學校代表在優化經濟發展軟環境建設工作會議上的發言稿(精選多篇)

第一篇：學校代表在優化經濟發展軟環境建設工作會議上的發言稿

各位領導和與會的同志們：

大家上午好。首先我非常感謝局黨委在這次會議上給了我作爲“代表學校”發言的機會。

教育局優化經濟發展軟環境建設工作會議在我校召開並讓我作爲代表校發言，充分體現了教育局黨政領導班子對我校的關心和愛護，給予我們學校各方面的工作特別是軟環境建設工作很大的助力。

我們通過組織學校領導班子成員認真學習教育局得黨委下發的《優化經濟發展軟環境建設工作實施方案的通知》，使我們全體黨員幹部深刻地認識到：優化經濟發展軟環境建設工作是進一步學習和實踐科學發展觀的需要，是積極推進教育改革與發展，提升教育發展軟環境，提高教育教學質量的需要，是以教育事業的又好又快發展，促進社會經濟的更好更快發展的需要。

爲了使局黨委《優化經濟發展軟環境建設工作實施方案的通知》精神在我校得到很好的貫徹落實，爲了促進我校各項工作科學發展，和諧發展，安全發展，把此項工作抓緊抓實，抓出成效，我們按照局黨委在《方案》中提出的各項工作要求，成立了書記、校長爲組長，副校長爲副組長，中層幹部、學年組長爲主要成員的領導小組。結合我們學校的實際，制定了切合實際的《學校優化經濟發展軟環境建設工作實施方案》。

學校的領導幹部作風建設，辦學行爲和教學行爲、安全工作對違法亂紀的督察是學校軟環境建設中的突出問題。一經發生，將給學校阻礙各項事業的發展。

一、廣泛開展宣傳教育工作，加強教育發展軟環境建設重大意義的認識。

按照教育局黨委《方案》工作要求，以宣傳教育爲先導，通過中心組學習，集中學習，講黨課，專題講座觀看警示教育片組織幹部教師深入開展宣傳教育活動，認真學習中央關於發展軟環境建設的文獻和領導講話及有關教育法規。充分發揮局網站等媒體的作用，廣泛宣傳軟環境建設的重要意義、政策措施，不斷加強對的輿論監督。建設有利 於教育事業科學發展的思想輿論環境。

二、以制度建設爲突破口，加強軟環境建設的監管和監控工作。

在學習和實踐科學發展觀，學校制度廢、改、立的基礎之上，制定出符合我校實際的系統性、層次性、發展性和權威性額的軟環境建設制度。堅持標本兼治、綜合治理、糾建並舉、注重預防的方針廉潔高效、作風務實、羣衆滿意的政務環境和教育教學環境。努力打造效率最高、服務最優、誠信最佳的軟環境，爲促進學校科學發展、率先發展、和諧發展、安全發展提供有力制度保證。

三、建立健全服務和管理的長效機制。

優化經濟發展軟環境建設工作是一項長期的系統工程，建立健全學習發展軟環境建設長效機制，是發展軟環境建設取得實效的重要標誌，是發展軟環境建設真正貫徹落實到教育工作方方面面的關鍵環節。我們要求廣大黨員幹部必須在思想上高度重視這項工作，在認識上注重把握總體要求，按照教育局黨委的部署，着眼於用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，在建立健全長效機制上再下功夫，必須突出重點，狠抓落實。要緊扣科學發展、和諧發展、安全發展這個主題，着眼於解決制約教育科學發展的深層次矛盾和問題，結合實際工作，開展長效機制建設。認真總結髮展軟環境建設工作的做法經驗，進一步健全完善黨員幹部和學校教職工理論學習教育制度。認真總結查找解決突出問題的做法經驗，進一步健全完善黨員領導幹部民主生活會制度和學校黨員組織生活制度。認真總結增強考覈評價科學性的做法經驗，進一步健全完善領導班子、領導幹部和學校負責人考覈評價辦法。認真總結加強基層組織建設的做法經驗，進一步健全完善學校黨建領導體制和工作機制。認真總結服務教職員工、服務學生健康成長、努力滿足人民羣衆教育需求的做法經驗，進一步健全完善改進教育系統幹部作風的制度措施。進一步營造深入發展軟環境建設工作的輿論環境和良好氛圍。把建立長效機制與整體謀劃學校的科學發展、推進提高教育質量有機結合起來，確保制度機制銜接配套，形成貫徹落實發展軟環境建設工作的體制合力。爲xx中學實現跨越式發展做出我們的貢獻。

第二篇：區委書記在全區優化經濟發展軟環境工作會議上的講話

同志們：

爲了開好今天的會議，區委、政府做了充分準備，搞了大量調查研究。前面幾位領導的講話都很到位，我完全贊成。

什麼叫軟環境？我查過相關資料，大概是2014年左右，有關經濟學家在《人民日報（內參）》上首次提出“軟環境”這個概念，但無定性權威解釋。環境可分爲自然環境和社會環境。軟環境屬於社會環境，我的理解軟環境泛指除自然條件和人力因素外，與發展相關聯的條件，是政權機構及其組織體系在社會活動中對一個區域產生的影響力所形成的導向性氛圍，是一個地方政治文明、物質文明、精神文明發展的標誌。這個環境的主體是人，是掌握國家機器的人。形象地說，軟環境包括領導環境、政策環境、服務環境、法制環境、人文環境、信用環境、協作環境等等。加強軟環境建設是擴大對外開放、促進經濟社會快速發展的需要，是塑造順慶形象、展示順慶文明的需要，同時也是從源頭上遏制腐敗、從根本上愛護幹部的重要舉措。

一、增強緊迫感，樹立“三個意識”

1．把自己切實擺進去。人人都是順慶形象，事事都關順慶環境。構成軟環境的主體是人，每個人、每件事都是構成軟環境的基本元素。你在想什麼？做什麼？你爲軟環境的建設和經濟的發展作了什麼貢獻？你必須思考！各個部門、每一個工作崗位、每一位機關(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)工作人員自身的執政理念、工作態度，對區域經濟發展的軟環境都要或多或少地產生影響。優化經濟發展軟環境，要從每一個人做起，從每一件事情做起，人人爲軟環境建設貢獻力量。

2．力克兩大障礙。一是體制性障礙。要按照《行政許可法》的要求，徹底糾正政出多門、多頭管理、多頭審批的問題。對於行政執法過程中從部門利益出發，導致文件打架、下管上等現象，必須從機制上加以克服。只要不符合人民利益，不符合國家大政方針要求，就要理直氣壯地加以抵制。二是思想性障礙。思想性障礙是影響一個地方軟環境的頑疾。通常表現是：雁過拔毛、吃拿卡要、殺雞取卵、竭澤而漁，一個企業還在成長中就恨不得能下個金蛋，收費、執法蜂擁而至。思想性障礙的要害在於怕失權、怕失位、怕失利，把部門利益放大化，把政府權力部門化、個人化、私有化，是執政理念偏差的具體表現。優化發展軟環境，必須堅決掃清體制性和思想性這兩個障礙。

3．樹立三大意識。一是軟環境就是資源的意識。我們總有一些人抱怨順慶“地下無礦藏，地上少資源”。這其實是有失偏頗的。日本經濟是典型的資源、市場兩頭在外的“離島型模式”，山西、陝西富含資源但經濟發展水平並不領先。因此，資源不是發展的決定因素，環境纔是最大、最好、可持續利用的最好的資源。二是軟環境就是最先進生產力的意識。環境是一種氛圍，(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)環境是一種體制，環境是一種條件，環境是經濟社會素質的綜合反映。當今社會的競爭，說到底是環境的競爭。良好的軟環境不僅是發展生產力的必要條件，而且是先進生產力的重要組成部分，已融入到生產力的各個方面。三是軟環境就是最強競爭力的意識。一個地方綜合競爭力的強弱最終取決於這個地方的發展速度快慢和發展質量好壞。優秀的企業家看重的是政務環境、信用環境、人文環境等發展軟環境。其中的核心因素是看人，通過看一個地方政權機構的工作人員、看這個機構整個羣體綜合素質高低來衡量這個地方經濟社會發展水平的高低。因此，我們要用最強的手段、最優的環境來落實發展這個最硬的道理。

二、創造新機制，強力推行三項制度

只有創新機制，才能標本兼治；只有創新機制，纔能有加快發展的內生動力。

1．理順關係，根除扯皮推諉現象。要轉變職能，立足服務，科學劃分行政職責，理順各部門之間的關係。一項職能只能由一個部門負責；涉及兩個以上部門共同負責的，要嚴格實行會商制度，形成聯合辦理機制；對可有可無的管理職能，要堅決轉移或取消。要下決心解決重複執法、交叉行政的問題，從源頭上整治政出多門、多頭管理、多頭審批、效率低下的問題。

2．創新行政管理機制，提高公共服務效率。政府機構及其派生組織要以提高行政效率和公共服務水平爲重點，大力創新行政管理的理念、體制和方式，進一步理順政府與企業、政府與市場、政府與社會的關係，逐步從管理型政府過渡到服務型政府。要進一步辦好政務服務中心，各部門要對進駐中心的工作人員充分授權，決不允許搞中心受理、部門審批。同時要及時提供進中心部門辦事情況，及時對辦事結果進行回覆。

3．創新監督機制，強力推行三項制度。一是創新監督機制和手段。紀檢監察、組織人事部門要努力探索加強監督的新方式、新途徑，特別是在如何強化對公務員的激勵約束手段上，形成一套比較完善的機制，保證服務企業代辦制、公示制、檔案制三項制度的順利推行。二是充分發揮人大、政協的監督作用。加強人大法律監督工作監督和政協民主監督，要有更加具體的措施。人大、政協在安排調研、視察有關活動時要儘可能統籌協調。三是各部門推行三項制度要有具體的實施辦法。今天會上發言的幾個部門承諾做得好，更要落到實處。企業對影響發展的人和事要敢於揭發，不怕穿“玻(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)璃小鞋”。服務企業檔案制，具體由區目標辦落實，在目標辦設立區級部門服務企業檔案袋和公示欄，各經濟主管部門收集本部門、本行業服務企業情況彙總後上報目標辦，作爲幹部考覈和部門工作業績的一個重要依據。企業如實上報有關部門工作、服務的基本情況。繼續推行和完善舉報制度。紀檢監察機關向社會公開舉報電話，發動人民羣衆監督損害軟環境建設的人和事。宣傳新聞部門要及時宣傳軟環境建設的法規、制度和目標、任務，客觀公正地報道我區軟環境建設中出現的先進典型和存在的問題。尤其要針對羣衆反映強烈的破壞軟環境建設的重點問題和典型事件，大膽揭露，公開曝光，跟蹤報道，制度、輿論、機制多管齊下，促進我區軟環境的儘快好轉。

三、整體聯動，打造一流軟環境

建設經濟發展的良好軟環境，是我們的共同目標，是每一位順慶人的共同責任所在、共同利益所繫。打造一流軟環境，必須做到整體聯動、齊抓共管。

1．加強領導，帶好隊伍。抓好軟環境建設，各級領導是關鍵。各鄉鎮、各街道、區級各部門的黨政一把手是本單位軟環境建設的第一責任人，對本單位的軟環境建設工作負總責，必須切實轉變作風，親自部署任務，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，確保軟環境建設取得明顯成效。各級領導幹部要以身作則，帶出好隊伍，堅決杜絕“下管上”、中梗阻等現象。

2．明確責任，敢於碰硬。要勇於堅持原則，真督實查，敢於負責，敢於較真，敢於碰硬。對在軟環境治理當中遇到的“頑症”，必須抓住不放，一個一個地解決，一件一件地落實，不達目的不罷休，不出效果不收兵。對那些羣衆反映強烈、問題嚴重、整改不力、行動緩慢、屢教不改的單位和個人，該批評的要批評，該通報的要通報，該處理的要處理。

3．整體聯動，形成強大聲勢。軟環境建設是一項長期的系統工程，需要順慶的每一位幹部羣衆盡心盡力。同時，日常工作的運行機制、考覈機制都要相應跟上。要通過我們的共同努力，向投資者昭示南充樣板區服務質量高、辦事效率高的良好軟環境。

4．嚴格考覈，確保實施。各部門要就實施服務企業三項制度進行細化落實。要發現典型，抓住典型，加強教育轉化，懲治害羣之馬。同時，企業也要依法經營，誠實守信，在全社會形成良好的服務環境、法制環境、人文環境、信用環境、協作環境，打造一流軟環境就指日可待。

第三篇：區長在全區優化經濟發展軟環境工作會議上的講話

同志們：

今天召集區級經濟管理、監督、服務、執法等部門中層以上幹部參加這次會議，充分體現了區委、區政府對整治經濟發展環境的高度重視。有關部門負責人將在會上作服務承諾，馬書記最後將作重要講話，下面，我講三點意見。一、優化經濟發展軟環境是打造開放順慶的必然選擇

1．優化經濟發展軟環境，是建設南充樣板區的

需要。經濟發展軟環境的優劣,決定着經濟發展的速度和質量,區域經濟的競爭很大程度上是軟環境的競爭，發展環境的好壞已成爲左右投資者意向的重要砝碼。哪裏發展環境好,就能夠在那裏形成人才、技術、物資、信息、資金等資源的快速集中，就能夠在那裏產生優勢明顯的搣窪地攠效應,就會帶來經濟的較快發展。只有遵循社會經濟發展的普遍規律，把我區的軟環境建設得更好，才能更多地吸引內資外資，更多地吸引人才來我區創業，促進順慶經濟更快地發展，爲全面建成南充樣板區提供經濟支持。

2．優化經濟發展軟環境，是構建和諧社會的需要。胡錦濤同志在省部級主要領導幹部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出：保持經濟持續快速協調健康發展，創造更豐富的社會物質財富，使國家的整體實力不斷增強，使人民羣衆的生活水平不斷提高，是構(本文權屬本站所有，更多文章請登陸查看)建社會主義和諧社會的物質基礎。只有大力發展經濟，才能提供更多的就業機會，才能增加財政收入，纔能有效解決沉澱下來的遺留問題，才能不斷滿足人們日益增長的物質文化需求，才能使人民羣衆安居樂業，才能保持社會穩定，纔會實現社會全面進步的良性循環。

3．優化經濟發展軟環境，是增強企業信心的需要。投資者選擇投資環境，有着多方面的因素，諸如地理位置、優惠政策、交通條件、氣候條件以及飲食習慣、風土民俗等。服務效率不高、辦事拖拉、不講誠信等軟環境問題會使投資者喪失信心，不僅外地投資者望而卻步,就是本地經營者也有可能畏而搣出逃攠，順慶投資形象就會受到極大傷害，區委、區政府爲振興經濟採取的一系列措施和相關部門同志爲此付出的辛勞就會付諸東流。

4．優化經濟發展軟環境，是提高行政效能的需要。在wto運行規則面前，市場競爭少了國界限制，但也對政府的行政行爲、行政效率提出了更高的要求，城市綜合競爭力的強弱，更多地將體現在政府各部門服務質量的好壞以及依法行政效率的高低上，誰的效率更高,作風更好，環境更寬鬆，服務更到位,誰就能吸引更多的投資者，誰就能爭得經濟發展的主動。

5．優化經濟發展軟環境，是加強黨風廉政建設的需要。企業辦事難，特別是在個別地方和單位，不請客、不送禮就不辦事、難辦事、三天的事辦三月的現象，早已爲企業深惡痛絕。改進政府部門作風，淨化社會空氣，優化企業生存空間，在全區營造一種公平、公開、公正、廉潔、務實、高效的經濟發展軟環境，不僅能更大程度地方便企業，提升政府部門形象，也能讓吃拿卡要等腐敗行爲失去賴以滋生的土壤。

二、軟環境不好是制約我區經濟快速發展的重大障礙

最近，在區上召開的工業企業座談會上，不少企業負責人就發展軟環境問題提出了許多意見和建議，一位知名企業負責人甚至提出了“希望對有關部門的工作人員嚴加約束”的要求。這說明我區經濟發展軟環境還不盡如人意，主要表現在以下方面：

1．思想觀念陳舊。一些部門仍然以計劃經濟的手段管理和監督企業，習慣於行政命令、例行檢查，對企業的指導和服務理解偏執，加重了企業負擔，影響了政府部門和企業的關係。

2．工作措施不力。區委、區政府已出臺的政策有的難於落實到位，有的有安排、無檢查、無結果，缺少過程監控和督查督辦。個別部門和單位變換手法亂收費、亂罰款、亂攤派和重複檢查、刁難企業的問題仍然存在。

3．部門利益至上。一些部門過多注重部門一時利益,忽視全局利益和長遠利益,在放水養魚還是殺雞取卵的關係上，更多的是站在本部門角度去考慮；有的部門對政府出臺的政策，同意的執行，不同意的就不執行，工作難於協調，忘記了自己所代表的應該是政府和全區人民的整體利益。

4．服務意識較差。個別部門工作人員對來辦事的企業同志不是熱情服務、悉心指導、靈活辦理，而是照搬教條、態度生硬、推諉責任、辦事拖拉。有的甚至將手中的權力當作謀取私利的資本,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。

5．辦事不講誠信。有的在與企業洽談合作時缺乏與相關部門溝通,導致協議條款難於落實；有的把對投資商做出的優惠承諾當作過眼煙雲，既不主動兌現，又不解釋原因；有的藉口本部門沒參加協議的商談或政策的制定，對需辦理事項不理不睬或無限期拖延，使投資者對政府部門失去信任。

三、優化經濟發展軟環境是全區上下的共同責任

1．加強領導，落實責任。各部門一定要從經濟發展全局的戰略高

第四篇：區長在全區優化經濟發展軟環境工作會議上的講話

同志們：

今天召集區級經濟管理、監督、服務、執法等部門中層以上幹部參加這次會議，充分體現了區委、區政府對整治經濟發展環境的高度重視。有關部門負責人將在會上作服務承諾，馬書記最後將作重要講話，下面，我講三點意見。

一、優化經濟發展軟環境是打造開放順慶的必然選擇

1．優化經濟發展軟環境，是建設南充樣板區的需要。經濟發展軟環境的優劣,決定着經濟發展的速度和質量,區域經濟的競爭很大程度上是軟環境的競爭，發展環境的好壞已成爲左右投資者意向的重要砝碼。哪裏發展環境好,就能夠在那裏形成人才、技術、物資、信息、資金等資源的快速集中，就能夠在那裏產生優勢明顯的搣窪地攠效應,就會帶來經濟的較快發展。只有遵循社會經濟發展的普遍規律，把我區的軟環境建設得更好，才能更多地吸引內資外資，更多地吸引人才來我區創業，促進順慶經濟更快地發展，爲全面建成南充樣板區提供經濟支持。

2．優化經濟發展軟環境，是構建和諧社會的需要。胡錦濤同志在省部級主要領導幹部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出：保持經濟持續快速協調健康發展，創造更豐富的社會物質財富，使國家的整體實力不斷增強，使人民羣衆的生活水平不斷提高，是構(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)建社會主義和諧社會的物質基礎。只有大力發展經濟，才能提供更多的就業機會，才能增加財政收入，纔能有效解決沉澱下來的遺留問題，才能不斷滿足人們日益增長的物質文化需求，才能使人民羣衆安居樂業，才能保持社會穩定，纔會實現社會全面進步的良性循環。

3．優化經濟發展軟環境，是增強企業信心的需要。投資者選擇投資環境，有着多方面的因素，諸如地理位置、優惠政策、交通條件、氣候條件以及飲食習慣、風土民俗等。服務效率不高、辦事拖拉、不講誠信等軟環境問題會使投資者喪失信心，不僅外地投資者望而卻步,就是本地經營者也有可能畏而搣出逃攠，順慶投資形象就會受到極大傷害，區委、區政府爲振興經濟採取的一系列措施和相關部門同志爲此付出的辛勞就會付諸東流。

4．優化經濟發展軟環(更多精彩文章請關注好 範文網：)境，是提高行政效能的需要。在wto運行規則面前，市場競爭少了國界限制，但也對政府的行政行爲、行政效率提出了更高的要求，城市綜合競爭力的強弱，更多地將體現在政府各部門服務質量的好壞以及依法行政效率的高低上，誰的效率更高,作風更好，環境更寬鬆，服務更到位,誰就能吸引更多的投資者，誰就能爭得經濟發展的主動。

5．優化經濟發展軟環境，是加強黨風廉政建設的需要。企業辦事難，特別是在個別地方和單位，不請客、不送禮就不辦事、難辦事、三天的事辦三月的現象，早已爲企業深惡痛絕。改進政府部門作風，淨化社會空氣，優化企業生存空間，在全區營造一種公平、公開、公正、廉潔、務實、高效的經濟發展軟環境，不僅能更大程度地方便企業，提升政府部門形象，也能讓吃拿卡要等腐敗行爲失去賴以滋生的土壤。

二、軟環境不好是制約我區經濟快速發展的重大障礙

最近，在區上召開的工業企業座談會上，不少企業負責人就發展軟環境問題提出了許多意見和建議，一位知名企業負責人甚至提出了“希望對有關部門的工作人員嚴加約束”的要求。這說明我區經濟發展軟環境還不盡如人意，主要表現在以下方面：

1．思想觀念陳舊。一些部門仍然以計劃經濟的手段管理和監督企業，習慣於行政命令、例行檢查，對企業的指導和服務理解偏執，加重了企業負擔，影響了政府部門和企業的關係。

2．工作措施不力。區委、區政府已出臺的政策有的難於落實到位，有的有安排、無檢查、無結果，缺少過程監控和督查督辦。個別部門和單位變換手法亂收費、亂罰款、亂攤派和重複檢查、刁難企業的問題仍然存在。

3．部門利益至上。一些部門過多注重部門一時利益,忽視全局利益和長遠利益,在放水養魚還是殺雞取卵的關係上，更多的是站在本部門角度去考慮；有的部門對政府出臺的政策，同意的執行，不同意的就不執行，工作難於協調，忘記了自己所代表的應該是政府和全區人民的整體利益。

4．服務意識較差。個別部門工作人員對來辦事的企業同志不是熱情服務、悉心指導、靈活辦理，而是照搬教條、態度生硬、推諉責任、辦事拖拉。有的甚至將手中的權力當作謀取私利的資本,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。

5．辦事不講誠信。有的在與企業洽談合作時缺乏與相關部門溝通,導致協議條款難於落實；有的把對投資商做出的優惠承諾當作過眼煙雲，既不主動兌現，又不解釋原因；有的藉口本部門沒參加協議的商談或政策的制定，對需辦理事項不理不睬或無限期拖延，使投資者對政府部門失去信任。

三、優化經濟發展軟環境是全區上下的共同責任

1．加強領導，落實責任。各部門一定要從經濟發展全局的戰略高度，切實加強領導，增強主人翁意識和加快發展的緊迫感、責任感，激發爲企業服務的工作熱情，堅決破除本位主義、小團體主義等多種干擾和阻礙，正確處理好發展與管理、收費與服務、監督與執法、條條與塊塊、局部與全局的關係，時時刻刻爲工作大局着想，堅決落實區委、區政府有關優化經濟發展軟環境的制度、規定和要求。

2．帶好隊伍，樹立形象。要充分利用第一批保持共產黨員先進性教育的成果，緊密聯繫本單位的工作實際，採取多種形式，加強教育，統一認識，提高工作質量和辦事效率，打造一支紀律嚴明、作風紮實、素質過硬、愛崗敬業、全心全意爲企業服務的幹部隊伍。

3．輿論引導，形成氛圍。加大輿論宣傳力度，引導全社會參與對經濟發展軟環境的治理和監督。採取多種形式，大張旗鼓地宣傳區委、區政府整治(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)發展環境的決心和舉措，總結推廣先進經驗，對違法、違紀行爲查處曝光，形成全社會搣人人關注軟環境、處處培育軟環境、共同優化軟環境攠的良好氛圍。要結合評選滿意單位的工作，建立優化發展軟環境的羣衆監督制度,每年由規模以上企業和部分個體企業代表對企業管理、監督、服務部門進行一次服務質量測評,測評結果向社會公佈。

4．完善制度，規範行動。要繼續認真落實搣一站式攠服務制度,對政府各部門的所有審批事項,實行集中辦公、互聯審批、統一收費、限時辦結；要大力推行政務公開,做到辦事程序和收費公開透明；要進一步減輕企業負擔，凡到企業檢查、指導、協調工作，爲企業提供有關服務，不得由企業接送、在企業用餐和報銷有關費用，檢查、指導、協調、服務內容應作好登記，並在一定範圍內公示；要立足服務企業，規範管理，依法行政，根據國家的有關法律法規，對各種規章制度進行一次清理，進一步建立完善有利於改善經濟發展軟環境的規章制度，修改或取消對經濟發展軟環境造成不良影響的制度。

5．相互配合，形成合力。優化經濟發展軟環境是一項複雜的系統工程,必須動員全社會的力量,齊抓共管,形成合力。經濟管理和協調、服務部門(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)要切實轉變觀念,轉變職能,轉變作風,努力爲經濟發展搞好服務，經濟監督、執法部門要寓監督、執法於服務之中,要處理好執法與服務、打擊與保護的關係,既要嚴厲打擊各種違法犯罪活動,又要維護企業的合法權益,爲經濟建設保駕護航。

6．狠抓查處，掃除障礙。各部門要切實增強發展意識,自覺服從服務於經濟發展大局,不得搞推諉扯皮、互相掣肘，不得借服務之名亂收費，不得消極應付，不得以罰款代替指導服務。對企業或羣衆舉報並經查證屬實的，按照有關規定從嚴處理，並追究單位主要領導和分管領導的責任。

7．持之以恆，常抓不懈。治理髮展軟環境是一項長期的重要任務，必須建立長效機制，持之以恆，常抓不懈。全區上下都要把經濟發展軟環境建設作爲本部門、本單位的一項長期任務，作爲一項硬指標，做到有部署、有檢查、有總結、有提高，切實抓緊、抓好、抓出成效。

第五篇：九龍鎮優化經濟社會發展軟環境建設

九龍鎮優化經濟社會發展軟環境建設

整 改 方 案

爲了進一步深入開展優化經濟社會發展軟環境建設工作，打造風清氣正的發展環境，鞏固前一階段取得的成績，尋找差距，鼓足幹勁、以利再戰，將我鎮的軟環境建設工作推向一個新的高潮。根據《中共羅平縣委、羅平縣人民政府關於優化經濟社會發展軟環境建設的實施意見》（羅發?2014?23號）精神和全鎮開展“解放思想、轉變觀念、狠抓落實”大討論活動動員大會的總體部署和要求，以及前一階段我鎮開展優化經濟社會發展軟環境建設的實際和自查自糾的情況，特制定本方案。

一、工作目標

按照“爲民、開拓、務實、清廉”的要求，通過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足幹勁，發揚優點，克服缺點，進一步改進作風，打造風清氣正的發展環境，把九龍鎮打造成“辦事態度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的發展熱土，要讓全體機關幹部鼓足幹勁，發揚民主，創造出真正的“九龍形象”、“發展速度”，凝心聚力，推動全鎮的經濟又好又快發展。

二、工作任務及時間安排

（一）自查自糾，紮實整改

根據縣委、縣政府文件精神和九龍鎮《關於優化經濟社會發展軟環境建設實施方案》、《關於優化經濟社會發展軟環境建設投訴暫行辦法》要求，緊密結合我鎮實際，深入查找軟環境建設方面存在的問題，特別是領導幹部作風影響軟環境的問題，機關幹部作風是否做到風清氣正，惠民政策、措施是否落實，幹部的服務意識是否到位；是否存在違背“八條禁令”、損害軟環境的人和事；通過召開羣衆代表、黨員代表、村社幹部、企業業主及其他服務對象參加的座談會、個別談話、發放徵求意見表、走訪等方式，廣泛徵求對象的意見、建議。

深入開展“八查八糾”活動：一查責任心差，糾正責任心差、事業心不強，耍滑頭，不承擔責任的問題；二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協同作戰、相互拆臺、矛盾上移等問題；三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進取心和雷厲風行的工作作風等問題；四查漠視羣衆、態度蠻橫、敷衍塞責、冷硬橫推、作風粗暴、吃拿卡要等問題；五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執行梗阻，特別是“中梗阻”嚴重，執行決定事項“打折扣”等問題；六查不規範，糾正辦事不公開、不公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題；七查

工作不在狀態，糾正工作上不求創新、安於現狀、缺乏進取精神、工作激情不足、作風漂浮、工作不實等問題；八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。

（二）健全制度，建立長效機制

1、建立和完善高效辦事的機關工作機制。建立健首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等六項制度，切實加強作風建設，提高辦事效率。

2、建立和完善政務公開制度。鎮直各部門於7月底前製作好辦事指導，準確政務公開的內容和服務承諾，並提供給前來諮詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。

3、建立和完善限時辦結制和督查督辦制。成立機關工作督查督辦組，每天督查機關工作人員的去向和工作情況，並向主要黨政領導彙報。

4、建立《九龍鎮羣衆說事制度》，爲九龍的和諧發展奠定了堅實的基礎，融洽了幹羣關係，提升了政府服務職能，樹立了良好形象。

5、建立“黨建聯線”幫扶制度，對轄區的弱勢羣體和困難羣衆進行全面排查、瞭解，準確掌握情況，實行領導包村、幹部包戶，“一對一”進行接對幫扶，促進全鎮經濟社會和諧發展。

三、工作要求

（一）深入學習發動。通過專欄、專題會、板報等形式，

加大教育宣傳力度，使每位黨員、幹部深刻認識優化經濟社會發展軟環境建設的重要意義，努力營造人人關心軟環境建設，全民參與軟環境建設的良好氛圍。

（二）構建責任體系。成立優化軟環境建設領導小組及辦公室，明確領導組成員職責和責任。

（三）加大監督和督辦力度。鎮督查組要對我鎮優化軟環境建設的全過程進行跟蹤監督檢查，通過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學習發動、徵求意見、整改措施落實情況，嚴把學習關、徵求意見關、查找問題關、整改落實關。要求每次督查後向鎮主要領導彙報督查情況。根據督查組反饋的情況，對工作不到位、做表面文章、流於形式的單位和個人，予以批評教育，問題嚴重的，將按照《問責辦法》的相關規定追究其責任。

四、整改效果

我鎮軟環境建設的重點放在政府及其有關部門。通過

優化經濟社會發展軟環境建設，促進我鎮“一切爲了發展，大力振興九龍經濟、全面建設小康社會”目標的實現。切實做到“四個突破”：

（一）在思想認識上有新突破。目前，在幹部職工當中，仍有不少人在思想認識上仍然存在着偏差。最爲突出的是：其一，認爲改善軟環境是“虛功”、“慢活”，費力不討好，不如上幾個項目、增加點產值、利稅來的直接有效；其二，

認爲優化軟環境就是“分權讓利、放鬆管理”，我們的經濟本來落後，不嚴格管理，豈不是要更落後？其三，有極個別人還認爲，“軟環境好了，我的權力小了，利益沒了，自我價值就體現不出來了”。因此，首先要從加強學習教育入手，從根本上消除這樣的思想認識。一是要加強對各級領導幹部和行政執法人員“三個代表”重要思想和爲人民服務的宗旨教育，提高立黨爲公、執政爲民的公僕意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高各級領導和執法人員依法行政、執法爲民的法律意識。三是要加強對市場經濟知識的學習教育，提高按經濟規律辦事的科學管理意識。四是要加強對軟環境建設先進地區的經驗和做法的學習，提高服從服務於經濟社會發展的服務意識。

（二）轉變職能，在提高公共服務質量和水平上有新突破。我鎮軟環境建設中出現的問題，絕大多數是由於政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們必須把轉變政府職能作爲軟環境建設的一個關鍵環節切實抓緊抓好。在軟環境建設當中，科學劃分行政職責，理順各部門之間的關係；創新行政管理機制，努力提高公共服務效率。

（三）嚴格監督，在責任追究上有新突破。從目前的實際情況看，我鎮軟環境建設的重點在於堅持依法行政，依法行政的核心在於規範行政權力，要想使行政權力規範地使用就必須使權力置於廣泛的監督之下。加大軟環境治理力度，

還必須加大對有關責任部門和責任人的過錯追究和處罰力度，才能保證軟環境建設取得實實在在的效果。要繼續加強對機關幹部隊伍的教育整頓，通過法律學習、業務培訓和職業道德教育，努力把機關幹部隊伍建設成一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬、執法嚴明的軟環境建設的主力軍。要加大對案件的查處力度，對違反法律和規定，各自爲政、有令不行、有禁不止、不按照法定權限和程序行使權力、履行職責，以及執法不公、“吃拿卡要”、刁難羣衆的案件，要嚴肅查處。

（四）加強領導，在督促落實上有新的突破。要保證鎮黨委、鎮政府軟環境建設的目標、任務措施不折不扣地落到實處，使我鎮軟環境有一個明顯的好轉，關鍵是要以認真負責的態度加強領導，以求真務實的作風狠抓落實。領導要切實轉變作風，真抓實幹，親自部署任務，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，確保軟環境建設取得明顯成效。

中共九龍鎮委員會

2014年7月10日