在全縣四季度安全生產工作視頻會議上的講話

在全縣四季度安全生產工作視頻會議上的講話

當前，全縣正處於衝刺全年目標任務的關鍵時期，做好安全生產維護和諧穩定極其重要。剛纔，縣安委辦通報了今年以來全縣安全生產情況，安排了下一步重點工作，請大家結合實際抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

第一點，認清形勢，守好底線

今年以來，全縣各級各部門面對複雜嚴峻形勢，認真落實安全生產15條硬措施和省市縣具體措施，全縣上下齊心協力、共同發力、精準用力，抓好各項安全生產工作，全縣安全生產形勢保持總體平穩。特別是在座的各位，忠誠履職、擔當盡責，堅決扛穩“發展要安全”的政治責任，牢牢守住了安全工作底線，爲縣經濟社會發展等營造了良好環境，成績應予以充分肯定。與此同時也要看到，我縣安全生產工作穩中有憂、穩中有險，決不能有絲毫鬆懈。一是風險依然突出。全縣鄰水臨崖路段多，農村道路安防設施不完善，事故防控壓力大。中心城區消防硬件先天不足，老舊小區多，高層建築、城中村等消防安全隱患大，“小火亡人”風險高。二是整治尚有短板。省督導組駐縣督導期間，反饋問題隱患26條，其中大多數問題在之前的相關督查中都指出過，屬於屢督屢犯、屢改屢犯，這暴露出部分企業主體責任落實不到位、隱患排查整治不徹底，以及部分行業部門安排部署不及時、安全監管流於形式等諸多問題。三是隱患交織疊加。四季度歷來是各類事故的高發期，生產經營活動進入旺季、項目建設衝刺年度任務，交通運輸、建設施工繁忙，容易出現趕工期、搶任務和超能力、超強度生產問題。加之，進入冬季，惡劣天氣增多，容易形成新的安全風險，等等。可以說，目前全縣安全生產基礎仍然薄弱，既有存量隱患又有增量風險，統籌發展和安全的困難明顯增多，容不得絲毫的麻痹和大意。各鎮各部門，要深刻認識四季度安全生產工作的複雜性和嚴峻性，樹牢底線思維和“一失萬無”的危機意識，以“時時放心不下”的責任感，持續保持高度警覺的狀態，以緊之又緊、嚴之又嚴、慎之又慎、細之又細的工作，抓緊抓實安全風險防控，堅決守住守牢安全底線。

第二點，突出重點，扭住關鍵

四季度尤其是年底，是安全生產工作的關鍵期。各鎮辦各部門要強化“風險即隱患、隱患即事故”的理念，緊盯重點區域、重點行業、重點領域，嚴格安全風險管控和隱患排查治理。道路交通領域。由縣交警大隊負責，加大路面執法力度，強化聯合執法，嚴格“兩危一貨一面”等重點車輛監管，嚴厲打擊酒後駕駛、農用車載客等非法違法行爲。由交通運輸局負責，緊盯道路和水上交通領域突出風險，強化客運企業安全監管，加大營運車輛、營運船隻、渡口碼頭安全檢查。由縣交通局、各鎮辦負責，圍繞冬季雨雪冰凍大霧等極端天氣，完善農村道路、橋樑隧道、臨街集市、馬路市場、臨水臨崖以及急彎陡坡等重點路段巡查管護，完善安全設施和標誌標線，制定惡劣天氣條件下道路安全暢通保障預案，確保羣衆出行安全。建築施工領域。由縣住建局負責，強化深基坑、高支模等危險施工場所安全檢查，突出資質證書、工程承攬、違法分包、違規施工等重點，督促企業嚴格現場管理，嚴防施工現場發生火災、坍塌、墜落事故。礦山領域，由縣應急管理局、縣自然資源局、縣經貿局負責，持續開展礦山安全排查整治，深化“一庫一策”“一礦一策”專項治理，深入推進石煤礦綜合治理，加強對關閉、停產礦井的巡查，嚴厲打擊明停暗採等違法行爲。危化品領域，由縣應急管理局負責，緊盯受限空間、動火作業和反應、帶壓裝置等關鍵環節，紮實做好防凍、防凝、防泄漏、防爆炸等工作，從嚴查處煙花爆竹非法經營、儲存、運輸、銷售及違規燃放行爲，規範生產經營活動。燃氣安全領域。由縣住建局牽頭，縣市場監管局、縣消防救援大隊、各鎮辦配合，強化燃氣安全排查整治，突出燃氣設施設備及管道冬季保養、檢查維修，餐飲等行業領域燃氣報警器安裝、燃氣企業供氣服務和在售燃氣具檢驗等重點，廣泛開展燃氣安全使用宣傳教育，提高公衆安全用氣意識，嚴防煤氣閃爆事故發生。消防安全領域。由縣消安委辦牽頭，市場監管、文旅廣電、經貿、人社、衛健、應急管理等部門及各鎮辦配合，紮實推進消防安全綜合治理，深入開展冬季消防隱患排查整治，深化人員密集場所、消防安全重點單位、高層建築、社縣工廠、賓館飯店、老舊小縣“城中村”羣租房、歌舞娛樂和老幼活動場所、“三合一”“多合一”場所等監督檢查，推動防火責任、力量、裝備、演練“四到位”，嚴防小火亡人事故。防煤氣中毒。由各鎮辦負責，動員村組幹部、幫扶幹部等一線力量，通過標語橫幅、發送短信、發放告知書、上門入戶宣傳、鄰里相幫等多種方式，強化防煤氣中毒宣傳教育，積極引導使用安全環保的取暖設備。同時，由縣住建、經貿等部門負責，加大對使用燃煤取暖的建築工地、工貿企業等隱患排查力度，確保不出問題。校園安全領域。由縣教體局負責，督促各校加強家校互動，抓好學生冬季用火用電、下上學交通、校園欺凌等系列安全教育，提高學生安全防護意識和能力。由縣交警大隊、縣教體局負責，深入開展校車安全專項整治，堅決杜絕使用不合格車輛和駕駛人接送學生。由縣教體局牽頭，縣市場監管局等部門配合，加強托育機構專項檢查和兜售“三無食品”等違法行爲排查整治，對不符合安全生產相關規範的機構，嚴厲打擊、堅決取締。食品藥品安全方面。要堅決貫徹落實“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，全力守護羣衆飲食用藥安全。由市場監管局負責，強化餐飲服務企業監管，督促把好食品源頭關口，預防聚集性食品安全事故發生。由縣市場監管局、縣經貿局負責，加強商超食品抽樣檢測頻次，確保羣衆消費放心舒心。由縣衛健局、縣市場監管局、各鎮辦負責，全力推進藥品安全專項整治，對轄縣內所有涉藥經營單位開展全覆蓋檢查，把藥品安全風險化解在萌芽。森林防火方面。由縣林業局、各鎮辦負責，全面落實森林防火巡查、戶外火源管控，加強撲火組織指揮、人員調配、滅火設備準備、通訊聯絡等工作，動員護林員、村組幹部開展拉網式森林防火宣傳，提高轄縣羣衆森林防火意識，確保不發生森林火災。電力、農林牧漁、特種設備、文化旅遊、民爆等行業監管部門也要結合冬季安全生產規律特點，加強隱患排查治理和防範措施落實，全面堵塞安全風險漏洞，保障人民羣衆生命財產安全。

第三點，扛實責任，強化作風

四季度，工作頭緒多、任務重，越是這個時期越要把安全生產工作擺上重要位置，越要把各方責任落實到位，越要以優良作風保障任務落地見效。一是監管責任。縣安委辦、17個行業專委牽頭單位，要充分發揮綜合協調和督查督辦作用，嚴格按照職責分工，牽好頭、履好職，推動各級各部門落實安全生產責任。各行業監管部門，要按照“三管三必須”要求（管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全），認真履行行業安全監管職責，加強行業、領域安全生產監督檢查，加大對鎮辦、企業的指導和監督。二是屬地責任。認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，主要領導親自抓，分管領導具體抓、具體安排，將安全責任和防範措施落實到每一個村、每一個社縣、每一個單元、每一個網格，最大限度消除管理盲縣、堵塞管理漏洞。三是主體責任。安全生產是企業永恆的主題，企業是安全生產的責任主體。在安全生產這個底線紅線上，各鎮辦、各行業主管部門務必要做到理直氣壯、堅持原則、動真碰硬，督促企業做到“安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位”。四是督導責任。今年省市縣對作風建設專項整治作出了系列安排，其中抓落實工作紀律是作風建設的重點。各鎮辦、各部門要對照作風建設要求，自覺強化工作落實，對涉及安全生產領域的工作，絕不允許出現有法不依、執法不嚴的問題，同時也要杜絕安全檢查“一查了之”、安全執法“一罰了之”等問題。會後，縣安委辦要組織開展第四季度安全生產督查檢查，綜合運用通報曝光、專項督辦、警示約談、負面扣分等手段，傳導工作壓力。也請縣紀委監委對各鎮辦、各部門安全生產行政職能強化行政監察，助推形成齊抓共管保安全的工作格局。

同志們，安全生產重於泰山。全縣各級各部門要進一步強化責任擔當，狠抓工作落實，不斷增強發展與安全統籌能力，以嚴而再嚴、實而再實、細而再細的作風抓好安全防範工作，持續營造安全穩定發展環境，爲縣加快“追趕超越、龍頭引領”作出不懈努力！