在全區政銀企合作推進會議上的講話

在全區政銀企合作推進會議上的講話

各位行長、企業家，同志們：

區***召開這次政銀企合作推進會，主要是分析當前經濟金融形勢，進一步加強政銀企溝通交流，搭建銀企合作平臺，對接信貸投放項目，有效解決銀行放貸難、企業貸款難問題，實現銀企互利共贏，更好地推動全區經濟持續健康發展。剛纔部分金融機構和企業代表作了很好表態發言，***個政銀企項目成功簽約，信貸意向金額達***億元。這次政銀企推進會，成果豐碩，必將爲全區項目建設提供強力支撐。在此，我代表區***，向銀企雙方的成功合作，表示熱烈的祝賀！下面，我講三點意見：

一、科學分析，正確判斷金融運行形勢

召開政銀企合作對接會，是促進金融與縣域經濟良性互動發展的有效方式。銀行和企業是一個互動關係，只有實現良性互動，大家才能發展；如果相互制約，就可能是兩敗俱傷。所以，金融在支持企業發展上是應有之義，應盡之責。近年來，全區各金融機構認真執行國家貨幣政策，積極擴大信貸規模，有力地促進了經濟社會發展。截止3月底，全區金融機構貸款餘額***億元，較年初增長***億元。在當前經濟下行壓力較大、各種困難矛盾疊加的背景下，各金融機構依然保持信貸投放增長，實屬不易。這充分說明我們的金融機構已把支持地方發展作爲“份內事”，把自己當成“局內人”，充分體現心往一處想、勁往一處使的大局意識。

在肯定成績的同時，我們也必須看到，金融工作尚存在一些亟待解決的問題。一是信貸投放動力不足。一季度，全區各金融機構新增貸款***億元，而新增存款卻達到了***億元，總的存貸比爲***，這說明我們有大量的信貸資金在流失。各金融機構普遍反映由於今年經濟形勢下行，上級金融機構的信貸政策太嚴，信貸門檻提高。但是同樣的經濟形勢下，爲什麼有的銀行能保持一定速度的貸款投放，有的銀行卻是負增長。特別是有的金融機構，貸款到期抽回後，卻不在續貸了。這說明我們金融機構支持企業發展的主動性還需要進一步增強。二是融資成本需要降低。我區大部分企業屬於中小企業，還不具備和銀行議價的能力，整個融資成本在***左右，主要包括，各銀行綜合貸款利率***，擔保費用***，動產抵押監管費用***、不動產抵押評估費用每筆約爲***元。企業融資成本高問題依然存在。

問題客觀存在，但是今年的宏觀金融環境爲我們解決這些問題提供了難得的機遇。***當前央行的貨幣政策處於“穩健略偏寬鬆”的狀態。央行貨幣政策的定調主要有五個範疇：寬鬆、適度寬鬆、穩健、適度從緊和從緊。2010年以後，央行一直實行穩健的貨幣政策。“穩健略偏寬鬆”，這是央行首度提出的對貨幣政策狀態的全新看法。從3月1日起，央行普遍下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，以保持金融體系流動性合理充裕，引導貨幣信貸平穩適度增長，這意味着將釋放***左右的資金進入信貸領域。但是當前的這種政策不會太持久，今年以來，在去庫存政策的刺激下，一線城市的樓市火爆，亟需“因城施策”進行精準調控，財政政策肯定會在下半年收緊，相應的貨幣政策也會繼續過渡到穩健。從貸款投放規律上看，信貸季度投放比例爲3:3:2:2，一、二季度是信貸投放的黃金時期。我們如果不在上半年抓住穩健略偏寬鬆的貨幣政策加快信貸投放的話，將會被政策的甩在後面。爲此，各金融機構一定要增強機遇意識，加大信貸投放的責任感，爭取更大的信貸規模，爲全區經濟社會發展提供強有力的資金支持。

二、積極主動，準確把握金融工作重點

金融工作的要義就是運作好資金，關鍵是在風險可控的前提下加快資金的流動性。通俗點講就是存款能吸收過來，貸款能投放出去。沒有存款，就沒有資本金；沒有貸款，就沒有利潤。在座的各金融機構都是資金的經營者，在座的各家企業就是客戶。如何做到經營者與客戶的雙贏，我認爲應該把握以下六個方面：

一是擴大信貸投放範圍。各金融機構要不斷加大信貸對實體經濟的支持力度，緊盯產業轉型升級、“三引一促”、企業“二次創業”、重點項目建設等全區重點工作、重大工程，全力對上爭取信貸指標，加大信貸投放規模。在此基礎上，要進一步擴大投放範圍。一是要支持政府工程。當前，我們正處於工業化、城鎮化快速發展階段，大量的棚戶區改造、道路交通、農林水利等基礎性、公益性項目需要建設，將會形成了大量與債務相對應的優質資產作爲償債保障。所以，把信貸資金投放到政府工程，不但會快速形成信貸增長點，而且風險可控、保障有力。***要整合內部資源，選擇好項目，形成貸款申請點。各金融機構要充分利用國家相關政策和自身優勢，加強與財政部門的溝通，做好政府項目的培育營銷。二是要支持困難企業。由於當前宏觀經濟下行，個別企業出現資金流動性緊張，經營出現暫時困難。作爲一家有責任的銀行，應該認識到銀行與企業是互相依存，一榮俱榮、一損俱損的關係，出現風險，損失最大的是銀行；處置好了，獲利最大的也是銀行。一旦企業出現困難，銀行要做的絕不能是隻盯着眼前的利益，做“晴天送傘、雨天收傘”之事，而是要在“錦上添花”之餘，更好的做到“雪中送炭”。 一筆幾十萬、幾百萬的支持資金，對於銀行來說或許並不是大數字，但是對於暫時有困難的企業來說，卻是一種救命藥、發動機，極有可能爲企業渡過難關甚至使企業起死回生。在關鍵時刻，銀行將困難企業扶持起來以後，企業對銀行就會更加忠實。所以要區別不同情況，加強和改進對困難企業的信貸支持。對條件較好、產品有市場、困難較小的企業，要加大扶持力度，改善其生產經營狀況，加快發展，增加效益；對基本素質較好、有發展潛力，暫時面臨困難的企業，要積極給予必要的資金支持，幫助企業化解困難，度過難關；對當前困難較多的出口企業，要幫助企業認真分析形勢，積極研究對策，尋求生存空間，順利實現轉型，取得新的發展。三是要支持大衆創業。各金融機構要針對大衆創業、萬衆創新主體資金需求“短、頻、快”的特點，根據客戶所需，量身定做不同的金融產品，使金融產品由集體“批發式”向個性“定製式”轉變，最大限度地滿足大衆創新創業主體差別化的金融需求。

二是降低企業融資成本。全區共有中小企業***戶，規模以上工業企業***家，但缺少頂天立地的大型企業，大部分企業都是中小企業。其經營成本中，勞動力、原材料等成本與大型企業基本保持同價。但是，由於企業規模偏小，融資渠道狹窄，與大型企業相比，與金融機構的議價能力不足，融資成本相對偏高。一方面大企業深受各銀行追捧；另一方面小企業卻備受信貸高門檻之苦，不但申請到的貸款要上浮貸款利率，而且還要向擔保公司、貸款銀行支付不菲的擔保費、財務顧問費、業務諮詢費等額外費用。對此，各金融機構和區直有關部門要採取綜合措施，着力緩解企業融資成本高問題，促進金融與實體經濟良性互動。各銀行業金融機構要改進信貸投放方式，爲優質企業客戶羣體量身定做“循環信貸”和“分期還款”。通過合理設置貸款期限、還款方式、還款週期和還款金額，有效避免“到期一次性還本”的“一刀切”現象，降低客戶的貸款成本。

三是化解企業債務風險。隨着經濟下行壓力加大，企業間的聯保、互保制度已成爲誘發企業債務風險的導火線。目前，不少銀行都反映了因爲有企業不良貸款的存在影響了信貸投放。

1.如何有效解決這一問題，一定要把握好以下幾點：一是在發生企業債務風險時，債權銀行應與企業進行友好協商。二是對涉及多家銀行貸款的企業，要有一家牽頭銀行建立聯動機制。三是銀行需要抽貸的，要與區金融協調服務部門商討研究，不能隨意抽貸。

2.具體工作中，要落實好幾個責任：一是屬地政府的責任。***要對本轄區內的企業信貸情況進行摸底，重點針對關係複雜和風險較大的“擔保圈”找出關鍵節點和需要割斷的鏈條，及時向區***和有關金融機構溝通銜接，避免風險發生。二是金融機構的責任。各銀行要積極履責，特別是一旦發現企業發生短期資金問題，金融機構絕不能像賽跑似的看誰抽的快，這不僅是不負責的表現，也會容易引發連鎖反應，導致企業雪上加霜。對遇到暫時性資金風險的企業，要全面分析，冷靜處置。牽頭銀行要切實負起責來，其他債權人銀行也要及時跟進，不抽貸、不斷貸，對承諾的信貸資金，要按照協議及時足額投放，保持信貸總量穩定；對“還舊借新”貸款，要按照約定時限發放，幫助企業儘快渡過難關。三是***的責任。區***要發揮好牽頭攬總作用，對涉及擔保類貸款的企業多加關注，經常與銀行進行溝通，避免隨意抽貸誘發企業信貸危機。

四是提高金融創新能力。剛纔部分金融機構進行了發言，普遍反應上級行對風險控制越來越嚴，企業授信和擔保公司准入的門檻也越來越高，限制了貸款的投放。越是這種情況，越是考驗各金融機構的創新能力。希望各金融機構要靈活掌握信貸政策，進一步拓寬信貸投放思路，結合我區產業發展實際，在鞏固動產質押貸款、應收賬款質押貸款、林權抵押貸款等信貸產品的基礎上，通過借鑑吸收外地金融機構金融產品創新經驗和做法，探索開辦商標權、專利權、礦產權、股權、收費權質押等形式的權利抵（質）押貸款和聯保協議貸款、法定代表人財產抵押擔保貸款等新型信貸產品。

五是優化金融服務水平。優質服務是銀行機構良性發展的生命線。要重點從以下兩個方面提高服務水平：一是深入企業。銀行要組織開展常態化的銀企對接活動，進一步完善政銀企合作機制。區***等有關部門要加強與金融機構的溝通協調，積極配合銀行收集彙總企業信息，幫助搞好貸款項目儲備，爲銀行拓展業務營造良好的外部環境。二是提高效率。目前，部分銀行機構存在大量貸款申請積壓的現象，有的企業一排隊就是三五個月甚至更長，影響了企業的正常生產經營，也一定程度影響了企業申請貸款的信心。爲此，各金融機構要進一步加強內部管理，簡化流程，減少環節，縮短時限，提高效率。

六是提升企業內在素質。提升企業素質，不僅是企業爭取銀行信貸支持的現實需要，也是企業長遠發展的內在要求。今天來了很多企業家參會，這裏我對企業提三點要求：一是要練好內功。大家要看到，企業融資難是個常態，即使在寬鬆貨幣政策下，同樣有一批企業融資難。企業要把產品升級、發展轉型作爲解決“貸款難”的根本手段，抓項目、抓技改，才能走出困境，才能贏得金融部門的更多支持。二是要誠實守信。企業要加強信用建設，用自己良好的信譽來贏得金融部門信任和支持。三是要主動溝通。要積極主動加強與金融部門的溝通與聯繫，讓金融部門瞭解企業經營狀況、資金需求，增強金融部門信貸投入的信心。企業有貸款需求要主動與銀行溝通聯繫，請金融機構有關同志到企業來了解情況，加強指導。總之，要加強互動，實現銀企互利“雙贏”。

三、形成合力，不斷優化金融生態環境

良好的金融生態環境是加強銀企合作、擴大信貸投放的前提和基礎。各級各有關部門要提高對加強金融生態環境建設的認識，把優化金融環境放到與優化投資環境同等重要的位置，努力營造金融機構寬鬆發展、金融資金充分投放的良好環境。***等有關部門要加強同金融部門的協調配合，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務的行爲，依法維護金融債權安全。***要繼續發揮好“綜合、協調、指導、服務”等職能，會同有關部門研究提出改善金融發展環境，促進地方經濟發展的意見和建議。及時組織銀企項目融資對接、洽談和簽約，督促落實銀企簽約項目貸款的投放，以實現金融資本和企業需求的有效對接，切實爲企業落實貸款創造條件，爲銀行開展信貸營造環境。***要做好與區直各部門、各鎮的對接。特別在重點企業貸款服務上，注重加強與主管部門、轄區政府的溝通聯繫，通過多種方式，變“客戶找銀行”爲“銀行找客戶”，超前介入，主動做好金融服務。對有大批資金需求的企業，要採取“銀團”模式進行放貸，一家銀行投放了，其他銀行也要跟進投放，形成利益共同體。***要做好項目、企業資金需求的推介工作，及時向各金融部門傳達招商引資項目信息、行業發展信息、企業信用信息等，以更好的引導銀行信貸資金投向。

同志們，地方經濟發展是金融發展的基石，地方經濟不發展，金融發展就是無源之水、無本之木。金融發展與地方經濟發展是一個互動關係，只有實現良性互動，大家才能發展；如果相互制約，就可能是兩敗俱傷。***非常重視銀企合作工作，今後我們將從有利於企業和銀行共同發展的目標出發，進一步提高服務效率和水平，在融資平臺打造、化解不良貸款、優化金融環境方面下功夫，爲各金融機構和企業的發展打好基礎、創優環境。企業家和金融家要攜起手來，堅定信心，解放思想，共同推動銀企合作關係協調、健康發展，爲全區經濟社會實現又好又快發展做出積極貢獻！