談談如何認識我國新時代社會主要矛盾的變化

2017年10月18日上午9時，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京隆重召開，習近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告，黨的十九大報告明確指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化爲人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。通過學習十九大報告以及專家論述，現結合自身理解，談一談爲什麼會發生這種變化以及如何看待這種變化。

從馬克思主義哲學來說，不變是相對的，變是絕對的，所以一個國家的社會主要矛盾不可能一成不變，量變時時發生，質變則在量變積累到一定程度時纔會發生，所以在一個時期內社會主要矛盾具有相對穩定性。回顧過去40年，從十一屆三中全會提出改革開放，到黨的十三大報告制定社會主義初級階段的基本路線，到黨的十四大報告指出“十一億人民的溫飽問題基本解決”，到黨的十八大報告提出2020年實現全面建成小康社會宏偉目標，再到黨的十九大報告指出中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化爲人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這是自1981年以來，有關我國社會主要矛盾表述的首次改變。對社會主要矛盾作出新判斷是中國特色社會主義發展到一定階段的深刻總結，是一個由量變到質變的過程。是黨的十九大的重大理論創新和歷史貢獻。正確認識和把握這個新的重大政治論斷，對於深刻理解中國發展新的歷史方位具有重要意義。

一、爲什麼得出這樣的論斷

新中國成立以來，特別是改革開放近40年以來，我國社會生產力水平總體上顯著提高，一批重大科技成果達到世界先進水平，社會生產能力在很多方面進入世界前列，可以說已經擺脫了原來落後的社會生產狀況。具體體現在以下幾個方面：

1．我國社會生產力有了巨大發展。新中國成立60多年特別是改革開放近40年來，我國經濟實力、綜合國力大幅提升，主要經濟社會總量指標占世界的比重持續提高。經濟保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅。國內生產總值從54萬億元增長到80萬億元，穩居世界第二，對世界經濟增長貢獻率超過30%。我國穩定解決了十幾億人的溫飽，總體上實現小康。2012年至2016年，人均國民總收入由5940美元提高到8000美元以上，接近中等偏上收入國家平均水平。對外貿易、對外投資、外匯儲備穩居世界前列。已成世界製造大國，並正在由中國製造向中國創造轉變。有些領域，例如高鐵、航天、鋼鐵、道路、橋樑、高樓建築、計算機、通訊、天文觀測等，已走在世界前列。創新型國家建設成果豐碩，重大科技成果相繼問世。

2．我國人民生活水平有了極大提高。建國以來，尤其是改革開放以來，我國人民生活發生了翻天覆地的變化。黨的十四大報告指出，11億人民的溫飽問題基本解決；黨的十六大報告指出，人民生活總體上達到小康水平；黨的十八大提出，2020年實現全面建成小康社會宏偉目標也即將實現。

當前我國總體上已經達到小康水平，不久將全面建成小康社會。以貴陽市爲例，根據2018年11月28日國家統計局貴陽調查隊發佈城鄉居民生活報告，我市城鎮居民人均可支配收入2017年突破三萬元，達到32186元，比1979年的343元增長92.8倍；農村居民人均可支配收入2017年達到14264元，比1980年的229元增長61.3倍。城鄉居民收入增速超過經濟增速，中等收入羣體持續擴大。隨着國家社會保障制度改革的不斷推進，貴陽市社會保障體系進一步完善，覆蓋面不斷擴大。數據顯示，截至2017年，貴陽市基本醫療保險參保人數達74.2萬人，較2002年的22.3萬人增長2.3倍；養老保險參保人數達186.5萬人，較2002年的25.5萬人增長6.3倍；失業保險參保人數達74.6萬人，較2002年的27.5萬人增長1.7倍。

3.人民對美好生活需要日益廣泛。這一需要具有非常豐富的內涵。其中不僅包括物質需要，而且包括社會公平正義的需要；不僅包括對生態環境的需要，還包括個人價值的實現。在衣食住行都得到解決的前提下，在基本物質文化需要得到滿足後，人會有更高層次的需要。即精神文化需求，民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長，對優質教育資源、文化、住房、家政、養老、健康等需求更是日益強烈。 而現實情況是這一需求還沒有得到充分滿足。

4.發展不平衡不充分的問題日益凸顯。我們的問題是發展不平衡不充分，最突出的是發展存在的各類短板。我國人均GDP在世界上排名70多位；人羣之間不平衡，人民收入各個地區各行業差距較大，根據國家扶貧辦的數據顯示截至2017年年底我國還有3040萬人未脫貧，渴望走出深度貧困；城鄉之間、東部西部之間不平衡，發展落差仍然存在，資源發佈不均衡；人民的需求還不能完全滿足，供給結構存在較大問題。一方面我們產能過剩，另一方面老百姓到香港、澳大利亞搶購奶粉；民生領域還有短板，特別體現在就業、教育、醫療、居住、養老等方面。

這些都說明我國社會主要矛盾已經轉化爲人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

二、如何看待這種變化　

能否正確認識和把握現階段我國社會主要矛盾，事關黨和國家事業發展好壞。十九大報告對社會主要矛盾作出新的重大判斷，牢牢把握住了新時代中國的基本國情。當然，這並沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，領導和團結全國各族人民，以經濟建設爲中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，爲把我國建設成爲富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮鬥。

首先，就是要着力解決好發展不平衡不充分問題。

一是及時調整工作的着力點。在繼續推動發展的基礎上，着力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。不再一味追求經濟高速發展，應該轉換爲高質量高效率的發展階段。這是爲了更好貫徹落實新發展理念，提升發展質量和效益。

二是大力推動人的全面發展。要堅持以人民爲中心的發展思想，着眼於人民日益增長的美好生活需要，着眼於促進人民素質的提高，着眼於改善人民生活的社會環境，爲人的全面發展創造良好條件。儘管經濟建設仍是中心工作，但在新時代更要注重抓全面發展，而不是單純的“生產力”增長。要深入貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

三是解決區域間發展不平衡。我國社會主要矛盾的變化及其引起的工作着力點調整，對世界形勢和格局，也將產生積極意義。隨着我國對外開放步伐不斷加快，高鐵的輸出、“一帶一路”倡議的實施、高鐵、高速路網全覆蓋，已經對全國乃至世界產生重要影響。會持續推動全球經濟發展水平提高，帶動其他國家地區經濟發展和設施完善，推動新型外交關係建立，地區間加強對口扶持，找準自身定位，加快產業結構調整，構建人類命運共同體。

其次，繼續打好三大戰役（防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治），2018年12月13日召開的中共中央政治局會議指出,今年以來三大攻堅戰開局良好,並指出明年要繼續打好三大攻堅戰,按照已確定的行動方案,針對突出問題,打好重點戰役。

一是穩字當頭，把好風險防控關。人民羣衆利益始終是習近平總書記關注的重點。黨的十九大報告“房子是用來住的、不是用來炒的”，這樸素而平實的語言，既蘊含着深刻的經濟思想，也體現着深厚的人民情懷。在2017年7月全國金融工作會議上，習近平總書記強調積極發展普惠金融，更好滿足人民羣衆和實體經濟多樣化的金融需求。這些重要論述告訴我們，推進中國金融業發展，既着眼金融業自身繁榮，還必須堅決維護國家金融安全，維護廣大普通羣衆的切身利益。

二是幹字當頭，脫貧一個不能少。黨的十八大以來，習近平總書記最關注的工作之一就是貧困人口脫貧。在習近平總書記帶領下，全國人民共同努力下我國農村貧困人口將減少85%以上,貧困村將退出80%左右,貧困縣脫貧摘帽50%以上，我們貢獻“中國樣本”。但越是到最後越不能放鬆，截止2017年年底我國還有3040萬人未脫貧，這部分都是一些特殊困難人羣，任務會比以往更加艱鉅，所以必須做好打硬仗的心理準備。

三是嚴字當頭，污染防治力度不減。我們要牢牢樹立綠水青山就是金山銀山的概念，決不能爲了一時的經濟發展而犧牲環境爲代價。各地政府要加快淘汰落後產能，通過增設備、換技術、改工藝等方式最大限度減少對周邊環境的污染。我省牢記習總書記囑託，嚴守發展與生態兩條底線，秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，依託“山地公園省”的獨特生態優勢和“多彩貴州風”的斑斕民族文化，着力發展旅遊產業，提升旅遊服務質量，走出了一條高速度、高水平、高質量的旅遊業後發趕超之路。憑藉夏季涼爽的氣候遺世獨立，打造了貴州生態樣本，並連續十年舉辦生態文明世界論壇，成爲人人豔羨的“避暑之都”，也極大地帶動了旅遊業的飛速發展。

最後，不論是加快區域間平衡發展，還是繼續打好三大戰役，還有一個不可或缺的“中心”，那就是“以黨爲核心”。所以，在新時代，爲有效化解我國的社會主要矛盾，加強黨的建設就成爲重中之重的工作。也正因爲如此，“全面從嚴治黨永遠在路上。”十九大報告如是說。2018年12月13日中共中央政治局12月13日會議，強調堅定不移推進全面從嚴治黨。