局長在上半年全縣審計工作會議上的講話(精選多篇)

第一篇：局長在上半年全縣審計工作會議上的講話

同志們：這次全縣審計工作會議，是經縣政府常務會研究同意召開的。剛纔，**同志組織學習了國務院總理xx聽取審計署工作彙報時作的重要指示和市委書記***對審計工作的批示；**同志傳達了全省、市審計工作會議精神；江縣長作了重要講話，我們一定認真學習，深刻領會，努力工作以實際行動回報縣委、縣政府對審計工作的關心和支持。

下面，我對2014年和今年1-5月份全縣審計工作作個小結，並就如何貫徹落實全國、省、市審計工作會議精神和縣政府常務會議精神，全面推進審計工作講幾點意見。

一、2014年及今年1—5月全縣審計工作情況

2014年我局在縣委、縣政府和上級審計部門的正確領導下，認真貫徹落實全國、省市審計工作會議精神，圍繞**趕超發展大局，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，認真履行審計監督職能，進一步加大了對重點領域、重點資金、重大違規問題的查處力度，取得了較好成績，共完成審計項目286個（含村級財務審計），查出違規違紀金額4002.95萬元，已上繳財政258.52萬元，歸還原資金渠道2760萬元，規範整改項目126個，整改資金1026萬元，建設項目審計58個，覈減投資額726.8萬元，向司法機關移送違法違紀案件1件，提交審計信息、綜合審計報告186篇，各類審計報告、信息被各級黨委、政府領導和上級審計機關採用66篇。今年1—5月份，縣審計局已完成審計項目71個，查出違規違紀金額2121萬元，已上繳財政110.6萬元，歸還原資金渠道1536萬元，規範整改項目12個，整改資金585萬元，爲政府投資項目審計32個，覈減項目資金312.6萬元。2014年縣審計局被評爲全省審計宣傳先進單位，全市廉政建設、信息宣傳、審計項目、審計質量先進單位和全市審計系統綜合目標考評第一名等榮譽。爲維護羣衆利益、促進廉政建設等發揮了積極的作用。

㈠強化財政預算執行情況審計，突出一個“細”字。按照上級審計部門要求認真對縣鄉（鎮）本級預算執行及其他財政收支情況進行了審計，做到了“三個注重”：一是注重調整審計思路。把着力點放在促進加強財政管理和財政制度改革上來，推進依法理財、依法治稅的進程，由查錯糾弊向揭露問題、分析原因、提出建議上轉變；二是注重突出審計重點。加強對財政部門內控制度、財政預算編制、財政資金分配的審計監督，注重以提高財政資金使用效益，建立社會主義公共財政制度爲目標，緊緊抓住“預算執行”這條主線，實現由收支審計並重向支出審計爲主轉變。三是注重審計調查。由以會計覈算中心查賬、從上至下順延審計爲主，向注重審計延伸、抓住重點線索、發現問題、由下向上各個突破轉變。重點監督是否按照構建和諧社會和公共財政要求，調整財政支出結構和各種專項投資結構，提出促進**經濟和社會趕超發展的意見和建議。

㈡強化固定資產投資審計，突出一個“實”字。根據上級審計部門和縣政府的要求，我局派出人員到臨川、南豐、金溪等縣（區）學習，一是依法開展了竣工決算審計。嚴格執行國家和我省現行工程造價政策及法律法規，堅持現場辦公、專家指導、實事求是、客觀公正，去年共審計建設項目58個，送審金額7182萬元，審定金額6455.2萬元，覈減金額726.8萬元，覈減率爲10.12%。今年1—5月又審計建設項目32個，覈減項目資金312.6萬元。二是依法開展了工程量結算計價招標及標底預算審計。按照“抓住源頭，審計關口前移”的原則，積極開展工程發包前工程量結算及預算控制價和標底預算審計，審計建設項目3個，建設資金2162萬元，覈減高估冒算、多計工程量及多計材料調差價等218萬元。三是依法開展建設項目投資效益審計。重點把好“六道關”。即審查立項程序，把好投資決算關；審查籌資情況，把好資金籌措關；審查招標投標環節，把好施工隊伍資質和工程物資採購關；審查建設項目合同，把好合同簽訂及實施關；審查項目資金流向，把好資金結算關；審查項目運營狀況，把好項目效益關。通過對項目建成後的投入運營狀況分析，客觀評價項目的工作成效，分析影響項目效益的諸多因素，更好地促進固投效益的提高。

以上成績的取得是縣委，縣政府及上級審計部門重視，關心、支持的結果，是各兄弟單位，兄弟姐妹支持、配合的結果，藉此機會，我謹代表縣審計局表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們深感在工作中還存在着不少差距和不足：一是上級審計部門的要求和兄弟單位要求的矛盾十分突出；二是審計任務與審計力量不足的矛盾十分突出；三是審計整改與屢審屢犯的矛盾十分突出；四是審計管理與社會期望的矛盾十分突出；五是客觀審計條件與主觀審計要求矛盾十分突出；對於這些問題，我們將在今後的工作中逐步加以解決。

二、2014年全縣審計工作的總體安排

2014年是建國60週年，是全面啓動內需抵禦金融危機的關鍵年，也是推進**趕超發展的重要一年。今年我縣審計工作的指導思想和目標是：認真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神及全國、省、市審計工作會議精神，圍繞經濟和社會發展全局，學習和實踐科學發展觀，着力實施民生工程審計，加大政府投資項目的效益審計和專項審計的力度，從體制、機制、制度的更深層面發現和分析問題，充分發揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能，按照溫總理政府工作報告上要求的“行政權力運行到哪裏，監督就落實到哪裏；財政資金運用到哪裏，審計就跟進到哪裏。”和上級審計部門的要求認真執行縣政府城府字（2014）2號文件，着重加大五方面的審計力度。

一是加大對財政資金徵收、分配、管理和使用情況的審計力度，促進積極財政政策貫徹落實。今年國家審計署授權對郵政、菸草和金融部門進行財務收支審計，省廳授權市局對信用聯社、工商、交警、食品藥品監督、新華書店等進行財務收支審計，今年市局不對我縣財政收支預決算進行審計而是對崇仁、樂安、東鄉、廣昌、南豐縣政府和金巢經濟開發區管委會xx年及2014年度財政收支預決算組織管理進行專項審計，根據市審計局安排，縣審計局對本縣財政進行同級審，同時對有財政預算安排的單位進行審計，着重圍繞預算執行的真實性，完整性和科學性，以預算管理和資金分配爲重點，監督檢查積極財政政策的貫徹情況和效果，特別是2014年底至今新增項目投資分配和撥付情況，促進各項投資儘快啓動和落到實處。稅收徵管審計重點關注金融危機導致對稅收政策和徵收管理工作的影響，注重揭露稅收徵管中存在的突出問題，促進提高徵管質量，推動稅收體制改革，完善有利於科學發展的稅收徵管制度。

二是加大對重大投資項目的審計力度，促進提高投資效益，實現政策效果。省審計廳對農網改造、污水處理、垃圾場新建進行預決算審計；市審計局安排對安居工程和重大水利設施項目進行審計；縣局根據上級審計部門的要求，將認真貫徹執行縣政府城府發（2014）1號文件精神，對縣政府投資新建項目10萬元以上，改建項目5萬元以上工程進行決算審計，根據最近縣政府常務會議要求加大重點項目預算審計、現場勘察、項目質量審計力度。通過審計，覈減不實費用，糾正違規問題，防止浪費，促進建設單位加強投資管理，節約建設資金，提高工程質量和投資效益，並對項目建成後的效益進行審計評價。同時繼續搞好跟蹤審計，按照量力而行，穩步並進的審計原則，積極創新審計思路，改進審計方法，規避審計風險，推進工程建設順利進行。

三是加大對民生資金和重大民生工程的審計力度，促進改善民生、建設和諧社會和社會主義新農村建設。今年省審計廳安排城鄉最低生活保障、社會保險基金、就業培訓資金和企業職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、失業保險等專項資金審計。市審計局繼續安排了低溫雨雪冰凍專項救災資金和物資專項審計，還安排了公路專項審計、全市民政資金專項審計、退耕還林專項資金審計、農村人畜飲水補助資金專項審計、農業綜合開發資金審計調查、部分中央單位防洪保安資金徵繳專項審計、土地整理項目專項資金審計、病險水庫專項資金審計、及xx年生豬標準化規模養殖場資金審計，縣審計局除配合上級審計部門搞好以上審計外，着重抓好3項審計和3項審計調查，即：全縣耕地佔補平衡資金專項審計、全縣移民資金專項審計、全縣社保、低保資金專項審計；鄉（鎮）村公路專項審計調查、全縣畜牧水產專項資金審計調查、全縣農業開發項目資金審計調查。通過審計，檢查資金撥付情況，評價資金安排的科學性；檢查資金管理情況，評價資金管理的規範性；檢查資金使用情況，評價資金使用的效益性。通過創新審計方法，加大審計監督力度，檢查涉及羣衆切身利益的政策措施落實情況，嚴肅查處各種侵害羣衆合法權益的行爲，維護社會公平正義，進一步促進各項惠民政策的貫徹落實，讓廣大人民羣衆切實共享改革和發展的成果，推動和諧社會建設。

四是加大對中層領導幹部任期經濟責任的審計力度，推動建立健全問責機制和科學的幹部考覈、責任追究制度，促進提高執政能力和管理能力。國家審計署長沙特派辦和武漢特派辦正在我省開展維持半年的省長任期經濟責任審計，並開始延伸審計到市、縣（區），省審計廳今年將對2-3個市長進行任中經濟責任審計，市審計局已確定今年對3個縣（區）長和對金溪、黎川、資溪公安局長，對臨川、金溪、黎川、資溪和南豐縣法院院長、檢察院檢察長、進行任中經濟責任審計，我局將按照縣委組織部的委託，繼續堅持“積極穩妥、量力而行、提高質量、預防風險”的原則，進一步加大中層主要幹部經濟責任審計力度，圍繞縣委、縣政府的中心工作，以引導和促進縣中層主要領導貫徹落實科學發展觀、樹立正確的政績觀、切實履行經濟責任審計爲目標，不斷深化和規範審計內容，努力提高經濟責任審計工作層次和水平。

五是加大對“小金庫”的查處力度，促進政府資金更好地爲民多辦事、辦好事、辦實事。前不久中紀委、監察部、財政部、國家審計署聯合召開了全國“小金庫”清理工作電視電話會議，強調了清理小金庫的重要性和必要性，省、市審計部門都專門召開了會議，研究了清理措施，縣審計局將根據省、市要求做好三項工作：1、按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於深入開展“小金庫”清理工作意見》和中紀委、監察部、財政部、審計署聯合印發的《關於在黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項清理工作的實施辦法》，結合財務收支審計，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”；2、對重點部門、重點單位的“小金庫”清查，重點搞好審計調查和審計延伸；3、已經查出單位“小金庫”，堅決按文件要求，將線索移交有關執紀、執法部門，“以貪污公款論處”。

三、優化環境，進一步加強和改進審計工作

劉家義審計長曾提出：審計的本質是保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”。作爲“免疫系統”就必須具備三大功能，即：防禦、抵禦、揭露三大功能，要發揮三大功能，必須優化審計環境。

一要理解審計工作。審計“免疫系統”發揮着提醒警示—揭露揭示—處理處罰—恢復健康的作用。這其中規避風險、揭露問題、處理處罰是審計的本質要求。xx總理指出：“只有通過審計發現問題、揭示問題、作出處理，發揮審計的批判性作用，才能體現審計機關最基本的職責”。劉家義審計長指出，沒有批判性，審計就沒有存在的必要。這說明審計的批判性作用十分重要，審計對各單位的處理處罰實際上幫助被審計單位更好地糾正問題、改進問題，有句話叫做“苦口良藥利於病，忠言逆耳利於行”。審計發揮批判性作用，也是爲了從問題中吸取經驗教訓，更好地發揮預防性作用，並不是與被審計單位“過不去”的問題，請各位領導予以理解。

二要支持審計工作。一是要強化審計決定的落實。要嚴格執行縣政府辦發［2014］1號《關於確保審計決定全面落實的通知》精神，縣審計局將按政府辦文件要求，對審計決定落實情況實行公告制度，將定期、不定期對被審單位審計決定落實執行情況予以公告，對拒不執行審計決定的單位或個人，將上報上一級審計機關處理。二是要強化審計結果的運用。對審計部門提出的意見和建議，被審單位要進行認真研究分析，通過解剖“麻雀”、疏理問題、找出原因、提出改進問題的措施和方法，從個別和特殊性中提煉出具有一般和普遍性的東西，把握事物發展的本質和規律，避免屢審屢犯現象發生。三是要強化審計成果共享。對拒不執行審計決定的單位和個人，在規範審計行爲、防範審計風險的基礎上，在逐步加大向社會公告審計結果的力度，增強審計工作透明度的同時，對問題重大、情節嚴重、證據確鑿的個別單位和個人，我們將根據《審計法》和城檢聯發［2014］1號《關於檢察機關和審計機關之間案件移送處理和加強協作配合工作的暫行規定》，將線索移交給縣檢察機關處理。

三要加強審計自身建設。一是加強審計機關班子建設，不斷提高班子業務水平和分析問題、解決問題的能力；二是加強審計機關隊伍建設，克服人少、工作多的矛盾，實行以人定崗、以崗定責、一人多崗的目標管理責任制，着力培養一批檢查問題的能手、分析問題的高手、計算機應用的強手和精通管理的行家裏手，不斷提高審計隊伍實戰能力。三是加強審計機關廉政建設。嚴格執行審計紀律“八不準”，建立和完善自律機制，堅決查處各種違紀違法行爲，完善事前、事中、事後的監督檢查措施，建立健全懲治機制。四是加強審計機關制度建設。健全和完善各種管理制度，提高行政效能，積極推行科學決策、民主決策制度，加大辦事的透明度，把審計幹部的積極性引導好、保護好、發揮好。五是加強審計幹部思想作風建設。妥善處理與被審單位的關係，既要堅持原則、又要以理服人，不斷增強審計人員的責任感、認同感、歸屬感和自豪感，營造和諧的審計機關環境。

同志們！做好審計工作任務艱鉅，責任重大，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，在各鄉（鎮）和兄弟單位的配合、支持下，全面貫徹落實科學發展觀，發揮審計“免疫系統”功能，圍繞中心、服務大局、堅定信心、紮實工作、不負重託，爲實現**趕超發展作出新的更大貢獻。

謝謝大家！

第二篇：局長在2014年上半年全縣審計工作會議上的講話

樹立科學審計理念 發揮免疫系統功能—在全縣審計工作會議上的講話（2014年6月2日）同志們：這次全縣審計工作會議，是經縣政府常務會研究同意召開的。剛纔，**同志組織學習了國務院總理溫家寶聽取審計署工作彙報時作的重要指示和市委書記***對審計工作的批示；**同志傳達了全省、市審計工作會議精神；江縣長作了重要講話，我們一那一世小說網 穿越小說網 言情小說網 免費小說網定認真學習，深刻領會，努力工作以實際行動回報縣委、縣政府對審計工作的關心和支持。

下面，我對2014年和今年1-5月份全縣審計工作作個小結，並就如何貫徹落實全國、省、市審計工作會議精神和縣政府常務會議精神，全面推進審計工作講幾點意見。

一、2014年及今年1—5月全縣審計工作情況

㈠強化財政預算執行情況審計，突出一個“細”字。按照上級審計部門要求認真對縣鄉（鎮）本級預算執行及其他財政收支情況進行了審計，做到了“三個注重”：一是注重調整審計思路。把着力點放在促進加強財政管理和財政制度改革上來，推進依法理財、依法治稅的進程，由查錯糾弊向揭露問題、分析原因、提出建議上轉變；二是注重突出審計重點。加強對財政部門內控制度、財政預算編制、財政資金分配的審計監督，注重以提高財政資金使用效益，建立社會主義公共財政制度爲目標，緊緊抓住“預算執行”這條主線，實現由收支審計並重向支出審計爲主轉變。三是注重審計調查。由以會計覈算中心查賬、從上至下順延審計爲主，向注重審計延伸、抓住重點線索、發現問題、由下向上各個突破轉變。重點監督是否按照構建和諧社會和公共財政要求，調整財政支出結構和各種專項投資結構，提出促進**經濟和社會趕超發展的意見和建議。

我的美女大小姐 仙界修仙 名門 惡漢 一劍驚仙 重生之官道本文章共2頁，當前在第1頁 [1] [2] 下一頁本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2] 的委託，去年元月份分別對縣政府辦公室、縣經貿委、縣黨史辦、縣保密局主要領導同志進行了經濟責任審計；4月份分別對外貿局和株良鎮黨委主要負責同志進行經濟責任審計；7月份對徐家鄉黨委主要負責同志進行了經濟責任審計； 8月至9月，分別對縣衛生局、縣教育局、縣一中、縣職高、縣農業局、縣農開辦、縣中醫院、縣文廣局、縣殘聯、縣農機局的主要負責同那一世小說網 穿越小說網 言情小說網 免費小說網誌，實行任中經濟責任或離任審計。今年元月份對縣直8名主要領導進行了離任審計，前不久又對8個鄉（鎮）1個縣直單位的11名主要領導實行任中經濟責任審計。全面、客觀、公正地評價縣中層主要負責同志的任期經濟責任，規範了有關部門的財務管理。三是穩步推進縣級領導經濟責任協助審計。去年10月份開始，我局配合市審計局對縣公、檢、法主要領導任中情況進行了經濟責任審計。客觀公正地評價了有關單位領導的功過是非，認真劃分了前任責任與現任責任、案件責任與個人責任、主管責任與直接責任、主觀責任與客觀責任的關係，規避了審計風險，減輕了工作壓力，保證了審計質量。

㈤強化上級授權審計，突出一個“優”字。認真完成上級審計部門安排的授權審計項目以及臨時交辦的審計任務，積極配合並參與全市統一組織的審計項目。一是優化社會環境，按時完成省廳交辦的授權審計任務。2014年省廳授權我縣對縣工商局、質量技術監督局和交通稽查徵費所進行財務收支審計，我們着重從優化社會環境，建設和諧審計入手，認真開展審計工作，本着查找問題從重、處理問題從輕、教育從嚴、處罰從寬的原則，幫助兄弟單位疏理財務中存在的問題，提出整改意見，規範財務管理行爲，增進了友誼，提升了審計效果。二是優化績效環境，按時完成市審計局臨時交辦的審計任務。去年市審計局在我縣開展了教育、糧食、移民、防疫、林業世行貸款等資金審計，我局在人員緊、任務重的情況下，派出了精幹力量積極配合上級審計部門工作，提升了審計效能。三是優化工作環境，按時完成了縣政府交辦的土地審計任務。去年7月，縣政府授權縣審計局牽頭，會同國土局、監察局、建設局、建昌鎮、天井源鄉，對縣城規劃區2014年至2014年已徵用土地情況進行了覈查。爲加強縣城規劃區土地管理，發展“兩區”建設，起到了積極作用。

以上成績的取得是縣委，縣政府及上級審計部門重視，關心、支持的結果，是各兄弟單位，兄弟姐妹支持、配合的結果，藉此機會，我謹代表縣審計局表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們深感在工作中還存在着不少差距和不足：一是上級審計部門的要求和兄弟單位要求的矛盾十分突出；二是審計任務與審計力量不足的矛盾十分突出；三是審計整改與屢審屢犯的矛盾十分突出；四是審計管理與社會期望的矛盾十分突出；五是客觀審計條件與主觀審計要求矛盾十分突出；對於這些問題，我們將在今後的工作中逐步加以解決。

二、2014年全縣審計工作的總體安排

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2014年是建國60週年，是全面啓動內需抵禦金融危機的關鍵年，也是推進**趕超發展的重要一年。今年我縣審計工作的指導思想和目標是：認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神及全國、省、市審計工作會議精神，圍繞經濟和社會發展全局，學習和實踐科學發展觀，着力實施民生工程審計，加大政府投資項目的效益審計和專項審計的力度，從體制、機制、制度的更深層面發現和分析問題，充分發揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能，按照溫總理政府工作報告上要求的“行政權力運行到哪裏，監督就落實到哪裏；財政資金運用到哪裏，審計就跟進到哪裏。”和上級審計部門的要求認真執行縣政府城府字（2014）2號文件，着重加大五方面的審計力度。

一是加大對財政資金徵收、分配、管理和使用情況的審計力度，促進積極財政政策貫徹落實。今年國家審計署授權對郵政、菸草和金融部門進行財務收支審計，省廳授權市局對信用聯社、工商、交警、食品藥品監督、新華書店等進行財務收支審計，今年市局不對我縣財政收支預決算進行審計而是對崇仁、樂安、東鄉、廣昌、南豐縣政府和金巢經濟開發區管委會2014年及2014年度財政收支預決算組織管理進行專項審計，根據市審計局安排，縣審計局對本縣財政進行同級審，同時對有財政預算安排的單位進行審計，着重圍繞預算執行的真實性，完整性和科學性，以預算管理和資金分配爲重點，監督檢查積極財政政策的貫徹情況和效果，特別是2014年底至今新增項目投資分配和撥付情況，促進各項投資儘快啓動和落到實處。稅收徵管審計重點關注金融危機導致對稅收政策和徵收管理工作的影響，注重揭露稅收徵管中存在的突出問題，促進提高徵管質量，推動稅收體制改革，完善有利於科學發展的稅收徵管制度。

二是加大對重大投資項目的審計力度，促進提高投資效益，實現政策效果。省審計廳對農網改造、污水處理、垃圾場新建進行預決算審計；市審計局安排對安居工程和重大水利設施項目進行審計；縣局根據上級審計部門的要求，將認真貫徹執行縣政府城府發（2014）1號文件精神，對縣政府投資新建項目10萬元以上，改建項目5萬元以上工程進行決算審計，根據最近縣政府常務會議要求加大重點項目預算審計、現場勘察、項目質量審計力度。通過審計，覈減不實費用，糾正違規問題，防止浪費，促進建設單位加強投資管理，節約建設資金，提高工程質量和投資效益，並對項目建成後的效益進行審計評價。同時繼續搞好跟蹤審計，按照量力而行，穩步並進的審計原則，積極創新審計思路，改進審計方法，規避審計風險，推進工程建設順利進行。

三是加大對民生資金和重大民生工程的審計力度，促進改善民生、建設和諧社會和社會主義新農村建設。今年省審計廳安排城鄉最低生活保障、社會保險基金、就業培訓資金和企業職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、失業保險等專項資金審計。市審計局繼續安排了低溫雨雪冰凍專項救災資金和物資專項審計，還安排了公路專項審計、全市民政資金專項審計、退耕還林專項資金審計、農村人畜飲水補助資金專項審計、農業綜合開發資金審計調查、部分中央單位防洪保安資金徵繳專項審計、土地整理項目專項資金審計、病險水庫專項資金審計、及2014年生豬標準化規模養殖場資金審計，縣審計局除配合上級審計部門搞好以上審計外，着重抓好3項審計和3項審計調查，即：全縣耕地佔補平衡資金專項審計、全縣移民資金專項審計、全縣社保、低保資金專項審計；鄉（鎮）村公路專項審計調查、全縣畜牧水產專項資金審計調查、全縣農業開發項目資金審計調查。通過審計，檢查資金撥付情況，評價資金安排的科學性；檢查資金管理情況，評價資金管理的規範性；檢查資金使用情況，評價資金使用的效益性。通過創新審計方法，加大審計監督力度，檢查涉及羣衆切身利益的政策措施落實情況，嚴肅查處各種侵害羣衆合法權益的行爲，維護社會公平正義，進一步促進各項惠民政策的貫徹落實，讓廣大人民羣衆切實共享改革和發展的成果，推動和諧社會建設。

四是加大對中層領導幹部任期經濟責任的審計力度，推動建立健全問責機制和科學的幹部考覈、責任追究制度，促進提高執政能力和管理能力。國家審計署長沙特派辦和武漢特派辦正在我省開展維持半年的省長任期經濟責任審計，並開始延伸審計到市、縣（區），省審計廳今年將對2-3個市長進行任中經濟責任審計，市審計局已確定今年對3個縣（區）長和對金溪、黎川、資溪公安局長，對臨川、金溪、黎川、資溪和南豐縣法院院長、檢察院檢察長、進行任中經濟責任審計，我局將按照縣委組織部的委託，繼續堅持“積極穩妥、量力而行、提高質量、預防風險”的原則，進一步加大中層主要幹部經濟責任審計力度，圍繞縣委、縣政府的中心工作，以引導和促進縣中層主要領導貫徹落實科學發展觀、樹立正確的政績觀、切實履行經濟責任審計爲目標，不斷深化和規範審計內容，努力提高經濟責任審計工作層次和水平。

三、優化環境，進一步加強和改進審計工作

劉家義審計長曾提出：審計的本質是保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”。作爲“免疫系統”就必須具備三大功能，即：防禦、抵禦、揭露三大功能，要發揮三大功能，必須優化審計環境。

一要理解審計工作。審計“免疫系統”發揮着提醒警示—揭露揭示—處理處罰—恢復健康的作用。這其中規避風險、揭露問題、處理處罰是審計的本質要求。溫家寶總理指出：“只有通過審計發現問題、揭示問題、作出處理，發揮審計的批判性作用，才能體現審計機關最基本的職責”。劉家義審計長指出，沒有批判性，審計就沒有存在的必要。這說明審計的批判性作用十分重要，審計對各單位的處理處罰實際上幫助被審計單位更好地糾正問題、改進問題，有句話叫做“苦口良藥利於病，忠言逆耳利於行”。審計發揮批判性作用，也是爲了從問題中吸取經驗教訓，更好地發揮預防性作用，並不是與被審計單位“過不去”的問題，請各位領導予以理解。

三要加強審計自身建設。一是加強審計機關班子建設，不斷提高班子業務水平和分析問題、解決問題的能力；二是加強審計機關隊伍建設，克服人少、工作多的矛盾，實行以人定崗、以崗定責、一人多崗的目標管理責任制，着力培養一批檢查問題的能手、分析問題的高手、計算機應用的強手和精通管理的行家裏手，不斷提高審計隊伍實戰能力。三是加強審計機關廉政建設。嚴格執行審計紀律“八不準”，建立和完善自律機制，堅決查處各種違紀違法行爲，完善事前、事中、事後的監督檢查措施，建立健全懲治機制。四是加強審計機關制度建設。健全和完善各種管理制度，提高行政效能，積極推行科學決策、民主決策制度，加大辦事的透明度，把審計幹部的積極性引導好、保護好、發揮好。五是加強審計幹部思想作風建設。妥善處理與被審單位的關係，既要堅持原則、又要以理服人，不斷增強審計人員的責任感、認同感、歸屬感和自豪感，營造和諧的審計機關環境。

同志們！做好審計工作任務艱鉅，責任重大，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，在各鄉（鎮）和兄弟單位的配合、支持下，全面貫徹落實科學發展觀，發揮審計“免疫系統”功能，圍繞中心、服務大局、堅定信心、紮實工作、不負重託，爲實現**趕超發展作出新的更大貢獻。

謝謝大家！

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第三篇：局長在2014年上半年全縣審計工作會議上的講話

樹立科學審計理念 發揮免疫系統功能—在全縣審計工作會議上的講話（2014年6月2日）

同志們：這次全縣審計工作會議，是經縣政府常務會研究同意召開的。剛纔，**同志組織學習了國務院總理溫家寶聽取審計署工作彙報時作的重要指示和市委書記***對審計工作的批示；**同志傳達了全省、市審計工作會議精神；江縣長作了重要講話，我們一那一世小說網 穿越小說網 言情小說網 免費小說網定認真學習，深刻領會，努力工作以實際行動回報縣委、縣政府對審計工作的關心和支持。

下面，我對2014年和今年1-5月份全縣審計工作作個小結，並就如何貫徹落實全國、省、市審計工作會議精神和縣政府常務會議精神，全面推進審計工作講幾點意見。

一、2014年及今年1—5月全縣審計工作情況

2014年我局在縣委、縣政府和上級審計部門的正確領導下，認真貫徹落實全國、省市審計工作會議精神，圍繞**趕超發展大局，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，認真履行審計監督職能，進一步加大了對重點領域、重點資金、重大違規問題的查處力度，取得了較好成績，共完成審計項目286個（含村級財務審計），查出違規違紀金額4002.95萬元，已上繳財政258.52萬元，歸還原資金渠道2760萬元，規範整改項目126個，整改資金1026萬元，建設項目審計58個，覈減投資額726.8萬元，向司法機關移送違法違紀案件1件，提交審計信息、綜合審計報告186篇，各類審計報告、信息被各級黨委、政府領導和上級審計機關採用66篇。今年1—5月份，縣審計局已完成審計項目71個，查出違規違紀金額2121萬元，已上繳財政110.6萬元，歸還原資金渠道1536萬元，規範整改項目12個，整改資金585萬元，爲政府投資項目審計32個，覈減項目資金312.6萬元。2014年縣審計局被評爲全省審計宣傳先進單位，全市廉政建設、信息宣傳、審計項目、審計質量先進單位和全市審計系統綜合目標考評第一名等榮譽。爲維護羣衆利益、促進廉政建設等發揮了積極的作用。

㈠強化財政預算執行情況審計，突出一個“細”字。按照上級審計部門要求認真對縣鄉（鎮）本級預算執行及其他財政收支情況進行了審計，做到了“三個注重”：一是注重調整審計思路。把着力點放在促進加強財政管理和財政制度改革上來，推進依法理財、依法治稅的進程，由查錯糾弊向揭露問題、分析原因、提出建議上轉變；二是注重突出審計重點。加強對財政部門內控制度、財政預算編制、財政資金分配的審計監督，注重以提高財政資金使用效益，建立社會主義公共財政制度爲目標，緊緊抓住“預算執行”這條主線，實現由收支審計並重向支出審計爲主轉變。三是注重審計調查。由以會計覈算中心查賬、從上至下順延審計爲主，向注重審計延伸、抓住重點線索、發現問題、由下向上各個突破轉變。重點監督是否按照構建和諧社會和公共財政要求，調整財政支出結構和各種專項投資結構，提出促進**經濟和社會趕超發展的意見和建議。

㈡強化固定資產投資審計，突出一個“實”字。根據上級審計部門和縣政府的要求，我局派出人員到臨川、南豐、金溪等縣（區）學習，一是依法開展了竣工決算審計。嚴格執行國家和我省現行工程造價政策及法律法規，堅持現場辦公、專家指導、實事求是、客觀公正，去年共審計建設項目58個，送審金額7182萬元，審定金額6455.2萬元，覈減金額726.8萬元，覈減率爲10.12%。今年1—5月又審計建設項目32個，覈減項目資金312.6萬元。二是依法開展了工程量結算計價招標及標底預算審計。按照“抓住源頭，審計關口前移”的原則，積極開展工程發包前工程量結算及預算控制價和標底預算審計，審計建設項目3個，建設資金2162萬元，覈減高估冒算、多計工程量及多計材料調差價等218萬元。三是依法開展建設項目投資效益審計。重點把好“六道關”。即審查立項程序，把好投資決算關；審查籌資情況，把好資金籌措關；審查招標投標環節，把好施工隊伍資質和工程物資採購關；審查建設項目合同，把好合同簽訂及實施關；審查項目資金流向，把好資金結算關；審查項目運營狀況，把好項目效益關。通過對項目建成後的投入運營狀況分析，客觀評價項目的工作成效，分析影響項目效益的諸多因素，更好地促進固投效益的提高。

㈢強化經濟責任審計，突出一個“穩”字。按照“積極穩妥、勇於探索、重在規範、確保質量”的原則，進一步規範了審計內容、改進審計方法、提高審計質量、完善了審計評價指標體系和審計成果運用。一是穩步推進村級經濟責任審計。根據縣委、縣政府城發［2014］20號文件要求，去年對全縣第六屆150個村和21個居委會三年任期內（2014年10月至2014年9月）的財務進行全面審計，有效地規範了村級財務管理，給村幹部一個清白，給村民一個明白。二是穩步推進科級經濟責任審計。受縣委組織部

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的委託，去年元月份分別對縣政府辦公室、縣經貿委、縣黨史辦、縣保密局主要領導同志進行了經濟責任審計；4月份分別對外貿局和株良鎮黨委主要負責同志進行經濟責任審計；7月份對徐家鄉黨委主要負責同志進行了經濟責任審計； 8月至9月，分別對縣衛生局、縣教育局、縣一中、縣職高、縣農業局、縣農開辦、縣中醫院、縣文廣局、縣殘聯、縣農機局的主要負責同那一世小說網 穿越小說網 言情小說網 免費小說網誌，實行任中經濟責任或離任審計。今年元月份對縣直8名主要領導進行了離任審計，前不久又對8個鄉（鎮）1個縣直單位的11名主要領導實行任中經濟責任審計。全面、客觀、公正地評價縣中層主要負責同志的任期經濟責任，規範了有關部門的財務管理。三是穩步推進縣級領導經濟責任協助審計。去年10月份開始，我局配合市審計局對縣公、檢、法主要領導任中情況進行了經濟責任審計。客觀公正地評價了有關單位領導的功過是非，認真劃分了前任責任與現任責任、案件責任與個人責任、主管責任與直接責任、主觀責任與客觀責任的關係，規避了審計風險，減輕了工作壓力，保證了審計質量。

㈣強化專項資金審計，突出一個“嚴”字。按照上級審計機關和縣政府的要求，我局重點進行了“普九”債務審計鎖定，惠農、抗冰救災、扶貧、移民等專項資金審計，工作中我們根據項目性質，認真進行疏理，注重了“四嚴”。一是嚴把審計項目關。按照上級業務部門的要求，對項目資金重點審計六個方面的資料：1、項目建議書及批覆；2、項目可行性報告及批覆；3、項目可研性報告評估資料；4、項目設計任務書初步設計概算批覆；5、概算調整上報資料批覆；6、施工組織設計及批覆。二是嚴把審計內容關。對每一項專項資金審計都認真核查目標和任務，着重掌握好五種情況：1、財務收支情況；2、生產經營和發包情況；3、資金去向情況；4、配套資金投入情況；5、上級劃撥（轉移支付）或接受社會捐贈情況。三是嚴把審計程序關。嚴格依規依法辦事，着力四個注重，即：注重審前公告、注重審計調查、注重審計延伸、注重審計效果。四是嚴把審計質量關。按照審計署6號令要求，從防範審計風險、細化審計責任、提高審計水平入手，着力抓好“二落實”。即：落實審計準則。主要落實《審計項目質量控制辦法》、《審計執法責任制》、《審計質量檢查辦法》，增強依法審計能力；落實審計證據，做到審計承諾的真實性，取證方法的廣泛性，證據資料的相關性，證據理由的充分性。

㈤強化上級授權審計，突出一個“優”字。認真完成上級審計部門安排的授權審計項目以及臨時交辦的審計任務，積極配合並參與全市統一組織的審計項目。一是優化社會環境，按時完成省廳交辦的授權審計任務。2014年省廳授權我縣對縣工商局、質量技術監督局和交通稽查徵費所進行財務收支審計，我們着重從優化社會環境，建設和諧審計入手，認真開展審計工作，本着查找問題從重、處理問題從輕、教育從嚴、處罰從寬的原則，幫助兄弟單位疏理財務中存在的問題，提出整改意見，規範財務管理行爲，增進了友誼，提升了審計效果。二是優化績效環境，按時完成市審計局臨時交辦的審計任務。去年市審計局在我縣開展了教育、糧食、移民、防疫、林業世行貸款等資金審計，我局在人員緊、任務重的情況下，派出了精幹力量積極配合上級審計部門工作，提升了審計效能。三是優化工作環境，按時完成了縣政府交辦的土地審計任務。去年7月，縣政府授權縣審計局牽頭，會同國土局、監察局、建設局、建昌鎮、天井源鄉，對縣城規劃區2014年至2014年已徵用土地情況進行了覈查。爲加強縣城規劃區土地管理，發展“兩區”建設，起到了積極作用。

以上成績的取得是縣委，縣政府及上級審計部門重視，關心、支持的結果，是各兄弟單位，兄弟姐妹支持、配合的結果，藉此機會，我謹代表縣審計局表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們深感在工作中還存在着不少差距和不足：一是上級審計部門的要求和兄弟單位要求的矛盾十分突出；二是審計任務與審計力量不足的矛盾十分突出；三是審計整改與屢審屢犯的矛盾十分突出；四是審計管理與社會期望的矛盾十分突出；五是客觀審計條件與主觀審計要求矛盾十分突出；對於這些問題，我們將在今後的工作中逐步加以解決。

二、2014年全縣審計工作的總體安排

2014年是建國60週年，是全面啓動內需抵禦金融危機的關鍵年，也是推進**趕超發展的重要一年。今年我縣審計工作的指導思想和目標是：認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神及全國、省、市審計工作會議精神，圍繞經濟和社會發展全局，學習和實踐科學發展觀，着力實施民生工程審計，加大政府投資項目的效益審計和專項審計的力度，從體制、機制、制度的更深層面發現和分析問題，充分發揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能，按照溫總理政府工作報告上要求的“行政權力運行到哪裏，監督就落實到哪裏；財政資金運用到哪裏，審計就跟進到哪裏。”和上級審計部門的要求認真執行縣政府城府字（2014）2號文件，着重加大五方面的審計力度。

一是加大對財政資金徵收、分配、管理和使用情況的審計力度，促進積極財政政策貫徹落實。今年國家審計署授權對郵政、菸草和金融部門進行財務收支審計，省廳授權市局對信用聯社、工商、交警、食品藥品監督、新華書店等進行財務收支審計，今年市局不對我縣財政收支預決算進行審計而是對崇仁、樂安、東鄉、廣昌、南豐縣政府和金巢經濟開發區管委會2014年及2014年度財政收支預決算組織管理進行專項審計，根據市審計局安排，縣審計局對本縣財政進行同級審，同時對有財政預算安排的單位進行審計，着重圍繞預算執行的真實性，完整性和科學性，以預算管理和資金分配爲重點，監督檢查積極財政政策的貫徹情況和效果，特別是2014年底至今新增項目投資分配和撥付情況，促進各項投資儘快啓動和落到實處。稅收徵管審計重點關注金融危機導致對稅收政策和徵收管理工作的影響，注重揭露稅收徵管中存在的突出問題，促進提高徵管質量，推動稅收體制改革，完善有利於科學發展的稅收徵管制度。

二是加大對重大投資項目的審計力度，促進提高投資效益，實現政策效果。省審計廳對農網改造、污水處理、垃圾場新建進行預決算審計；市審計局安排對安居工程和重大水利設施項目進行審計；縣局根據上級審計部門的要求，將認真貫徹執行縣政府城府發（2014）1號文件精神，對縣政府投資新建項目10萬元以上，改建項目5萬元以上工程進行決算審計，根據最近縣政府常務會議要求加大重點項目預算審計、現場勘察、項目質量審計力度。通過審計，覈減不實費用，糾正違規問題，防止浪費，促進建設單位加強投資管理，節約建設資金，提高工程質量和投資效益，並對項目建成後的效益進行審計評價。同時繼續搞好跟蹤審計，按照量力而行，穩步並進的審計原則，積極創新審計思路，改進審計方法，規避審計風險，推進工程建設順利進行。

三是加大對民生資金和重大民生工程的審計力度，促進改善民生、建設和諧社會和社會主義新農村建設。今年省審計廳安排城鄉最低生活保障、社會保險基金、就業培訓資金和企業職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險、失業保險等專項資金審計。市審計局繼續安排了低溫雨雪冰凍專項救災資金和物資專項審計，還安排了公路專項審計、全市民政資金專項審計、退耕還林專項資金審計、農村人畜飲水補助資金專項審計、農業綜合開發資金審計調查、部分中央單位防洪保安資金徵繳專項審計、土地整理項目專項資金審計、病險水庫專項資金審計、及2014年生豬標準化規模養殖場資金審計，縣審計局除配合上級審計部門搞好以上審計外，着重抓好3項審計和3項審計調查，即：全縣耕地佔補平衡資金專項審計、全縣移民資金專項審計、全縣社保、低保資金專項審計；鄉（鎮）村公路專項審計調查、全縣畜牧水產專項資金審計調查、全縣農業開發項目資金審計調查。通過審計，檢查資金撥付情況，評價資金安排的科學性；檢查資金管理情況，評價資金管理的規範性；檢查資金使用情況，評價資金使用的效益性。通過創新審計方法，加大審計監督力度，檢查涉及羣衆切身利益的政策措施落實情況，嚴肅查處各種侵害羣衆合法權益的行爲，維護社會公平正義，進一步促進各項惠民政策的貫徹落實，讓廣大人民羣衆切實共享改革和發展的成果，推動和諧社會建設。

四是加大對中層領導幹部任期經濟責任的審計力度，推動建立健全問責機制和科學的幹部考覈、責任追究制度，促進提高執政能力和管理能力。國家審計署長沙特派辦和武漢特派辦正在我省開展維持半年的省長任期經濟責任審計，並開始延伸審計到市、縣（區），省審計廳今年將對2-3個市長進行任中經濟責任審計，市審計局已確定今年對3個縣（區）長和對金溪、黎川、資溪公安局長，對臨川、金溪、黎川、資溪和南豐縣法院院長、檢察院檢察長、進行任中經濟責任審計，我局將按照縣委組織部的委託，繼續堅持“積極穩妥、量力而行、提高質量、預防風險”的原則，進一步加大中層主要幹部經濟責任審計力度，圍繞縣委、縣政府的中心工作，以引導和促進縣中層主要領導貫徹落實科學發展觀、樹立正確的政績觀、切實履行經濟責任審計爲目標，不斷深化和規範審計內容，努力提高經濟責任審計工作層次和水平。

五是加大對“小金庫”的查處力度，促進政府資金更好地爲民多辦事、辦好事、辦實事。前不久中紀委、監察部、財政部、國家審計署聯合召開了全國“小金庫”清理工作電視電話會議，強調了清理小金庫的重要性和必要性，省、市審計部門都專門召開了會議，研究了清理措施，縣審計局將根據省、市要求做好三項工作：1、按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於深入開展“小金庫”清理工作意見》和中紀委、監察部、財政部、審計署聯合印發的《關於在黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項清理工作的實施辦法》，結合財務收支審計，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”；2、對重點部門、重點單位的“小金庫”清查，重點搞好審計調查和審計延伸；3、已經查出單位“小金庫”，堅決按文件要求，將線索移交有關執紀、執法部門，“以貪污公款論處”。

三、優化環境，進一步加強和改進審計工作

劉家義審計長曾提出：審計的本質是保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”。作爲“免疫系統”就必須具備三大功能，即：防禦、抵禦、揭露三大功能，要發揮三大功能，必須優化審計環境。

一要理解審計工作。審計“免疫系統”發揮着提醒警示—揭露揭示—處理處罰—恢復健康的作用。這其中規避風險、揭露問題、處理處罰是審計的本質要求。溫家寶總理指出：“只有通過審計發現問題、揭示問題、作出處理，發揮審計的批判性作用，才能體現審計機關最基本的職責”。劉家義審計長指出，沒有批判性，審計就沒有存在的必要。這說明審計的批判性作用十分重要，審計對各單位的處理處罰實際上幫助被審計單位更好地糾正問題、改進問題，有句話叫做“苦口良藥利於病，忠言逆耳利於行”。審計發揮批判性作用，也是爲了從問題中吸取經驗教訓，更好地發揮預防性作用，並不是與被審計單位“過不去”的問題，請各位領導予以理解。

二要支持審計工作。一是要強化審計決定的落實。要嚴格執行縣政府辦發［2014］1號《關於確保審計決定全面落實的通知》精神，縣審計局將按政府辦文件要求，對審計決定落實情況實行公告制度，將定期、不定期對被審單位審計決定落實執行情況予以公告，對拒不執行審計決定的單位或個人，將上報上一級審計機關處理。二是要強化審計結果的運用。對審計部門提出的意見和建議，被審單位要進行認真研究分析，通過解剖“麻雀”、疏理問題、找出原因、提出改進問題的措施和方法，從個別和特殊性中提煉出具有一般和普遍性的東西，把握事物發展的本質和規律，避免屢審屢犯現象發生。三是要強化審計成果共享。對拒不執行審計決定的單位和個人，在規範審計行爲、防範審計風險的基礎上，在逐步加大向社會公告審計結果的力度，增強審計工作透明度的同時，對問題重大、情節嚴重、證據確鑿的個別單位和個人，我們將根據《審計法》和城檢聯發［2014］1號《關於檢察機關和審計機關之間案件移送處理和加強協作配合工作的暫行規定》，將線索移交給縣檢察機關處理。

三要加強審計自身建設。一是加強審計機關班子建設，不斷提高班子業務水平和分析問題、解決問題的能力；二是加強審計機關隊伍建設，克服人少、工作多的矛盾，實行以人定崗、以崗定責、一人多崗的目標管理責任制，着力培養一批檢查問題的能手、分析問題的高手、計算機應用的強手和精通管理的行家裏手，不斷提高審計隊伍實戰能力。三是加強審計機關廉政建設。嚴格執行審計紀律“八不準”，建立和完善自律機制，堅決查處各種違紀違法行爲，完善事前、事中、事後的監督檢查措施，建立健全懲治機制。四是加強審計機關制度建設。健全和完善各種管理制度，提高行政效能，積極推行科學決策、民主決策制度，加大辦事的透明度，把審計幹部的積極性引導好、保護好、發揮好。五是加強審計幹部思想作風建設。妥善處理與被審單位的關係，既要堅持原則、又要以理服人，不斷增強審計人員的責任感、認同感、歸屬感和自豪感，營造和諧的審計機關環境。

同志們！做好審計工作任務艱鉅，責任重大，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，在各鄉（鎮）和兄弟單位的配合、支持下，全面貫徹落實科學發展觀，發揮審計“免疫系統”功能，圍繞中心、服務大局、堅定信心、紮實工作、不負重託，爲實現**趕超發展作出新的更大貢獻。

謝謝大家！

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第四篇：書記兼局長在2014年全市審計工作會議上的講話

各位領導，同志們：

這次會議是在全市深入貫徹中央擴大內需政策、搶抓發展機遇、調整優化產業結構的背景下召開的，市委、市政府對審計工作所發揮的建設性作用十分重視。剛纔，何市長代表市委、市政府作了重要講話，充分肯定了去年全市審計工作創新發展所取得的新成效，深入分析了當前全市經濟工作和審計工作面臨的形勢，對今年和今後一段時期

的審計工作任務提出了明確的要求。我們將認真領會、深入貫徹、抓好落實。下面，根據會議安排，我代表市審計局黨組講兩點意見。

一、2014年全市審計工作情況

2014年是全市審計機關認真學習、深入貫徹落實科學發展觀，努力提升“三個核心指標”的重要一年；是實施四項制度、強化“三力”建設，着力推進機關作風轉變的重要一年；是解放思想、轉變觀念，有力推進我市審計工作再創新高的重要一年；是圍繞中心、服務大局，強力推進被審計單位整改落實，促使審計成果運用最佳、整改最到位的一年。一年來，市審計局黨組班子在市委、市政府的正確領導下，團結帶領全市審計幹部，堅持以科學發展觀爲統領，緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，圍繞市委、市政府的中心，各項工作均有突破。

（一）深入開展解放思想大討論，牢固樹立科學的審計觀，創新審計監督理念。

通過認真學習、廣泛調研、深入剖析和總結反思，認真查找制約本系統、本單位科學發展的體制和機制方面問題，剖析了存在問題的根源、理清了工作思路，堅定了信心，解放了思想，更新了觀念。一是實現思想認識上的“八破八立”。即：破除因循守舊思想，樹立現代審計意識；破除各自爲政弊端，樹立一盤棋的思想；破除執法理念偏差，樹立正確的政績觀；破除就事論事侷限，樹立宏觀大局意識；破除單純監督思維，樹立服務建設觀念；破除自我封閉心態，樹立開放透明氣度；破除自由散漫習氣，樹立嚴謹細緻作風；破除自以爲是誤區，樹立文明審計風尚。二是堅持“四個堅定不移”。即：堅定不移地堅持“依法審計、圍繞中心、服務大局、突出重點、求真務實”的審計工作方針；堅定不移地把“推進法治、維護民生、推動改革、促進發展”作爲審計工作的出發點和落腳點；堅定不移地把維護國家安全、保障國家利益、推進民主法治、促進全面協調可持續發展作爲審計工作的首要任務；堅定不移地致力於推動科學發展觀在經濟社會各個方面的貫徹落實。三是做到“五個高度自覺”。高度自覺地把審計工作融入到全市經濟社會發展的全局中去謀劃；高度自覺地通過審計推進依法治市、民主政治和反腐倡廉工作；高度自覺地在查處重大違法違規問題的同時切實推進政府提高效能和財政績效水平；高度自覺地通過審計推進改革深化，促進服務型政府職能的建立；高度自覺地推進整改，規範管理，有效地推動問責機制的建立和責任追究制度的健全。四是努力突破“六個瓶頸”。突破效益審計瓶頸，逐步實現從傳統真實、合法、合規審計向效益審計轉變；突破審計公告瓶頸，按照公告爲常態、不公告爲例外的原則，實現審計項目完全公告；突破計算機審計瓶頸，初步實現現場審計實施系統（ao）與審計管理系統（oa）的對接，爲創新審計技術方法打下良好基礎；突破審計“八不準”紀律瓶頸。要實現多數縣（區）“八不準”經費的落實，杜絕以審謀私、割斷與被審計單位的任何經濟聯繫；突破審計人才的瓶頸，堅持一手抓外延、一手抓內涵。通過整合資源、強化全員培訓，審計隊伍建設得到加強；突破審計執行的瓶頸，通過建立健全約束機制，審計執行難的問題得到緩解，維護審計決定的嚴肅性和審計法的權威。

通過創新審計工作的理念、思路、手段和方法，得到了全市審計機關的普遍認同，進一步統一了思想，使我市審計工作能夠在更高層次上爲黨委、政府的中心工作做好服務，開創了新的業績。

一年來，全市審計機關共完成審計和調查項目288項，比去年（下同）增加11項，其中效益審計223項增加5項。查出違規金額3.73億元，增長39 %；查出應繳財政金額5150萬元增長3.2倍，已繳財政773萬元增加94%，已歸還原渠道資金604萬元，爲財政增收節支1377萬元，覈減投資1637萬元增加102萬元，審計後挽回和避免損失1896萬元，增加67.2%。提出建設性審計建議727條，增加93條，被採納622條，比去年增加61條。提交審計專題、綜合性報告90篇增長2.5倍，被採用批示48篇增長3.4倍。審計後促進被審計單位建立健全規章制度4個。一批項目獲得省獎，市審計局榮獲“全省審計工作先進集體”稱號。

（二）深入履行“三力”承諾，全面把握中心工作，各項審計亮點紛呈。

按照市委、市政府關於“強化執行力、提高創新力、增強凝聚力”的相關要求，市審計局黨組年初公開承諾的工作事項全兌現。

一是圍繞培育財源和合理支配行政事業單位預算開支，財政一體化審計初見成效。堅持以核

第五篇：書記兼局長在2014年全市審計工作會議上的講話

各位領導，同志們： 這次會議是在全市深入貫徹中央擴大內需政策、搶抓發展機遇、調整優化產業結構的背景下召開的，市委、市政府對審計工作所發揮的建設性作用十分重視。剛纔，何市長代表市委、市政府作了重要講話，充分肯定了去年全市審計工作創新發展所取得的新成效，深入分析了當前全市經濟工作和審計工作面臨的形勢，對今年和今後一段時期的審計工作任務提出了明確的要求。我們將認真領會、深入貫徹、抓好落實。下面，根據會議安排，我代表市審計局黨組講兩點意見。

一、2014年全市審計工作情況

2014年是全市審計機關認真學習、深入貫徹落實科學發展觀，努力提升“三個核心指標”的重要一年；是實施四項制度、強化“三力”建設，着力推進機關作風轉變的重要一年；是解放思想、轉變觀念，有力推進我市審計工作再創新高的重要一年；是圍繞中心、服務大局，強力推進被審計單位整改落實，促使審計成果運用最佳、整改最到位的一年。一年來，市審計局黨組班子在市委、市政府的正確領導下，團結帶領全市審計幹部，堅持以科學發展觀爲統領，緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，圍繞市委、市政府的中心，各項工作均有突破。

（一）深入開展解放思想大討論，牢固樹立科學的審計觀，創新審計監督理念。

通過認真學習、廣泛調研、深入剖析和總結反思，認真查找制約本系統、本單位科學發展的體制和機制方面問題，剖析了存在問題的根源、理清了工作思路，堅定了信心，解放了思想，更新了觀念。一是實現思想認識上的“八破八立”。即：破除因循守舊思想，樹立現代審計意識；破除各自爲政弊端，樹立一盤棋的思想；破除執法理念偏差，樹立正確的政績觀；破除就事論事侷限，樹立宏觀大局意識；破除單純監督思維，樹立服務建設觀念；破除自我封閉心態，樹立開放透明氣度；破除自由散漫習氣，樹立嚴謹細緻作風；破除自以爲是誤區，樹立文明審計風尚。二是堅持“四個堅定不移”。即：堅定不移地堅持“依法審計、圍繞中心、服務大局、突出重點、求真務實”的審計工作方針；堅定不移地把“推進法治、維護民生、推動改革、促進發展”作爲審計工作的出發點和落腳點；堅定不移地把維護國家安全、保障國家利益、推進民主法治、促進全面協調可持續發展作爲審計工作的首要任務；堅定不移地致力於推動科學發展觀在經濟社會各個方面的貫徹落實。三是做到“五個高度自覺”。高度自覺地把審計工作融入到全市經濟社會發展的全局中去謀劃；高度自覺地通過審計推進依法治市、民主政治和反腐倡廉工作；高度自覺地在查處重大違法違規問題的同時切實推進政府提高效能和財政績效水平；高度自覺地通過審計推進改革深化，促進服務型政府職能的建立；高度自覺地推進整改，規範管理，有效地推動問責機制的建立和責任追究制度的健全。四是努力突破“六個瓶頸”。突破效益審計瓶頸，逐步實現從傳統真實、合法、合規審計向效益審計轉變；突破審計公告瓶頸，按照公告爲常態、不公告爲例外的原則，實現審計項目完全公告；突破計算機審計瓶頸，初步實現現場審計實施系統（ao）與審計管理系統（oa）的對接，爲創新審計技術方法打下良好基礎；突破審計“八不準”紀律瓶頸。要實現多數縣（區）“八不準”經費的落實，杜絕以審謀私、割斷與被審計單位的任何經濟聯繫；突破審計人才的瓶頸，堅持一手抓外延、一手抓內涵。通過整合資源、強化全員培訓，審計隊伍建設得到加強；突破審計執行的瓶頸，通過建立健全約束機制，審計執行難的問題得到緩解，維護審計決定的嚴肅性和審計法的權威。

通過創新審計工作的理念、思路、手段和方法，得到了全市審計機關的普遍認同，進一步統一了思想，使我市審計工作能夠在更高層次上爲黨委、政府的中心工作做好服務，開創了新的業績。

（二）深入履行“三力”承諾，全面把握中心工作，各項審計亮點紛呈。

按照市委、市政府關於“強化執行力、提高創新力、增強凝聚力”的相關要求，市審計局黨組年初公開承諾的工作事項全兌現。

查和延伸審計。在稅收政策執行審計中，深化了對房地產企業依法納稅情況的延伸審計，工作有所突破，查出6戶房地產企業應繳未繳稅費664萬元，已上繳財政125萬元。

四是圍繞落實“收支兩條線”和清理小金庫工作，規範執收、執法部門的收支行爲，行政事業審計成效顯著。

共審計和調查單位41個，增加財政收入3911萬元，審計後挽回損失638萬元。除積極查處部門和單位私設“小金庫”情況外，認真配合監察、財政等部門深入開展全市的“小金庫”清理工作，使我市此項工作得到了省監察廳、財政廳和審計廳的表彰。

五是圍繞服務國企改革發展，做強支柱產業，按照“農業發展的文章從企業做起”的要求，企業審計穩步推進。針對企業審計覆蓋面逐步減少的實際，全市審計機關將企業審計的着力點放在提質量、做精品項工作上，紮紮實實的開展好企業審計。通過審計，摸清了企業的財務狀況，找出了內部管理的薄弱環節，披露了經營管理中存在的突出風險，反映了帶有普遍性、傾向性和典型性的問題，爲政府制定政策、治理結構、加強管理和抵禦風險，提供了重要參考。在對某國有企業的改制及內部財務收支情況的審計中，發現了一起挪用資金超過百萬元的案件線索，及時移交司法機關處理。

（三）深入貫徹“四項制度”，切實轉變政府職能，審計基礎不斷夯實。

以深入貫徹“四項制度”爲契機，以抓制度、教育、黨建和人、法、技建設爲突破口，審計基礎逐步築牢。目前全市審計機關共有：高級職稱2人、審計師25人、工程師8人、助師36人；大專以上學歷145人，佔職工總數的94%；黨員106人，佔職工總數的69％。近年來被評爲各級精神文明單位18次、被評爲優秀公務員140人次、先進工作者5人次、先進集體9次。

一是抓班子。健全理論中心學習組制度，切實加強領導班子的理論建設、民主集中制爲主的制度建設、作風建設、黨風廉政建設等，深入開展瞭解放思想大討論和學習實踐科學發展觀教育活動。班子真正做到帶頭學習理論、帶頭遵守制度、帶頭承辦項目、帶頭廉潔自律、帶頭落實“四制”。凝聚力、戰鬥力、執行力、創新力得到增強，促進了審計工作全面發展。

二是抓黨建。圍繞“五好五帶頭”，深入實施“雲嶺先鋒”工程和紮實開展建設邊疆黨建長廊，堅持築牢陣地、激活隊伍、促進發展，黨支部戰鬥堡壘作用明顯增強，黨員先鋒模範作用更加突出，基層組織建設取得明顯成效。市局被市直黨機關工委授予“優秀基層黨組織”、“基層黨建示範點”等榮譽稱號。有3名黨員被市委表彰爲“優秀黨員”。

三是抓隊伍。一方面是抓好隊伍的知識更新培訓，提高審計技能。先後組織開展了ao和oa全員運用、投資審計軟件運用、審計成果開發等培訓，並通過送出去和請進來，參加國家審計署、省廳舉辦的知識轉型、投資、經責、效益審計、專項審計等培訓，以及參與審計署和審計廳項目實戰培訓，全年參訓人數達500多人次，佔全市審計幹部總人數的兩倍多，培訓覆蓋率達300％，爲提升質量、提高效率奠定了理論和實踐基礎。另一方面是抓作風和廉潔從審教育，認真執行審計“八不準”紀律。文明審計、人本審計、科學審計、依法審計的水平逐步提高，1名職工被省審計廳表彰爲全省“審計能手”。

四是抓法制。認真貫徹《審計法》、審計署5、6號令；修訂完善了**市工程項目審計、經濟責任審計、縣（區）幹部任免管理等規定；制定和完善了**市“優秀審計項目評選辦法”、“年度工作目標責任分解及考覈標準”、“審計機關工作目標考覈辦法”、“審計信息工作目標考覈任務和辦法”等，爲考覈考評和落實工作責任提供了制度保障，基本做到以法審計、以制度管人。開展了自《審計法》和《審計機關審計項目質量控制辦法》（審計署6號令）實施以來的第一次全面執法檢查。通過對縣（區）審計局爲期10天的年度審計項目質量實地檢查,發現了薄弱環節,爲進一步加大執法力度、完善內控制度、提高審計質量提供了依據，審計風險意識進一步增強。同時，與市委組織部聯發了《關於加強審計幹部管理的規定》。

五是抓基層。按照統籌協調全面發展全市審計事業的思路，強化了對基層審計機關的業務領導和工作指導。爲改善基層工作條件和環境提供了積極支持。

六是抓基礎。“金審工程”進展順利，建成覆蓋省、市、縣三級審計機關的廣域網，實現了網上數據信息傳輸和資源共享。審計管理系統（oa）和現場審計實施系統（ao）的應用水平得到提高；建成了全市審計機關遠程視頻會議系統；更新了部分軟硬件設備，工作條件逐步改善；檔案工作通過“省四星級”達標驗收；機構、編制得到一定充實。

（四）深入開展精神文明創建，積極爭創“文明行業”，精神文明建設結碩果。

（五）深入貫徹政府信息公開條例，切實做響審計成果，審計工作的開放度不斷提高。

（六）深入落實廉政紀律，嚴格執行“兩個規定”和審計“八不準”工作紀律，黨風廉政建設成效顯著。

一是增強自覺自願監督的意識，模範遵守廉政紀律。長期以來，市審計局黨組班子始終恪守欲剛先自律的警訓。黨風廉政建設工作思路清晰，做到年初有計劃、年中有落實、年末有檢查。層層簽訂黨風廉政建設責任制和項目質量責任書，爲審計人員上好了“兩把鎖”。市局2014－2014年連續6年被表彰爲“黨風廉政建設先進集體”。雲縣審計局2014年至2014年連續8年被縣委、政府授予“黨風廉政建設先進單位”。耿馬、雙江審計局2014年被表彰爲“黨風廉政建設先進集體”。二是積極參與監督，形成合力，做大項目。積極配合紀檢、組織、監察等部門，強化合作、落實責任、承辦案件。三是充分發揮了審計執法在廉政建設中的作用。做到反腐工作毫不含糊，查出一起移交一起。同時，通過查辦信訪案件，做到了化解矛盾、維護穩定、澄清事實、消除疑慮，營造風清正氣、幹事創業、謀求發展的良好環境。四是轉變作風，傾聽民聲，積極開展調研和大下訪活動。爲解決基層審計機關和扶貧掛鉤點困難找原因、想辦法，打牢工作基礎，開展了“領導幹部下基層”活動。多次深入縣（區）、扶貧掛鉤點和精神文明共建村組調查瞭解，傾聽民聲，開展民情懇談；廣集民意，完善審計工作發展思路。大下訪，促進了機關作風轉變，增強了幹部職工自律、自警、勤政、廉政、務實的責任意識。

（七）深入落實科學發展觀，緊扣黨委政府工作中心，審計機關大局意識明顯增強。圍繞落實政府採購政策，促進政府採購工作規範管理。抽調人員積極參與政府採購的過程監督等專項檢查，爲規範採購市場、完善政府公共支出、推進社會和諧做好服務。抽調精兵強將，積極協助做好“小金庫”清理工作。羣策羣力，竭盡所能爲新農村建設服務。抽調骨幹參加新農村建設指導員、企業黨組織指導員、林改工作隊，2014年我局派出的新農村指導員被市委組織部和新農辦表彰爲“優秀指導員”。建設美好家園，認真管護綠色通道。反應迅速，積極組織捐款和承擔抗震救災捐贈款物的跟蹤審計，並及時向社會公告審計結果。

同志們：以上成績的取得，是市、縣（區）黨委、政府正確領導和重視的結果，是社會各界、各有關單位理解、認同與配合的結果，也是全市廣大審計幹部精誠團結、奮發拼搏的結果。在此，我向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市審計機關當前面臨的困難和問題依然不少，審計執法環境還不盡完善。縣（區）審計機關在人員、編制、經費、基礎設施建設等方面還存在着許多不足，與審計工作所發揮的建設性作用還不相適應；審計整改和審計決定執行的力度還需加強；審計人員的素質有待進一步提高。這些問題的解決，不僅需要審計機關自身的努力，也需要各縣（區）黨委、政府和有關部門的大力支持配合。

二、圍繞中心，服務大局，切實做好2014年各項工作

2014年，全市審計工作的總體思路和要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議、全國審計工作會議、省委八屆六次全會、全省審計工作會議和市委二屆六次全會確定的各項重大任務，以“抓三子、促三化”爲目標，認真履行審計監督職責，促進各項政策措施的貫徹落實，充分發揮審計的“免疫系統”功能，積極維護全市經濟安全，着力加強人、法、技等基礎建設，不斷提升審計工作的質量和開放度，完善制度、創新機制，切實把審計工作提升到一個新水平。

（一）堅持“一條主線”

就是要把“抓三子”、“促三化”、“擴內需”、“保發展”作爲貫穿2014年審計工作始終的“一條主線”。市委二屆六次會會根據當前形勢，確定了2014年全市經濟工作的的首要任務是搶抓機遇，促進投資，拉動消費，突出“三農”，加強基礎，強化統籌，增強活力，抓牢生態，保持經濟平穩較快發展。審計工作必須始終貫穿這條主線，推動強基礎、促投資、擴內需、拉消費、促發展。要抓住重點，加大審計力度，把是否有利於促進“抓三子、促三化”作爲揭示問題、分析原因和作出處理的重要標準，有效發揮保障和促進作用。市縣（區）審計局要在當地黨委政府的領導下，加強對本級貫徹落實擴大內需等積極財政政策情況的監督檢查，確保各級黨委的決策部署和政策落實到實處。

（二）抓好“兩條防線”

正人先正己。審計機關作爲監督部門，必須模範遵守紀律、模範廉潔自律、模範執行預算、模範依法行政。要繼續堅定不移的抓好審計質量生命線和廉政建設高壓線。繼續完善廉政建設和項目質量層層責任制。“八不準”審計紀律是審計機關的品牌，只有嚴格執行，纔能有效保證審計工作的獨立性和公正性，才能切實樹立和維護審計機關的公信力和良好形象。市縣（區）審計機關要認真組織學習、嚴格執行“八不準”審計紀律，加強廉政建設，嚴格內部管理。尚未實行外勤經費自理的縣，要積極向黨委、政府領導彙報，爭取不留空白。

此外，要按照溫家寶總理“對審計中發現的重大問題，要一查到底，嚴肅處理，發揮審計在反腐敗中的重要作用”的要求，積極參與監督，嚴肅查處重大違法違規問題和經濟犯罪案件，更好地發揮審計在推進全市懲治腐敗、加強廉政建設方面的作用。要以領導決策、效益、執行力爲突破口，強化對權力運行的監督，深入開展好領導幹部經濟責任審計。

（三）服務“三個核心指標”

圍繞市委着力提升“三個核心指標、抓三子促三化”的中心謀劃好工作。

一是服務抓票子，切實提高人的富裕度。重點做好中央擴大內需項目和資金的跟蹤審計、做深財政預算執行審計、強化地方稅收徵管和政府非稅收入審計、組織好支農資金等審計、開展好對農墾系統等重點企業的效益審計。

二是服務抓房子，切實改善人的居住質量。加強對通暢通達工程、醫院投入、學校搬遷、城鎮改造、市政中心等固定資產投資項目審計；積極開展好社會主義新農村建設資金的審計，逐步探索“村官”經濟責任審計工作的方式方法。

三是服務抓孩子，切實優化人的創業環境。積極開展民本審計，組織好低保等社會保障資金審計；圍繞教育改革，促進全民教育，加強對危房改造等教育經費和收費情況審計。

這些項目明天還將進一步細化到單位和部門，希望廣大審計幹部認真落實。總之，審計項目的安排要爲促進全市農業現代化、新型工業化和城鎮化服務，爲促進老有所養、小有所學、人有所居、人盡其事、物盡所能，社會和諧保駕護航。

（四）堅持“四個原則”

一是堅持揭示、反映部門和單位對市委、市政府政策措施執行情況以及執行中出現的新情況、新問題進行監督檢查，促進各項政策措施更加符合實際，更加科學、合理和有效；二是堅持揭示和反映建設中造成的資源環境破壞損毀、亂佔耕地等問題，促進轉變經濟發展方式；三是堅持揭示和反映重大違法違規、經濟犯罪和腐敗問題，促進反腐倡廉和法治建設；四是堅持揭示和反映體制、制度、機制、管理等方面的問題，促進深化改革、完善機制、健全制度、強化管理等工作。

（五）增強“五種意識”推動“五個創新”

一要增強政治意識，堅持用政治眼光思考和處理問題；二要增強大局意識，注重揭示違法違規問題所反映出的體制性障礙、政策和制度缺陷，促進深化改革、健全法治(更多好文章請關注)、維護民生和推進政府職能轉變；三要增強發展意識，審計要把促進、服務、保障和推動科學發展作爲首要職責；四要增強憂患意識，關注經濟社會運行中存在的薄弱環節和潛在風險，嚴肅查處重大違法違規問題和經濟犯罪案件，敢於講真話、報實情、出實招，切實維護國家安全；五要增強責任意識，堅持審計結果公告制度，逐步推動法規制度的完善和政務公開，促進責任追究制和問責機制的完善，推進民主法治建設。

必須推動工作創新：一要創新審計理念，以科學發展觀作爲靈魂和指南，牢固樹立科學審計理念，準確認識審計的本質、目的、內涵和要求，充分發揮“免疫系統”功能；二要創新審計機制，建立起科學的審計管理、考覈、激勵、促進和保障機制，切實做到依法審計、依法管理，確保審計“免疫系統”功能的充分發揮；三要創新審計方式，不斷探索符合市情的審計方式，強化審前調查、加大審計調查，降低審計成本；四要創新審計幹部隊伍管理模式，堅持以人爲本，構建體現科學發展觀要求的審計幹部管理模式，提高隊伍素質；五要創新審計技術方法，以審計信息化建設爲依託，不斷探索符合市情的審計技術方法。通過培訓提高、加強合作，推動計算機輔助審計，提高工作效率。

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（六）做到“六個必須”

審計項目的立項必須圍繞發展、審計發現問題的處理必須有利於發展、審計提出的建議必須能夠促進發展、審計隊伍的素質必須適應發展、審計方法和手段必須加快發展、審計機關的基礎建設必須協調發展。

（七）完成“七項任務”

一是以保增長、調結構、促改革和重民生爲目標，密切關注中央擴大內需資金和政策的落實情況，加大對政府重大投資項目的審計監督；二是以保障積極財政政策的貫徹落實、促進規範預算管理、提高財政績效水平服務爲目標，做好財政預算執行審計；三是以建設法制政府爲目標，進一步加大政府部門預算執行的審計力度；四是以維護國有資產安全，促進國有企業深化改革和轉變發展方式爲目標，強化企業審計；五是以加強和完善領導幹部監督機制，推動建立健全問責機制、促進依法履職和提高管理水平爲目標，強化經濟責任審計；六是以促進落實節約能源資源和環境保護基本國策爲目標，積極探索環保效益審計；七是以維護民生、關注弱勢羣體爲目標，深化專項資金的效益審計調查。

（八）抓好“八條措施”

爲確保任務的完成，一要抓協調機制。爭取領導的重視和支持。繼續加強與紀檢監察、組織人事等部門間的溝通與協作，形成監督合力，實現信息、成果共享。二要抓資源整合，促進審計監督面和質量的提高。三要抓公告和宣傳，擴大審計工作的開放度和透明度。注重開發審計信息精品，加強與新聞媒體的溝通和互動。四要抓班子帶隊伍，以黨建和廉建爲龍頭,嚴紀律，強作風，提高審計機關的“三力”水平。同時加強對基層的業務領導和工作指導，幫助解決一些具體問題。五要抓文明。積極爭創“省級文明單位”，推進審計機關的公信力。六要抓督查，重問責，促整改。七要抓統籌。做到業務工作、內部管理、隊伍建設與基礎建設、文明建設統籌兼顧，全面發展。八要抓責任。通過加強領導、制定目標、落實責任，確保項目如期高質量完成。

同志們，新形勢對我市審計工作和審計隊伍建設提出了新的更高的要求，完成今年審計工作任務，責任重大、使命光榮，市縣（區）審計機關和廣大審計人員一定要深入學習貫徹科學發展觀，堅定信心，下定決心，勇於創新，開拓進取，不斷推動審計工作新發展，爲保障和促進我市經濟社會又好又快發展做出新貢獻！

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