關於鄉鎮農村公路建設的調研報告（共2篇）

建好“四好農村路” 助力鄉村振興

——關於鄉鎮農村公路建設的調研報告1

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，這就要求在更高水平上把農村公路建好、管好、護好、運營好，爲加快推進農業農村現代化提供重要基礎支撐。爲建好“四好農村路”，我對全鎮農村公路建設進行了深入的調查研究，總結形成報告如下：

一、“四好農村路”建設的重要意義

農村公路是農業和農村發展的先導性、基礎性設施，是社會主義新農村建設的重要支撐。近年來，我國交通建設全面鋪開，航運、陸運、水運“三箭齊發”，高鐵、高速“兩翼齊飛”，不少城市輕軌、地鐵全面投入使用，國道、省道、縣道匯聚成網，全面建成城鄉“大交通”格局。而“四好農村路”的建設，恰是打通了基層羣衆出行的“最後一公里”，若是這最爲關鍵的環節不暢，格局、框架再好亦枉然。新形勢下，加快推進“四好農村路”建設，是促進全鎮農村經濟發展和農民增收、全面建成小康社會的重要基礎，是深入解決廣大農民出行難、運輸難、持續改善民生的客觀需要，是全面提升交通運輸公共服務能力和均等化水平的重要抓手。

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化爲人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。儘管我們在交通領域取得了看得到的成效，便利出行穩步實現，但我國農村人口近6億，老百姓的日常生產、生活對農村道路的要求也會越來越高，現有的農村公路早已不能滿足羣衆的基本需要。所以我們在推進重點交通工程的同時，更應當聚焦最基本的“四好農村路”建設上來，確保交通發展與羣衆需要相匹配、相協調，着力解決發展農村公路發展不平衡不充分的問題，滿足人民羣衆的幸福感、獲得感。　　

二、主要問題

與全面建成小康社會的要求相比較，依然存在着基礎不牢固、養護任務重且資金不足、安全設施少、運輸服務水平和能力不足等制約我鎮“四好農村路”建設的主要問題。

三、意見建議

應當統籌規劃、因地制宜，通過轉變發展思路和發展方式，推進我鎮“四好農村路”建設進一步提檔升級，爲全面建成小康社會提供有力保障。

（一）突破瓶頸，進一步建設好農村公路。加強鎮黨委、政府對農村公路建設的領導，科學規劃、依法實施，使“四好農村路”建設與農村經濟社會發展和廣大農民安全便捷出行的要求相適應。

（二）依法治路，進一步管理好農村公路。按照依法治路總要求，明確農村公路管理的主體，探索建立多部門聯合執法機制，加強路政執法力度。每年組織開展一次鄉村公路環境整治活動，徹底清理亂堆亂放現象，消除隱患。加強沿線羣衆的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養。

（三）完善體系，進一步養護好農村公路。分級分段明確養護主體，層層落實主體責任。省市縣應根據經濟社會發展逐年適當提高公路養護補助標準，縣政府應將農村公路日常維護資金納入財政預算，足額撥付配套資金。加大農村公路應急資金的投入，確保水毀、崩塌等道路能得到及時的修復。

（四）創新機制，進一步運營好農村公路。建立客運班線通行條件聯合審覈機制，因地制宜，爭取做到村通班車全覆蓋。加快完善全縣農村公路運輸服務網絡，發展“四好農村路”鎮村公交。明確城鄉公交一體化政策，加大對農村客運公交化改造的補助力度，同時相關稅費予以減免，降低運輸成本。積極謀劃，規範市場，提升農村物流業水平。

建好“四好農村路” 助推地方經濟發展——

關於農村公路建設的調研報告2

交通運輸是經濟社會發展的先行官。黨的十九大報告提出，加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網、信息、物流等基礎設施網絡建設，並明確提出建設“交通強國”，爲新時代交通運輸發展指明瞭奮進方向。農村交通基礎設施是建設現代綜合交通運輸體系進程中必須全力補齊的“短板”。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，這就要求在更高水平上把農村公路建好、管好、護好、運營好，爲加快推進農業農村現代化提供重要基礎支撐。爲建好“四好農村路”，我對我縣農村公路建設進行了深入的調查研究，總結形成如下報告，僅供大家參考。

一、南皮縣農村公路現狀

南皮縣地處冀東南，全縣總面積790平方公里，轄六鎮三鄉，總人口40萬，至2018年4月底，全縣農村公路總里程達到753公里（其中縣道73公里，鄉道79公里，村道601公里）。近年來，南皮縣交通運輸局從“建、管、護、運”四方聚力，在不斷地實踐中使全縣農村公路管理工作形成了具有南皮特色的亮點創新，農村公路服務經濟社會發展的能力也得到了大幅提升。

二、“四好農村路”建設的重要意義

農村公路是農業和農村發展的先導性、基礎性設施，是社會主義新農村建設的重要支撐。近年來，我國交通建設全面鋪開，航運、陸運、水運“三箭齊發”，高鐵、高速“兩翼齊飛”，不少城市輕軌、地鐵全面投入使用，國道、省道、縣道匯聚成網，全面建成城鄉“大交通”格局。而“四好農村路”的建設，恰是打通了基層羣衆出行的“最後一公里”，若是這最爲關鍵的環節不暢，格局、框架再好亦枉然。新形勢下，加快推進“四好農村路”建設，是促進全縣農村經濟發展和農民增收、全面建成小康社會的重要基礎，是深入解決廣大農民出行難、運輸難、持續改善民生的客觀需要，是全面提升交通運輸公共服務能力和均等化水平的重要抓手。

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化爲人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。儘管我們在交通領域取得了看得到的成效，便利出行穩步實現，但我國農村人口近6億，老百姓的日常生產、生活對農村道路的要求也會越來越高，現有的農村公路早已不能滿足羣衆的基本需要。所以我們在推進重點交通工程的同時，更應當聚焦最基本的“四好農村路”建設上來，確保交通發展與羣衆需要相匹配、相協調，着力解決發展農村公路發展不平衡不充分的問題，滿足人民羣衆的幸福感、獲得感。　　

三、主要做法和成效

（一）“實”字當頭抓建設

夯實農村公路建設，以科學規劃爲引領，高標準建設農村公路主幹道，實施好通自然村、窄路面拓寬、危橋改造等項目，不斷完善鄉村農村公路毛細血管，形成橫通東西、縱貫南北、串聯各村落和鄉鎮、對接城區和對外通道的縣域農村公路交通網絡，構建網絡完善、結構合理、等級匹配、安全便捷、綠色環保、客運能力提升的內通外聯交通格局。

（二）“嚴”字當頭抓管理

進一步貫徹落實《公路法》、《公路安全保護條例》等法律法規，完善農村公路養護管理機構，建立了“政府負責、部門執法、羣衆參與、綜合治理”的網格化管理體系。組織公安、交警、交通運管、公路路政等部門執法人員集中辦公，開展聯合執法，嚴厲打擊非法超限超載運輸車輛，超限違法運輸行爲得到有效遏制。結合城鄉環境大整治活動，按照“整齊、整潔、整治”的要求，突出抓好農村公路重點部位的環境綜合整治工作，不斷爲人民羣衆創造清潔優美的交通環境。

（三）“暢”字當頭抓養護

爲改變我縣農村公路長期存在嚴重的“重建輕養”現象，交通運輸局制定了《南皮縣農村公路建設管理辦法》、《農村公路日常養護實施方案》，落實農村公路日常養護資金和相關的管理人員；按照“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的原則,全縣形成了“政府主導、部門主抓、鄉鎮聯動、市場推進”的強大合力，使得我縣農村公路養護工作走向了日常化、規範化和制度化發展。

（四）“優”字當頭抓運營

爲強化農村客運安全，建立農村客運班線安全通行條件聯合審覈機制；進一步優化農村客運服務水平，惠及民生，積極推進城鄉公交一體化進程，積極鼓勵客運企業車頭向下，對個別地處偏僻、客源稀少、經濟效益差的班線，採取冷熱線搭配、捆綁式經營、線路延伸、合理繞道等方法，努力提高農村客運班車通達的廣度、深度，使農民羣衆能坐上方便車、經濟車、安全車。

四、主要問題

與全面建成小康社會的要求相比較，依然存在着基礎不牢固、養護任務重且資金不足、安全設施少、運輸服務水平和能力不足等制約我縣“四好農村路”建設的主要問題。

五、意見建議

應當統籌規劃、因地制宜，通過轉變發展思路和發展方式，推進我縣“四好農村路”建設進一步提檔升級，爲全面建成小康社會提供有力保障。

（一）突破瓶頸，進一步建設好農村公路。加強縣委、政府對農村公路建設的領導，科學規劃、依法實施，使“四好農村路”建設與農村經濟社會發展和廣大農民安全便捷出行的要求相適應。進一步簡政放權，簡化農村公路建設審批程序。加大省市在農村公路投資中的比例，緩解縣級財政壓力。

（二）依法治路，進一步管理好農村公路。按照依法治路總要求，明確農村公路管理的主體，縣交通部門除管好縣道外，要協調各鄉鎮、村對農村公路劃分界線，進一步明確管理職責。探索建立多部門聯合執法機制，加強路政執法力度。每年組織開展一次鄉村公路環境整治活動，徹底清理亂堆亂放現象，消除隱患。加強沿線羣衆的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養。

（三）完善體系，進一步養護好農村公路。分級分段明確養護主體，層層落實主體責任。省市應根據經濟社會發展逐年適當提高公路養護補助標準，縣政府應將農村公路日常維護資金納入財政預算，足額撥付配套資金。加大農村公路應急資金的投入，確保水毀、崩塌等道路能得到及時的修復。

（四）創新機制，進一步運營好農村公路。建立客運班線通行條件聯合審覈機制，因地制宜，爭取做到村通班車全覆蓋。加快完善全縣農村公路運輸服務網絡，發展“四好農村路”鎮村公交。明確城鄉公交一體化政策，加大對農村客運公交化改造的補助力度，同時相關稅費予以減免，降低運輸成本。積極謀劃，規範市場，提升農村物流業水平。

小小的農村路並不起眼，卻見證着人民羣衆脫貧致富奔小康的偉大成就，凝聚着中國共產黨人牢記初心使命、尋求更平衡更充分發展的擔當。正如習近平總書記多次強調的，“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。”