幹部存在的八個問題講話稿

今年下半年，我們即將迎來新中國70週年華誕，同時也是XX決戰三年實現城鄉面貌和經濟發展“兩個重大突破”的最後衝刺階段，是決勝全面建成小康社會的關鍵時間節點，高標高效做好各項工作，意義十分重大、影響尤爲深遠。全區上下必須始終保持“志不改、道不變”的堅定信念，站位全局、主動作爲，攻堅克難、超常推進，奮力推動高質量發展實現新的更大突破。要實現這一目標，我們必須突出問題導向，着力抓重點、補短板、強弱項，推動各項工作實現更大提升。

下面，我講幾個問題，希望引起大家思考。

從發展的角度講，XX的產業基礎不配套、層次低，本土企業發展不充分，外地企業引進不到位；生態環境承載能力短板多，創新要素聚集難度大；區域商業氛圍不濃，消費能力不強、水平不高，高品質的消費模式短板突出，尤其是區域外高品質的特色小吃、知名品牌，到XX來動力不足，導致夜經濟發展不起來。如果我們不重視這些問題，勢必嚴重影響XX高質量發展進程。比如，產業不配套問題，導致企業在發展過程中外部交易成本加大，招引的企業落地後成長難度大，產業集羣培育難度更大。比如，本土企業發展不充分，致使我們不僅面臨企業轉型升級、二次創業的問題，更要着力解決培育壯大企業家隊伍，從零做起白手創業的問題。可以說，我們推動經濟發展與生態建設完全相同，打得都是“無中生有”牌，走得是“無中生有”的路子。在這樣的條件下，推動一個地方發展，十分艱難，我們必須以一大批幹部和企業家超常的付出爲前提。

剖析這些問題的根源，我認爲有三個方面原因，主要是產業的競爭力、區域的吸引力、企業的創新力不足。爲此，要全力提升產業的競爭力。我們正在推動XXXX、XXXX、XXXX、XXXX等重點項目，加快建設要素聚集平臺，加快推進主導產業培育；要全力提升區域的吸引力。一個地方的競爭力就是吸引力，要通過強大的吸引力，把資本、人才、技術吸引到XX重新配置、重新組合，以項目爲載體重新組合成爲一個創造財富的新企業。要全力提升企業的創新力。目前我們企業的創新力太弱，去年組織開展“XXXXXXX”活動的目的，就是要幫助大家確立起科技意識、創新意識，真正讓創新成爲經濟動力，推動經濟發展。當前，在移動互聯網、信息產業高度成熟，經濟發展快速轉型的大形勢下，每一名有使命擔當的幹部和企業家都必須認真思考，我們的優勢是什麼、如何加快發展。

從幹部的角度講，主要存在以下8個方面問題。

第一，驕傲自滿的情緒在增長。當前，對形勢作出科學判斷，必須準確把握宏觀經濟形勢，全市區域競爭形勢的變化和XX發展的階段特點，決不能一葉障目、固步自封。現在有的幹部包括極個別縣級幹部，對當前省、市發展形勢把握不準確，理解不深刻；有的幹部盲目樂觀，對換屆以來取得的成績自滿情緒滋生、驕傲情緒漸長，認識不到位、頭腦不清醒、判斷不準確；有的幹部只看成績不見問題，只看到自己的優勢，看不到別人的長處，導致危機意識不強甚至沒有危機意識。特別是在全市重點項目建設觀摩中，連續取得四個第一，一個第二的好成績後，漸漸滋長了驕傲自滿的情緒，不能保持清醒的頭腦。

第二，對區域經濟發展研究不夠。對經濟發展的規律、路徑、思路、舉措以及外地經驗研究不夠，對推動區域經濟發展的產業政策、財稅政策、環保政策、土地政策、金融政策理解不深入。對XX在新形勢下，如何實現轉型突破、後發趕超，如何走一條城鄉融合、協調發展的路徑，缺乏深入的分析和理性的思考。有的幹部談起高質量發展，往往都是老套套，缺少新思路；有的幹部缺少抓經濟發展的基本專業知識、專業素養和專業水平，抓經濟憑經驗而不是憑水平；憑感性而不是憑理性。這些問題必須儘快全面解決。如果沒有全面系統的思考、專業的知識素養、強烈的發展願望做支撐，我們就難以推動園區建設和轉型、難以推動城市建設和開發、難以支撐區域經濟持續高質量發展。全區每一名幹部特別是經濟部門的“一把手”都要深刻反思，勇於自我革命、刺刀見紅，去突破制約自身的短板，實現自我飛躍，不斷增強抓招商、抓項目、抓服務、抓發展的能力，努力做落實執行的強者、解決問題的高手、推進發展的內行，真正把忠誠擔當落實到推動XX的發展上來。

第三，對上爭取政策支持、對外推動開放合作的闖勁不足。發達地區的實踐證明，在市場經濟的環境下，一個地方的發展，必須藉助外力。要藉助國家政策的力量促進發展，藉助市場的力量激發活力，藉助社會的力量突破自我。只有這樣，才能整合資源，撬動後發地區實現大跨越。但目前從我區的情況看，爭項目、爭資金、爭榮譽、爭支持的主動性不強、積極性不高，招數少、力度小。這既與研究中央和省、市政策不夠有關，也與開放意識不強有關。我們有的幹部過去是在相對封閉的環境下成長起來的，思想保守、創新不足、畏難情緒嚴重，特別是很多幹部與外界溝通的能力，還跟不上XX新時代發展的步伐。這也是我們最大的短板，全區上下必須正視問題，儘快加以解決。

第四，工作標準、落實效率不高。有的幹部看起來態度很好，也想幹事，但就是不出效果；有的幹部看起來很忙，面面俱到，眉毛鬍子一把抓；有的職能部門哪個領導交代的工作也幹，就是效果不好；有的幹部工作定位、標準不高，存在完任務的思想，消極應付，遠遠不能滿足市委、市政府提出的工作要求，跟不上全區跨越發展的步伐；有的幹部執着精神不夠，沒定力、心浮氣躁、忙於應付，讓問題牽着鼻子走，永遠打得是被動仗，只出工不出活，事倍功半，甚至勞而無功。從根本上講，這是思路問題、方法問題，也是能力、本領問題。一個幹部不知道怎麼幹，抓不住主要矛盾，這是非常危險的。要提醒大家，問題導向和結果導向永遠是聯繫在一起的，必須堅持用問題導向解決問題，同時，要更加註重解決問題的方式方法，決不能只要結果，不講方法、過程，這是極端不負責任的，也是官僚主義的表現。我曾經講過，“過程之中見水平，結果面前論英雄”。要從我做起，從縣級幹部做起，深刻思考哪些成效是一直持續抓出來的，哪一些工作開展了，但是沒有效果。如果我們領導幹部做得都是無效工作，不僅浪費自己的時間，還會浪費別人的時間。比如，縣級幹部帶着一班人下去調研，調研事情解決了沒有，如果沒有解決，這一班人跟着你下去，就是認認真真搞形式，嚴嚴肅肅走過場，消耗了各級幹部寶貴的時間。所有幹部都要反思這個問題，從縣級幹部做起，所有調研活動都要明確解決什麼問題，結果怎麼樣。

第五，聚焦重點抓開放、抓招商、抓項目不夠。推動XX在更大的範圍開放，在更大的空間突破，在更高的層次發展，必須加大開放力度，必須充分利用外界的優質要素在XX重新配置，這是不二選擇。但現在有的專業招商組，人員力量不集中，下不了決心，“上人不上心”；有的一般職能部門更是態度消極，參與不主動、出工不出力。這次會後，11個專業招商組的縣級幹部和牽頭責任部門，都要深刻思考，之前在招商引資工作中有沒有盡到心。現在區委、區政府在11個專業招商組的基礎上，又成立了13個一般招商組，明確了3個重點招商區域，分別由XXX、XXX和XXX同志牽頭。其中，珠三角地區由XXX牽頭，長三角地區由XXX同志牽頭，京津冀地區由XXX同志牽頭。28個縣級幹部一定要全身心地投入，帶着區直單位認真研究，真正把招商工作、把項目工作、把XX發展，當成自己家裏的事情去幹，全力推動招商引資實現新的突破。

第六，思想解放不到位，新的發展理念沒有牢固樹立起來。有的幹部視野不開闊、思路打不開，畏難情緒重；有的幹部思維因循守舊，路徑依賴嚴重，對新技術、新經濟、新形勢、新模式不瞭解或一知半解，卻又不研究，導致在與外界聯繫溝通的時候困難很大，甚至有的幹部到外地，不知道講什麼；有的領導幹部招商引資老套路，不看對象，以不變應萬變；有的幹部存在點狀思維、碎片化思維，缺乏系統思維、創新思維、市場思維、效益效率思維，缺乏與不同行業領域不同層次人員打交道的能力積累和知識儲備；有的幹部在招商時研究對方不夠，缺乏用市場思維對接市場主體，缺乏用市場經濟的辦法，推動經濟發展和對外合作。產生這些問題的根本原因在於我們的知識、思想和發展理念與沿海發達地區的地方領導、企業家們不接軌、有差距。

第七，有的單位管理不嚴格。有的單位“一把手”從嚴治黨的主體責任履行不到位，抓班子、帶隊伍的能力不強，力度小、方法少，壓力傳遞不夠；有的單位風氣不正，班子成員、中層幹部不服從領導安排，履行職責不到位；有的單位“一把手”落實區委、區政府要求不到位，個別部門會上表態好，會下落實效率差。特別是有的單位對貫徹落實習近平總書記的新思想，對落實中央和省、市要求，落實區委、區政府的決策部署，向中層及中層以下幹部傳導壓力不夠。極個別幹部執行中央八項規定不嚴格；有的幹部不求上進、不學無術、不務正事，在其位不謀其政。全區上下絕不允許這樣的情況持續下去，每個單位都必須高度統一，必須弘揚正氣，做到全區“一盤棋”，確保政令暢通。同時，各級各部門“一把手”要切實做到自身過硬，真心實意愛護幹部，設心處地地關心每一名幹部，瞭解每個人的苦衷，解決每一個人的困難，幫助他們解決後顧之憂，讓每個人都能夠心無旁騖幹事業。

第八，鄉村兩級基層抓發展的意識不夠強，沒有把發展放在重要位置。當前，我們農業開放度還不夠高，農業產業化龍頭水平規模小、科技含量低、帶動作用弱，引領現代農業發展的作用還沒有充分發揮出來；先進科學技術運用於農業生產還不夠；現在仍有一部分村莊還沒有高效特色產業支撐，即使一些產業基礎較好的村莊，也是主要以出售初級農產品爲主，農產品附加值不高、農戶收益還不夠好；現在仍有一部分村沒有集體收入，完成村集體經濟空白村清零工作的任務仍然很重。對這些問題，一定要引起重視，認真研究，切實解決。

總之，我們也要深刻地認識到，一個地區、一個城市的發展，特別是要實現長遠的可持續的高質量發展，根本在於各級幹部的境界和視野、思想和理念、素質和本領，而核心要素在於思想解放。幹部思想解放不是解決問題的權宜之計，而是推動一個地方發展一以貫之的主線；不是一步到位的終點線，而是不斷前行的一個又一個的新起點。面對新時代高質量發展的新機遇、新挑戰，全區每一名幹部都要跳出XX看發展，站在未來看今天；都要深刻思考，並以實際行動作出響亮回答“我們今天應該幹什麼、需要幹什麼、能夠幹成什麼”；都要堅持一切工作嚴字當頭，從實做起，始終做信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部，以新時代、新擔當、新作爲奮力推動高質量發展實現新的更大突破。