全區“迎國慶、保安全”工作會議講話

同志們：

現在開會。今天這次會議，是區委、區政府決定召開的一次重要會議，主要任務是深入貫徹落實國家、省、市關於做好安全生產工作各項決策部署及相關會議精神，對全區“兩節”期間安全生產工作進行安排部署，動員各級各部門進一步落實責任，嚴防安全事故發生，爲新中國成立70週年營造良好的安全生產環境。

參加今天會議的有：各鄉鎮、街道行政正職，區安委會成員單位主要負責同志，區公安局相關大隊大隊長、各派出所所長，30家重點監管企業主要負責人。

今天的會議共有2項議程：

首先，請應急管理局英君局長簡要宣讀《全區“兩節”期間安全生產工作方案》；

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下面，進行第二項議程，請金良區長就加強公安系統安全生產工作和執法打擊進行安排部署。

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剛纔，英君局長簡要宣讀了《全區“兩節”期間安全生產工作方案》，金良區長就加強公安系統安全生產工作和執法打擊講了重要意見，大家要認真抓好工作落實。今天上午市政府專門召開會議，就“兩節”安全生產工作進行了專題部署，總的要求就是“兩節”期間，堅決不能發生安全問題。下面，我再講三點意見。

窗體頂端

一、認清形勢，提高站位，從思想上增強抓好安全生產工作的責任感、使命感

安全生產事關人民安危、大局穩定。黨的十八大以來，習近平總書記就加強安全生產工作，作出一系列重要指示批示，要求各級黨委、政府牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，切實維護人民羣衆生命財產安全。中秋、國慶“雙節”臨近，特別是慶祝建國70週年一系列活動陸續開展，做好安全生產工作尤其重要，必須做到大事不能出、小事也不能出。

今年以來，在各級各部門的共同努力下，我區安全生產工作實現了“零事故”的目標，但是仍然存在一些問題和短板：一方面監管責任落實不到位。一些鄉鎮、部門安全隱患底數不清，情況不明，處罰力度不大，執法震懾力不足；另一方面主體責任落實不到位。一些企業安全生產工作積極性不高、主動性不強，自查自糾不認真、不細緻、不徹底，規定動作沒有保質保量按時完成，敷衍塞責、應付了事，極有可能導致事故發生。

面對存在問題和當前安全形勢，尤其是我區毗鄰京津，人多、車多、企業多，安全隱患點多、線長、面廣等特點，各地各單位、各企業一定要充分認清形勢，提高政治站位，牢牢把握大局，進一步強化風險意識、樹牢底線思維，以久久爲功的韌勁，補短板、排隱患、堵漏洞，確保各項工作萬無一失。

二、全面排查，從嚴整治，從源頭上遏制生產安全事故發生

各地各單位要結合本地區、本單位實際，對安全形勢進行一次深入分析研判，找準存在問題和薄弱環節，提早制定防範措施，全面加強安全防範。一要迅速行動，集中開展安全生產督導執法檢查。要開展拉網式執法檢查，全面排查治理安全隱患，實現執法檢查全覆蓋，無死角盲區。要把事故多發地區、事故多發行業領域以及安全風險高的單位作爲重中之重，採取果斷措施，採取“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場）和暗查暗訪等方式，加大檢查力度和執法頻次密度，把隱患和問題消除在萌芽狀態。對檢查發現的事故隱患和問題要“零容忍”，能夠馬上整改的，督促責任單位立即整改到位；暫時難以整改到位的，責成有關部門、單位建立臺賬、掛圖督辦、整改銷號。對工作疲沓、拒不整改或整改達不到要求的，要堅決予以停產關閉。二是全面排查，深化重點行業領域安全專項整治。針對節日期間羣衆密集出行等特點，要把道路交通安全管理工作放在突出位置，加大交通安全監管執法力度，嚴厲打擊“三超一疲勞”、酒駕醉駕毒駕、假牌套牌等突出違法行爲，嚴打涉牌、涉酒、涉證等違法違規行爲，確保“兩節”期間道路安全暢通。要加強大型商業綜合體、“多合一”場所等消防安全檢查，加強校園安全管理，及時消除各類隱患。要深入開展露天礦山高陡邊坡專項治理，國土、公安等部門和北部8個鄉鎮要落實監管責任，加強駐礦盯守和巡查，發現違規開採、非法盜採的，要鐵腕執法、強力打擊。 建築施工領域，要深刻汲取之前事故教訓，在加強安全檢查的同時，要督導建築企業落實安全生產主體責任，加大安全投入、搞好安全教育。住建、電力部門要結合相關鄉鎮街道、企業，共同做好農村“雙代”施工、安裝及使用運營安全管理，廣泛宣傳安全用電、用氣知識。煙花爆竹、有限空間作業、危險化學品、特種設備、森林防火、公共事業、冶金工貿、衛生、教育、民政等行業領域，也要加強安全檢查和風險管控，防止事故發生。三是嚴防死守，突出強化重點時段安全防範。近期，國家、省、市就“國慶”重要時期安全生產工作下發了一系列文件，就全面排查整改隱患和礦山、危化、工貿、建築施工、交通運輸等行業領域專項整治進行了多次安排部署。“雙節”期間，國務院和省、市安委會都要組織開展專項督查。大家一定要把這一時期的安全生產工作作爲重中之重，全力抓好風險防範和應急處置工作。

三、夯實落實，凝聚合力，從根本上提升安全生產管理水平

做好安全生產工作，既是黨委政府的責任，是行業監管部門的責任，也是企業的責任。安全生產工作沒有合格線，只有高壓線。只有時刻堅守安全生產“紅線”意識，狠抓責任落實，纔能有效防範和遏制事故發生。一要全面強化屬地監管責任。各鄉鎮街道黨政“一把手”要認真履行第一責任人責任，把安全生產大排查大整治工作擺上重要議事日程，負總責、親自抓，特別是對重大隱患和重大事項要直接上手。班子其他成員要落實“一崗雙責”，將安全生產工作與業務工作同時安排部署，做到推進有序、執行有力、治理有效，全力保障屬地安全生產形勢持續穩定。二要切實履行部門監管責任。區安委辦要充分發揮指導協調、監督檢查作用，強力推進執法大檢查雙月攻堅行動。公安、消防、住建、交運、市場監管、教育、文旅、衛健等部門要牢固樹立安全發展理念，堅決貫徹落實管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，大力整治化解安全風險隱患。要進一步完善安全監管責任清單，明晰職責邊界、細化責任分工，確保每個行業、每個領域都有人管、有人抓，不留監管盲區。三要嚴格落實企業主體責任。企業是安全生產的責任主體，務必要敬畏法律底線，尊重安全生產規律，吸取事故血的教訓。企業負責人在履行主體責任上，絕不能當甩手掌櫃，要親自安排和檢查，加強日常安全管理，嚴格執行安全生產制度，切實把安全生產要求、責任、措施落實到每個環節和每個崗位，確保不出問題。特別是“雙節”臨近，企業要堅持安全生產不停頓，嚴格落實停復產檢修和安全防範措施，嚴格操作規程，確保萬無一失。企業也要主動接受監督檢查，形成屬地、部門、企業齊抓共管安全生產的工作態勢。四要嚴肅督導檢查問責。要嚴格落實安全生產問責追責機制，堅持問題導向，對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的，對重大隱患應發現未發現、應查處未查處、應整改未整改導致事故發生的，全面開展責任倒查，既要查企業主體責任，也要查清屬地、監管部門責任落實情況，從嚴從重問責處理，絕不姑息遷就。

總之，做好安全生產工作責任重大，使命光榮。“雙節”即將來臨之際，我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實國家、省、市安全生產工作部署，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、攻堅克難，全力維護社會穩定。