在應對挑戰中提高執政能力(精選多篇)

第一篇：在應對挑戰中提高執政能力

鄉鎮政權是國家政權的基礎，鄉鎮政權組織的執政能力直接關係和影響着黨的執政能力。隨着社會主義市場經濟體制的不斷完善和基層民主政治建設的不斷加強，鄉鎮政權組織的執政能力建設面臨許多新問題、新挑戰。羣衆對鄉鎮政權組織的依賴性在降低，對鄉鎮幹部素質的要求在提高，這一低一高的新變化，對鄉鎮政權組織做好羣衆工作的能力提出了挑戰；農民向土地尋求發展的熱情在減退，從非農產業謀取財富的願望在增加，這一減一加的新變化，對鄉鎮政權組織引導羣衆致富奔小康的能力提出了挑戰；鄉鎮政權組織肩負的責任不斷增大，落實責任的行政權力日益縮小，這一大一小的新變化，對鄉鎮政權組織改革創新的能力提出了挑戰；農村整體發展步伐推進較快，區域發展差距縮小緩慢，這一快一慢的新變化，對鄉鎮政權組織統籌各方、協調發展的能力提出了挑戰；農村改革不斷推進，各種利益調整引發的矛盾逐漸凸顯，這一進一凸的新變化，對鄉鎮政權組織科學判斷形勢、應對複雜局面的能力提出了挑戰；等等。面對種種新挑戰，鄉鎮政權組織要不斷提高執政能力，就必須在強化意識、健全功能、提高素質、改進方式、完善機制上下功夫。強化執政意識。鄉鎮政權組織執政能力的強弱，不僅關係農村改革發展穩定的大局，更關係黨在農村執政地位的鞏固。爲此，廣大鄉鎮幹部必須切實強化執政意識，增強工作的榮譽感和責任感，始終把羣衆的呼聲作爲第一信號，把羣衆的需要作爲第一選擇，把羣衆的滿意作爲第一標準，真正做到權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀。健全執政功能。一是理順體制，增強協調功能。重點是理順三個關係：首先，理順黨政關係。寓黨委集體領導於爲鄉鎮經濟社會發展的服務之中，統籌本地經濟、政治、文化各項工作，努力減少領導層次，提高決策和工作效率。其次，理順鄉鎮與村的關係。鄉鎮在對本行政區域內的經濟和社會事務實行統一領導和管理的基礎上，應充分尊重建制村的村民自治權。第三，理順鄉鎮與站所的關係。按照權責統一原則，賦予鄉鎮統籌管理轄區內所設機構的權力。通過分類管理的辦法，使鄉鎮過度分散的資源得以重新優化組合，使被肢解的功能得以逐步恢復健全。二是壯大財力，夯實物質基礎。一方面，精兵簡政，整合行政資源，如在有條件的地方進行“擴鄉並村”等，以降低行政成本；另一方面，在做好消赤減債工作的基礎上，大力調整產業結構，開展招商引資，發展鄉鎮經濟，特別是抓好產業發展和村集體經濟，增加財政收入，通過經濟實力的增強，提升鄉鎮政權組織的辦事能力，最終強化鄉鎮的凝聚力和號召力。提高執政素質。提高執政能力，必須建立一支高素質的幹部隊伍。一是完善選人機制，拓寬選人渠道。突破鄉鎮幹部選拔錄用的體制障礙，面向全社會選拔人才。按照德才兼備的標準，實行公平招聘，尤其要注重從有較高文化水平和豐富實踐經驗的村幹部以及有較強駕馭市場經濟能力的企業管理者中選拔人才。二是採取教育培訓、實踐鍛鍊和輪崗交流等措施，幫助現有鄉鎮幹部提高素質。三是着力改變責任和利益嚴重不對等的狀況，穩定鄉鎮幹部隊伍。當前，在同級別的幹部中，鄉鎮幹部任務最具體、工作最艱苦，但待遇卻不高。應努力提高鄉鎮幹部的收入水平，對長期在鄉鎮工作且政績突出的幹部給予實實在在的獎勵。改進執政方式。鄉鎮政權組織執政的主要方式是服務，因而改進執政方式主要在於優化服務。一是拓寬服務領域。把服務的範圍從區域內延伸到區域外，從第一產業延伸到第二、三產業，特別是通過成立流動組織等方式，加強對區域間、產業間流動人員的服務力度。二是創新服務手段。在充分運用政策引導、典型示範、說服教育、市場服務、綜合協調等手段開展工作的同時，特別注重法律和民主兩種手段。堅持依法行政、依法治政，防止和糾正行政過程中不作爲和亂作爲的現象，防止和糾正行政過程中錯位和越位、失責和失當的現象，規範和監督行政行爲，教育鄉鎮幹部養成辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣。堅持民主決策、民主辦事，按照“大家的事大家議，大家的事大家辦”的原則，讓羣衆充分表達自己的意志和願望，使鄉鎮政權組織的行爲和意願變成羣衆自己的行爲和意願，從而營造“千斤重擔衆人挑”的良好局面。完善執政機制。一是完善激勵機制。建立績效目標責任制，實行獎優罰劣，對績效突出、表現優秀、羣衆擁護的幹部，要及時予以激勵；對沒有績效的要追究責任，對素質不高、能力不強、身體不適的要及時調整。二是創新工作機制。目前，比較成功的經驗就是改幹部包村、領導包片爲按產業發展組建產業服務隊，形成突出一項產業、建立一支隊伍、成立一個支部、確定一名領導、制定一套管理辦法的新格局，力促各服務隊逐漸形成履行政府服務職能的經濟實體，推動農村經濟的發展。三是健全民主管理機制。建立健全鄉鎮黨委議事規則和決策程序，堅持定期召開鄉鎮黨代會、人代會、黨員大會制度，認真實行黨員議事和人民代表議事制度；堅持鄉鎮政務公開制度，包括財務管理、計生指標以及幹部目標管理責任等都要定期向羣衆公佈；推行定期由羣衆民主評議黨員、評議幹部制度。同時，完善鄉鎮幹部的監督制約機制，特別是加強對鄉鎮領導幹部生活圈、社交圈的監督，切實增強鄉鎮幹部的廉潔自律意識。

第二篇：創新機制狠抓關鍵在應對挑戰中提高執政能力

創新機制狠抓關鍵在應對挑戰中提高執政能力

創新機制狠抓關鍵

在應對挑戰中提高執政能力

××鎮黨委書記××

鄉鎮政權是國家政權的基礎，鄉鎮政權組織的執政能力直接關係和影響着黨的執政能力。我鎮是全縣政治、經濟、文化中心所在地，轄××個行政村，××個居委會，人口××萬，黨員××人，發展任務較重，

穩定壓力較大，工作面較廣。再加上近年來羣衆對鄉鎮政權組織的依賴性在降低，對鄉鎮幹部素質的要求在提高；向土地求發展的熱情在減退，從非農產業謀取財富的願望在增加；這一低一高一減一加的新變化，對鄉鎮工作提出了挑戰；在新形勢下，如何跟上縣委、縣政府的工作步伐，如何提高執政能力，是我們必須面對和思考的重要課題。今年以來，我們鎮黨委牢牢牽住組織建設這個“牛鼻子”，健全功能、提高素質、改進方式、完善機制，把農村黨組織建設工作一以貫之地往深裏做，往實裏做。

一、抓班子，帶隊伍，強化執政意識

一是強化宗旨觀念。把羣衆的呼聲作爲第一信號，把羣衆的需要作爲第一選擇，把羣衆的滿意作爲第一標準，真正做到權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀。爲達到這一目標，鎮黨委組織幹部黨員，以鎮黨校爲陣地，以學習培訓爲手段，紮實搞好培訓。重點學習了黨的理論知識，堅定了幹部的理想信念和宗旨觀念，幫助其牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀及正確的權力觀、地位觀、政績觀。使幹部隊伍中，有了始終如一的、足夠的事業心。幹部有了事業心，就有了動力和壓力，工作就有了主動性和創造性，就會對上級負責，對羣衆負責，對工作負責。

二是領導班子要做好表率。火車跑得快，全憑車頭帶。鄉鎮工作的開展，班子是關鍵，班子內部要精誠團結，各盡其材，相互監督，相互補臺，黨委、政府要做好表率。特別是一把手，大腦要清，思路要明，知識要多，胸懷要寬，要有政治敏感性，分清輕重緩急，能凝聚合力，能團結同志。

三是樹立全新工作理念。鎮黨委適時提出了“以人爲本，以鎮爲家，以業爲重，以新爲魂”的工作新理念，引導全鎮幹部把日常工作當作自己家裏事兒，把同事當成自己的兄弟姊妹，心往一處想，勁往一處使，同舟共濟。新理念凝聚了人心，凝聚了發展合力。同時，以第二批保持共產黨員先進性教育活動爲契機，引導大家進一步解放思想，轉變觀念，樹立“公僕”意識，改進工作方式、方法，全面提高幹部隊伍的整體素質。

二、抓規範，重實效，改進執政方式

農業稅取消，鄉鎮工作發生一定變化，執政的主要方式變爲服務，而改進執政方式主要在於優化服務。爲此，我們重點抓了三項工作：

一是整合內部機構。今年，我們針對工作實際，一保穩定，二促發展，服務“三農”，對鎮內部機構重新設置，成立了穩定工作委員會、經濟發展委員會、計劃生育委員會、農業綜合服務中心、農村社會保障救助中心及黨政辦公室等機構。把鎮幹部的主要力量放在了社會穩定、經濟發展和公共管理服務上，把原來××個辦事處兼併爲××個委（室、中心），並新增設了產業調整辦公室、法制辦、縣城環衛分局、調解辦、項目辦等科室，初步形成了服務全縣工作大局、確保重點工程、確保社會穩定、參與縣城管理、參與行業服務的服務型體制，有力地促進了各項工作的開展。

二是提高執政素質。新時期鄉鎮各方面的工作正在向規範化、法制化轉變，幹部法制觀念和業務素質的高低，直接影響着工作質量和效果。由於我鎮所處的區位特殊，工作領域較寬，涉及問題較多，諸如徵佔地工作、拆遷工作、穩定工作等等都對我們提出了較高的要求，既要辦成事也要保穩定，既要謀發展也不能捅亂子。這就要求我們身在第一線的幹部首先要學法、懂法、會用法，要不斷學習充電，要研究政策和法規。爲此，我們把幹部隊伍素質教育工程列爲提升執政能力的第一號工程來抓，先後利用政策法規考試、授課培訓、上黨校學習、業務考覈等形式不斷加強幹部隊伍的法律法規教育，提高依法辦事水平。

三是抓好制度建設。制度具有長期性和穩定性。我鎮內部機構重新設置後，各種管理制度也相應地進行了完善。先後制訂了量化積分考覈辦法、學習制度、請休假制度、財務管理制度等8項規章制度，實行責任追究制度和績效管理評價制度，充分利用經濟手段，獎勤罰懶，提高行政效能。重點工作、重點項目推行“五定”（定任務、定人員、定時間、定經費、定獎懲），降低了行政成本，提高了工作效率。

三、抓指導，抓銜接，加強基層組織建設

加強黨的執政能力建設和先進性建設，必須落實到加強基層組織建設上來。要高度重視抓基層、打基礎的工作，建立健全常抓不懈的基層黨建工作機制，切實做到哪裏有羣衆，哪裏就有黨員，哪裏有黨員，哪裏就有黨組織，哪裏有黨的組織，哪裏就有健全的組織生活和堅強的戰鬥力。

一是建立健全黨組織。根據全鎮地廣、村大、黨員多的特點，按地域、產業和行業把全鎮××村按照鎮黨委—黨總支—黨支部—黨小

組的組織模式，建立建全了基層組織。黨總支的成立，使鎮與村、村與村上下縱橫，人才、信息等資源得到充分整合，使工作思路、工作方法得到充分交流。不僅使黨建工作有了着力點，也極大地促進了農村社會和諧發展。

二是以支部建設爲重點，抓好基層組織建設。第一，是選出一個好支書。“農民富不富，關鍵看支部；支部強不強，關鍵看支書。”農村黨支部書

記是農村發展的“帶頭人”，責任重大。××鎮始終堅持以開放的思路選拔人才，不斷拓寬用人渠道，以多種形式選配支部書記。一是從經濟能人中選。二是委派鎮幹部到農村掛職，當好“三員”（指導員、協調員、督察員），做好“三劑”（潤滑劑、催化劑、粘合劑）。三是從離退歸鄉的老幹部、在外工作人員中選任。

第二，是紮實開展“五項工程”。我鎮成立了黨委書記掛帥、副書記主抓、組織辦牽頭的五項工程領導小組，制定了工作目標責任制，並層層分解，督查考覈辦督導落實，收到良好效果。

在素質工程中，我們一方面抓了農村基層幹部的正規化教育，一方面加強全體鎮村幹部的學習培訓。到目前爲止，按照素質工程培訓計劃，舉辦了培訓班××期。按時間、按要求完成了班子建設、信訪穩定、黨員和入黨積極分子、城鎮建設等方面的培訓任務，培訓人數××人次，並結合項目建設，組織新安、王子、蒲吾、煙堡等村的幹部羣衆代表、黨員代表到石家莊三環閥門有限公司、市高新技術開發區、欒城方村等地參觀學習。

在培養工程中，圍繞抓好入黨積極分子、黨員和後備幹部隊伍建設，大力實施培養工程。今年培養入黨積極分子××名。

在轉化工程中，年初排查確定了××、××、××、××四個後進黨支部。這四個後進村有的經濟條件差，有的工作思路不清，有的兩委關係不和。鎮黨委先後委派了四名掛職幹部，並與市、縣駐村幹部一起研究制度了治理轉化工作方案，明確了工作任務，規定每月召開一次工作彙報調度會，全方位瞭解情況，並利用各自優勢，爲村裏的發展出謀劃策，解決問題。縣領導××和××分包了後進村，並多次到村調研，指導協調轉化工作，後進轉化比較明顯：

1、××村：由××和包村的移民局協調引進資金16萬元，村自籌資金2萬元，全長1600多米的通村路，現已開工，預計9月初完工。

2、××村：包村的縣農開辦引進4萬元維修自來水管道，硬化了村內街道，改修了通村路。

3、××村：掛職幹部引進資金15萬元修通村路一條，併爲該村購置了沙發和桌椅，改善了“兩室”辦公條件。

4、××村：在各級領導的大力支持下，積極跑辦××舊址修復項目。文物收集工作已結束，準備布展部分文物。

通過明思路、謀項目、幹實事，使後進黨支部在工作中形成戰鬥堡壘，樹立了黨支部的威信，兩委關係、幹羣關係進一步改善。

在示範工程中，鎮黨委主要抓好先進典型的培育、選樹、推行等環節，先後樹立了××生態文明村典型、××庭院經濟典型、××蘆筍種植典型。

第三，支部要認真處理好與村委會的關係。就我鎮而言，支部與村委會的關係是基層組織建設的一項重要內容，支部不能處理好與村委會的關係，就等於沒有處理好與人民羣衆的關係，支部的戰鬥堡壘作用就無從談起。支部要始終處於主動地位，支部必須想方設法主動與村委會處理好關係。

第四，銜接好基層組織與各種協會之間的關係。我鎮行業多、協會多，先後組建了食用菌、大棚菜、蘆筍、水泥、奶業、養殖等18家協會，並在各協會中設立了黨小組，拓寬了組織陣地，使黨組織以協會爲載體，協會以黨組織爲依託。協會與黨組織互爲發展壯大，使致富能手發展爲黨員，使黨員成爲致富能手，這樣，既促進了經濟發展，又加強了基層黨組織。

三、宣傳羣衆，引導羣衆，教育羣衆，依靠羣衆

一是提高羣衆的覺悟和素質。羣衆是真正的英雄，人民羣衆是創造歷史的真正動力。黨在農村工作的開展最終要通過廣大羣衆去落實，並且最終也是爲了羣衆。羣衆的素質高，覺悟高，工作就好開展，羣衆素質低，工作就難落實。所以，我們把教育、引導羣衆、依靠羣衆作爲提高執政能力的一個切入點來抓。一方面把黨的政策和致富信息送到田間地頭，送到農民手中；一方面走出去，請進來，組織羣衆，聽專家講課，到外地參觀學習，轉變思路，更新觀念，從而使各項工作順利開展。今年以來，我鎮先後邀請省農科院專家巡迴講課4場，發放宣傳材料2萬餘份，贈送致富光盤1200張，羣衆的法律意識、致富能力顯著增強。

二是健全村民自治組織。真正依法有序地發揮好羣衆的作用，必須健全村民自治組織。除村委會之外，還要推選好村民代表、村民理財小組、村民監督小組、紅白理事會等組織，並充分發揮其作用。讓羣衆依法有序地自己決定自己的事，自己辦理自己的事。只有發動羣衆，才能促進工作開展，才能辦成事。

××三期工程中，××村需拆遷安置110戶，徵佔土地500多畝，全村耕地需要大調換。該村村委會在鎮黨委、政府指導下，嚴格按程序開了村民代表會、小組會、村民大會，逐門逐戶收集意見，充分利用村民自治組織協調解決羣衆的熱點、難點問題，沒有出現一起集體訪、越級訪，確保了電廠三期的按時開工。創下了我縣拆遷安置、徵佔地之最：時間最短，任務最大，效果最好。

通過加強三個關鍵層次的建設，轉換了工作機制，整合了優勢資源，完善了組織體系，凝聚了發展合力，調動了全鎮黨員幹部的工作積極性，農村兩委關係更加融洽，基層組織的戰鬥力顯著增強，黨的執政基礎進一步鞏固，促進了我鎮經濟社會的快速發展。

××年××月××日

第三篇：從應對突發事件來看黨的執政能力的提高

毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論

調研論文

論文名稱：從應對突發事件來看黨的執政能力的提高 年級專業：

學生姓名及學號：

評閱教師：

提交時間：

摘要：

我國是一個突發事件極多的國家，對於突發事件的處理可以看出一個黨執政能力的高低。通過黨在近二三十年中應對各類突發事件的措施以及態度的變化，我們可以看出黨在科學分析形勢和任務、制定執政的綱領、路線的能力，堅持執政爲民、滿足人民羣衆利益要求的能力，應對複雜局面、抵禦各種風險的能力等執政能力方面都有了顯著的提升。

關鍵詞：

黨的執政能力突發事件人民利益

正文：

首先來了解一個概念，什麼叫黨的執政能力。十六屆四中全會通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》指出：“黨的執政能力，就是當提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，採取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。”簡單來說，就是黨通過各種措施使國家走向繁榮富強的能力。瞭解了黨的執政能力這個概念，那麼黨的執政能力又包括哪些方面呢？我們整理出了以下10個方面的內容：1、科學分析形勢和任務、制定執政的綱領、路線的能力；2、掌握國家政權、保持執政黨合法性和執政地位的能力；3、駕馭國家機構、協調各種政權組織相互關係的能力；4、運用國家機器、推動經濟和社會發展進步的能力；5、堅持執政爲民、滿足人民羣衆利益要求的能力；6、整合社會關係、解決社會矛盾、保持社會穩定的能力；7、堅持依法治國依法執政、建設社會主義法治國家的能力；8、正確處理國際關係、維護國家主權、安全和利益的能力；9、應對複雜局面、抵禦各種風險的能力；10、從嚴治黨、拒腐防變、保持執政黨自身先進性和生命力的能力。我們組討論的即是從應對突發事件方面看中國共產黨的執政能力，以小見大。

我國的突發事件可以分爲如下四類：一、安全生產類。二、安全生活類。此類突發事件中又包括食品衛生，火災，水污染，其他危害社會安全的事件等。三、外交事務類。4、自然災害類。

我們先從第四類自然災害說起，看看中國共產黨在這方面的執政能力的體現。接下來，我們共同來看一看黨在汶川地震中的表現。汶川大地震是一場中國建國以來破壞性最大、波及範圍最廣的地震災害，也是對中國共產黨和政府以及我國人民的一次嚴峻考驗。在這次大災難中，年輕的中國共產黨向廣大人民交出了一份令人滿意的答卷。黨本着以人爲本、身體力行、舉國動員、迅速行動的原則，在災難中形成了巨大的向心力和凝聚力，體現了其高效、強大的執政能力。

汶川地震不僅是對中華民族精神和意志的嚴峻挑戰，也是對中國共產黨執政能力的巨大考驗。中國共產黨能否第一時間做出反應，能否迅速組織撤離，能否立刻召集救援隊伍，如何對抗潛在的反動勢力和分裂主義，種種問題都在考驗着黨執政能力的高低。但是中國共產黨並沒有被這次突發事件搞的不知所措，黨在胡錦濤總書記的帶領下，鎮定自若、運籌帷幄，用睿智和果敢共赴困境抗震救災，並在救災過程中始終貫徹以人爲本的思想，把尊重生命、搶救生命作爲抗震救災工作的重中之重，寫就了中國人權史上的輝煌紀錄。從高層領導的果斷決策、政府措施的高效運行，到及時通暢的信息披露、舉國動員的生死營救、生命至上的

國家信念，無不闡釋着中國共產黨“生命至上、人民爲先”的政治理論，彰顯出一個執政黨的成熟與鑑定。可以說，中國共產黨成功地抵制了這場特大災難的考驗，體現出了中國共產黨過人的執政能力，體現出了黨的領導下中國軍隊的意志力、戰鬥力，體現出了黨的領導下中華民族的凝聚力。尊重生命、以人爲本的執政理念，在抗震救災的過程中得到了昇華。

從這次突發事件——汶川大地震中，我們看到了黨逐步提高的抗震救災能力，看到了黨“尊重生命，以人爲本”的關懷及始終貫徹這一方針並落實到實處的決心，這些都是黨的執政能力提升的表現，“水能載舟，亦能覆舟”，只有真正把人民當作重中之重，做廣大人民心中熱愛的中國共產黨，纔可以得到人民的支持，纔可以使黨的根基更加穩固，纔可以帶領齊心協力的中國人走向繁榮富強。

接下來，我們再看一下黨對於安全生活類突發事件的應對措施及執政能力。2014年的非典，對於中國來說無異於一場大風暴，迅速席捲全國。面對突如其來的疫情，共產黨又一次讓我們看到了其非凡的號召和組織能力，看到黨在人民心目中的光輝形象，看到中華民族發展和騰飛的希望所在。

在這次突發事件中，我們看到了中國共產黨強大的號召和組織能力。黨不僅是“三個代表”的提倡者，更是“三個代表”的忠實實踐者。黨始終以人民羣衆的利益爲重，歷史一次又一次的證明了這一點。這次抗擊非典讓我們看到了黨駕馭全局的組織能力。疫情發生後，黨處驚不亂，積極應對，在短短几天的時間裏就組織起了“橫向到邊，縱向到底”的非典防禦網，迅速控制了疫情。

在這次突發事件中，我們還看到了黨領導人的處驚不亂、措施得當。疫情發生後，中央政府首先從人民對黨的信任入手，毫不留情的撤換了防止非典工作不利的高級領導。僅這一點，就讓廣大人民佩服不已。它不但使各級政府看到了問題的嚴重性，看到了中央政府的決心，更使人民羣衆看到了抗擊非典的希望。第二，中央政府敏銳的看到，醫務工作者是這場戰鬥的主力，調動醫療衛生系統的積極主動性是當務之急。爲此，黨及時鼓舞醫務工作者，充分調動醫務工作者的積極性，激勵他們一批又一批義無反顧地奔往鬥爭前線。這些措施卓有成效的團結了人民，凝聚了忍心，戰勝了恐懼。黨的高超的執政能力於此可見一斑。

綜合近二三十年來中國重大突發事件來看，其出現呈現出如下的特點：第一、經濟危害性越來越大。以自然災害爲例，1980年代損失690億元，1990年代爲1000億元，而2014年一年就造成了2014億元的經濟損失。第二、羣體性事件呈持續增長的趨勢。據調查，我國上訪事件呈逐年增多趨勢，若上訪事件得不到很好的處理，就會成爲一些危害社會穩定的導火線。有的上方本身就是一場突發事件，尤其是那些由低往高的上訪往往本身就是突發事件。第三、涉及邊疆穩定、部分地區民族關係的突發事件有明顯上升的趨勢。改革開放前，由於社會控制的嚴密及外交的相對封閉，邊疆地區一直比較穩定。但在改革開放後，由於國內外一些敵對勢力支持，使得民族分裂勢力猖獗起來，這方面的突發事件明顯增加。

中國共產黨在近二三十年來對於突發事件的應對方法也在不斷的改善和提高。首先表現在對於突發事件的應對中，制度化的趨向越來越明顯。在早期，黨對於突發事件的重視程度還沒有上升到一定的階段，對防禦機制的認識處於頭疼醫頭腳疼醫腳的水平，而對善後事宜考慮的很多。而現在，黨已經從制度上、技術上尋找出正確應對突發事件的辦法和措施，越來越強調儘可能運用法律手段加以解決，對突發事件責任人的問責制越來越完善。其次表現在對於突發事件的消息、過程越來越透明化、公開化。這也是以人爲本的一種體現，人民本就享有對事件的知情權，隱瞞不報本就是對人民權力的蔑視，黨越來越重視到這一點的重要性，因此也制定了這方面的相關法律來保障人民的權益。最後是黨越來越融入國際化的潮流。黨突破了家醜不可外揚的舊觀念，使突發事件允許別人知曉、參與處理。唐山大地震時，我們謝絕了國際上一切國家的援助，強調中國要獨立自主地救援。而現在的汶川地震，黨能從容地接受來自各國的援助，都體現了黨不斷前進的步伐。

通過對黨應對突發事件的方面來看黨的執政能力的變化，所謂以小見大，我們可以看出中國共產黨是一個用於追求真理、修正錯誤、善於總結經驗、不斷提高自己的黨。中國共產黨始終在探索怎樣建設黨以及建設成什麼樣的黨，積累成功經驗和失敗教訓，不斷提高黨的執政能力，爲黨和國家的未來努力奮鬥。

參考文獻：

改革開放以來中國共產黨應對重大突發事件的歷史變遷——程美東

從抗擊“非典”看黨的組織和領導能力——李玉俠

從汶川地震看中國共產黨

第四篇：我生活在挑戰中2

2、分析滿分作文的祕訣。

⑴考題回放 閱讀下面材料，以我生活在--------中“爲題寫一篇文章。

如果一個小孩生活在恐懼中，那麼他就學會了憂慮;

如果一個孩子生活在諷刺中，那麼他就學會了自卑;

如果一個孩子生活在鼓勵中，那麼他就學會了自信;

如果一個孩子生活在真誠中，那麼他就學會了平靜地生活。 要求：①從所給的材料中選擇一個加點的詞或另選一個更適合你自身情況的詞，填在橫線上，然後作文;②文體不限;③500字以上;④文中不得出現真實的校名、地名、人名。

滿分作文

我生活在挑戰中

“故天將降大任於是人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其(推薦打開範文網)體膚，空乏其身，行拂亂其所爲，所以動心忍性，曾益其所不能。”我一直相信，人的生存是爲了接受各種各樣的挑戰，攻克各式各樣的難題。這樣纔會不斷豐富自己的閱歷，增長自己的才幹，甚至於完善自己。所以我們要接受不同的挑戰。

挑戰自卑。人往往容易自卑，一自卑，就會阻礙我們通向成功的道路，所以我們要挑戰自卑，隨時隨地告訴自己“我能行”。愛迪生從自卑成長，成爲一位“發明大王”;而張海迪如果因爲身體殘疾而自卑，那麼中國就少了以爲好作家、好翻譯家。

挑戰懶惰。懶惰是人的天性。“書山有路勤爲徑，學海無涯苦作舟。”可見要登上知識的高峯和成功的彼岸，必須挑戰懶惰，才能讓我們以最好的態度直面困難。 挑戰嫉妒心。嫉妒是拿別人的快樂來懲罰自己。我們不能像周瑜一樣因爲嫉妒而發出“既生瑜，何生亮”的慨嘆。我們要像自己的對手學習，並以此爲目標，不斷超越自己。

挑戰貪念。“貪”是萬惡之本。多少名人自毀前程，多少前途無量的高官落馬，大多是因爲它。人要學會知足，知足常樂。

我們挑戰，從自己開始。自己的自滿情緒、驕傲心理、自卑??都是成功的絆腳石。像古人一樣懸樑刺股般的磨練自己。因爲只有自己打敗自己，纔有資格去挑戰別人。生活處處有挑戰，要創造自己的生活，實現自己的理想，我們就要隨時接受挑戰，在挑戰中成長、成熟。挑戰，讓我們更自信，更有能力，更加堅強。 滿分解祕：

滿分點：①小作者通過舉例、對比、引用等多種論證方法的綜合遇難用，十分清晰地表達了文章的主旨。②文章層次感強，思路清晰。文章共六段，首先提出論點，領起下文;末段總結全文，揭示挑戰的意義;中間四段從四個角度分層論述了挑戰的四種對象，這四個排比層次井然，讀來清爽怡人。

借鑑點：情理交融可以說是議論文的一種極高的境界，仔細體會文章如何將個人的感情與領悟傳遞給讀者，對我們的寫作應該有所幫助。

第五篇：如何提高黨的執政能力

（一）確立科學的執政理念，增強執政意識是加強執政能力建設的基礎和前提

作爲執政黨，中國共產黨必須首先確立科學的執政理念，即圍繞執政能力加強黨的建設。具體地說，就是要形成以鞏固執政地位爲目標，以密切黨同人民羣衆的聯繫爲核心，以黨的執政能力建設爲重點的執政黨建設新思路，從根本上改變目前黨的建設在很大程度上帶有盲目性和隨意性的傾向。通過加強執政能力建設，不斷提高黨的創造力、凝聚力和戰鬥力；不斷鞏固黨的階級基礎和擴大黨的羣衆基礎，保持黨同人民羣衆的緊密聯繫，真正使我們黨能夠在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成爲全國人民的主心骨和堅強的領導核心。確立科學的執政理念，當前應努力樹立三種科學的理念：一是執政爲民的理念，要心懷愛民之心，恪守爲民之責，多辦利民之事，善謀富民之策，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益；二是發展是黨執政興國的第一要務的理念，必須始終把促進發展作爲第一位的任務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；三是依法執政的理念，堅持有法可依，有法必依，在依法執政中實現黨對國家和社會的領導。只有樹立了這三種執政理念並切實遵照實行，纔能有效地解決“爲誰掌權、掌權幹什麼、怎樣掌好權用好權”的問題。

執政意識是黨在執政以後對自身狀況、客觀條件、歷史責任、奮鬥目標，以及面臨的挑戰和機遇的一種深層次認識。增強執政意識，主要包括髮展意識、法治意識、創新意識、公僕意識、基礎意識、憂患意識等。從目前黨內狀況看，在黨員隊伍和幹部隊伍中正在逐漸滋長着一種麻痹懈怠、貪圖安逸的心理，缺乏長期執政的憂患意識，對黨內存在問題的危害性和執政黨的自身改革缺乏應有的認識，執政意識淡薄的問題突出存在。爲此，必須採取有效措施，強化執政黨黨員和各級領導幹部的執政意識。只有具有了強烈的執政意識，黨的建設才能立足於現實，着眼於發展，尋找執政黨自身狀況和執政黨地位之間所存在的差距，適應歷史發展和社會進步對自己提出的新要求，以改革的精神推進黨的建設，從而不斷提高執政能力，增強執政基礎，鞏固執政地位。

（二）增強“五種能力”是加強執政能力建設的關鍵

1、不斷提高科學判斷形勢的能力。正確認識和科學判斷形勢，始終是我們黨制定和執行正確的路線、方針、政策的基本依據，是提高黨的執政能力的首要任務。科學判斷形勢，必須用馬克思主義的寬廣眼界全面觀察和審視世界，更深刻、更全面地認識當代中國和外部世界，更主動、更自覺地掌握自己的發展命運；科學判斷形勢，必須正確把握時代發展的新趨勢，敏銳地把握世界經濟政治發展的大趨勢，緊跟世界發展的新形勢，努力在激烈的國際競爭中爭取主動，立於不敗之地；科學判斷形勢，必須善於進行理論思維和戰略思維，在國內外發展大背景、大趨勢下，高起點、高水平地把握全局，謀劃未來，開拓前進。

2、不斷提高駕馭市場經濟的能力。發展社會主義市場經濟是我們黨的歷史的選擇，並經過艱辛的探索和努力，實現了由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的巨大轉變。然而，我們對市場經濟的特點及其發展規律的認識還不深刻，對如何駕馭市場經濟的複雜局面缺乏經驗。堅持黨的基本路線，必須不斷提高駕馭市場經濟的能力。一要善於學習和把握市場經濟的特點和市場經濟運行的基本規律，自覺按照客觀規律辦事；二要善於抓住機遇，發展自己，不斷增強在國內外市場中的競爭力；三要善於用發展的辦法解決改革和建設實踐中出現的新問題，不斷增強我國的綜合國力和民族凝聚力，及時化解各種矛盾，有效解決各種問題。

3、不斷提高應對複雜局面的能力。當今世界複雜多變，來自經濟的、政治的、社會的、文化的以及自然界的挑戰和考驗接連不斷。作爲一個執政黨，必須具有豐富的政治經驗，從容應對各種複雜局面：一方面，要善於應對國際上的各種複雜局面和風險，要始終堅持以國家和民族利益爲重，採取更加靈活機動的戰略戰術，努力爭取更加有利的國際環境，集中力量辦好自己的事；另一方面，要正確認識和處理各種社會矛盾，善於協調不同羣衆之間的關係。要認真分析新形勢下人民內部矛盾的表現形式、特點和發展趨勢，高度重視和保障困難羣衆的基本生活，積極幫助他們解決就業問題和改善生活條件，以充分調動一切積極因素，形成戰勝各種困難和風險的強大合力。全黨必須在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致，堅持民主集中制，嚴肅黨的紀律，維護黨的集中統一，不斷提高黨的戰鬥力。

4、不斷提高依法執政的能力。依法執政，首先是指我們黨的執政地位是在領導中國人民進行革命、建設和改革的長期實踐中形成的，是歷史的選擇，是法律的明文規定和黨章的明確要求，具有充分的法理依據；其次是指黨的領導要靠執政來體現，我們必須不斷強化執政意識，提高執政本領。同時，依法執政又是依法治國的題中應有之義，依法治國必然要求依法執政。我們黨依法執政的能力決定了依法治國的成效，反過來，依法治國的效果又是對黨依法執政能力的檢驗。提高依法執政的能力，必須增強法制觀念，必須善於把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一起來，必須進一步改革和完善黨的執政方式。

5、不斷提高總攬全局的能力。“不謀全局者不足以謀一域”。總攬全局，是由我們黨的執政地位所決定的。不斷提高總攬全局的能力，是我們黨團結和帶領全國各族人民全面推進中國特色社會主義事業的客觀要求。我們黨是建設中國特色社會主義事業的領導核心，必須善於“總攬全局、協調各方”，充分發揮黨的領導核心作用。無論遇到什麼情況，都能堅定不移貫徹黨的基本路線和方針政策，集中精力研究帶全局性、戰略性和前瞻性的重大問題。執政黨要善於總攬而不包攬，通過建設健全科學化、規範化、制度化的機制，規範同人大、政府、政協和人民團體的關係，支持各方積極主動、獨立負責、協調一致的工作；善於處理眼前與長遠、局部與全局的關係，把本地區本部門的發展置於國際國內發展的大局中來思考，結合實際創造性地開展工作。

（三）建設一支精幹的高素質的幹部隊伍，是加強執政能力建設的長遠之計

黨的執政能力建設問題，說到底是領導幹部隊伍建設的問題。加強幹部隊伍建設，造就一支高素質的、精幹的幹部隊伍，把德才兼備、出類拔萃之才選拔到各級領導班子中去，形成朝氣蓬勃、奮發有爲的領導層，是我們黨執政能力不斷增強的組織保證，是黨的執政能力建設的長遠之計。建設高素質的幹部隊伍，要堅持德才兼備原則。領導幹部要有堅定信念，有公正之心，有世界眼光，有辯證思維，有創新精神，有實幹作風。

（四）加強黨的領導體制和工作機制建設是加強執政能力建設的當務之急

對於黨的執政能力建設來說，體制和機制建設更具根本性、全局性、穩定性和長期性。在實踐中我們看到，黨的組織結構和運作是否合理，黨的體制、機制是否科學，極大地影響着整個黨的執政能力，影響着黨的執政功能的實現程度。體制和機制缺乏科學性，黨的執政能力就體現不出來，就會妨礙黨內資源的優化配置，降低執政效率，引發執政活動中不必要的扯皮和摩擦，從而加大執政的成本。因此，改革和完善黨的領導體制和工作機制，這是加強黨的執政能力建設的當務之急。

1、建立適應現代社會發展需要的科學的領導體制和工作機制，逐步改革和完善黨的領導方式和執政方式，使上層建築更能適應社會主義經濟基礎的發展。加強執政能力建設，必須按照依法治國和依法執政的原則，改革和完善黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作機制,以法律、法規和制度的形式明確黨和人大、政府以及各種社會經濟、文化組織的關係，使黨的領導走上科學化、法制化的軌道。提高黨的執政效率，是改革和完善黨的領導體制和工作機制的一個目標，也是黨的執政能力建設的一個目標。對我們黨能不能長期執政，關鍵要看黨是否富有成效地推動中國先進生產力和先進文化的發展，爲中國最廣大人民謀取根本利益。如果體制和機制的運轉缺乏效率，事倍功半，勞民傷財，黨的執政能力也會大打折扣。

2、必須建立一個黨和國家若干重大決策的支撐和監督系統，從機制上確保黨的路線、方針和政策的正確性、連續性和穩定性，儘可能減少決策性失誤，並從源頭上遏制腐敗。必須按照黨的十六大提出的要求，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策和執行等環節加強對權力的監督，形成一種以法制權、以權制權的執政黨權力監督體系，使黨員幹部的權力以及黨的各級組織受到有效的監督和制約。

3、繼續深化幹部人事制度改革，形成科學的幹部選拔任用機制。

廣大黨員幹部的素質如何，能否正確貫徹執行黨的路線方針政策，很大程度上決定着黨的領導水平和執政水平。提高廣大黨員幹部的素質，首先要抓好主要領導幹部這一“龍頭”。要特別重視加強各級領導班子和黨員幹部隊伍建設，通過繼續深化幹部人事制度改革，創新黨內選舉制度，適當引入競爭機制，把社會上

的優秀人才吸收到黨內來，把黨內優秀人才推舉到黨的各級領導層。同時抓好基層黨員幹部這一“細胞”。要不斷深化幹部人事制度改革，形成科學的幹部選拔任用機制，爲增強黨的執政能力提供堅實的組織保障。