強化黨支部建設，充分發揮戰鬥堡壘作用

一個支部，一座堡壘

——強化黨支部建設，充分發揮戰鬥堡壘作用

“充分發揮共產黨員的先鋒模範作用”、“充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用”這兩句話強調了我們黨體現先進性的重要渠道：如果我們每個黨員起到了先鋒模範作用，那麼基層黨支部就有了牢固的基礎；如果每個基層黨支部都能夠緊密團結、成爲堅強的戰鬥堡壘，那麼我們黨就一定能領導全國人民早日實現“中國夢”、實現中華民族的偉大復興。那麼，今天我就圍繞如何發揮黨支部的戰鬥堡壘作用談談自己的認識，並與大家一起研討怎麼樣加強支部建設工作。

一、什麼是黨支部的戰鬥堡壘作用

俗話說“基礎不牢，地動山搖”。我們黨發展到今天，已經擁有了440 多萬個基層黨組織，這些黨組織管理着8900多萬名黨員，是黨的執政之基、力量之源。黨的戰鬥力的形成、黨組織的發展壯大、黨的工作順利推進、黨羣關係的密切等，都需要通過黨支部充分發揮戰鬥堡壘作用來實現。歷史證明：基層黨組織戰鬥堡壘作用發揮得好壞，黨的基層組織是否堅強有力，直接關係黨的生機活力，直接關係到黨的事業成敗，關係黨的執政地位的鞏固，在中國共產黨近百年的發展歷程中，什麼時候我們黨的基層組織作用發揮得好，什麼時候我們黨的事業就能順利開展。習近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層、打基礎作爲長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成爲堅強戰鬥堡壘。因此加強基層黨組織特別是黨支部建設，發揮黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，對保障和促進黨的事業科學發展意義重大。當前，我國正處於社會轉型期和改革攻堅期，黨員幹部思想觀念複雜化、需求個性化等使黨支部教育和管理工作面臨着許多新情況、新問題和新挑戰，更需要發揮戰鬥堡壘作用。

回顧黨支部的歷史可以看出，我們黨在革命鬥爭和社會主義建設過程中，不斷總結實踐經驗教育，與時俱進、開拓創新，不斷賦予黨支部新的職責任務，不斷深化發揮黨支部戰鬥堡壘作用的要求。黨的四大將黨支部的職責從發展黨員擴大到宣傳黨的政策，黨的五大第一次在黨章中規定了黨支部的6項職責任務，之後的歷次黨章修訂都不斷調整完善這些職責任務，黨的十一大首次在黨章中明確提出包括黨支部在內的黨的基層組織“要發揮戰鬥堡壘作用”，黨的十四大黨章進一步強調這“是黨的全部工作和戰鬥力的基礎”。黨的十八大修訂的新黨章，繼承和發揚黨的優良傳統，對包括黨支部在內的黨的基本組織提出了8項工作任務。新黨章所規定的這8項基本任務就是我們發揮黨支部的戰鬥堡壘作用的總體要求。

二、爲什麼要抓機關黨支部建設

習近平強調，黨支部是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是黨在基層的“神經末梢”，是黨執政大廈的根基，必須把抓基層打基礎作爲長遠之計和固本之策，絲毫不能放鬆。我們要進一步提高認識、明晰職責、勇擔重任。

(一)加強黨支部建設是縱深推進全面從嚴治黨的必然要求。黨的十八大以來，以習近平爲核心的黨中央高度重視黨支部建設，要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成了大抓基層、大抓支部的良好態勢。經歷了黨的羣衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育的洗禮錘鍊，全面從嚴治黨已經深入人心，黨的一切工作到支部的鮮明導向已經牢固樹立。我們要堅持把抓好黨支部建設作爲全面從嚴治黨的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準，擺在更加突出的位置，真正使支部成爲全面從嚴治黨的前沿陣地、團結黨員羣衆的領導核心、攻堅克難的戰鬥堡壘，事業發展的堅實基礎。

（二）加強黨支部建設是推動工作創先爭優的現實需要。黨的十九屆四中全會對於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出重大戰略部署，各項工作任務重、標準高、要求嚴、壓力大，必須要有強有力的黨建統領和思想引領做保證。抓嚴抓實機關黨支部建設，就是要充分發揮思想政治工作優勢、組織優勢和密切聯繫羣衆的優勢，把黨員幹部的工作熱情和智慧力量凝聚起來、激發出來，形成強大合力，充分發揮黨員的先鋒模範作用和黨支部的戰鬥堡壘作用，咬定目標、務實創新、勇於擔當、攻堅克難，帶動、促進和保證中心任務順利進行，確保在稅收事業百舸爭流、不進則退的形勢任務面前創先爭優、不辱使命。

(三)加強黨支部建設是提升黨建水平的中心任務。習近平提出，建設好黨的組織體系這座大廈，要讓組織體系的經脈氣血暢通起來，讓黨支部強起來。黨的組織建設是黨的建設的重要內容和題中之義，加強黨的組織建設最基礎的是加強黨支部建設。我們要始終堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是黨建思想爲指引，把機關黨支部建設作爲提升黨的建設水平的重中之重，不斷提升黨支部凝聚力戰鬥力，使每個黨支部都成爲堅強戰鬥堡壘。

三、黨支部建設怎麼抓

黨支部建設怎麼抓，既是謀篇佈局問題，又是方式方法問題。下一步需要堅持問題導向、堅持考覈問責，努力推動機關黨建取得新進展、邁上新臺階。

堅持問題導向。堅持問題導向是解決問題的關鍵。針對黨支部建設中存在的突出問題，要認真梳理，列出問題清單，深刻剖析原因，一項一項研究解決對策，真正把黨建工作做實做細做到位，尤其是在面對支部黨建工作中各類矛盾問題時，要積極推進內容形式創新、方法手段創新。要建立完善督促指導機制，科領導班子成員要經常分析研判黨支部建設情況，綜合運用座談調研、專項檢查和隨機抽查等方式，及時發現解決機關黨支部建設存在的突出問題，推動黨支部建設各項工作落地見效。

堅持考覈問責。習近平多次強調，“抓黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人，抓責任人必須抓第一責任人。抓好黨支部建設，說到底是個責任問題。要進一步明確黨支部工作的職責和任務，按照全面從嚴治黨責任書制定黨支部履行黨建責任清單，把黨建工作責任細化。要健全支部工作任務落實機制，堅持“三會一課”制度，推進黨支部工作任務落實。要健全和規範黨支部建設考覈評價機制，完善“雙推進雙考覈”的同向發力機制，繼續實行黨務業務“雙百分”制考覈，完善測評方式、優化考覈過程、強化結果運用，推動機關黨建質量全面提升。

四、如何充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用

針對我們黨支部建設的現狀，結合對發揮黨支部戰鬥堡壘作用的理論思考，我認爲充分發揮戰鬥堡壘作用需要重點把握以下幾個方面：

（一）抓住政策宣傳和學習教育的重點。黨支部要結合黨的工作重點開展政策宣傳，要結合最新稅收政策開展重點宣傳。黨支部要及時將黨的最新的政策、規定傳達到支部每位黨員幹部，讓支部黨員幹部瞭解國家宏觀政策及相關的稅收政策法規。

（二）提高貫徹執行政策的能力。“上面千條線，下面一根針”，我們黨支部就是貫徹落實各項政策的這根“針”。這根“針”能不能克服阻力、穿透層層障礙物，這就要考驗黨支部的每位同志。只有黨支部上下齊心、統一認識，支部的合力才能發揮出來，支部貫徹執行政策的能力才能提高。一是支部書記要當好“領頭羊”。在支部班子中黨支部書記處於核心地位，是支部各項工作的直接組織者、指揮者，是支部發揮戰鬥堡壘作用的關鍵人。二是支部委員要當好“推進器”。每個支部委員也要有擔當意識，真正把自己放在黨支部領導的位置上思考問題，與支部書記搞好配合，爲推動支部工作積極出主意、想辦法，全力支持支部書記開展工作。在抓政策貫徹落實方面，對屬於自己分工範圍內的事項，更要認真研究，爲支部書記建言獻策，並積極抓好政策的貫徹落實。三是支部黨員要當好“螺絲釘”。習總書記講，“幹事業好比釘釘子。釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接着敲，才能把釘子釘實釘牢”。支部的每個黨員在貫徹執行黨的路線方針政策、貫徹署黨組和辦分黨組的決策部署上，何嘗不需要這樣的釘釘子精神呢？只有支部每個黨員持之以恆地提高執行力、抓好貫徹落實，我們黨的建設藍圖目標才能真正實現。

（三）抓好黨員幹部的思想發動。習近平總書記指出，“必須加強思想政治建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關’問題”。思想政治工作是黨支部的重點工作對象和工作內容，而準確掌握黨員幹部的思想動態，有針對地抓好黨員幹部的思想發動，是黨支部思想政治工作的重要方面。一是強化理想信念教育。毛主席曾經說過，“思想這個陣地，你不佔領，別人就會佔領”。積極正確的思想如果沒有佔領黨員幹部的思想陣地，消極錯誤的思想就會逐步滲透進來。因此在組織生活中，必須堅持正面教育，通過理想信念、黨性黨風黨紀、社會主義核心價值觀教育，引導黨員幹部堅定理想信念，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，自覺在思想上劃出紅線、行爲上明確界限、道德上堅守底線。二是做好重點事重點人的思想發動工作。支部的黨員幹部生活在社會中，子女入學入托、婚戀及家庭變故等等，會隨時隨地引起思想情緒的變化和波動，這就要求有與之相適應、及時有效的經常性思想工作來疏導和解決這些問題。支部思想政治工作要堅持一把鑰匙開一把鎖，對症下藥、有的放矢，要針對不同人不同事不同場合等，加以區別對待；思想政治工作貴在經常，支部要做黨員工作生活中的貼心人，經常性開展談心活動，及時掌握黨員的思想動態，對黨員的埋怨、牢騷要及時予以疏導，對不正確的思想要及時糾正，對黨員在思想、工作、生活中所遇到的困難和問題，要真誠地幫助他們協調解決，切實讓稅務幹部安身、安心、安業。

（四）用好黨內政治生活這個法寶。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和進行黨性鍛鍊的主要平臺，是保證黨組織凝聚力向心力和戰鬥力的重要法寶。黨內生活鬆一寸，黨員幹部隊伍就散一尺。共產黨員的黨性不是天生的，必須在嚴肅黨內政治生活的大“熔爐”中煉就。黨內政治生活嚴格正常，就會對黨員帶來正面引導，克服和清除各種錯誤和不健康的思想；黨內政治生活弱化不正常，不僅會使各種歪風邪氣盛行，使黨員迷失方向，喪失自我，而且還會使黨的自身發展和黨的事業遭受挫折。

黨支部作爲黨的基層組織、作爲黨的組織細胞，也必須貫徹落實好黨內政治生活的各項準則，用好黨內政治生活這個法寶。我認爲要把握以下五點：一要把民主集中制貫徹執行好。支部書記要以身作則，充分發揚黨內民主，嚴格按程序、按規矩辦事，堅決克服個人獨斷專行和軟弱渙散現象。二要把批評與自我批評武器運用好。無論批評還是自我批評，都要出以公心，本着對自己、對同志、對支部、對黨高度負責的態度，大膽使用、經常使用這一武器。三要把支部的團結維護好。要注重發揮每一名支委的作用，充分調動積極性，認真履行好各自的職責。要注意培養支部黨員的團隊精神，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，團結起來幹事業。四要把支部組織生活制度落實好。要嚴格落實黨的各項組織生活制度，以“三會一課”爲主要抓手，充分利用現代信息技術方法，讓支部組織生活體現政治性、時代性、原則性、戰鬥性。五要把支部活動開展好。新形勢下，發揮黨支部的戰鬥堡壘作用，一定要用好支部活動這個載體，要緊跟形勢的變化和要求，緊貼稅務諮詢工作實際和需求，認真選準主題，不能搞“兩張皮”。要積極探索、勇於創新，打造本支部的特色品牌，使支部活動更加與時俱進、生動活潑，更加具有吸引力和感召力。

（五）從嚴管理和監督支部黨員幹部。

對黨員進行管理、監督是黨章規定黨支部的重要職責，這也是確保黨支部發揮戰鬥堡壘作用的長效機制、制度保障。因此，各黨支部對支部的黨員幹部應該常抓常嚴、敢抓敢嚴，把教育、管理、監督的職責履行好。對黨員幹部從嚴要求、從嚴管理，才能提高抵禦各種不良誘惑的能力，才能夠促使幹部行爲規範、健康成長，少犯錯誤、不犯錯誤，其本質是對黨員幹部最大關心和愛護。

同志們，一個支部、一座堡壘，加強黨支部建設，使命光榮、責任重大，需要大家持續用力久久爲功、主動作爲、擔當盡責，希望大家以釘釘子精神，發現問題、認識問題、改正改進，持續推動各項黨建工作任務落實落地，體現出強大的戰鬥力，在工作中取得大的突破、大的飛躍，以黨建工作新成效促進xxx各項工作的高質量發展！