有公路約2000多公里，其中約96%是鄉村公路，急彎、陡坡、長下坡、臨水、臨崖等危險路段交通事故時有發生，因此農村公路安全隱患治理迫在眉睫。

一、讓我們一起來了解一下農村公路現狀：

隨着新農村建設的推進，“村村通”工程的實施，在促進農村經濟迅速開展的同時，也給道路交通安全管理帶來新的挑戰。交通標誌標線、無安全防護措施，交通隱患相當突出，交通管理基礎十分薄弱，涉農的重大交通事故頻發，給廣大農民的生命財產安全造成極大危害，是新農村建設中的不和諧因素。特別是農村公路的交通安全設施不足，農村道路路況差、設施差，尤其是在鄉鎮農村和邊遠山區公路簡易性和不規範性較突出。連州作爲粵北山區，鄉村公路的基本特點就是彎多路窄。其安全問題主要表現在以下方面：1.道路狹窄，鄉村道路路面寬度僅爲4米（有些只有3米），少數有路基的也僅有4.5米（含路基）；2.安全標誌缺失，以我所在的西岸鎮爲例子，全鎮接近200公里的鄉村道路，只有少數路段有交通標誌，轉角鏡等安全設施基本沒有。3.公路質量較差，全鎮硬底化的鄉村道路存在很多路面基層層厚度不足，達不到設計和規範要求，有的厚度與設計相差甚遠，；路面基層層強度低，達不到設計要求，早期損壞嚴重，大面積表面泛砂，斷板現象嚴重。

二、那麼產生問題的原因是什麼呢，我認爲有以下幾個方面：

1.政府部門對鄉村道路交通安全工作重視不夠，存在道路交通安全工作是交警部門的認識誤區，對缺損的交通標誌標線、基礎設施、危險路段都不能及時完善或認真整改。

2.有關法律法規中已有明確規定，道路交通標誌標線的設置、施劃和交通設施的完善應屬交通、城建部門規劃，道路承建部門配套落實。但在實際操作中，因爲鄉村公路需要村民集資，基本都是由鄉鎮政府或村民聘請民營公司進行設計，爲了節約成本，相關的安全配套設施能不上的就不上。由於道路承建部門對完善道路交通標誌標線工作不夠重視，主管部門也忽略了道路交通標誌標線的配套檢查，因此未考慮道路交通標誌標線的因素便給予道路驗收合格，建成通車。

3.對於道路建設，講究的是“建養並重”、“三分建七分養”。類似的口號我們也喊了多年，可現實中卻差強人意。一方面是因爲當初的“三分建”可能只達到現在施工標準的“三分”，所修出來的路自然無法保證質量，因此壽命較短；另一方面，道路建成後的“七分養”也沒有達到“七分”，農村公路的養護責任大多被推給鄉鎮一級，鄉鎮一級雖說各部門一應俱全，可是經費、人力卻無法滿足實際工作需要。以連州爲例，鄉鎮公路管理只是掛個牌子，無經費、無編制、無資質的“三無部門”，於此而言，有必要加大對農村公路建設的投入。

三、農村公路安全隱患治理幾點建議：

1.按照“先急後緩、重點推進、分期實施、全面覆蓋”的工作思路，將最緊迫、最重要的路段，特別是農村公路穿村、急彎陡坡、臨水臨崖、通行客運班線、接送學生車輛集中的農村公路等安全隱患路段，作爲重點優先整治路段，逐個制定計劃、確定方案、強力建設整治。

2.以“消除存量、不添增量”的工作目標，堅持農村公路建設、管理、養護、安全並舉，不斷推進農村公路安全生命防護工程建設，大力整治安全隱患路段，進一步提升了農村公路安全和服務水平。

3.秉承“安全發展，保障民生”的工作理念，通過設置路面標線、安裝警示標誌標牌、設置振盪減速線、防撞護欄以及對損毀路面挖補，全面提升鄉村道路的安全；

4.確保“尋根治本，長效管理”的方針，加強鄉鎮人力、財力配套，堅持隱患排查治理，對已經基本完成建設任務的縣鄉公路持續開展隱患排查治理“回頭看”活動，確保安全設施無盲區。