在市縣域經濟發展和考覈工作領導小組第一次全體成員會議上的講話(精選多篇)

第一篇：在市縣域經濟發展和考覈工作領導小組第一次全體成員會議上的講話

加快縣域經濟跨越發展，是今年市委、市政府重點工作。爲更好地推動這項工作，市裏成立縣域經濟發展和考覈工作領導小組。今天，召開領導小組第一次全體成員會議，主要是明確責任，細化任務，動員各成員單位更加有力、有效地推動縣域經濟跨越發展。剛纔，馬崑副市長通報了今年以來全市縣域經濟進展情況，客觀分析了突出問題，並提出了切實可行的措施。錢迎偉祕書長宣讀了領導小組辦公室職責分工方案，明確了主要負責人、成員單位的職責和今年的重點工作。落實好這些職責任務，對於推動縣域經濟跨越發展意義重大、影響深遠。徐濤書記、劉曉副市長、李峯祕書長、李剛部長、李建華部長，宋培傑副市長分別講了一些很重要的意見，聽後很受啓發和鼓舞。領導小組辦公室要抓緊整理，在今天下午召開的全市加快重點項目推進和沂水"四比四看"經驗現場會上傳達。劉曉副市長講的意見很重要，請國土局、發改委、統計局等部門抓緊組織開展一次深入調研，提出集約節約用地的措施辦法。李建華部長提出的把文化產業項目列入縣域經濟重點工作方案的建議很好，請領導小組辦公室的同志們研究落實。今年以來，對推動縣域經濟跨越發展，市委、市政府作了一系列重要決策部署，打出"一套組合拳"。下一步請馬崑副市長帶領領導小組辦公室和相關部門的同志，逐個縣區、逐個集羣、逐個行業、逐個產業、逐個企業具體"把脈會診"，現場研究具體幫扶和突破的辦法。領導小組辦公室職責分工，今天原則上定下來。至於各個組的重點工作，要再作進一步斟酌，圍繞現代農業和新型工業發展、小城鎮建設，提出更有針對性、有效性的舉措，不能只是策劃一些會議和常規性工作。請市委研究室、市政府研究室牽頭，市直有關部門參加，在認真調研的基礎上，起草市委、市政府《關於加快縣域經濟跨越發展的決定》；對縣域經濟跨越發展"三年行動計劃"，要抓緊修改完善，要定位高一點，明確各縣區跨越發展的速度和目標，找準縣域經濟發展的切入點、突破點和着力點，優勢、特色和潛力分別在哪裏，以增強行動計劃的指導作用。下面，我講三點意見。

一、要把縣域經濟跨越發展放到重中之重的位置

大家知道，縣域經濟是富民強市的基礎，縣域強則全市強。我市縣域經濟相對薄弱，是制約科學和諧率先發展的主要"短板"。沒有縣域經濟的跨越發展，就不可能有全市綜合實力的顯著提升、民生質量的大幅改善、城鄉區域的協調發展。對此，省委、省政府十分關心，姜異康書記、姜大明省長等領導同志多次作出指示。4月10日，異康書記到我市部分縣調研，市委、市政府高度重視，確定把發展縣域經濟作爲"十二五"期間全局工作的重中之重，明責加壓、強力推進。張少軍書記代表市委、市政府提出的"四三二一"總體思路，縣域經濟跨越發展是主要戰略。今年以來，市委、市政府在這方面的工作力度是空前的。先後召開了全市縣域經濟跨越發展總結表彰、重點項目建設、骨幹企業培植暨企業家隊伍建設、金融服務縣域經濟跨越發展等大型會議；制定出臺了相關扶持政策，修訂完善了考覈辦法；並在全市組織開展了以優化發展環境爲主題的解放思想大討論活動，推廣了沂水縣"四比四看、四找四定"的經驗，爲縣域經濟跨越發展營造氛圍、創造條件。目前看，這些舉措取得了明顯的成效，極大地增強了各級各部門加快發展的動力，激發了廣大幹部羣衆幹事創業的熱情。當然，我們也要清醒地看到，實現縣域經濟跨越發展的目標、任務相當艱鉅繁重，需要堅持幾年長抓不懈。特別是當前發展中存在着一些突出困難和制約因素，比如融資難、用地難、用工難等。因此，各服務部門要認清面臨的嚴峻形勢，充分認識縣域經濟在全市經濟社會發展中的重中之重的位置，深刻理解推動縣域經濟跨越發展的重大意義，把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策部署上來，切實增強使命感和緊迫感。

二、要認真研究實施切實可行的推進措施

市委、市政府成立的市縣域經濟發展和考覈工作領導小組，由12名市級黨政領導同志擔任組長、副組長，51位市直部門單位主要負責同志任成員，負責統一領導和協調解決縣域經濟發展中的重大事項。領導小組辦公室設在市委市政府考覈辦公室，主任由李峯祕書長、馬崑副市長擔任，領導小組辦公室分設了13個推進單位。希望大家按照分工要求，高標準、高質量、快速度地開展工作，不辱使命、不負重託，確保圓滿完成所擔負的任務。

一是，要抓調度、抓調研。要組織精幹力量，及時進行調度、調研，不斷研究新形勢，掌握新情況，找出新問題，總結新經驗，提出有價值的意見建議，爲領導決策和指導工作提供可靠依據。原則上，每半月要調度一次面上情況，每月搞1次調研；對重點問題和事項，要隨時調度；對上級新出臺的政策、基層和外地好的做法，要在第一時間研究；對重要信息，要及時上傳下達；出臺政策措施，要充分論證，增強針對性和指導性。這次會後，各推進單位要組織開展一次全面調研，吃透多方情況，把有關情況調度上來，提出下半年工作重點和措施。

二是，要抓督導、抓考評。要把督導檢查貫穿於工作的全過程，堅持日常督導與重點督導、定期檢查與隨機抽查、明查與暗訪相結合，深入縣區、部門、企業真督實查，確保查出真情況、督出好效果。對督導中發現的問題，要抓住不放，反覆督導，直至問題解決爲止。對工作敷衍塞責、問題遲遲得不到解決的單位，要及時報告市委、市政府。要把督導與考評相銜接，客觀評價縣區和相關部門、單位的工作。要科學確定考覈標準，注重評價結果的運用，特別注重對轉方式、調結構方面的督導考評，力促市級重點項目、工業"7521"工程、服務業載體、優質農產品基地品牌、小城鎮建設等重點工作儘快取得突破性進展；着力加強對部門和單位優化發展環境情況的督導考評，不斷強化服從服務於縣域經濟跨越發展的工作導向，力促行政效能和服務質量提升。領導小組辦公室要對各成員單位的職責履行情況，進行認真督導點評，努力形成激勵先進和鞭策後進、增強壓力和動力的良好機制。

三是，要抓服務、抓幫扶。要牢固樹立"權力就是責任、管理就是服務、公務員就是服務員"的理念，要把服務作爲一種價值追求來培育，作爲一種行政能力來提升。盡心竭力爲縣域經濟跨越發展提供優質高效服務。一要聚集服務資源。進一步完善扶持政策，充分發揮各部門的職能優勢、人才優勢、資源優勢以及與上級聯繫密切的優勢，多爲縣區、企業發展出謀劃策、鋪路搭橋，多向上級爭項目、爭資金、爭政策，儘快"把口袋裏的生產力全都掏出來"。二要創新服務方式。深化行政審批制度改革，依法簡政放權，減少對微觀經濟活動的行政干預，增強縣域經濟跨越發展內生動力。積極推行首問負責、限時辦結、投資代辦、項目聯審聯辦等制度，加快網上審批步伐，不斷構建"務實、高效、便民"的服務大格局。更加註重政策、信息服務，更多地採取市場化手段、宣傳引導和典型示範的辦法推進工作。三要規範服務行爲。明確部門、科室和人員的服務責任，公開服務標準、辦事程序和獎懲措施；加強監督檢查，下大力氣解決個別工作人員不作爲、慢作爲、亂作爲問題，堅決查處"不給好處不辦事、給了好處亂辦事"的違法行爲。四要增強服務的主動性和創造性。對廣大企業和基層羣衆要求辦理的事項，要"求必應、應必辦、辦必果"。對制約發展的各種困難和制約因素，要千方百計積極解決。尤其在破解融資難、用地難、用工難和招商引資難、項目審批難等問題上，出手要快，措施要硬，務求實效。

三、堅持大合唱，形成大合力

市委、市政府成立縣域經濟發展和考覈工作領導小組，根本目的是把各方面的力量調動起來，把各環節的資源統籌起來，形成推動縣域經濟跨越發展的強大合力。一是，講政治、顧大局。要自覺把部門職責和推進單位工作放到全市大局中來謀劃，合理安排、加快推進，努力使各方面工作有機銜接、良性互動。二是，加強團結協作。要建立和完善溝通合作機制，相互理解支持，切實做到心往一處想、勁往一處使，形成工作合力。三是，突出工作重點。要分清工作主次和輕重緩急，集中力量想大事、議大事、抓大事，通過重點突破帶動面上工作。

各小組都要圍繞發揮職能作用，紮實做好工作。綜合組，要突出抓規劃、抓政策制定、抓典型推廣、抓綜合協調，當好市委、市政府的參謀、助手；重點項目推進組、資金協調組，要着力解決制約項目建設的突出問題，保證重點項目的順利實施；新型工業化、服務業、現代農業、旅遊業和園區推進組，要在加快改造提升傳統產業，培育現代產業體系，推動產業的轉型升級上大做文章；小城鎮建設組，要認真落實市委、市政府《關於加快小城鎮建設的意見》，全面提升城鎮規劃、建設和管理水平；招商引資組，要創新招商方式，組織開展好招商引資活動，努力爲縣區牽線搭橋；宣傳組，要加大對縣域經濟發展新政策、新經驗、新典型的報道力度，加強輿論監督，進一步在全市營造發展的濃厚氛圍；優化環境發展組，要深入組織開展行政效能提升年活動，加強監督檢查，確保把市委、市政府優化發展環境的部署要求落到實處；考覈組，要及時通報縣域經濟發展情況，組織好對縣區的半年和全年考覈，對參與創建"服務經濟發展高效優質單位"活動的30個市直部門的工作情況進行評議，並進一步完善縣域經濟、重點鄉鎮經濟發展考覈辦法，更好地發揮考覈的激勵作用。發改、經信、國土、財稅、金融等領導小組成員單位，都要根據各自職責，制定落實具體政策措施，加大工作力度，努力爲縣域經濟發展創造更寬鬆、更優越、更便利的發展環境。

同志們，推動縣域經濟跨越發展，是我們的共同責任。希望各成員單位增強大局意識和責任意識，科學務實、積極作爲，努力當好引導者、服務者、促進者，爭取在縣域經濟跨越發展中有新作爲和大貢獻！

第二篇：市長在第一次經濟普查領導小組工作會議上的講話

今天，市政府召開全市第一次經濟普查領導小組工作會議，主要議題是貫徹落實中央和省經濟普查工作會議精神，研究和部署如何有條不紊地、積極穩妥地開展好我市第一次經濟普查工作的問題。下面，我講三點意見：

一、充分認識開展第一次經濟普查的重大意義

爲適應經濟和社會發展需要，與編制十一五計劃更好地銜接，國務院決定，將原定於2014年進行的第二次全國第三產業普查推遲，與計劃在2014年開展的第四次全國工業普查和2014年開展的第三次全國基本單位普查合併，同時將建築業納入普查範圍，在2014年開展第一次全會於去年12月25日專題召開第一次全國經濟普查工作座談，會上曾培炎副總理作了重要講話，對搞好這次普查提出了明確要求。目前看，第一次經濟普查是國家調整全國週期性普查制度後的首次普查，是國務院安排部署的一項政治工作任務，歸併後的經濟普查，項目有所精減，頻率有所減少，週期更加合理。同時，普查覆蓋面更全，普查數據與編制五年計劃銜接更加緊密，資料的可用性進一步提高，對加速國民經濟發展，調整優化結構，改進宏觀調控，開拓新的就業渠道，提高人民生活水平，全面建設小康社會，具有非常重要的意義。

第一，開展經濟普查，有利於爲黨委政府制定國民經濟和社會發展規劃提供科學依據。改革開放以來，我市經濟發展取得顯著成就，各項社會事業全面發展。隨着我市國民經濟的發展，改革開放的推進，經濟發展面臨產業結構不合理、經濟發展不平衡等深層次矛盾和問題的制約，對政府的宏觀經濟管理能力提出了新的更高的要求。通過這次(來源本站：)經濟普查，能使我們更好地認識市情，發揮市力，樹立和落實全面、協調、可持續的發展觀，正確制定符合我市經濟社會發展實際的政策措施，推進全市經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。從我市經濟社會發展現狀看，隨着工業化的推進和城鎮化水平的提高，第二產業、第三產業在整個gdp中的比例越來越大。對於第二產業，特別是工業中規模以上的部分，統計工作做得比較好，決策需要的數據比較準確，但對第三產業的統計，還有比較大的差距，不能很好地適應形勢需要，有些數據不夠準確，在一定程度上影響了決策的正確性。通過這次經濟普查，進一步摸清全市的“家底”，全面掌握我市二、三產業的規模、結構、效益和生產技術水平等發展狀況，調整和優化產業結構，進一步轉變經濟增長方式，走新型工業化的道路。更好地推進全面建設小康社會的進程。同時，這次普查將個體工商戶的樣本量擴大到樣本總體的30%進行抽樣調查，充分掌握民營經濟的發展現狀，對於研究制定我市民營經濟今後一個時期的發展戰略，推動民營經濟快速發展，將起到重要的推動作用。

第二，開展經濟普查，有利於更好地爲市場經濟提供優質信息服務。在社會主義市場經濟體制不斷完善的新形勢下，市場主體日趨多元化，市場主體數量日益增加。政府、企業和普通百姓在內的社會各個方面，對統計信息、統計數據的需求迅速增長。認真搞好這次經濟普查，全面及時準確地提供統計信息，逐步完善各行各業的監測、預警和信息發佈制度，有利於政府更好地實施宏觀調控，履行市場監管、社會管理和公共服務職能，有利於合理引導企業調整投資與經營決策，提高經營管理水平，有利於廣大人民羣衆合理消費與擇業，不斷提高生活質量。

第三，開展經濟普查，有利於完善國民經濟覈算制度，推進統計制度的改革與建設。十六屆三中全會通過的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出：“完善統計體制，健全經濟運行監測體系，加強各宏觀經濟調控部門的功能互補和信息共享，提高宏觀調控水平。” 這是黨中央第一次在黨的綱領性文件中將統計工作納入國家宏觀調控體系，將完善統計體制作爲提高宏觀調控水平的重要內容之一，這對改革統計調查體系，完善國民經濟覈算制度，健全統計監測和預警、預報系統，提出了新的更高的要求。通過這次經濟普查，有利於進一步完善統計制度；有利於進一步補充完善各種統計基礎數據，特別是彌補服務業、非公有制經濟等方面的統計資料缺口，提高國民經濟的核算質量；有利於進一步建立健全覆蓋國民經濟各個行業的基本單位名錄庫及其數據庫，爲今後做好週期性的普查和經常性的抽樣調查打下基礎；有利於減輕普查過頻帶來的負擔，提高資料的可用性和可比性，促進統計信息的互聯互通和社會共享。全市各級各部門一定要從全市經濟和社會發展的大局出發，從落實科學的發展觀、促進經濟結構戰略性調整、全面建設小康社會的高度出發，把經濟普查作爲政府義不容辭的職責，切實統一思想，提高對第一次經濟普查工作重大意義的認識，按照統一部署要求，認真負責地開展好普查工作。

二、強化措施，確保質量，紮紮實實做好第一次經濟普查各項工作

經濟普查工作涉及部門多，面廣，指標體系複雜，且涉及普查單位切身利益和經濟關係，普查對象層面多雜，任務十分艱鉅，加之這次普查是第一次，沒有現成的經驗可借鑑。我們必須按照國務院“全國統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與”的要求，按照中央和省的統一部署，認真抓好各項工作。在具體操作中，要着重抓好以下四個方面的工作：

第一，強化質量意識，確保普查數據真實可靠。準確的數據是經濟普查的核心，也是黨委政府進行科學決策的重要依據。普查的一切工作都必須緊緊圍繞普查數據的真實可靠來開展。要嚴格執行崗位責任制，在方案的設計、人員的培訓、清查摸底、調查登記、普查審覈、數據錄入、數據處理、質量驗收、開發應用等各個階段、各個環節，採取有效的數據質量控制措施，確保普查資料真實可靠。各地各單位要按照實事求是和不重不漏的原則及時上報普查數據，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得僞造、篡改普查資料，切實保障普查機構、統計部門依法獨立行使普查資料的蒐集權、審定權和報告權，對普查中發現有虛報、瞞報、拒報、遲報以及僞造、篡改普查數據等行爲的單位和個人，依照有關法律法規嚴肅處理。各普查機構要增強時間觀念，安排好工作進度，按照倒計時的方法，制定好工作計劃，做好每一個環節的工作，保證普查工作的高效率。各類從事第二、三產業的法人單位、產業活動單位和個體工商戶，要嚴格按照普查的有關規定和要求，按時如實填報普查表。總之，對全市整個普查工作，應該做到三個確保。一是確保普查質量，即確保單位數（普查對象）不重不漏，確保普查數據準確無誤；二是確保按期高質量完成普查任務；三是確保普查質量在全省有一席之位，爭創先進單位。

第二，周密設計，科學制定普查方案。市經濟普查辦公室要認真總結過去普查的經驗教訓，研究制訂既符合國家要求、又適合我市市情的經濟普查辦法。在制定普查方案時，要充分考慮到各方面的不同情況，把普查過程中可能出現的困難和問題估計足，注意發揮地方的主觀能動性，重大問題及時向普查領導小組報告。在普查指標設置上，既要堅持“少而精”，不搞“大而全”，同時又兼顧宏觀和微觀兩個方面，使普查成果既能滿足宏觀決策的需要，也能滿足微觀管理甚至企業經營的需要。要把各個階段、各個相關機構的目標、任務、措施制定好、落實好，充分考慮資料的可取性，增強普查的可操作性。

第三，明確責任，切實抓好普查關鍵環節。要保證高質量的完成這次普查任務，必須認真抓好準備階段的各項工作，突出抓好普查人員的選調、普查業務的培訓、調查單位的清查摸底、普查登記、數據處理等各個關鍵環節，保證各項普查工作的有序進行。要建立質量控制責任制，根據工作分工，各負其責，層層把關，責任到人，確保工作目標、責任落到實處。

第四，統籌兼顧，切實搞好普查資料的開發利用。普查的目的在於爲黨委、政府提供決策參考，在於爲社會各界提供有價值的信息資料。普查資料開發利用得好不好，是衡量經濟普查工作是否取得全面成功的重要標誌。在過去普查中，往往重視前期工作、輕視後期工作，重普查登記、輕普查資料開發應用，影響了普查成果的應用。要充分吸取過去的經驗教訓，努力提高工作效率，儘量縮短普查資料的加工時間，當年普查當年出成果，及時爲社會各界提供普查信息資料。要突出“精品”意識，堅持高起點謀劃，高標準實施，堅持開發層次創新，開發手段創新，開發方式創新，上下聯姻，優勢互補，結合當地實際，搞好普查資料的分析研究，爲黨委政府宏觀決策服務。

三、加強領導，保障投入，確保經濟普查工作的順利進行

這次經濟普查涉及範圍之廣、參與部門之多、技術要求之高、工作難度之大，是以往歷次普查所沒有的。因此，各成員單位、各部門要嚴格按責任制的要求，密切協調、統籌安排、形成合力。

第一，加強對經濟普查工作的組織領導。市政府成立了全市第一次經濟普查領導小組，設立了辦公室，由市統計局牽頭具體負責實施好全市的經濟普查工作。根據工作需要，現確定統計局抽乾部25人，市工商局、市計劃發展局、市經貿局、市國稅局、市地稅局、教育局、市廣播電視局各抽1名有一定統計專業知識的同志到領導小組辦公室集中辦公。市直有關部門也要成立普查領導小組，如工商局、糧食局、供銷社、建設局、交通局、民政局、廣播電視局、衛生局、商貿協會、文化局等10個單位，均應成立普查領導小組，落實專班從事普查工作，同時各成員單位還應落實一名業務聯絡員，並報市領導小組辦公室。各鄉鎮辦也要切實加強對經濟普查工作的組織領導，成立經濟普查辦公室，鎮長（主任）親自掛帥，配備業務精幹、作風過硬、組織協調能力強的幹部，把經濟普查作爲政府工作的一件大事，列入重要議事日程，迅速成立領導小組，落實辦公室工作人員。各地各部門主要負責同志作爲經濟普查的第一責任人，要切實擔負起領導責任、組織責任，主動關心支持普查工作，定期聽取彙報，對普查中遇到的困難和問題及時研究解決。對參加普查工作的同志，既要壓擔子，又要關心愛護，切實幫助解決實際困難。其它各有關部門也要成立相應的普查機構，配備相應的人員，負責本系統普查工作的組織和實施。

第二，完善各項普查工作制度。各地和各部門的經濟普查機構，承擔着執行、組織和實施經濟普查的艱鉅任務，一定要從實際出發，制訂完善工作制度、工作機制，堅持依法普查、規範普查。這次經濟普查選聘普查員和指導員的要求要高於以往其他普查，業務培訓工作力度也要更大。普查員必須具有一定文化水平，最好要選懂統計會議業務的同志擔任。廣大普查工作人員要認真學習業務，把握政策，忠於職守，盡職盡責，嚴格執行《統計法》和《普查辦法》，做到不漏登、不重登、不錯登，確保源頭數據的高質量。

第三，搞好部門之間的協調與配合。這次經濟普查集工業、建築業、第三產業和基本單位普查於一體，加強部門之間的協調與配合非常重要。各部門特別是普查領導小組成員單位要切實按照職責分工，各司其職、各負其責、通力合作、密切配合，在抽調人員、組織宣傳、清查登記等方面予以大力支持，對普查中遇到的各種困難和問題，採取有效措施，切實認真加以解決。各成員單位要按責任制的要求，認真做好自己所負責的普查工作並協作全市普查工作，負責對口鄉鎮辦經濟普查全過程的指導、督辦、檢查工作，同時還要搞好全市性的普查工作。普查的日常組織和協調工作由各級普查機構具體負責；普查宣傳動員工作由宣傳部門負責協調；普查經費的落實由財政負責協調；機關和事業單位名錄工作由人事部門負責協調，涉及經貿、建築、房地產、社團和民辦非企業單位名錄、企業和個體工商戶名錄、組織機構代碼等方面的工作分別由經貿、外經外貿、建設、民政、工商、稅務、民經等部門負責協調。統計局要負責全市經濟普查實施方案和工作規劃，精心組織和實施各個階段普查工作；會同相關部門組織指導全市經濟普查的宣傳工作；負責全市經濟普查的物資準備、業務技術準備，普查員指導員、普查員的選調、培訓工作；負責制定各階段質量控制的質量驗收方案；負責處理經濟普查中遇到的一般問題以及業務技術方面疑難問題的解答；負責經濟普查數據處理、質量評估、彙總上報、數據建立以及資料開發運用；負責以發佈經濟普查數據公報和對外提供；負責印編、出版普查數據資料；負責全市經濟普查的總結，評比和表彰工作。同時，各部門要做好本系統經濟普查的摸底、登記、審覈等工作，確保普查工作的順利進行。

第四，做好宣傳動員工作。各鄉鎮辦、各有關部門要深入開展普查宣傳，廣泛動員社會力量，發動各部門單位和廣大個體工商戶參與和支持普查工作。充分利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒介，採取羣衆喜聞樂見的形式，做好普查的宣傳教育和社會動員工作，營造良好的社會輿論氛圍。要重點加強對私營、個體的宣傳，廣泛深入地宣傳普查的有關要求及重要意義，宣傳有關統計法律法規，徹底解決一些私營企業和個體工商戶不願據實申報營業收入等問題，爲普查工作的順利實施創造良好的社會環境。

第(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)五，落實普查經費和辦公條件。經費是開展普查的重要保障。按照普查規定要求，普查所需經費由各級政府分級負擔。爲此，國家統計局、財政部已下發了專門文件。財政部門要根據普查的進度要求按時撥付經費，絕不能因經費問題而延誤普查工作進程，確保普查工作順利開展。各鄉鎮辦和各單位也要確保普查各項經費的及時足額到位。各普查機構要精打細算，厲行節約，實事求是地提報預算，儘可能降低普查成本，提高普查效益。

同志們，第一次經濟普查工作時間緊、任務重、責任大。希望全市上下密切配合，通力協作，紮實工作，高標準、高質量地完成全市第一次經濟普查工作任務，爲促進我市經濟持續快速協調健康發展做出積極貢獻。

第三篇：在躋身全國百強城市工作領導小組第一次成員會議上的講話

同志們：

今天這次會議是市躋身全國百強城市工作領導小組第一次全體成員會議，會議的目的是檢查交流前階段經過大討論後各級各部門制訂行動計劃的工作。這次會議召開標誌着躋身百強城市的發動和計劃部署階段已經基本告一段落，開始轉向抓落實、抓項目的階段。剛纔，兩個區和10個部門在會上交流彙報了行動計劃的編制情況，其它部門的行動計劃會前也已及時上報。總的來看，前階段各級各部門的工作呈現出行動快、目標明、責任清、措施實的特點。行動快，從動員部署到現在初步編制完成行動計劃只有1個多月時間。各級各部門在短時間內通過深入調研、科學測算、集思廣益編制出具有一定質量的行動計劃非常不容易，體現了思想上的高度統一。目標明，對五年內要完成哪些目標非常清楚。措施實，絕大多數行動計劃或工作方案都有具體的措施，有的部門單位的措施剛性強、力度大。責任清，許多行動計劃的牽頭領導、責任單位和責任人都已明確落實。對前一階段的工作，市躋身全國百強城市領導小組給予充分肯定。藉此機會，我對躋身全國百強城市的下一步工作談幾點意見，供大家參考。

一要增強"走在前列"的意識。各級各部門要以躋身百強城市行動綱要和行動計劃爲指導，切實增強緊迫感和責任感，樹立"走在前列"意識，紮實有效地推進各項工作。要充分認識到躋身百強城市的工作就是今後五年的中心工作、重點工作、主要工作，把躋身百強作爲統攬全局工作的主要抓手，把各項工作納入行動綱要和行動計劃之中。省委省政府按照胡錦濤總書記要求提出了"走在前列"的工作要求。市委市政府近年來也一直強調"爭先進位"。胡錦濤總書記提出的浙江省要繼續走在全國前列的要求，也包括我們衢州地區在內。衢州要躋身百強、全面建設小康社會，要成爲浙江省新的經濟增長點，要和全省基本同步提前實現現代化，工作現狀與目標要求之間的差距很大。其實即使和麗水相比，我們在躋身百強工作上也有不小的差距，2014年他們的排位是110位，我們是117位，中間相差6位。躋身百強城市是貫徹胡錦濤總書記關於浙江工作的要求，是爲衢州人民謀福利，也是爲浙江省的改革、發展、穩定作貢獻。對躋身百強城市，各級領導幹部都要增強緊迫感和使命感，要把推進躋身百強城市工作與貫徹落實省委"走在前列"的要求緊密結合起來，不斷深化"走在前列"的認識，切實增強"走在前列"的意識。沒有隻爭朝夕的精神，躋身百強城市的很多任務是難以完成的。各級各部門都要把"走在前列"的要求落實到躋身百強城市的具體實踐上，以躋身百強城市的工作業績來衡量自身的工作水平和成效。

二要進一步深化完善行動計劃。我們要清醒地看到，目前各部門單位所編制的行動計劃還只是初步的，還需要作進一步深化和完善的工作。完善行動計劃的總的要求是求深化、創特色、促落實，特別是要有剛性的措施。各部門單位行動計劃的措施總體上是實的，但也有不平衡的地方，有些單位的措施操作性非常強，有剛性，但有些單位的措施就比較一般化，需要進一步細化。下步修改完善過程中，必須突出把握好三個環節：一是進一步做好目標的測算，增強計劃的科學性。工作目標能夠量化的一定要加以量化，能夠分年度安排的一定要分年度確定。如市計委關於六大百億工程的計劃就既有五年目標，又有分年度要求，重點項目的進度要求都已初步明確，整個計劃顯得很實，操作性比較強。制定分年度目標計劃，有利於工作安排，也有利於市委市政府進行工作考覈。各個行動計劃都要爭取在年度計劃上做得更細更實一些。二是進一步做好面上銜接，增強計劃的協調性。各部門、單位的行動計劃在服從市躋身百強城市行動綱要統一要求的同時，要加強與"十一五"規劃、"五城聯創"工作方案、"六大百億"工程計劃的銜接。值得注意的是，各部門、單位之間也要加強行動計劃的相互溝通和銜接，避免相互衝突。對相關部門提出的修改意見，各職能部門都要本着實事求是、協作配合的態度儘量吸收採納。對此，市躋身全國百強城市領導小組辦公室要注意審覈把關。三是進一步分解目標落實責任，增強行動計劃的操作性。在行動計劃確定後，各職能部門要把目標任務加以層層分解落實，有的必須分解落實到縣（市、區），有的必須分解落實到企業，所有目標任務都要落實到具體單位，落實到責任人，確保躋身全國百強城市工作目標項項有着落、事事有人抓、件件見實效。

三要圍繞難點重點問題求突破。躋身全國百強城市是涵蓋經濟、社會、文化、生態等各個領域的系統工程，要堅持揚長補短，突破難點重點，力求整體推進。從近期工作看，迫切需要在以下六個方面求得突破：一是在推進經濟結構調整和增長方式轉變上求突破。在加快擴張經濟總量的同時，要高度重視經濟質量，爭取儘快擺脫經濟質量、效益總體水平在全國地級城市中明顯落後的局面。實際上，經濟增長方式的轉變不僅僅是量與質的關係處理問題，它已經是我們整個經濟能不能平穩運行的問題，是經濟社會能不能長期可持續發展、躋身百強城市和全面建設小康社會的目標能不能實現的問題。最近省委省政府召開了全省循環經濟工作會議，對發展循環經濟提出了具體要求，我們必須認真貫徹落實。我們衢州由於發展起步慢、經濟總量不大，有些矛盾不像發達地區那樣尖銳，或者我們還沒有深刻感受到。我們現在無非是對電力、資金、環保問題感到緊張些，對危及發展平穩性、可持續性的深層次問題感受似乎還不是很深。實際上，躋身百強城市評估中對經濟質量指標是有明確要求的。衢州經濟效益不高、質量不高，經濟運行水平排名落後的原因就是經濟增長方式粗放。經濟總量和質量密不可分，相輔相成，在現在這樣的形勢下，質量不上去，總量也上不去。就拿項目建設來說，如果投入產出率不符合要求，就很難通過審批，即使審批下來，也會相應覈減用地指標；如果環保問題不達標，就會被一票否決。省裏馬上要出臺關於項目審批的新政策，主要內容是大幅度提高項目投入產出率方面的指標要求。省循環經濟工作會議還提出實施"991工程"計劃，列入計劃的項目要求很高，省發改委馬上要下來與各地具體銜接。各級各部門要努力在這項工作上取得突破。二是在重點項目建設上求突破。總的要以"六大百億"工程爲抓手，有項目建設任務的部門要根據年度計劃具體抓好落實；服務性部門要大力開展"三服務"活動，創造良好的項目建設環境。三是在大力推進城市基礎設施向農村延伸上求突破。加大市域和市區公共服務基礎設施統一規劃、共建共享的力度，逐步推進城鄉公交、供水、排污、垃圾處理系統的一體化，推進城鄉教育、文化、衛生、體育等服務體系建設的一體化。四是在招商引資工作上求突破。不管外部情況如何變化，就衢州來講，在相當長的發展時期內，招商引資始終是我們實現跨越式發展的一個重要突破口，這也是實施"三大戰略"的根本要求。今年以來，全市招商引資項目數、總投資額、協議引資額同比都有較大幅度下降，全年協議引資120億元、到位市外資金60億元的工作任務面臨嚴峻挑戰。各級各部門要克服觀望態度和畏難情緒，堅定信心，迎難而上，創新辦法，確保完成全年招商引資目標任務。五是在要素保障上求突破。資金、土地、人才是衢州目前面臨的最大要素制約。要通過向上爭取、內部挖潛、對外合作等各種辦法，加大引資力度，確保項目資金鍊條不斷。解決資金、土地問題，金融、國土等職能部門要發揮主要作用，其它各相關部門都要千方百計作出努力。在着力解決資金、土地等要素問題本文來自文祕之音網，在百度中可以直接搜索到網絡站時，要同步考慮人才、科技問題。從某種意義上看，人才、科技是帶有根本性、長遠性的制約要素，是衢州的嚴重短腿。人才、科技不突破，經濟增長方式轉變和跨越式發展都不能順利推進。六是在解決羣衆關心的難點問題，推進和諧社會建設上求突破。躋身百強的工作目標非常明確，不是僅僅完成幾個經濟指標問題，根本上是通過經濟社會發展爲老百姓謀福利。如果不能夠在增加居民收入改善羣衆生活等方面求突破，躋身百強城市就沒有達到預定目標。現在，建設平安衢州、和諧社會所面臨的問題和矛盾很多，不同利益羣體的心態很不平衡。許多重點工作和項目的推進難度越來越大，與伴隨貧富差距擴大而來的社會心態複雜化有很大關係。如果大量人口收入增長不快，生活困難，求助無門，社會穩定和和諧就無法實現。脫貧致富奔小康根本在於加快經濟發展，但是在發展經濟的同時，要兼顧人民羣衆的民主政治權利和精神文化生活。建設和諧社會，物質文明、精神文明、政治文明都是重要內容，三者缺一不可。即使經濟生活條件改善了，如果沒有政治地位，沒有民主參與社會管理的權利，也會造成心態不平衡，嚴重影響和諧社會建設。建設平安衢州，各級各部門都有責任，各級領導幹部都要深入思考上述問題。在加快經濟社會發展的過程中，要重視改善羣衆物質、文化生活條件，加強基層組織建設，增進羣衆民主政治權利。

四要切實加強督查考覈。躋身全國百強城市行動計劃要成爲我們對各級各部門工作督查的重點、年度考覈的主要依據，其執行情況要成爲我們選拔任用各級幹部的重要參考。今後，市躋身全國百強城市領導小組要建立經常性的工作機制。領導小組成員要定期召開會議，對重大問題、政策和重要工作進行研究協調。領導小組辦公室要發揮日常指導、管理作用，協調溝通，掌握情況，推動宣傳，通報情況，定期開展檢查、督查，對各級各部門工作中反映的問題要及時調查提出意見，供領導小組研究決策。各級各部門也要把抓督促、檢查、考覈放到抓工作落實的重要位置上來，使行動計劃與具體工作緊密掛鉤。推進躋身百強城市工作，做綱要和計劃是容易的，難就難在抓具體工作的落實，從上到下都要有抓落實的保障措施。領導小組辦公室要加強面上工作的抽查，對部分專項工作還要開展專項檢查。市統計局要及時提供躋身百強城市評估指標的動態變化情況，便於調整完善行動計劃和開展督促檢查。躋身全國百強城市是持續五年的目標任務，抓落實既要抓好具體性工作，又要抓好督促檢查環節。希望大家都要把抓落實抓督查放在重要位置，從思想上行動上真正重視起來。

第四篇：在市迎接複覈工作領導小組第一次會議上的講話

在市迎接國家環保模範城市複覈工作

領導小組會議上的講話

同志們：

今天，我們在這裏召開市迎接國家環保模範城市複覈工作領導小組會議，標誌着這項工作從今天起正式啓動了。剛纔，市環保局顧局長彙報了有關工作情況，現在我講幾點意見。

一、統一思想、提高認識，切實增強責任感、緊迫感 我市於2014年創建成國家環保模範城市，這一稱號和榮譽來之不易，是全市上下團結拼搏、艱苦奮鬥的結果。根據環保部提出的工作要求，我市必須在今年年底前通過省環保廳預評估，並向環保部提交複覈申請，確保在2014年上半年通過國家複覈。應該說時間很緊、任務很重。今年是“三年再來一個大變化”的成果檢驗之年、展現之年，各項工作都要有實實在在的變化，做好迎接複覈工作意義重大。

首先，這是全面實現“三年再來一個大變化”的必然要求。要在2014年建成國家環保模範城市的基礎上，進一步鞏固擴大創建成果，堅定不移地走生產發展、生活富裕、生態良好的發展之路，實現經濟發展與環境改善的良性互動，最大程度地滿足人民 1

羣衆對居住環境、生活環境、生態環境的需求，以迎接複覈的成果，真正體現“三年再來一個大變化”。

第二，這是促進經濟發展方式轉變的迫切需要。定州是一個追趕型城市，我們不能走拼資源、拼消耗、拼環境承載能力的老路，更不能走先污染、再治理的道路，而是要走一條新型工業化、產業高端化的跨越式發展新路。這決定了我們必須切實做好迎接複覈工作，充分發揮環境保護對產業優化升級的倒逼作用，推動經濟發展向集約發展、創新驅動轉變。

第三，這是樹立良好城市形象的現實選擇。“國家環保模範城市”是一塊含金量很高的金字招牌，體現了一個城市的綜合實力和綜合素質，也是一個地區經濟、社會、環境協調發展的顯著標志。如果不能按時通過複覈，我市國家環保模範城市的稱號將“過期作廢”，而重新獲得這一稱號，必須一切從頭再來。假如出現這種情況，我們難以向環保部和全市人民交待。因此，我市的迎接複覈工作無退路可言，唯一的選擇，就是切實樹立“不進則退、志在必成”觀念，圍繞新的國家環保模範城市考覈指標，奮發進取，紮實工作，確保順利通過複覈。

二、鎖定目標，突出重點，推進我市環保工作躍上新臺階 這次迎接複覈，我們不能爲了保牌子而搞花架子。新的國家環保模範城市考覈指標共有26項，我市城市生活污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率、河流水體環境功能達標、城市環境綜合整治定量考覈等4項指標還達不到考覈要求。我們一定要抓

住這次複覈契機，突出加強基礎設施建設和環境綜合整治，切實解決好人民羣衆關心的熱點難點問題，努力改善環境質量，提升生態文明水平。今後一段時期，要重點抓好以下幾方面工作：

1、狠抓薄弱環節，不斷改善城市環境功能。對於4項指標尚未達標問題，要有針對性地做好工作。一要加快城市污水處理廠及污水管網建設。加快城南污水處理廠擴建等工程建設並按時投入運行；加快城區污水管網建設，擴大城市生活污水收集面，確保城市生活污水集中處理率達到80%以上。二要進一步提高生活垃圾無害化處理率。要完善垃圾收運體系，按照“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的要求，統籌城鄉生活垃圾處理工作。大力推進垃圾焚燒發電項目建設，區和市有關部門要想方設法，做好各項前期準備工作，力爭垃圾焚燒發電項目儘早開工建設，確保城市生活垃圾無害化處理率達到85%的要求。三要全面實施碧水工程。加強城區水生態環境綜合整治，加快推進河道整治，確保市區河流無劣v類水體，全市地面水質達到相應環境功能區要求。四要深入開展城市環境綜合整治。組織實施藍天工程計劃，鞏固擴大環境噪聲達標區、禁鳴區建設成果，結合城市改造，推進綠化美化工程建設。

2、加大工作力度，確保節能減排目標任務全面完成。新的國家環保模範城市考覈標準中，除了污染減排的指標，還增加了“規模以上單位工業增加值能耗”的節能指標要求。節能減排工作是轉變發展方式的重要抓手，是檢驗科學發展觀是否落實的重要

標誌。近幾年來，我市經濟發展取得了令人矚目的成績，但一些地區和企業仍然存在靠投資拉動、高資源消耗、高污染排放來支撐經濟增長的現象，這種粗放的增長方式難以持久。我們要按照新的國家環保模範城市考覈標準，以“做好減量、管好存量、控制增量”爲着力點，堅持以“結構節能、技術節能、管理節能”和“結構減排、工程減排、管理減排”爲抓手，全面實施節能減排“十二五”規劃，紮實推進節能減排工作，確保節能減排指標全面完成。

3、完善工作機制，強化環境管理能力建設。加強環境管理，必須建立有效的工作機制。一要落實環保目標責任制，各地要建立環保參與綜合決策機制和環保部門統一監督管理機制，將環境指標納入評優評先和黨政領導幹部政績考覈。二要嚴格執行環境影響評價和建設項目“三同時”制度，高標準完成“十二五”土地利用、工業、自然資源開發等專項規劃環境影響評價。三要加大環境執法力度，嚴格執行排污許可證制度，對重點污染源實施全面監控，加強工業固體廢物、危險廢物管理，推進廢舊資源綜合利用。進一步完善市及市（區）兩級環境監察、監測、信息、宣傳教育、固體廢物管理機構，加強突發環境事件應急響應機構標準化建設，進一步提高環境執法能力。四要多渠道加大環保投入，建立污染防治及獎勵基金，努力提升污染防治能力。

4、堅持市縣共建，推進環保模範城市羣建設。新的國家環保模範城市考覈標準中，有11項指標涉及到各縣級市。我市“十二五”國民經濟和社會發展規劃綱要提出，“十二五”期間，我市要

創建成環保模範城市羣。各市要對照新的考覈標準，抓緊推進環保模範城市創建工作，從完善環保基礎設施入手，強化工業污染治理和城鄉環境綜合整治，加快推進生態文明建設，確保全面達到新的指標考覈要求，爲創建環保模範城市羣奠定良好的基礎。

三、加強領導，落實責任，確保順利完成迎接複覈工作各項任務

迎接複覈工作涉及面廣、工作難度大、任務艱鉅。各地、市各有關部門、單位務必高度重視，切實加強領導，認真組織實施，做到領導到位、任務明確，責任落實、有序推進，確保迎接複覈目標順利達成。

1、加強組織領導。市迎接複覈工作領導小組要按照市委、市政府的要求，實行統一領導、統一部署、統一組織實施。市迎接複覈辦公室具體負責日常組織計劃、協調督查、業務指導等工作，要根據需要，抽調精幹人員，實行集中辦公。各地、市各有關部門、單位要建立相應的工作機構，明確專人負責，統籌做好本轄區、本部門的迎接複覈工作。

2、加強目標考覈。市迎接複覈辦公室要將新的國家環保模範城市考覈指標和各項工作任務分解到各地和市各有關部門、單位。各地、市各有關部門、單位要層層分解落實目標任務並責任到人。市迎接複覈辦公室要研究制定相應的考覈辦法，加強督查考覈；要建立例會彙報、督辦、效能監察制度，對市委、市政府交辦事項以及迎接複覈工作領導小組決定事項，實行交辦、查辦、

反饋的規範化管理。市紀檢監察部門要對各地、市各有關部門、單位目標任務完成情況進行全過程效能監察。同時，要充分發揮新聞監督和社會輿論監督作用，促進迎接複覈工作有效開展。

3、加強宣傳教育。各地、市各有關部門、單位要採用多種形式，廣泛開展環境宣傳教育，深入開展環境友好企業、綠色學校、綠色社區、生態工業園等創建活動，營造濃烈迎接複覈工作氛圍，努力提高市民的環境保護意識與法制觀念，激發和調動全市上下迎接國家環保模範城市複覈的積極性。報社、電臺、電視臺等新聞媒體都要開闢專題欄目，宣傳報道迎接複覈工作情況。

同志們，迎接國家環保模範城市複覈，任務艱鉅、責任重大。讓我們立即行動起來，齊心協力，只爭朝夕，克難攻堅，奮力拼搏，爲確保我市國家環保模範城市順利通過環境保護部複覈，促進經濟社會又好又快發展做出新的貢獻！

第五篇：在全縣縣域經濟發展工作會議上的講話

同志們：縣委、縣人民政府決定召開這次縣域經濟發展工作會議，主要是認真貫徹落實全市縣域經濟發展工作會議精神，結合我縣實際，研究和部署我縣縣域經濟發展的目標任務和工作要求，下大力氣，真抓實幹，切實推進我縣縣域經濟的快速發展。等下縣委*書記還要就我縣縣域經濟發展工作作重要講話，請大家深刻領會，認真貫徹實行。下面我講三個問題。在全

縣縣域經濟發展工作會議上的講話

(××××年×月××日)

同志們：

縣委、縣人民政府決定召開這次縣域經濟發展工作會議，主要是認真貫徹落實全市縣域經濟發展工作會議精神，結合我縣實際，研究和部署我縣縣域經濟發展的目標任務和工作要求，下大力氣，真抓實幹，切實推進我縣縣域經濟的快速發展。等下縣委*書記還要就我縣縣域經濟發展工作作重要講話，請大家深刻領會，認真貫徹實行。下面我講三個問題。

一、關於全市縣域經濟發展工作會議精神

××××年×月×日至×日，全市縣域經濟發展工作會議在南丹縣召開，市四家班子領導、各縣市區四家班子領導、市直、中直、區直駐河池單位領導參加了會議。會上***市長、***書記分別作了講話**縣、**市、**縣等×個單位分別作了典型發言。會後，與會代表分別對*書記、*市長的講話進行了認真討論。

會議明確了我市縣域經濟發展工作的主要目標，就是經過五年或更長時期的努力，實現七個明顯變化：一是發展速度明顯加快，一些縣經濟實現跨越式發展；二是經濟結構明顯優化，以工業爲基礎的經濟框架基本建立；三是整體競爭力明顯增強，一批特色產品在國際市場競爭中佔有一席之地；四是財政狀況明顯好轉，多數縣基本自給；五是羣衆收入明顯增加，以龍頭企業拉動農民增收的產業體系基本形成；六是城鄉面貌明顯改變，一批文明小康示範村起到帶動農村文明創建作用；七是社會文明程度明顯提高，農村三大糾紛各種積案大幅度下降。

*書記在講話中闡述了加快縣域經濟發展的重要性和緊迫性。他指出，加快縣域經濟發展，是擴大**經濟總量的重要基礎；是實現就業增加、農民增收、財政增長的根本出路；是以“四聯動”構建“一軸、兩帶、三區”通道經濟發展新格局的客觀需要。要突出抓好國有企業改革、工業企業技術改造和新建項目、民營企業的發展等三大重點，落實五項主要措施：一是要把招商引資作爲發展縣域經濟的關鍵措施來抓；二是積極構建工業加工平臺，加快發展縣域工業；三是加快與珠三角和中國-東盟自由貿易區產業對接；四是要把大力發展民營經濟作爲發展縣域經濟的根本措施來抓；五是用好用活政策，爲縣域經濟發展注入新動力。梁書記強調要正確處理宏觀調控與結構優化升級、速度與效益、對外開放與對內開放、全局發展與局部利益、資源開發與可持續發展、“決策力”與“執行力”、使用政府資金與統籌使用社會資金、親商、富商、安商與抑制腐敗現象等八大關係，促進縣域經濟持續快速健康發展。要求各級各部門要牽牢抓住發展這個第一要務，進一步解放思想，加強領導，明確責任，以務實的工作作風、實幹的工作精神，儘快形成加快發展的熱潮。

楊市長在會上指出，我市發展縣域經濟，要圍繞全面實施通道經濟發展戰略，大力發展“六種經濟”：即加快發展資源型工業、壯大縣域經濟實力；做強做大特色農業經濟，鞏固我市縣域經濟發展基礎；支持和引導民營經濟加快發展，構築縣域經濟發展新格局；加快發展開放型經濟，以大開放促進縣城經濟大發展；切實抓好勞務經濟，增加農民收入；不斷壯大城鎮經濟，推進縣域經濟和城鎮的大發展。*市長要求，要下大決心加快經濟增長速度，努力創建全區“十佳縣（市）”和“經濟快速增長縣（市）”，要充分發揮資源優勢，做到資源與項目、產業、品牌、市場、環境的對接，以產業大發展帶動經濟快速發展，要着眼長遠，加大投資力度，做大經濟總量，要瞄準東盟，擴大出口，拉動經濟增長。楊市長強調，各縣各部門必須牢固樹立大局觀念和責任意識，切實轉變政府職能，努力搞好服務，求真務實，狠抓落實，爲縣域經濟發展營造良好環境。楊市長同時還介紹江浙一帶部分市縣發展縣域經濟的做法和經驗，指出他們發展縣域經濟的成功經驗集中體現在“五個新”：第一，解放思想觀念新；第二，擴大開放思路新；第三，民營經濟唱主角體制新；第四，龍頭企業帶動路子新；第五，城鄉聯動面貌新。這“五個新”很值得我們學習借鑑。

各鄉鎮、各部門要繼續組織對這次全市縣域經濟發展工作會議的學習，要領會精神，把握實質，結合我縣縣鄉實際，制定好發展縣域經濟的目標、思路和措施，將規劃變成行動，走出一條具有我縣地方特色的縣域經濟發展路子。

二、關於我縣縣域經濟發展問題

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹中央決策和自治區的部署，認真落實全面、協調、可持續的科學發展觀，按照縣委確定的“×××××”工作思路，進一步解放思想，搶抓機遇，求真務實，

開拓進取，圍繞富民、強縣、全面建設小康社會目標，依託資源和區位優勢，以項目爲載體，以招商引資和激活民間投資爲突破口，廣借外力，扶持龍頭企業加快發展，實施資源品牌型特色經濟發展戰略和通道經濟發展戰略，以產業結構調整爲主線培育壯大優勢產業和資源品牌型特色經濟，加快工業化、城鎮化和農業產業化步伐，全力推進新階段扶貧開發，經過×-×個五年

規劃的努力，使**縣域經濟綜合實力明顯增強，人均指標在全區處於中等水平，實現縣域經濟跨越式發展。

（二）發展目標

從××××年起，用×年左右的時間，使縣域生產總值、財政收入、農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入年均增長幅度高於或接近全區、全市平均水平；經濟結構明顯優化，以工業爲基礎的縣域經濟框架基本建立；資源品牌型特色農牧業、林業、工業和旅遊業得到發展壯大，產品市場競爭力明顯增強；全縣各族人民穩步向全面建設小康社會的目標邁進。

----經濟實力進一步增強，初步具備加速增長的條件。到××××年縣域經濟生產總值達××億元，年均增長××.××；財政收入×.×億元。

----經過×年左右的努力，形成×個年產值×億元和×個產值達×億元的骨幹企業。

----城鎮化建設取得突破性進展。××××年縣域城鎮化水平達到××。

----社會事業快速發展，生態環境明顯改善。年均人口自然增長率控制在׉以內；××××年九年義務教育普及率達到××以上，青壯年文盲率下降到×以下；農村剩餘勞動力實現部分轉移就業，城鎮登記失業率控制在×.×以內；社會保障體系基本建立，社會公共服務能力有較大提高；森林覆蓋率達××，比現在提高×個百分點。

----人民生活水平和生活質量有較大提高，人居環境進一步改善。××××年縣域城鎮居民人均可支配收入達××××元，農民人均現金收入達××××元。城鎮人均居住面積達××.×m×，農村居民人均鋼筋磚木結構住房面積達××m×；所有村委會駐地和×××人以上的×××個屯通四級砂路。

（三）總體佈局

按照我縣資源分佈狀況和經濟發展特點，在嚴格遵循市場經濟規律的前提下，努力構建“一帶兩河三區四特色”經濟發展新格局，實現**經濟社會持續、快速、健康發展。

“一帶”即以**-田陽、**-東蘭、**-鳳山、**-平果“十”字形出縣大通道沿線經濟帶爲框架，依託右江河谷經濟區，大力推進工業化、城鎮化、農業產業化和建設通道文明示範帶，使之成爲**經濟社會發展的主線。

“兩河”即結合珠江流域生態保護和資源開發，形成盤陽河特色經濟區和靈岐河特色經濟區。盤陽河經濟區以縣城爲中心，包括*****和那社×個鄉鎮，縣城重點發展工商業，**鎮重點發展特色養殖業、漁業和旅遊業，那社鄉重點發展油茶、八角等特色林果業，***以山羊、麻雞飼養和筍竹、核桃種植爲主。靈岐河特色經濟區包括***×個鄉，***重點發展林果、香豬等種養業，所略、局桑以發展油茶、八角等經濟林果爲主。

“三區”即練鄉礦產品集中加工區、六蘭長壽食品加工區和城西木材集中加工區。

“四特色”即培植形成資源品牌型特色農牧業、林果業、工礦業和旅遊業。即以電礦結合爲先導，發展資源品牌型硅、鈦深加工業；以資源品牌型特色長壽食品加工業爲核心，加快資源品牌型特色農牧漁業和資源品牌型特色林果業發展，加快農業產業化發展步伐；加快長壽旅遊資源開發，加強環境保護，大力發展資源品牌型特色旅遊業。

（四）工作措施

爲加快富民興*新跨越戰略目標的實現，自治區黨委、政府在召開全區縣域經濟發展工作會議後，制定出臺了《關於加快縣域經濟發展的決定》（*發[××××]××號），市裏根據自治區的決定和部署，也採取了相關的措施，制定了相應的計劃。我縣結合實際，制定了××××—××××年《**瑤族自治縣縣域經濟發展規劃》和《**瑤族自治縣關於進一步加快縣域經濟發展工作實施方案》。根據發展規劃和實施方案，結合我縣實際，我們必須橫下一條心，謀好經濟發展這條路，竭盡全力，構建“一帶兩河三區四特色”的經濟發展新格局，加快縣域經濟發展。

×、加快發展資源品牌型特色工業，大力推進工業化

工業化是縣域經濟發展的必由之路，工業興則縣興、工業強則縣強。我縣具有豐富的水力資源、礦產資源和長壽食品資源，要實施工業興縣戰略，必須充分發揮我縣資源優勢，走“依託資源、培植重點、提升品牌、加快發展”的工業強縣路子。

（×）依託優勢資源，發展特色工業，壯大支柱產業。資源是優勢，又是特色，有優勢就有市場，有市場就有經濟。我縣礦產開發和加工、小水電開發、長壽食品開發等項目已爲商家看好，資源優勢正逐步轉化爲爲經濟優勢。①發展水電事業。我縣已建好的盤中灘水電站、所略三級站以及在建的良灣電站、百雄山電站等小水電站，對縣內水力資源的利用還不到三分之一，我們要繼續通過招商引資，新建一批小水電站，開發利用我縣××以上的水力資源，建設百色至**、大化至**×××kv線路及其變配電系統，發展壯大水電事業，爲全縣經濟發展提供足夠的電力支持。②建立深加工型龍頭企業。做強做大×家年產值超×億元、×家年產值超×億元的工業企業，培育發展××家以上銷售收入超××××萬元的企業，引導培育以優勢企業爲核心的企業集羣，增強縣域工業發展活力。③壯大香豬加工企業。這幾年來，我們一直在加強對香豬養殖的技術指導和資金支持，我縣的香豬養殖已具有一定規模，已建立了**原林香豬公司、綠色長壽食品公司等一些較大的加工企業，從事以香豬爲主的長壽食品生產和加工，要繼續加大對這些企業的支持和保護力度，不斷髮展壯大香豬加工業，形成“發展一個、帶動全體”的香豬產業開發之路。④建立林產品加工企業。我縣杉木、松樹、竹子等林產品豐富，加上這兩年通過退耕還林，種植了速豐桉、任豆樹、馬尾松等林木。我們要根據自治區禁止原木出縣的有關規定，在我縣建立起林產品加工企業，提高林產品附加值。

（×）依託工業區，大力開展招商引資上項目。佔地×××畝的工業區三通一平已基本完成，各項基礎設施基本完善，已有建邦公司等×家企業進駐工業區，我們要在加強宣傳、政策扶持、做好服務的同時繼續引進資金上馬新的項目。根據我縣工業發展狀況，抓好練鄉、六蘭和城西工業加工區的建設，引導工業企業在工業區內聚集，發展壯大我縣工業經濟。

（×）繼續開發優勢資源，加強企業聯合，實行優勢互補。“長壽之鄉”是我們最大的一個優勢，我們要圍繞這個優勢，開發特色工業。要引進資金、技術和人才，開發一些新的長壽食品，抓“長壽”，抓“健康”，促發展。引導企業遵循市場規律，實行強強聯合，以形成支柱產業；強弱聯合，以增強企業生命力；大小聯合以促進企業共同發展。引導企業依託各自產品優勢，加強橫向聯繫和向縱深發展，拉長產業鏈，提高附加值。

×、利用長壽品牌發展農牧業，夯實縣域經濟發展基礎

工業強縣，農業富民，這是縣域經濟發展的一般規律。我縣在發展特色農牧業方面已經積累了一定經驗。我們要在這個基礎上抓好以下工作：

（×）發揮“香豬之鄉”的牌子，建立香豬養殖基地。現在全縣已建起了兩萬多座沼氣池，要充分利用這些沼氣池，發展香豬養殖業。在全縣範圍內扶持養殖大戶百戶以上，培育養殖積極戶千戶以上，發展分散養殖戶萬戶以上，形成規模養殖，促進產業開發，增加農民收入。

（×）在二、三級公路沿線種植糖料蔗，構築百里甘蔗長廊。二級公路即將建好，全縣各鄉鎮已全部開通油路，我們要充分利用交通便利這個條件，在全縣二、三級公路沿線利用好田好地擴大糖料蔗種植面積，使全縣糖蔗面積達×萬畝以上。

（×）利用冬閒田建立蔬菜種植基地，發展訂單農業。隨着城鎮開發不斷擴大，城鎮化水平越來越高，城鎮人口在不斷增加，人流量越來越多，而我縣的蔬菜供應尚未實現自給，大部分蔬菜從田陽等地“進口”，既增加運菜成本，又造成田地閒置不用。所略、局桑、甲篆、燕洞等鄉的農民在秋冬菜種植方面有一定積極性和經驗，我們要加強引導，改變羣衆“不求富、但求飽”的思想觀念，充分利用閒田閒地，大力發展綠色無公害蔬菜種植，選擇交通便利的這幾個鄉鎮作爲重點，建立蔬菜種植基地，使秋冬菜面積達一萬畝，同時加強與外界溝通聯繫，爭取訂單，解除農民“有產品無銷路”這一後顧之憂，實現縣內蔬菜自給並打入縣外蔬菜市場。

（×）利用庫區水面，積極發展水產養殖業。我縣庫區水面寬廣，盤陽河、靈岐河又流經甲篆鄉、**鎮、燕洞鄉、那桃鄉等鄉鎮。我們要充分利用這些水面，積極引進新品種發展水產養殖，擴大水產養殖種類，同時研究甲篆油魚生產環境及特點，加強油魚的養殖保護工作，創造壽鄉特色油魚品牌，使水產品年產量在××××噸以上。

（×）依託果園圈地養雞，建立麻雞養殖基地。我縣麻雞具有肉甜、味美等特點，是滋補佳品，市場銷量一直很好。我們在有條件的地方大力發展麻雞養殖業，可利用果園，地上種果，果下養雞，年出籠麻雞×××萬羽以上。

（×）利用庫區和山地種草，發展綠色草食產品。我縣山地豐富，要充分利用山地發展牧草種植，飼養黑山羊、肉牛、肉兔、特色鵝等草食動物，構築以香豬爲主的長壽系列綠色食品基地。

（×）推廣蠶桑種植，全縣種桑面積在×萬畝以上。

×、結合退耕還林造林，大力發展特色林果經濟

兩年來，我們利用宜林荒山荒地實施退耕還林工程，已在全縣種下速豐桉、馬尾松、油茶、核桃、竹子、任豆、香椿等經濟林果木，我們要在此基礎上加大經濟林果木種植，大力發展林產經濟，提高我縣森林覆蓋率，爲建立催熟林產加工企業奠定基礎。

（×）在丘陵地區和公路沿線種植速豐桉，使其總面積達×萬畝。

（×）在全縣範圍種植馬尾松，總面積達××萬畝。

（×）重點在所略、局桑、那社、**鎮、燕洞等鄉鎮種植油茶，實施油茶低產改造，使總面積達××萬畝以上。(請登陸文祕資源祕書網）

（×）在***等石山鄉鎮種植竹子、核桃、任豆樹等經濟林果木，總面積達×萬畝以上。

（×）在縣城附近交通便利鄉鎮建立特色果基地，引進新品種種植碰柑、板栗等面積達×萬畝以上。擴大西蕃蓮種植，面積達×萬畝以上。

×、依託長壽資源優勢，發展壯大特色旅遊業

我縣是世界上第五個長壽之鄉，**長壽旅遊已列爲**十大旅遊精品之一，**已成爲國內外旅遊關注的一個熱點。附近的南丹風情、劉三姐故鄉、樂業天坑、東蘭革命遺址、鳳山三門海等構成了*西北旅遊圈，二級公路的建成使我縣的旅遊更具開發價值，我們要主動融入這個旅遊圈子，自覺接受*林、柳州、百色等地的旅遊市場輻射，建設“一河、兩洞、三基地”，形成東巴鳳特色旅遊區。

（×）利用盤陽河開發建設長壽村寨，加強百鳥巖、百魔洞等景點的建設，完善配套設施和基礎設施，形成遊、吃、住、購、樂一條龍服務，吸引遊客體驗壽鄉風情，享受“長壽”生活。

（×）開發弄友原始森林，完善二十一師師部舊址建設，形成“參觀原始森林，接受革命教育”旅遊基地。

（×）建設賜福旅遊度假村，建成集療養度假娛樂爲一體的旅遊休閒基地。

（×）建設長壽博物館，展示長壽文化，形成長壽展覽基地。

（×）加強長壽資源開發與保護，建設“綠色”、“長壽”旅遊，加強旅遊宣傳與促銷，完善旅遊接待與服務，構築特色鮮明的旅遊區，逐年提高遊客人次和旅遊收入。

×、結合國企改革，加快發展民營經濟

把民營經濟作爲縣域經濟發展的主體來培育，要採取優惠政策和有力措施，結合國有企業改制改革，鼓勵支持民營企業發展，力爭五年或更長一點的時間，我縣民營經濟佔縣域經濟總量的比重達××左右。

（×）出臺加快民營經濟發展的優惠政策，消除阻礙民營經濟發展的思想觀念和體制弊端。實行“抓大看小”，既抓重點大戶的發展，增加經濟總量，又照顧小戶的生產，看經濟效益。樹立起“不論規模大小，只要有貢獻，有稅收，一律給予支持”的民營經濟發展思想。

（×）加強引導和服務，發展壯大民營經濟總量。要在兩年內完成所有國有企業的改制，鼓勵民營經濟參加國有企業改制工作，實現企業資產重組，打破我縣民營經濟僅在礦產開發等項目上投資的狹窄局面，堅持“誰投資誰受益”的原則，鼓勵民營經濟擴大投資面，在優惠政策的支持下敢於“冒險”。認真執行河池市紀委、監察局《關於對非公有制企業依法實行保護的通知》（河紀[××××]×號），對我縣非公有制企業在生產經營方面的正當合法權益實行依法保護。

×、加強招商引資工作，發展開放型經濟

要發揮資源優勢，創新工作機制，優化投資環境，搶抓各種機遇，大力開展招商引資，拓展縣域經濟發展空間。

（×）正確認識招商引資在縣域經濟發展中的地位，破除封閉保守思想。投入是爲了回報，讓別人有更多的收益，別人才肯投入更多的資金，我們纔有更快的發展速度。我們要想辦法使投資者獲得豐厚回報，以回報加速投資，實現良性互動。

（×）繼續落實招商引資任務制與風險抵押制。將每年的招商引資任務分配到鄉鎮、到單位、到個人，制定出獎罰措施，完善考覈機制，特別是將資金引進到位及投產開業作爲年度考覈的重要依據之一。

（×）用最好的項目、最誠摯的態度去招商，用優勢吸引客商、用誠意去感動客商，用服務去穩住客商。

（×）進一步創新招商機制。在招商引資工作中，各鄉鎮、各單位要“八仙過海，各顯神通”，要拿出一定的人力、一定的財力、一定的時間去開展招商，要利用舉辦南博會等機會和區直、市直部門的大力支持，加強內引外聯，讓更多企業進入**，投入資金，建設項目，取得效益。

（×）切實優化政務環境。嚴格執行首問負責制，責任追究制等六個制度，絕不允許出現卡商、損商、騙商行爲，一旦發現，要嚴肅追究相關人員責任。建立好外商投資和服務辦公室，落實專人負責外商的投訴案件，讓外來企業無障礙進入，無障礙發展，實現進入一個，投資上項目一個，發展一個，見效益一個。

×、利用豐富的人力資源，發展勞務經濟

勞務經濟是我縣轉移農村富餘勞動力，增加農民收入的一個重要來源。我縣現有×.×萬人在外務工，還有近×萬農村富餘勞動力滯留農村，要充分利用這些富餘人力資源，爲縣域經濟發展增添活力。

（×）認真落實自治區黨委、政府下發的《關於加快推進農村勞動力轉移就業工作的意見》（*發[××××]×號）把勞務產業與農業結構調整、推進城鎮化結合起來。制定勞務輸出規劃，有計劃有組織地引導農村剩餘勞動力轉移。

（×）建立城鎮勞動力市場。按城鄉統籌原則，引導農村富餘勞動力在城鄉、地區間有序流動。

（×）加強溝通與信息傳遞，爲農村富餘勞動力創造發展空間。堅持外出勞務與就地打工相結合，充分發揮剩餘勞務人員的一技之長。

（×）建立勞務人員監督服務體系，負責檢查用工單位對外來勞務人員工資發放、子女入學、工傷醫療的實行情況，督促用工單位和個人按照政策規定及時給予落實。

×、加快城鎮化建設，推進縣域經濟迅速發展

城鎮是縣域經濟發展的重要載體，城鎮化是縣域經濟發展的推動力量。我們在加快企業發展推進工業化的同時，要通過加快城鎮建設，增加城鎮人口，擴大城區面積來提高城鎮化水平。

（×）抓好壽鄉大道中路及其路網建設，建好二級公路與城區街道相連接的公路與橋樑，完善壽鄉文化廣場，建好客運新站、城東小區、教育小區、工貿小區、鄉鎮小區，加強城區垃圾和排污處理系統建設，完善供水供電網絡，建成母雞山公園，治理城區髒亂差現象，逐步完成城市基礎設施建設，抓好城區內美化、綠化、亮化建設，實施引盤入城工程，不斷完善縣城服務功能，努力加快城鎮化的進程。

（×）繼續盤活城區閒置土地，採取措施鼓勵有能力的幹部羣衆在城內購地建房，努力加快城鎮化的進程。

（×）抓好甲篆、那桃、燕洞、鳳凰、西山、所略等鄉的小城鎮建設，實現撤鄉建鎮。

（×）在二三級公路沿線抓好××個生態小康文明示範村（屯）建設，發揮其帶動示範作用。

（×）加大對農田水利設施建設的投入，治理盤陽河、靈岐河、**河、巴平河，加大噸糧田建設，實施“穩糧壯縣”工程。

（×）完善社會事業基礎設施建設，促進縣域經濟持續快速健康發展。擴建完善城鄉衛生業務用房，加強學校危房改造和佈局調整，辦好**高級中學和縣職業技術學校，完成“普九”和“普實”工作任務，建好縣鄉村電視輸送網絡，加強農村實用技術培訓，不斷提高城鄉人民羣衆生活水平。

（九）成立機構，加強領導

爲確保我縣縣域經濟發展規劃和方案的順利實施，自治縣成立縣域經濟發展工作領導小組，組長由縣委、政府主要領導擔任，副組長爲分管經濟工作的縣委副書記、縣人民政府副縣長，成員由有關縣直機關單位和各鄉鎮正職領導組成。領導小組下設縣城開發建設、招商引資與項目建設、公路建設、特色旅遊業開發、特色工業開發、特色農牧業開發、特色林果業開發、小城鎮開發等×個項目建設協調組，具體負責縣域經濟發展規劃制定，組織實施和協調指導工作。

（十）建章立制，明確責任

×、進一步明確縣域經濟發展工作領導小組、×個項目建設協調組、重點建設項目業務主管部門及各鄉鎮黨委、政府的工作職責，以推動縣域經濟健康有序地發展。

×、實行自治縣四家班子領導聯繫鄉鎮縣域經濟發展工作制。聯繫鄉鎮的自治縣四家班子領導負責按照自治縣縣域經濟發展規劃要求，指導、幫助所聯繫鄉鎮制定經濟社會發展規劃，及時協調解決發展中存在的困難和問題，督促完成所聯繫鄉鎮各項規劃建設任務，具體聯繫一個行政村和一個自然屯，確保所聯繫村、屯各項建設有序實施，在全鄉鎮起標榜示範作用。

×、實行縣直部門和鄉鎮直單位掛鉤聯繫行政村縣域經濟發展工作制。聯繫行政村的縣直部門和鄉鎮直單位，負責按照所聯繫鄉鎮縣域經濟發展規劃要求，參與組織實施聯繫村基礎設施項目和完成經濟建設各項指標任務，確保聯繫村在農業產業結構調整、勞動力轉移就業、農業產業化等方面有實質性的變化，切實改變聯繫村的生產生活條件和提高農民的經濟收入。

×、實行縣域經濟發展目標管理責任制。自治縣黨委、自治縣人民政府與涉及縣域經濟發展規劃相關的縣直部門第一責任人簽訂目標管理責任狀，與鄉鎮黨委政府第一責任人簽訂縣域經濟發展責任狀。各鄉鎮黨委、政府必須認真對照《**瑤族自治縣縣域經濟發展規劃》要求，結合本鄉鎮實際，制定本鄉鎮縣域經濟發展規劃。

×、實行縣域經濟發展工作全程督查制。自治縣黨委、自治縣人民政府對縣域經濟發展工作進行全面監控，成立由縣委辦、縣府辦督查室人員以及縣直有關部門人員組成的督查組，對縣域經濟發展工作進展及質量、效益進行不定期督查，將實際督查結果在全縣內公佈。

×、實行風險抵押金制，嚴格獎罰。自治縣黨委、自治縣人民政府爲促進縣域經濟發展，對縣域經濟發展工作實行風險抵押金制，聯繫鄉鎮的自治縣四家班子成員、縣直部門、鄉鎮直單位領導都要按要求交納風險抵押金。縣域經濟發展工作評優表彰每年一次，對完成年度縣域經濟工作任務指標的鄉鎮、縣直部門，結合三個文明建設情況給予一定的獎勵。對完成年度縣域經濟工作指標任務的縣四家班子成員，縣直單位和鄉鎮領導按對應所交納風險抵押金的基數給予適當獎勵；對於不完成年度縣域經濟發展任務指標的縣四家班子成員、縣直單位和鄉鎮領導，其所交風險抵押金不得退回，並在全縣內予以通報。

三、××××年上半年全縣經濟運行情況及下半年經濟工作安排

（一）上半年全縣經濟運行情況

據初步統計，上半年全縣國內生產總值完成×××××萬元，比上年同期增長××.×（速度可比價，下同），完成年度計劃的××.××。其中，第一產業×××××萬元，同比增長×.××；第二產業××××萬元，同比增長××.××；第三產業××××萬元，同比增長×.××。

×、農林牧漁業保持穩步增長

上半年全縣農林牧漁業總產值完成×××××萬元，同比增長×.××，完成年度計劃的××.××；其中，農業總產值××××萬元，同比下降×.×；林業總產值××××萬元，同比增長××.××；畜牧業總產值×××××萬元，同比增長×.××；漁業總產值×××萬元，同比下降×.×。

×、工業發展迅速

上半年工業生產繼續保持較快的增長勢頭，全縣工業總產值完成×××××萬元，比上年同期增長××.××，完成年度計劃的××.××；其中規模以上工業總產值××××萬元，同比增長×××.××；規模以下工業總產值××××萬元，同比下降××.××。

×、固定資產投資快速增長

上半年，東巴鳳基礎設施建設大會戰項目的全面建設，推動了全縣固定資產投資快速增長。全社會固定資產投資完成×××××萬元，同比增長×××.××，完成年度計劃的××.××。

×、市場銷售穩中趨活

社會消費品零售總額完成××××萬元，同比增長××.××，完成年度計劃的××.××。其中：國有企業增長××.××，股份制企業增長××.××，集體企業增長××.××，個體經濟增長×.××。

×、財政收入穩步增長

截至×月××日止，財政收入（含上劃中央收入）××××.××萬元，完成年度預算的××.××，比上年同期增收×××.××萬元，增長××.××。其中：上劃中央收入×××.××萬元，完成年度預算的××.××，比上年同期增長××.××；縣級一般預算收入××××.××萬元，完成年度預算的××.××，比上年同期增收×××.××萬元，增長××.××。

×、金融運行保持平穩

全社會金融機構存款餘額×××××萬元，同比增長××.××，其中，居民儲蓄存款餘額×××××萬元，同比增長××.××。全社會金融貸款餘額×××××萬元，同比下降××.×。

×、城鎮居民、農民現金收入有所增加

全縣幹部職工工資總額××××.×萬元，職工平均工資××××元，同比分別增長××.××和×.××。初步統計，全縣農民人均現金收入×××元，同比增長××.××。城鎮居民可支配收入××××元。

×、招商引資實現新突破

×-×月底止全縣實現招商引資項目××項，引進項目合同資金×××××萬元，實際到位資金×××××萬元，完成年度計劃的××.××，同比增長×××.××。引進境外到位資金×萬美元，佔任務的×.××，同比增長××.××。

經濟運行中存在的主要問題

×、工業方面：（×）電力供應的緊張局面制約了工業生產的快速發展。（×）在交通運輸方面，由於我縣工業企業特別是礦產品加工企業所用的燃料均從外地調進，所生產的產品全部外銷，對交通運輸依賴性較大。同時，隨着全國交通“制超”力度的不斷加大，交通運輸緊張，運價相對提高，銷售費用相對增加，且購進原料價格持續上漲，對我縣工業產品外銷有所影響，有時甚至出現原材料運不進來，產品運不出去的情況，嚴重地影響工業生產的發展。

×、農業方面：（×）農業產業結構調整步子不夠大，許多項目尚處在試驗、示範階段。（×）農業產業化進程緩慢，農業、林業大宗產品沒有得到充分開發利用和形成規模效益，牧業特色產品規模檔次上不去，農產品市場競爭力低，抗自然災害能力差，農民增收的難度還較大。

×、招商引資引進的項目雖然多，但總體上項目的投資規模較小，質量較低，效益還不明顯。

（二）下半年經濟工作安排

×、全力以赴抓好大會戰掃尾和驗收工作

至×月××日止，我縣東巴鳳基礎設施建設大會戰累計開工項目×××××個，項目開工率爲×××，累計竣工項目×××××個，項目竣工率爲××.×。其中交通項目的東巴、鳳巴、巴田三條二級公路和弄練三級公路已全線動工，工程進展順利，×條通鄉油路已全部竣工並已通過市級驗收，鄉鎮衛生院、計生所、宣傳文化站、村村通廣播電視、村屯人飲工程、鄉鎮供水工程、鄉鎮敬老院、鄉鎮通程電話、鄉鎮農貿市場、地頭水櫃等項目都已竣工，其餘項目有的已經完成××的工程量，進展較慢的縣委黨校等項目也經完成××的工程量。按照區市大會戰指揮部要求，除大會戰二級公路和退耕還林項目外，其他項目都要在×月底前完成竣工驗收，交付使用，爲實現這一目標，我們要重點抓好以下工作：

（×）抓好大會戰未竣工項目的掃尾工作

從我縣大會戰的進度來看，縣高中、鄉鎮中心校、縣委黨委、縣城防洪工程、村委辦公用房、通村四級砂路和政法項目等還有×—××的工程量未完成，這些未竣工項目的業主單位要高度重視，切實做好協調督促工作，克服困難，加強管理，嚴格質量，確保所有項目×月底前全部竣工交付使用。

（×）抓好已竣工項目的質量檢查工作

這次大會戰的建設項目，質量問題事關重大。質量的好壞不僅關係到羣衆的利益，更關係到黨委政府的形象和聲譽。特別是沼氣池、地頭水櫃、退耕還林等項目,涉及千家萬戶，關係成千上萬農民的利益。我們要把對竣工項目的核查作爲一個工作重點，對涉農項目逐戶逐個檢查，一查個數是否真實，嚴禁弄虛作假，以舊代新，二查質量是否過關，發現問題及時採取措施補救。

（×）嚴格做好已竣工項目的驗收工作

爲使竣工項目儘快交付使用，發揮效益，要組織力量對大會戰已竣工項目進行驗收，嚴格驗收條件，竣工一項驗收一項，在驗收中發現問題，要及時整改、整改後再驗收。在項目竣工驗收的同時要抓好報賬和審計工作。

（×）認真做好大會戰項目的效益分析和宣傳工作

大會戰得民心、順民意，羣衆得實惠。各單位、各鄉鎮要對大會戰竣工後所產生的社會、經濟等方面的效益進行全面、系統分析，用典型事例、具體數據來說明項目產生的效益。加大對項目效益的宣傳力度，提高大會戰知情度、知名度。

（×）認真抓好大會戰項目成果的推廣使用

對大會戰項目，建成一個就要推廣使用一個，特別是涉農項目，力爭發揮每一個地頭水櫃、沼氣池的作用。各單位、各鄉鎮要以大會戰結束爲契機，加大產業結構調整和招商引資，推動縣域經濟發展。

（×）認真做好大會戰實施以來各種資料的收集、整理、歸檔工作

東巴鳳基礎設施建設大會戰是一件歷史大事，大會戰指揮部辦公室要以高度負責的精神，認真做好大會戰實施以來各種資料的收集、整理、歸檔工作，完成好我縣大會戰的“兩個一”工作,即一本書畫合集、一個專題片的製作工作。

自治區定在今年××月份召開總結表彰會，區表彰會後，市縣也要召開表彰會。從現在開始，要着手抓好總結表彰的各項工作，總結好的典型，表彰先進單位和個人。各部門要做好分管項目的總結工作，將書面材料報送縣市指揮部。

×、下大力氣，抓好招商引資工作

東巴鳳基礎設施建設大會戰的勝利實施，切實改變了我縣基礎設施建設落後的面貌，改善了投資環境。上半年招商引資取得了好的成績，我們要在此基礎，加大力度，全方位、多層次、寬領域地加強招商引資工作，嚴格責任與獎罰，切實按年初制定的分配任務抓好落實，努力實現或超過市委、市人民政府下達我縣招商引資任務。

×、以國企改革爲重點抓好工業生產工作

今年內要完成全縣××家企業的改制工作，縣裏已成立了企業改革工作領導小組，糧食系統的改制工作已經逐步實施，其餘的廣廈公司等××家企業已在逐步進行清產覈資工作，全縣企業改制工作正在積極穩妥地進行。通過抓好企業改制改革工作，盤活企業閒置資產，實現資產重組，增加企業活力，促進工業經濟迅速健康發展。

×、全力加快城鎮建設步伐

東巴鳳基礎設施建設大會戰的實施，改變了我縣城鄉基礎設施建設落後面貌，城鎮化水平不斷得到提高，我們要以此爲契機，加快小城鎮建設步伐。完成壽鄉大道及路網建設、完善文化廣場、建設教育小區，實施舊城改造，建設垃圾場，建設母雞山公園,重點抓好甲篆、那桃、鳳凰、燕洞、西山、所略×個小城鎮建設，擴大居住人口。

×、羣策羣力抓好農業生產工作

（×）抓好秋冬菜種植工作。我縣所略、局桑、燕洞等鄉在秋冬菜種植上有一定的經驗和積極性，我們在此基礎上加強對羣衆的引導，利用各閒田閒地擴大蔬菜種植面積，一旦錯過時機，不僅田地閒置未能充分利用，也給農民帶來相應的損失。

（×）抓好好秋糧生產。目前已進入雙搶季節，各鄉鎮黨委、政府特別是農業技術服務部門要組織引導羣衆，搶抓雙搶黃金季節做好春糧搶收和秋糧下種工作，做好種子、化肥、農藥的儲備，加強技術指導，確保農民朋友出了力要有收穫，實現穩糧壯縣。

（×）抓好以香豬爲主的養殖業。利用大會戰建設的兩萬多座的沼氣池和三千多個地頭水櫃，抓好香豬養殖，建設養殖基地。通過基地示範，形成香豬養殖規模化、產業化。同時搞好山羊、麻雞、肉牛的養殖工作，引進新品種，擴大養殖面。在抓好養殖生產的同時，做好防疫工作，確保出欄率的不斷提高。

×、精心組織抓好財稅工作

一要抓財源建設，把下半年財政收入進一步細化、量化，落實到企業、到單位、到納稅人，確保按時完成全年財政收入任務。二要強化領導，明確責任，根據收入情況做好分析工作。三要精打細算，盤活資金，確保重點支出。四要充分發揮財會中心作用，加強會計覈算與監督。

×、結合國債項目抓好旅遊業建設

我縣實施的旅遊國債項目建設資金共××××萬元，到目前已完成項目建設徵地工作，與工隊全部簽定了施工合同，部分標段已開始施工，坡月至百魔洞、巴盤至龍勞、民樂橋至百馬油路正在建設之中，鬆屯、百馬等×條步行道已開工，景區內的長壽村寨標誌性等建築正在建設。力爭在××月底前完成所有國債項目建設任務。督促南寧凱圖旅遊項目策劃有限公司做好我縣旅遊項目策劃工作，並爭取引進×個以上商家在我縣投資旅遊項目，加強對旅遊行業的管理和從業人員的培訓。做好第二期旅遊國債項目專項資金的爭取工作。做好“十一”旅遊黃金週的各項準備工作。加大宣傳促銷力度，緊緊圍繞南博會，重點對療養度假項目和長壽博覽園進行宣傳策劃，促進我縣旅遊業的健康發展和逐步壯大。

×、紮實抓好計生工作

今年全縣計生工作將提前在×月份進行檢查和驗收，時間緊、任務重。我們要抓緊時間做好計生迎檢的各項準備工作，確保順利通過檢查驗收。加強對人口與計劃生育工作的領導，加大相關計生法律宣傳力度，依法徵收社會撫養費。加強對計生的督查檢查工作，打開我縣計生工作的新局面。

×、切實抓好安全生產工作

要嚴格實行安全生產責任制，強化安全生產管理，加大執法檢查，重點是對礦山、道路、學校、娛樂場所和大會戰項目等的安全檢查，做到一手抓安全生產，一手抓經濟建設，確保社會穩定。

××、統籌兼顧，做好羣衆的生活安排

切實做好五保戶、特困戶、孤兒等弱勢羣體的生活安排，做好糧食供應的補助金的發放工作，讓他充分感受黨和政府的溫暖，確保不出現非正常死亡現象。

同志們，發展壯大縣域經濟關係到我縣民富縣興，關係到小康目標的實現，我們要以求真務實的精神，腳踏實地的工作作風，與時俱進，開拓創新，竭盡全力，紮實苦幹，爲開創我縣縣域經濟發展的新局面和全面完成下半年的各項工作任務而努力奮鬥！