奏響學校黨建工作最強音 促進學校高質量發展

同志們：

今天給大家上一堂黨課，就抓實抓細學校黨建工作和“不忘初心、牢記使命”主題教育，促進學校高質量發展交流一下思想。我講三個方面意見，供大家參考。

一、爲什麼要加強學校黨的建設

這個問題必須首先弄清楚、想明白。這裏從三個方面與大家探討。一是從嚴治黨新要求。黨要管黨、從嚴治黨是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是我們黨保持活力和先進性的法寶。在新的歷史起點上，我們黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離羣衆危險、消極腐敗危險，更加尖銳表現出來，“四風”問題讓幹羣關係偏移，嚴重侵蝕黨的執政基礎。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央堅持從嚴治黨，出臺了“八項規定”，以上率下引領全國黨風政風轉變；開展黨的羣衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，築牢黨員全心全意爲人民服務思想；修訂了《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，開展黨內巡視，紮緊制度籠子；出重拳懲治腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打，營造風清氣正的政治生態。黨中央堅持從嚴治黨既注重頂層設計、至上而下強力推動，也關心基層組織建設。習近平總書記指出，要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，推動基層建設全面進步、全面過硬，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來。針對中國小校黨建工作的薄弱環節和突出問題，2016年6月29日，中組部、教育部黨組印發《關於加強中國小校黨的建設工作的意見》，明確界定了中國小校黨組織的地位和作用；2017年4月、8月、10月，省委組織部與省委教育工委、市委組織部與市教育體育局黨委、縣委組織部宣傳部與縣教育局黨委先後下發《關於加強中國小校黨的建設工作的實施意見》，貫徹落實中組部、教育部黨組文件精神。二是中國小校發展的新任務。思想是行動的先導。有什麼樣的思想觀念，就有什麼樣的發展。在提高教育質量、促進教育公平、努力實現教育基本現代化進入倒計時的新階段，中國小校特別是經濟欠發達、發展不平衡的我縣學校更需要統一思想、振奮精神，着力彌補短板擡升發展基礎，逐步縮小與周邊縣（市、區）的差距，與全國、全省、全市同步實現教育基本現代化。當前，學校不在是一座孤島，市場經濟的衝擊、多元化思潮的滲透、社會化浪潮的侵蝕，對學校影響深遠。個別學校教職工思想混亂，得過且過、不求上進；個別教師追究經濟利益突破職業道德底線違規補課、要求學生到指定的書攤購買教輔材料；部分學校領導責任感不強，不願、不敢制止教職工違紀違規行爲......中國小校黨組織是黨在學校中全部工作和戰鬥力的基礎，領導學校德育和思想政治工作，理所當然應該承擔起學校政治堡壘職責，阻擊不良思想入侵，保持正確的辦學方向，引領帶動全體教職工攻堅克難實現學校發展目標非常迫切。三是保障學生健康成長的需要。習近平指出，培養什麼人，是教育的首要問題。我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作爲根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志爲中國特色社會主義奮鬥終身的有用人才。教育，要從娃娃抓起。與高校教育更多肩負爲國家和社會未來發展培養人才的使命不同，承擔教育引導學生認知世界、明辨是非、培育理想、培養習慣等責任的中國小校教育，是教育體系中最爲基礎、最爲關鍵的階段。加強中國小校黨的建設，把黨組織的思想融入中國小黨建工作中去，才能擺正教育領導者的思想，才能從源泉上更正教書育人的目的性，才能真正落實立德樹人根本任務，保障學生德智體美全面發展。

二、學校黨的建設抓什麼

黨的十九大答覆非常清楚，黨的建設就是5+2：政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿全過程，同時加強反腐敗鬥爭。政治建設就是所有的人必須增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，任何人不能動搖；具體到學校來講，就是要堅持黨對教育事業的全面領導，堅持社會主義辦學方向。思想建設就是統一思想、凝聚共識、上下齊心、同心同德、肝膽相照、榮辱與共、風雨同舟；具體到學校來講，就是要貫徹落實上級的決策部署，圍繞學校教育教學中心工作、教師隊伍建設和學生髮展等重點工作，堅定教書育人的責任感和榮譽感。組織建設就是我們常見講班子、講隊伍、講素質；具體到學校來講，就是要堅強黨組織委員會這個學校改革發展的火車頭，選好黨組織書記這個“領頭羊”。作風建設主要包括思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等五個方面內容，具體到學校來講，就是校風、教風、學風這“三風”建設。紀律建設就是遵規守紀，守法。制度建設就是機制的建設。反腐敗鬥爭就是反腐倡廉。

學校黨的建設具體應該抓哪些？第一、要將黨建工作全面覆蓋到每一所學校、每一名黨員和學校工作的全部。首先，組織建設要全面覆蓋。要加大黨組織組建力度，有3名以上正式黨員的學校，都要單獨建立黨組織。正式黨員不足3人的學校或偏遠地區的農村學校或教學點，要就近就便與其他學校建立聯合黨組織，或掛靠鄉鎮、村黨組織。其次，學習教育要全面覆蓋。要組織全體黨員認真學習習近平總書記系列重要講話，學習黨章、《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規，建立學習的激勵督促機制，不漏一人，確保效果，使每一名黨員增強黨性、提高政治覺悟。再次，發揮作用要全面覆蓋。中國小校黨組織是黨在學校全部工作和戰鬥力的基礎，要把握學校發展方向，全面負責學校黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，緊密圍繞學校教育教學和管理工作中心任務，切實發揮黨組織政治核心作用。第二，要在中國小黨員教師隊伍建設、執行組織生活制度和監督考覈考評制度上嚴格標準。首先，黨員教師隊伍建設要嚴格。書記是黨建工作的第一責任人，要將黨建工作擺在更加突出位置，年初安排部署黨建工作，年末向上級黨組織和黨支部黨員大會述職，按期組織黨員參加黨員大會，每年至少上一次黨課，每月至少主持召開一次委員會會議。嚴格黨員標準，抓好入黨積極分子培養，重視發展優秀青年教師、學科帶頭人入黨，健全把骨幹教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學和管理骨幹的“雙培養”機制。其次，執行組織生活制度要嚴格。嚴肅黨的組織生活，落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、黨員黨性分析和民主評議黨員、談心談話等制度，開展好主題黨日活動。再次，落實監督和考評考覈制度要嚴格。緊緊圍繞立德樹人、招生入學、教師隊伍建設、重大項目實施、重大問題決策等，切實保障黨員行使監督權，把黨內監督貫穿於學校各項工作之中。第三，要把中國小校黨建工作落實到學校教育教學各項工作中，務求實效。首先，落實到學生德育工作中。建立黨組織主導、校長負責、羣團組織參與、家庭社會聯動的德育工作機制。黨組織要經常研究分析學生思想道德狀況，跟進做好有關工作。黨組織書記要把德育工作抓在手上，推動解決重要問題。把社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，促進學生養成良好的思想品德和行爲習慣。其次，落實到教師思想政治工作中。要強化教師思想理論武裝工作，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強黨史國史和形勢政策教育，引導廣大中國小教師進一步增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識。定期分析教職工思想動態，切實做好思想工作，加強人文關懷和心理疏導，積極爲教職工排憂解難。引導教師增強教書育人責任感，激發廣大教師教書育人的熱情，以良好教風、學風、校風引領帶動社風、民風、家風。再次，落實到師德師風建設中。注重培育宣傳師德標兵、教學骨幹和優秀班主任、德育工作者等先進典型，引導教師爭做“四有”好老師。堅持課堂講授有紀律，嚴禁在教育教學活動中有反對黨的領導、反對中國特色社會主義制度、有損國家利益和不利於學生健康成長的言行。

三、學校黨建工作怎麼抓

抓黨建工作方法肯定很多，這裏我簡單地說幾個概念性的東西。第一，要有使命擔當，願抓。書記要牢牢記住，你的第一身份是書記，第二身份纔是校長，要把抓好黨建作爲你最大的功勞，最大的成績，要願意抓、主動抓、樂意抓。做到四個親自：親自部署、親自安排、親自檢查、親自過問。第二，要有思考謀劃，真抓。每年年初，一定要想一下今年黨的建設要幹什麼、怎麼辦，要有一個計劃。要開會，要研究，要落實責任、分到人頭，誰來抓，一個一個安排好。第三，要有安排部署，會抓。實施工作任務清單、責任清單制度，把一年十二個月的黨建工作任務進行分解，落實到人頭，經過黨組織會議研究後印發至學校各部門、有關人員，黨務工作者每月月初負責提醒提示，事先準備好有關材料，如會議的主持詞，政治理論學習材料，領導的講話送審稿等。如果有其他安排，做加法，在清單上加就行了。第四，要有責任分工，同抓。是不是書記一個人抓？不是。是不是副書記一個人抓完？也不是。要實施“一崗雙責”，其他班子成員要按照責任分工，抓業務就要抓黨的建設，抓年級就要抓黨的建設。比如說：副校長是哪個年級的主任，或者單獨的年級主任都要抓年級的黨的建設，各自分工負責，就把事情做好了。第五，要有制度保障，實抓。沒有制度，那肯定是搞不好的。要統籌考慮，總體謀劃，系統推進。書記要把黨的建設制度單獨整理出來，討論之後，上黨組織會議研究，通過後印發成冊，遵照執行。黨建制度可以單列成冊，編印出來，然後認真學習。第六，要有考覈獎懲，敢抓。考覈是指揮棒。只有觸及到他的利益的時候，才動了他的命根子，他纔會認真，纔會落實。所以制度裏面要有責任落實，要有獎懲，做不好的怎麼辦？學校有績效考覈，績效考覈就要掛鉤，把黨的建設作爲績效考覈的一部分。

當然，黨的建設工作多，要求高，政策性強。我們是一羣高素質的人、高知識的人、高能力的人、高期待的人，一定能夠高質量、高標準、高規格做好學校黨的建設。黨的建設在學校是重要的使命，也是根本的要求，應該做，必須做，也必須做好。

四、如何抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育

當前，全系統各級黨組織正紮實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育。督導組、學校以黨支部爲單位組織開展主題教育，各黨支部要擔起責任，黨支部書記要履行第一責任人職責，示範引領主題教育走深走實。一是規範開展主題教育。不拔高要求，不降低標準，按照教體系統“不忘初心、牢記使命”主題教育實施意見和工作方案組織實施，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，依託“三會一課”、主題黨日等進行；主題教育對象是全體黨員，不能擴展至非黨員教師，督導組黨總支部委員在所在黨支部參加主題教育；退休黨員參加主題教育，總的要求與中央《意見》和省委、市委、縣委《實施意見》是一致的，不降低標準、降低質量，在具體安排中，要充分考慮離退休黨員幹部年齡、身體、居住等情況提出具體要求。二是抓實“規定動作”。第一，學習教育要到位。一要緊盯學習任務，按照下發的學習書目，即《習近平關於“不忘初心、牢記使命”論述摘編》、黨章、《準則》《條例》、習近平總書記系列重要講話（其中三篇應重點學）、中央省委市委和縣委決策部署、黨史和新中國史、先進典型，黨辦下發部分學習材料等，各黨支部要運用這些材料開展學習教育；二要注重學習方式，有三種方式，第一是自學，將學習材料推送給全體黨員，要求黨員利用閒暇時間，運用“學習強國”平臺、學習材料、讀本等載體開展學習，第二是集中交流，以“三會一課”爲基本形式，組織黨員集中學習討論、交流學習體會，第三是黨支部書記上黨課，第四是組織黨支部書記集中培訓，督導組黨總支部應於10月中旬完成責任區學校黨支部書記培訓工作；三要保證學習時間，學習教育貫穿主題教育全過程，要解決好工學矛盾。第二，檢視整改要到位。具體要抓好三件事情：第一件事情，召開對照黨章黨規找差距專題會議，由黨支部書記組織，首先組織學習黨章、《準則》《條例》，全體黨員從“十八個是否”方面對照檢查發言，其他黨員提出意見，該項工作必須在本週內完成；第二件事情，制定整改清單，針對對照黨章黨規找差距查擺出來得問題，形成個人整改清單；第三件事情，紮實整改，通過黨員先鋒崗、黨員責任區，設崗定責、承諾踐諾等，組織黨員立足崗位，履職盡責，千方百計爲羣衆排憂解難。通過主題黨日，組織黨員結合自身實際，至少參加1次志願服務，爲身邊羣衆至少辦1件實事好事。三是強化工作保障。具體要抓好四項工作，第一，成立主題教育領導小組，負責指導、督查、推進該項工作；第二，完善本校主題教育工作方案，根據全縣教體系統工作方案，結合本單位實際，制定工作方案，並組織全體黨員學習，讓全體黨員知曉主題教育總要求、具體目標、四項重點措施；第三，堅持兩手抓、兩促進，把開展主題教育同黨中央、省委、市委和縣委部署正在做的事結合起來，同提高教育質量、促進教育公平各項工作結合起來，同推動本單位中心工作結合起來，使系統各級黨組織和黨員幹部激發出來的工作熱情和奮鬥精神，轉化爲做到“兩個維護”、擔當使命的實際行動，轉化爲攻堅克難、幹事創業的實際成果，防止“兩張皮”；第四，力戒形式主義，準確把握原則要求，規範操作辦法，力戒形式主義、官僚主義，對可能出現的各種問題，要提前預判、有效防範，不將有沒有開會發文發簡報、臺賬記錄、工作筆記等作爲主題教育各項工作是否落實的標準。