在中國共產黨中原石油勘探局第四次代表大會上的報告

深化全面從嚴治黨  加快政治優勢轉化

爲推進油田持續健康發展而努力奮鬥

——在中國共產黨中原石油勘探局第四次代表大會上的報告

冷  潛

（2017年9月16日）

同志們：

現在，我代表中國共產黨中原石油勘探局第三屆委員會向大會作報告。

這次代表大會，是在油田轉方式調結構、提質增效升級進入關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：深入貫徹中央全面從嚴治黨要求，認真落實集團公司黨組、河南省委工作部署，全面加強和改進黨的建設，加快推動政治優勢向企業核心競爭力轉化，爲實現油田更高質量、更有效益、更可持續的發展而努力奮鬥。

黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央科學把握世情國情黨情新變化，圍繞堅持和發展中國特色社會主義，提出一系列治國理政新理念新思想新戰略，統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，爲實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興中國夢提供了科學理論指導和行動指南。集團公司黨組站位全局、審時度勢，提出“把中國石化打造成踐行習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略的重要陣地”，在貫徹新發展理念、推進供給側結構性改革、加快科技創新、服務“一帶一路”國家戰略中發揮好中堅和帶動作用，使中國石化真正成爲黨和人民可以信賴、可以依靠的“大國重器”。河南省委立足當前、着眼長遠，確立了建設經濟強省、打造中西部地區科技創新、內陸開放、全國重要文化“三個高地”、實現人民羣衆獲得感幸福感、治理體系和治理能力現代化水平、管黨治黨水平“三大提升”的奮鬥目標，開啓了決勝全面小康、讓中原更加出彩的新航程。按照中央要求和集團公司黨組、河南省委決策部署，在新的起點上開創油田持續健康發展新局面，是時代賦予我們的神聖使命，是24萬職工家屬寄予我們的殷切期盼。我們一定要牢記重託、不負使命，堅持抓好黨建是最大政績、推動發展是第一要務，銳意進取、紮實工作，努力把油田改革發展事業推向前進。

一、開拓創新、砥礪奮進，油田三次黨代會以來取得顯著成績

三次黨代會以來的九年，是油田發展史上極不平凡的九年。面對複雜多變的內外部形勢、艱鉅繁重的改革發展任務，油田各級黨組織以黨的十七大、十八大和歷次中央全會精神爲指導，認真貫徹落實集團公司黨組、河南省委決策部署，堅持圍繞中心、服務大局，團結帶領幹部職工迎難而上、頑強拼搏，幹成了許多強基礎利長遠的大事要事，油田呈現出發展規模擴大、發展活力增強、發展質量提升、更加和諧穩定的可喜局面，連續三次成功創建全國文明單位，先後獲得全國創先爭優先進基層黨組織、中央企業先進基層黨組織、集團公司先進黨委、全國“五一”勞動獎狀、模範勞動關係和諧企業、職業道德建設先進單位等省部級以上榮譽217項，在集團公司黨建工作考覈中連年名列前茅。

（一）發展實力邁上新臺階。認真貫徹中央五大發展理念和集團公司五大發展戰略，緊緊圍繞改革發展的中心任務，以宣傳思想文化統一思想，以石油精神、大慶精神、鐵人精神鼓舞鬥志，以勞動競賽、業務技能競賽、羣衆性創新創效活動凝聚力量，激勵幹部職工在東濮老區埋頭苦幹、在普光氣田建功立業、在內蒙探區展示作爲、在科研戰線奮力攻關、在外部市場大顯身手，推動油田實現歷史性突破和跨越式發展。一是“三大基地”聯動發展。東濮老區新增探明石油地質儲量3905萬噸、天然氣地質儲量50億立方米，新建產能146.4萬噸，自然遞減由20%下降到15%。普光氣田全面建成投產，形成100億立方米天然氣、200萬噸硫磺生產能力，助推油田躋身千萬噸級油氣田行列。內蒙探區建成年產21萬噸生產能力，銀額新區柺子湖凹陷勘探取得重大發現，成爲油田資源戰略接替的重要陣地。二是科技創新成果豐碩。油田獲得省部級以上科技進步獎81項，其中國家科技進步獎5項，“特大型超深高含硫氣田安全高效開發技術及工業化應用”項目榮獲2012年度國家科技進步獎特等獎，是集團公司首次獲得的科技進步最高獎項。2016年，油田被評爲集團公司首批創新型企業。三是外部市場持續拓展。石油工程連年入選中國對外承包工程50強、ENR全球最大250家國際承包商，成爲集團公司實施國際化戰略的旗幟和標杆；“中原氣服”“中原服務”實現從無到有、從弱到強、從低端到高端、從創效益到創品牌的轉化提升，先後進入新疆、四川、內蒙古等15個省（市）、自治區和加納、伊朗、哈薩克斯坦等12個國家，外部市場項目增至262個、員工達到8075人，累計簽訂合同額46.8億元、創收35.4億元。

（二）改革轉型形成新業態。堅持把深化改革作爲解放生產力、催生競爭力、增強發展力的重要途徑，認真履行“把方向、管大局、保落實”職責，源頭參與方案制定，全程加強政策宣傳，深入開展調研督導，大力推進業務重組、機構整合和流程再造，開闢了一條轉型升級、提質增效的新路。一是實施石油工程整合重組。按照集團公司統一部署，成立中原石油工程公司，順利完成納入地區公司和專業公司的21個直屬單位、3萬多名員工、130億元資產的劃轉，推動石油工程業務進入加快轉型發展、打造世界一流的新階段。二是推進車輛改革。對油田基地及外圍60家單位車輛資產、業務和人員進行整合，劃歸機關車輛管理中心統一管理，取消領導幹部相對固定公務用車，減少費用支出1億多元，提高車輛運行效率，促進幹部作風轉變。三是加快油公司改造。突出油氣開發核心業務，移除油氣附着資產，加強採油管理區數字化改造，建立“六六五”運行機制，東濮老區噸油完全成本下降281元，油氣主營成本降低13.5億元。四是加強專業化隊伍建設。按照同類資源“集中使用、統一調配、專業化管理、市場化運營”原則，剝離採油廠井下作業、特車、維修、供電、測試等業務，組建專業化單位，培育既服務油氣主業、又具有市場競爭能力的專業化隊伍。五是推動公共服務社會化轉型。直面“企業辦社會”沉痾，實施公共服務公司化改造和社區整合，有序推進“四供一業”及其他辦社會職能分離移交，增強社會化服務單位自主生存、自我發展能力。六是落實配套託底政策。將維護員工利益納入改革頂層設計和政策安排，設置改革過渡期和緩衝帶，實行去留自願、自主選擇，幹部職工職級不變、薪酬不降、利益不受損，確保改革重組平穩推進。

（三）管理效能實現新提升。堅持以價值創造爲引領、以強化控制爲重點，推動黨建資源與企業治理深度融合、互爲支撐，着力構建具有中原特色的管理模式，實現資源、資金、技術、人才等核心要素的高效利用。一是推進內部市場運營。制定內部市場管理辦法，對油氣生產單位和專業化單位實行甲乙方管理、市場化運作，有效真實傳遞市場信號，提高生產技術保障能力和效率效益。二是強化資源統籌配置。堅持“自己的活自己幹”，出臺資源盤活使用和共享政策，搭建人力資源共享平臺、設備資產需求調劑平臺、外委業務審查公示平臺，統籌配置各類人員6621人次，盤活積壓物資1083萬元、閒置設備3501萬元，減少外委業務工作量2億元。三是突出效益考覈導向。大力倡樹“工資獎金自己掙”“每個單位都是利潤中心、每個班組都是創效單元、每個員工都能創造價值”的理念，實行以效益爲核心的“經營績效+風險管控責任”考覈政策，堅決控制非生產性費用支出，深入推進全面預算管理和全員成本目標管理，調動幹部職工降本增效的積極性和主動性。四是嚴格風險防控管理。構建生產運行過程風險、經營風險、領導班子和領導幹部行爲風險、“三基”工作從嚴管控體系，深化從嚴管理、推進法治油田建設，建立紀檢監察、審計、法律合同、內控、財務稽覈“五位一體”聯動機制，強化業務公開、業務監督和效能監察，實現對各類風險的全過程管控。五是築牢安全環保防線。深入宣貫安全環保法，不斷完善HSE管理體系，紮實開展“安康杯”競賽和羣衆安全監督、青年安全生產示範崗創建，大力實施“碧水藍天”工程和“能效倍增”計劃，推動油田安全、綠色、低碳發展。六是完善上下聯動機制。堅持上情下達、下情上報、難題化解、總結深化，深入推進機關聯繫基層工作，形成了上下聯動解難題、同步做功促發展的良好態勢。

（四）黨建工作取得新進展。認真貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議和集團公司黨建工作會議、基層黨支部建設工作會議精神，始終堅持把黨建工作作爲推進改革發展的基礎性工程，持續抓體系建機制、抓教育聚共識、抓班子帶隊伍、抓基層打基礎，增強了各級黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。一是加強黨建工作體制機制建設。積極構建以“一體化運作、系統化推進、區域化管理”爲核心的黨建工作新模式，制定並實施“1+13”黨建制度體系文件，強化黨員領導幹部履行抓黨建“一崗雙責”，形成了點面結合、開放互動、全面覆蓋、整體推進的“大黨建”格局。二是加強思想政治建設。以學習貫徹黨的理論和路線方針政策，以及上級重大決策部署爲重點，認真落實黨委理論中心組學習和職工政治學習制度，加強和改進意識形態管理，主動迴應幹部職工關心關注的理論和實踐問題，推動思想政治素質持續提升。三是加強領導班子和幹部隊伍建設。探索建立集選拔、教育、監督、問責於一體的幹部管理辦法，加強幹部能力素質培養，不斷改進巡視工作，嚴格執行個人有關事項報告、述職述廉、誡勉談話、回覆組織函詢等制度，健全乾部績效考覈體系，形成了出力才能出彩、有爲纔能有位的正向激勵。四是加強基層黨組織和黨員隊伍建設。以實施“雙建”工程管理體系爲主線，紮實開展黨建示範點、黨員示範崗“雙示範”創建，大力推行實踐式、體驗式組織生活，加強黨員責任目標管理和非在職黨員承諾制管理，激發各級黨組織和廣大黨員創先進、爭優秀的內生動力。“雙建”工程管理體系被評爲全國企業管理創新成果、十佳企業管理案例。五是加強人才隊伍建設。完善引才、聚才、育才、用才機制，暢通人才成長通道，省部級專家、集團公司高級專家等高層次人才達到70人，引進優秀博士後103人、留用31人，1名員工獲得中華技能大獎，11名員工被評爲中央企業技術能手。油田博士後工作站榮獲全國優秀博士後科研工作站稱號，連續9次被評爲河南省博士後工作先進單位。

（五）作風建設呈現新氣象。堅持把上級部署的主題活動、重點任務作爲優化作風、提神聚氣的動力工程，持續立新規、動真格、求實效，黨員幹部隊伍的作風形象實現新提升。一是大力弘揚解放思想、與時俱進的優良作風。紮實開展科學發展觀學習實踐活動、“新解放、新跨越、新崛起”大討論、“轉觀念、勇擔當、創效益”專題討論，推動思想大解放、認識大提高、觀念大轉變，形成了見事早、謀劃準、行動快的機制和氛圍，使改革創新成爲油田最鮮亮的底色和最厚重的文化基因。二是大力弘揚聯繫羣衆、清正節儉的優良作風。紮實開展爲民服務創先爭優、黨的羣衆路線教育實踐、“深入羣衆促和諧、凝心聚力促發展” 活動，嚴格落實中央八項規定精神和油田實施細則，堅持不懈反“四風”、正作風，大力壓縮全局性會議、文件、檢查評比，聯繫基層、服務羣衆、戒奢尚儉、艱苦奮鬥成爲黨員幹部的自覺行動。三是大力弘揚從嚴從實、擔當負責的優良作風。紮實開展“三嚴三實”專題教育、“兩學一做” 學習教育、“從嚴管理年”活動，黨員幹部嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權，積極踐行“四講四有”標準，爭做“五高”黨員，把嚴的精神、細的作風、實的品格貫穿於幹事創業全過程，凝聚起了同心同德、奮發進取的正能量。

（六）反腐倡廉見到新成效。着眼於維護黨的先進性和純潔性，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，從嚴治標、着力治本，推動油田廉潔發展。一是落實“兩個責任”。認真落實黨風廉潔建設黨委主體責任和紀委監督責任，建立責任考覈體系，堅持督促檢查，嚴格問責追責，實現了管業務與管黨風廉潔建設的有機統一。二是強化教育防範。大力開展黨紀黨規、典型示範和“算賬式”警示教育，深入推進廉潔文化建設，增強了黨員幹部拒腐防變意識。完善廉潔風險防控預警系統，構建廉潔風險信息庫、黨紀法規紅線庫、防控流程數據庫、違規違紀案例庫，實現了預警管理的日常化信息化。三是匯聚監督合力。堅持反腐倡廉工作聯席會議制度，定期研究反腐倡廉建設面臨的突出問題，梳理分析案件線索，落實風險防控責任，促進了各種監督力量優勢互補。四是嚴格執紀問責。認真執行監督執紀“四種形態”實施辦法，嚴格把握每一種形態的適用情形和處置措施，增強了監督執紀效果。堅持以“零容忍”態度對待違規違紀問題，旗幟鮮明地支持紀檢監察機關查辦案件，維護了紀律規矩的嚴肅性。

（七）精神文明再結新碩果。深入實施素質、環境、平安、繁榮、陽光、溫暖六大工程，廣泛開展羣衆性精神文明創建，形成了人人蔘與、人人受益的良好局面。一是大力倡樹文明新風。綜合運用“四創一爭”、志願服務、道德講堂、全員敬業行動、感動油田年度人物評選等載體，積極踐行社會主義核心價值觀，先後培育出邵均克、宋麗萍等一大批在石油石化系統、河南省乃至全國都具有廣泛影響的先進典型，形成了羣星璀璨、好人輩出的“中原現象”。二是不斷優化生活環境。持續改善職工住房條件，新建經濟適用住房44.9萬平方米、棚戶區改造住房125.23萬平方米，解決了12702戶職工家庭的住房需求。積極打造“五型”社區，推進老舊小區改造，設置35個便民服務大廳，推行“一門式”服務、“一卡制”繳費、“一號通”求助，健全人防、物防、技防立體化治安防控體系，建成國家級優秀（示範）小區9個，集團公司文明和諧示範小區26個，省部級文明、綠色、法制小區35個。三是持續推進文化建設。大力宣貫集團公司企業文化核心理念，構建中原石油文化體系，發揮了企業文化的凝聚和導向功能。加強“員工健康快樂生活雙提升”建設，建成EAP服務中心，實施企業文化工程、公共文化項目、羣衆文化品牌，豐富了職工羣衆精神文化生活。四是切實強化權益維護。堅持和完善職代會制度，加強廠務公開民主管理，深化和諧勞動關係創建，職工羣衆的知情權、參與權、表達權和監督權得到保障。堅持真困難真幫助，發放各類救助金、慰問金、實物1.95億元。認真落實離退休職工“兩項待遇”和“六個老有”，拓寬就業服務渠道，完善殘疾人服務保障體系，促進了職工羣衆生活質量共同提升。

（八）和諧建設開闢新境界。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的優勢，積極穩妥處理內外部關係，凝聚內部合力，贏得外部支持。一是強化整體運作。結合油田行政管理主體多元、黨組織隸屬關係歸一的實際，對勘探局、分公司、石油工程公司、改制企業、移交單位的黨建工作、維護穩定、對外協調、綜合治理，實行統一領導、一體運行，形成了共建和諧大家庭的生動局面。二是維護大局穩定。堅持用羣衆工作統攬信訪工作，認真落實領導幹部信訪接待日、閱批羣衆來信和定期下訪制度，設置油田公開信箱，暢通各類訴求反映渠道，探索實踐信訪代理、提前約訪、聯合接訪、項目管理新模式，廣泛開展無邪教社區（單位）創建，油田連年保持政治穩定、生產穩定和隊伍穩定。三是履行社會責任。大力倡樹“油地一家人、油地一家親”“共同發展不分割、擔當責任不放鬆、助推地方不含糊”“身在濮陽、建設濮陽、美化濮陽、發展濮陽”的理念，與濮陽市簽訂戰略合作與發展框架協議，建立油地高層領導聯席會議制度，積極參與濮陽市黃河灘區扶貧開發五年攻堅行動，開啓了油地攜手、融合發展的新篇章。在普光氣田援建醫院、學校、路橋等，聯合成立四川達州天然氣淨化有限公司，爲當地經濟社會發展提供了有力支持。全力支援汶川、玉樹抗震救災，發動職工羣衆奉獻愛心，派出搶險救援隊奔赴災區開展救援，受到了社會各界的廣泛讚譽。

同志們，油田三次黨代會以來的九年，是各級黨組織和廣大黨員推動發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧能力持續增強的九年，是油田發展提質增效、後勁勢能持續壯大的九年，是職工羣衆得到更多實惠、和諧穩定局面持續鞏固的九年。三次黨代會以來取得的成績，離不開集團公司黨組、河南省委的正確領導。每當我們工作取得成績時，黨組、省委都及時給予肯定；每當我們工作遇到困難時，黨組、省委都及時給予支持，極大地鼓舞和鞭策着我們滿懷信心、奮發有爲地開拓進取。三次黨代會以來取得的成績，離不開油田歷屆黨委、歷任黨政領導班子的辛勤努力。歷屆黨委、歷任黨政領導班子堅持以前瞻眼光和戰略思維，一手抓改革發展，一手抓和諧建設，帶領油田走上了持續健康發展的道路。三次黨代會以來取得的成績，離不開廣大黨員的拼搏奉獻。廣大黨員在各條戰線、各個領域、各項工作中打頭陣、當先鋒、作表率，以忠誠的品質、奉獻的精神和突出的業績實踐了黨的先進性。三次黨代會以來取得的成績，離不開廣大職工羣衆的共同奮鬥。廣大職工羣衆積極響應局黨委號召，以主人翁的姿態立足崗位、紮根一線、不畏艱難、埋頭苦幹，在油田改革發展中發揮了主力軍作用。三次黨代會以來取得的成績，離不開廣大離退休老領導、老黨員、老同志的關心參與。他們把美好的青春年華奉獻給了油田發展大業，退休後仍積極參加獻計獻策、形勢宣講、文明創建、關心下一代、維護和諧穩定等工作，爲各項事業發展提供了強大助力。三次黨代會以來取得的成績，離不開地方各級黨委、政府和人民羣衆的大力支持。地方各級黨委、政府和人民羣衆始終關注油田發展、支持油田建設，特別是濮陽市上下強化“油田建市、油田興市、油田強市”“油地一家、油地共榮”“支持油田、服務油田、反哺油田”三種意識，着力爲油田營造“幹事創業、企業發展、安居樂業”三個好環境,在許多方面都給油田提供了有力的支持和幫助。在此，我代表中共中原石油勘探局第三屆委員會，向所有爲中原油田黨的建設和改革發展穩定做出貢獻的同志和朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同志們，過去九年的生動實踐，爲我們積累了十分寶貴的經驗。一是推進油田持續健康發展，必須堅持一體兩面，把深化改革發展與加強黨的建設緊密結合起來。改革發展是中心任務，黨的建設是根本保障，二者有機統一、相輔相成。我們必須在推動油田改革發展實踐中，持續加強和改進黨的建設，確保二者在目標上相一致、部署上相協調、措施上相呼應、效果上相促進，共同向提高企業核心競爭力聚焦。二是推進油田持續健康發展，必須堅持以人爲本，把依靠職工羣衆與服務職工羣衆緊密結合起來。只有對職工羣衆真正尊重、真心依靠、真情關懷、真誠服務，黨建工作纔有影響力和感召力，才能贏得職工羣衆的理解、擁護和支持。我們必須把教育人、引導人、鼓舞人與尊重人、理解人、關心人有機統一起來，多爲職工羣衆搭建施展才華、建功立業的平臺，多爲職工羣衆提供成長成才、幸福生活的保障，着力推動職工羣衆與企業共同發展。三是推進油田持續健康發展，必須堅持整體聯動，把強化頂層設計與激發基層活力緊密結合起來。各級黨組織只有共同發力、同步做功，黨建工作才能協調運行、發展事業纔有堅實保障。我們必須在加強體制機制建設、健全黨建工作體系的同時，鼓勵基層黨組織大膽探索實踐，形成同心同力、步調一致的工作局面。四是推進油田持續健康發展，必須堅持與時俱進，把弘揚優良傳統與深化改革創新緊密結合起來。時代和實踐的發展，對黨建工作總是不斷提出新要求、賦予新內涵、寄於新使命。我們必須在堅持成功經驗的基礎上，緊跟形勢任務的發展變化，大力推進理念創新、方法創新、載體創新、機制創新，使黨建工作更好地體現時代性、把握規律性、富有創造性。

同志們，成績來之不易、經驗彌足珍貴，必須倍加珍惜；前景催人奮進、征程任重道遠，仍須加倍努力。

二、認清形勢、堅定信心，準確把握今後五年黨委工作的總體要求和目標任務

今後五年，是油田立足新起點、適應新常態、謀求新跨越的關鍵時期。面對深刻變化的形勢任務，我們必須從戰略和全局的高度，把準方向，積極作爲，不斷開創油田黨的建設新局面。

從全面從嚴治黨的要求來看，黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央直面“四大考驗”“四大危險”，汲取世界上一些政黨興衰成敗的經驗教訓，把全面從嚴治黨作爲關係黨和國家生死存亡的頭等大事來抓，反覆強調“黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨”。黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨，制定《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，修訂《中國共產黨黨內監督條例》，對全面從嚴治黨作出頂層設計和戰略性制度安排。對國有企業黨的建設，黨中央始終高度重視。在全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記從堅持和發展中國特色社會主義、鞏固黨的執政基礎執政地位的高度，深刻闡述了事關國有企業改革發展和黨的建設一系列重大理論和實踐問題，強調堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的獨特優勢，只能加強，不能削弱。與中央要求相適應，集團公司黨組着眼於解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，召開黨建工作會議和基層黨支部建設工作會議，出臺“1+7”黨建體系文件和基層黨建工作制度，打出了一套全面從嚴治黨的“組合拳”；河南省委專門召開全省國有企業黨的建設工作會議，對落實全面從嚴治黨要求、加強國有企業黨的建設作出安排部署。可以說，從中央到集團公司黨組、河南省委，深入推進全面從嚴治黨的目標越來越明確、路徑越來越清晰、要求越來越嚴格。我們必須把油田黨的建設放到全面從嚴治黨的大格局中去思考、去謀劃、去行動，強化管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，推動全面從嚴治黨不斷取得新的進展和成效。

從油田改革發展的需要來看，隨着經濟新常態和低油價持續深化的影響，石油石化行業進入一個漫長的“寒冬期”，成本壓力空前加大，市場競爭更趨激烈，創效空間大幅壓縮，面臨着前所未有的巨大沖擊和異常嚴峻的生存考驗。雖然我們已經躋身千萬噸級油氣田行列，但影響和制約油田發展的深層次矛盾沒有得到根本解決，經濟可採儲量較低、資源基礎薄弱、保障能力富餘、人員多、效益差的問題更爲凸顯，同時社會負擔沉重，對“戰寒冬、求生存、謀發展”形成極大的倒逼壓力。儘管面臨的困難很多、挑戰很大，但我們也有諸多積極因素和有利條件。一是政策支持堅強有力。近年來，國家支持做強做優做大國有企業、集團公司支持上游業務發展的力度持續加大，先後出臺了一系列利好政策，爲我們輕裝上陣、創新發展提供了難得的機遇。二是資源前景十分廣闊。油田所轄探區共有石油資源量20.37億噸、天然氣資源量1.99萬億立方米，目前石油探明率30.9%、天然氣探明率27.6%，勘探突破、效益開發的潛力巨大。三是改革紅利逐步釋放。油公司體制框架構建完成，管理機制配套完善，人力資源優化配置，閒置設備資產有效調劑，外委業務大幅壓減，“四供一業”及其他辦社會職能分離移交有序推進，考覈激勵紮實有效，內涵發展的趨勢已經形成。四是企業品牌實力雄厚。油田在創新實踐中積累了豐富的人才、技術、管理和文化優勢，中原普光享譽國內外，中原氣服實力逐步顯現，中原服務影響力日益彰顯，呈現出千帆競渡、百舸爭流的良好態勢。這些，都是我們推進持續健康發展的希望所在、信心所在、力量所在。抓住有利機遇、積極應對挑戰，推動油田在新的起點上實現新的跨越，離不開黨的創新理論和路線方針政策的正確指引，離不開黨的堅強領導，離不開黨組織和黨員作用的有效發揮。我們必須認真落實“原油可持續、天然氣快增長、改革破困局、創新謀發展”的工作方針，團結帶領幹部職工在搶抓機遇中乘勢而上、在轉型攻堅中砥礪前進，努力創造更加輝煌的業績。

從黨建工作自身的情況來看，長期以來，我們始終圍繞改革發展抓黨建強黨建，黨委的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用、黨員的先鋒模範作用在推動油田各項事業發展中都得到了較好體現，但與全面從嚴治黨的要求和改革發展的形勢相比，仍然存在不少差距。主要表現在：黨建工作責任向基層延伸不夠，“一崗雙責”落實質量還有待提升；幹部隊伍梯次配置不夠合理，年齡結構、專業結構亟待優化；黨內政治生活不夠規範，針對性和實效性不夠強；黨建工作與生產經營融合得還不夠深、與職工羣衆現實需求對接得還不夠緊，功能發揮還不夠到位；基層黨組織設置模式和活動方式需要進一步改進優化，落實“四同步”“四對接”要求還需付出更大努力；等等。我們必須緊緊扭住管黨治黨“寬鬆軟”的突出問題，堅持黨的領導、加強黨的建設、改進黨的工作，更好地擔負起時代賦予的光榮使命。

今後五年黨委工作的總體要求是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，認真貫徹黨的十八大、十八屆歷次中央全會和十九大精神，深入踐行習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略，堅持轉觀念、轉方式、轉作風相統一，堅持戰寒冬、求生存、謀發展相統一，堅持抓改革、闖市場、提效益相統一，堅持把方向、管大局、保落實相統一，更加突出思想引領、觀念轉變，更加突出黨要管黨、從嚴治黨，更加突出推動發展、服務羣衆，更加突出求實創新、固本強基，統籌推進思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，爲油田持續健康發展提供強有力的政治保證、思想保證和組織保證。

根據這一總體要求，今後五年黨委工作的目標任務是：貫穿一條主線、加強五個建設、打造五個品牌、拓展四個平臺、實現三個提升。

貫穿一條主線：深化全面從嚴治黨、加快政治優勢轉化。

加強五個建設：一是建設政治引領力強、發展推動力強、組織保障力強、和諧促進力強的黨組織，使各級黨組織成爲事業發展的政治高地。二是建設政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、團結協作、擔當負責的領導班子，使各級領導班子成爲事業發展的堅強核心。三是建設對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有爲、清正廉潔的幹部隊伍，使廣大幹部成爲事業發展的中流砥柱。四是建設政治覺悟高、經營業績高、技術水平高、業務技能高、服務質量高的黨員隊伍，使廣大黨員成爲事業發展的先鋒旗幟。五是建設有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的職工隊伍，使廣大職工成爲事業發展的精銳之師。

打造五個品牌：一是打造中原普光品牌，在管理效能、科技創新、安全環保上保持世界領先、國內一流水平，構築高含硫氣田開發的人才與技術高地。二是打造中原氣服品牌，探索“輕資產、重技術、高端化”創效模式，以天然氣集輸、淨化、儲運等技術服務爲龍頭，帶動專業化隊伍走出去承攬業務、形成規模。三是打造中原服務品牌，發揮公共服務成龍配套的優勢，加大全業務鏈市場開拓力度，培育新的效益增長點。四是打造中原文化品牌，弘揚石油石化優良傳統，推進社會主義核心價值觀從理念層面向實踐層面延伸，深化羣衆性精神文明創建，健全中原石油文化體系，繁榮職工文化事業，油田的知名度、美譽度、影響力持續提升。五是打造中原黨建品牌，發揮黨委“把方向、管大局、保落實”職責，落實黨支部“抓班子、帶隊伍、強三基、保穩定、促發展”任務，加快政治優勢向發展優勢轉化，油田黨的建設水平始終走在集團公司系統前列。

拓展四個平臺：一是拓展思想引領平臺，切實打牢油田上下團結奮進、攻堅克難的思想基礎。二是拓展建功立業平臺，讓幹部職工在油田改革發展實踐中更好地實現抱負、體現價值。三是拓展風險管控平臺，確保權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全、幹部成長安全。四是拓展成果共享平臺，讓職工羣衆得益更多、生活更好、幸福感更強。

實現三個提升：一是發展質量效益顯著提升，保持千萬噸級油氣生產規模，油氣開發、油氣服務、公共服務三支隊伍協調有序發展，扭虧脫困、分離移交、瘦身健體目標順利實現，低成本、專業化、創新型優勢有效發揮，形成結構優、質量高、效益好的發展態勢。二是管黨治黨能力顯著提升，各級黨員領導幹部抓黨建強黨建的意識明顯增強，從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督成爲常態，形成想幹事、能幹事、幹成事的長效機制。三是和諧建設水平顯著提升，職工羣衆權益有效保障，幫扶服務體系不斷完善，矛盾糾紛調處機制更加健全，形成幹羣融洽、上下同心、和諧穩定的生動局面。

三、着眼全局、找準定位，切實把黨的領導體現到改革發展全過程

堅持黨對國有企業的領導不動搖，是深化國有企業改革發展必須堅守的政治方向、政治原則。我們要牢牢把握“把方向、管大局、保落實”的功能定位，充分發揮政治核心作用，積極探索把黨的領導融入企業治理的有效途徑，確保油田的發展方向正確、發展策略科學、發展措施有效。

（一）提高政治站位，把握油田前進方向。習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略，是馬克思主義中國化最新理論成果，是推進各項事業健康發展的銳利思想武器。在新的歷史起點上把好方向、領對路子，必須領會精神實質、把握核心要義，用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一要抓住“四個全面”戰略佈局這個總方略，引導幹部職工充分認識黨的建設、深化改革、依法治企、改善民生等各項事業、各項工作之間的內在聯繫，保持戰略定力，注重統籌協調，確保油田發展的全面性、平衡性和可持續性。二要抓住經濟發展新常態這個大邏輯，引導幹部職工主動順應速度變化、結構優化、動力轉換的趨勢，把深化改革調結構、從嚴管理創效益擺到更加突出的位置，在更高層次上推動油田發展。三要抓住五大發展理念這個總要求，引導幹部職工把“創新”作爲引領發展的第一動力，把“協調”作爲健康發展的內在要求，把“綠色”作爲永續發展的必要條件，把“開放”作爲繁榮發展的必由之路，把“共享”作爲和諧發展的根本保障，用新的發展理念引領發展行動。四要抓住供給側結構性改革這個大部署，引導幹部職工增強“咬定青山不放鬆”的定力，拿出“一本經唸到底”的韌勁，以革命性的思路和舉措把結構性矛盾解決好、把重大風險管控好、把改革任務完成好，着力打造新的動力引擎、培育新的發展優勢。

（二）推進科學決策，管好改革發展大局。堅持黨的領導、發揮政治核心作用，根本途徑就是推進科學決策。要認真貫徹執行民主集中制原則，積極探索把黨委源頭參與、深度介入、調研論證、集體研究嵌入決策程序的實現形式，保證黨組織的意志在改革發展中得到充分體現。一要完善決策制度。嚴格落實領導班子議事規則、“三重一大”決策制度實施辦法，進一步理順黨組織在企業重大決策中的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。二要明確決策事項。將企業發展規劃、體制機制調整、關停並轉、薪酬分配等事關改革發展穩定、涉及職工羣衆切身利益的重大事項，納入黨委參與決策清單，切實把好方向關、政治關、政策關。三要理順決策流程。嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則研究討論，充分發揚民主，凝聚集體智慧，廣泛聽取、正確集中各方面意見，保證重大決策的科學性、正確性、民主性。四要提高決策質量。完善與科學決策相配套的運行機制，堅持以黨的理論和路線方針政策爲遵循，密切關注宏觀經濟環境、國家產業政策和石油石化行業發展形勢，加強戰略研究，謀劃思路對策，確保油田改革發展與中央大政方針和集團公司總體部署相一致、相貫通、相協調。

（三）堅持凝心聚力，保障政策措施落實。促進改革發展任務順利完成，必須鼓足精氣神、凝聚一股勁，把抓工作的思路和措施轉化成幹部職工的思想認同和責任擔當。一要激發奮進動力。堅持把思想政治建設作爲經常性、基礎性工作，大力弘揚以“苦幹實幹”“三老四嚴”爲核心的石油精神，持續培育以“創業創新創效”爲主要內涵的中原特色文化，營造投身改革做貢獻、千斤重擔大家挑的濃厚氛圍。二要釋放隊伍活力。突出不同板塊的發展定位和行業特色，深入開展“五項勞動競賽”“提質增效杯”“服務效益杯”競賽，以及爭創工人先鋒號、青年文明號、女職工建功立業示範崗等羣衆性創新創效活動，讓幹部職工以飽滿的精神和高昂的士氣投入改革發展實踐。三要傳遞工作壓力。建立健全督導落實機制，堅持“五位一體”整體聯動，加強對各項決策部署落實情況的監督檢查，樹立聞令而動、令行禁止的鮮明導向，打通改革發展政策落地見效的“最後一公里”。

四、抓住關鍵、改進提升，着力推動黨的建設全面進步、全面過硬

推進全面從嚴治黨，必須堅持以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施補短板促提升，切實加強黨的建設，做到管黨有方、治黨有力，爲政治優勢轉化打好基礎、築牢支撐。

（一）壓實管黨治黨責任。落實全面從嚴治黨要求，關鍵在於壓實責任。一要健全橫向到邊、縱向到底的黨建責任體系。嚴格落實黨員領導幹部履行抓黨建“一崗雙責”，明晰黨委書記的第一責任、行政正職的重要領導責任、黨羣副職的主管責任、其他班子成員的“一崗雙責”，做到主體明確、責任清晰、要求嚴格、行之有效。二要健全跟蹤督導、共同發力的監督檢查機制。建立完善規範運行、過程督查、責任追究等配套制度，督促各級領導幹部養成運用黨建資源解決分管業務問題的思維習慣，始終以高度的政治自覺抓好分管領域的黨建工作。全面推行黨組織書記抓黨建工作述職評議，以黨組織書記落實第一責任帶動班子成員落實“一崗雙責”，打造上下貫通、層層落實的責任鏈條。三要健全全面覆蓋、突出實效的考覈評價辦法。以油田“1+13”黨建制度體系文件爲指引，突出日常，簡化程序，不斷改進黨建工作考覈評價辦法，形成一套“共性+個性”的動態考覈機制，把考覈結果作爲幹部選拔任用、績效兌現、評先選優的重要依據，實現壓力層層傳遞、動力級級提升。

（二）嚴肅黨內政治生活。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起，切實發揮好黨內政治生活的“熔爐”作用。一要增強黨內政治生活的政治性。以堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信爲重點，以增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識爲目標，把常態化的思想建設、作風建設、紀律建設融爲一體，引導廣大黨員秉承高尚堅定的政治品格和接續傳承的根脈情懷，持續正心修身、不斷提升境界。二要增強黨內政治生活的時代性。把握全面從嚴治黨的新特點新要求，針對改革發展、隊伍建設出現的新情況新變化，不斷探索創新黨內政治生活的內容、形式、載體和方法，切實用好網絡、微信、微博等信息化手段，使黨內政治生活始終充滿生機與活力。三要增強黨內政治生活的原則性。嚴格落實換屆選舉、民主生活會、領導幹部雙重組織生活等基本制度，使黨內政治生活都有實質性內容，都能有針對性地解決問題。健全黨內情況通報、重大決策徵求意見等制度，深入推進黨務公開，營造民主平等的同志關係、民主討論的政治氛圍、民主監督的制度環境。四要增強黨內政治生活的戰鬥性。堅持用好批評和自我批評這一有力武器，讓批評和自我批評成爲黨內政治生活的常態，使各級黨員幹部在“紅臉出汗”中增強黨性、共同進步。

（三）打造過硬幹部隊伍。深化全面從嚴治黨，必須抓住領導幹部這個關鍵少數，推動幹部隊伍履行好政治職責、工作職責、創新職責、表率職責。一要選優配強領導幹部。堅持“好乾部”選任標準，注重在改革創新、勘探開發、科研攻關、拓展市場中發現幹部、培養幹部、使用幹部，做到用好一名幹部、樹立一面旗幟。加大年輕幹部特別是“80”後幹部培養使用力度，努力建設一支數量充足、結構合理、專業配套、素質優良的幹部隊伍，確保事業發展後繼有人。二要強化能力素質培養。堅持把思想政治建設放在首位，有針對性地開展理想信念、政策理論和黨史黨性教育，增強各級幹部幹事創業的責任擔當。適應改革轉型、提質增效的需要，加強業務培訓和實踐鍛鍊，不斷提升各級幹部抓管理、帶隊伍、促落實的能力。三要從嚴幹部監督管理。嚴格落實領導幹部能上能下制度，完善幹部量化考覈評價體系，重用和褒獎奮發有爲、銳意改革、實績突出的幹部，堅決治理“不思進取、不接地氣、不抓落實、不敢擔當”的“四不”幹部，加快形成能者上、庸者下、劣者汰的工作機制。

（四）築牢黨建工作根基。基層黨組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎。要牢固樹立大抓基層和“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，堅持從基層組織、基本隊伍、基本制度抓起，深入實施“雙建”工程管理體系，切實把基層黨支部建成團結羣衆的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。一要優化組織設置。按照“四同步”“四對接”要求，創新油公司採油管理區黨組織設置模式，完善外部市場區域化黨建運行機制，發揮機關黨建示範作用，拓展社區黨建服務領域，確保黨的組織和工作全覆蓋。樹立“精兵強將幹黨務”的理念，選優配強基層黨建帶頭人，加大黨務政工幹部培養使用力度，讓黨務政工幹部有責有權、有爲有位、有成長通道有發展空間。二要推進創先爭優。堅持抓兩頭、帶中間，深化“雙示範”創建，注重發揮先進黨組織的示範帶動作用，整頓軟弱渙散黨組織，推進黨支部分類定級、晉檔升級。以黨員目標管理爲核心，以黨員責任區管理、示範崗創建、立項攻關、志願服務爲載體，完善“1+4”黨員管理模式，讓廣大黨員日常工作看得出來、關鍵時候站得出來、危急關頭豁得出來。三要建立長效機制。聚焦政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，嚴格“三會一課”“雙評議”制度，推行黨支部主題黨日，引導廣大黨員在真“學”實“做”上深化拓展，用自身模範行動帶動職工羣衆戰寒冬、求生存、謀發展。四要增強支部功能。準確把握基層黨支部的功能定位和主要任務，以改革發展爲主陣地，在“融入”上下功夫，在“內嵌”上做文章，推動基層黨支部抓班子、帶隊伍、強“三基”、保穩定、促發展，實現支部工作與中心工作的深度融合。

（五）堅定不移正風肅紀。深入推進全面從嚴治黨，必須持之以恆地明規矩、嚴紀律、強約束，努力營造風清氣正、幹事創業的政治生態。一要壓實基層責任。層層落實黨風廉潔建設“兩個責任”，釐清責任清單、權力清單、風險清單，進一步明晰基層班子成員的共性責任和個性責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸。二要堅決糾正“四風”。建立落實中央八項規定精神和油田實施細則監督檢查長效機制，對各種隱形、變異的“四風”問題緊盯不放、深挖不止、嚴肅查處，切實抓出習慣、形成風尚、迴歸本元。三要強化教育引導。堅持每年一個主題，深入開展黨紀法規、典型示範、案例警示教育，加強廉潔文化建設，樹立崇廉尚廉的價值導向。四要加強監督預防。以黨內監督條例爲指引，堅持黨內監督與各方面監督相結合，突出對“一把手”和重點領域、重要崗位、關鍵環節的監督，確保權力在哪裏、監管就到哪裏，權力運行到哪裏、監管就延伸到哪裏。五要嚴格執紀審查。加強監督執紀“四種形態”實踐運用，用足第一種形態，用好第二種形態，用準第三種形態，着力消除從“好黨員、好乾部、好同志”向“階下囚”淪落的監管盲區。對頂風違紀、明知故犯的，鐵面執紀、嚴肅處理，達到懲治個別人、教育大多數的效果。

五、聚焦中心、深度融合，更好地把政治優勢轉化成發展優勢

堅持把提高企業效益、增強競爭實力作爲黨建工作的出發點和落腳點，從多角度多層面凝聚共識、彙集智慧、調動力量，更好地保障和推動油田轉方式調結構、提質增效升級。

（一）強化價值引領，提高發展效益。效益是事關企業生存發展的決定性因素。要堅持一切工作向價值創造聚焦，引導幹部職工把效益爲先的理念貫穿於生產經營全過程，使每一個業務鏈都成爲有質量、有效益的價值鏈。一要推進高效勘探。以增加經濟可採儲量爲主要目標，以發現規模優質儲量爲主攻方向，強化內蒙預探、普光擴邊和老區滾動，全力扭轉油氣儲量替代率下滑的不利局面，打牢油田持續發展的資源基礎。二要推進效益開發。建立以區塊目標管理爲中心的管理體系，實行儲量、產量、投資、成本、效益聯動優化，把“算效益賬、幹效益活、產效益油”落到實處，確保採油管理區盈虧平衡點控制在55美元/桶以內、採油廠盈虧平衡點控制在75美元/桶以內。三要推進降本增效。完善以效益爲核心的績效考覈體系，強化幹部職工收入與所創效益的關聯度，推動形成人人追求高績效的濃厚氛圍。深入實施低成本戰略，強化全面預算管理和全員成本目標管理，廣泛開展羣衆性修舊利廢活動，堅決把成本降下來、把效益提上去。四要推進安全環保。認真踐行綠色低碳發展理念，全面構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系，強化安全環保管理，深化質量、標準化、計量管理，抓好節能減排工作，建設本質安全型、資源節約型、環境友好型企業。

（二）強化改革調整，激發發展活力。改革是破解生存發展困局的關鍵一招。當前，油田改革已進入深水區和攻堅期，各種深層次矛盾還在化解中。要牢牢把握穩中求進總基調，積極穩妥地推進改革調整，打造油田改革發展、轉型升級的加強版。一要以推動觀念轉變爲先導，凝聚思想共識。圍繞深化改革的目的意義、政策措施和方法路徑，加強思想政治引領和形勢任務教育，引導幹部職工徹底摒棄“三個幻想”、徹底消除“三個認識不到位”、徹底改變“三個習慣於”，正確理解改革、真心支持改革、積極參與改革。二要以實施結構調整爲主線，推動轉型升級。聚焦體制機制、運營管理、隊伍建設等突出問題，圍繞打好扭虧脫困、分離移交、瘦身健體三大攻堅戰，引導幹部職工持續深化油公司建設，實施內蒙探區和東濮老區難動用儲量開發混合所有制經營，探索內部經營承包試點，加快推進“四供一業”及其他辦社會職能分離移交，形成“扁平化架構、科學化決策、市場化運營、專業化管理、社會化服務、效益化考覈、信息化提升”的發展態勢。三要以優化改革環境爲支撐，保障平穩運行。堅守國有資產不流失、員工利益不受損的底線，加強改革過程管控，做實做細託底工作，確保各項改革調整順利推進。認真落實“三個區分開來”的要求，探索建立容錯糾錯機制，寬容幹部在工作中特別是改革創新中的失誤，旗幟鮮明地爲敢於擔當的幹部擔當、爲敢於負責的幹部負責，營造謀改革、抓改革、善改革的制度環境。

（三）強化創新驅動，增強發展動能。創新是把握髮展自主權、提高核心競爭力的必然選擇。面對低油價、寒冬期帶來的嚴峻挑戰，必須把發展的戰略基點轉移到創新驅動上來，使之成爲油田提質增效升級的強大引擎。一要持續深化科技創新。以東濮凹陷效益勘探、老區效益開發、普光氣田高產穩產、新區勘探油氣增儲“四項科技工程”爲牽引，積極構建項目管理、協同創新運作模式，成立跨院、跨所、跨室項目組，持續提升自主創新、集成創新、引進消化吸收再創新能力，力爭在關鍵技術、核心技術方面實現新突破。二要持續深化管理創新。認真落實資源盤活使用和共享政策，堅持“一體化統籌、專業化管理、市場化運作”原則，推動油氣開發、油氣服務、公共服務“三支隊伍”相互融合、跨界流動，促進設備資產在油田內部流轉使用、優化配置，提高資源使用效率效益。三要持續深化萬衆創新。深入實施人才集聚計劃，加快人才隊伍成長通道建設，營造鼓勵創新、支持創新的良好環境。深化全員敬業行動，加強創新創效團隊建設，廣泛開展技術革新、發明創造、創新成果評選推介等活動，讓職工羣衆的創新活力競相迸發、創造源泉充分涌流。

（四）強化市場開發，拓展發展空間。外闖市場是應對低油價寒冬期的戰略舉措。要牢牢把握市場這個“生命工程”，運用各種資源和手段，引導幹部職工尋找機遇、主動出擊，努力實現市場規模、經濟效益雙提升。一要增強競爭實力。堅持“輕資產、重技術、高端化”的方針，紮實開展模塊化、實戰化培訓，重點培養市場開發、經營管理、專業技術、技能操作人才，採取勞務輸出、技術服務、“勞務+技術”、項目總承包等方式，增強專業化隊伍市場開拓和自我發展能力。二要強化高端創效。藉助“一帶一路”“氣化長江經濟帶”等國家戰略，在鞏固現有市場的同時，努力向長期固定合同和高端技術、高附加值項目進軍，不斷提升市場開發層次。積極倡導誠信爲本、操守爲重的理念，引導幹部職工把“規範、誠信、高效”的經營準則貫穿於市場開發全過程，在與甲方的精誠合作中謀求雙贏。三要提供後勤支持。注重關心外闖市場幹部職工的工作生活，組織開展各類志願幫扶、走訪慰問，解除外部將士後顧之憂，讓他們集中精力、放心大膽地開拓市場、創造效益。

六、以人爲本、服務羣衆，進一步提升和諧油田建設的層次和水平

加強服務型黨組織建設，是十八大以來黨中央提出的一項明確要求，體現了我們黨立黨爲公、執政爲民的理念。要以促進人的全面發展爲目標，以精神文明建設六大工程爲依託，進一步改進服務方式、豐富服務手段，不斷把和諧油田建設引向深入。

（一）弘揚向上向善的新風尚。越是爬坡過坎、轉型升級，越是形勢複雜、任務艱鉅，越是需要精神引領、價值導航。一要提升文明素養。堅持用社會主義核心價值觀鑄魂育人，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，推進道德講堂常態化運行，深化“四創一爭”“講文明、樹新風”“文明行爲點評”等主題實踐活動，持續提升職工羣衆的思想道德素質。二要深化志願服務。加強志願服務運行管理，發揮志願服務品牌的示範帶動作用，打造一批更有影響、更有特色的志願服務項目，形成“人人爲我、我爲人人”的新風正氣。三要繁榮文化生活。深入開展油城廣場文化、“爲中原加油”文化走基層和文化藝術“十百千”系列活動，用生動活潑的形式傳播文明、引領風尚。四要堅持典型引路。定期舉辦感動油田年度人物、職業道德建設“雙十佳”評選等活動，形成典型選樹常態化、典型宣傳多樣化、典型效應羣體化的良好態勢，進一步擴大“中原現象”的影響力。

（二）激發共建共享的正效應。共建共享彰顯着以人民爲中心的發展思想。要順應職工羣衆對美好生活的嚮往，多辦順民意、惠民生的實事好事，多推出重實際、見實效的便民利民措施，讓職工羣衆共享發展成果和改革紅利。一要改善生活條件。用好“四供一業”及其他辦社會職能分離移交政策，強化基礎設施改造，加強環境綜合治理，加快推進智慧社區建設，構建居民繳費、投訴受理、家庭維修、愛心互助等協同服務新模式，讓職工家屬生活得更方便、更舒心。二要完善幫扶體系。堅持普惠服務與精準幫扶相結合，持續開展春送法律、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖“四季送”活動，完善扶貧濟困幫扶機制，構築全方位、多層次、廣覆蓋的生活保障體系。三要強化人文關懷。深入實施員工幫助計劃，加強員工健康快樂生活雙提升建設，幫助職工羣衆緩解心理壓力、塑造陽光心態，進一步提高職工羣衆的幸福指數。認真落實離退休職工“兩項待遇”和“六個老有”，大力實施失待業人員就業促進計劃，加大扶殘助殘力度，讓職工羣衆感受到組織的關愛和溫暖。四要深化合作共建。增強利益共同體、事業共同體、命運共同體意識，強化區域內兄弟企業統籌協調與整體聯動，推進油地戰略合作，規範支持改制企業，構建更加廣泛、更加緊密、更加通暢的協作機制，努力實現優勢互補、共同發展。

（三）凝聚同心同向的正能量。職工羣衆是推動企業發展的根本力量。要認真貫徹全心全意依靠職工辦企業的方針，加強和改進對羣團工作的領導，尊重職工羣衆的主體地位，發揮職工羣衆的主體作用，爲改革發展打下最廣泛、最可靠、最牢固的羣衆基礎。一要增強羣團組織功能。以增強羣團組織的政治性、先進性和羣衆性爲目標，深入開展“走基層、訪萬家”和“走基層、訪青年、尋找最美青工”活動，進一步密切與職工羣衆的感情和聯繫，更加緊密地把職工羣衆凝聚在黨組織周圍。二要加強企業民主管理。嚴格落實職代會職權，強化廠務公開民主管理，增強企業決策的透明度和職工羣衆的參與度，全面推進基層民主管理工作上水平、上臺階。三要發展和諧勞動關係。認真執行勞動法和勞動合同法，紮實開展和諧勞動關係創建，健全勞動爭議信息通報、勞動關係預警及處置機制，加強勞動保護、勞動報酬、休息休假等制度落實情況的監督檢查，保障廣大職工的合法權益。

（四）鞏固和諧和睦的好局面。推動油田持續健康發展，必須站穩羣衆立場、踐行羣衆路線，使維護穩定、促進和諧成爲職工羣衆的共同願景。一要倡導和諧理念。運用各種宣傳媒介和載體，引導職工羣衆用和諧的思維認識問題，用和諧的方式處理矛盾，用和諧的態度對待他人，爭做家庭和美、鄰里和睦、油田和諧的實踐者。二要回應羣衆關切。堅持把來訪羣衆當家人、把羣衆來信當家書、把羣衆訴求當家事、把羣衆工作當家業，管好用好油田公開信箱，搭建職工羣衆反映情況的“快速通道”，積極穩妥處理各項訴求，夯實和諧穩定基礎。三要加強平安建設。健全公安、保安、民兵、治安積極分子四位一體聯動機制，持續推進平安油田建設和無邪教社區（單位）創建，爲職工羣衆創造一個良好的工作生活環境。

七、改進作風、率先垂範，樹立任事擔當、奮發有爲的良好形象

黨員幹部是油田的先進分子、發展的中堅力量。面對全面從嚴治黨、深化改革發展的新形勢新任務新要求，廣大黨員幹部必須想在先、幹在前，爲職工羣衆作出表率、當好榜樣，凝聚起團結奮進的強大合力。

（一）永葆對黨忠誠的政治品格。對黨忠誠是黨員幹部立身之本、幹事之基。要把對黨忠誠作爲政治本色來堅守、作爲政治品質來鍛造，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，始終以黨的旗幟爲旗幟、以黨的方向爲方向、以黨的意志爲意志，自覺在思想上政治上行動上與以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。一要忠誠於黨的信仰。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，對照蘊含其中的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯爲民情懷、務實思想作風和科學思維方法，經常檢視自己、反省自己、提升自己，涵養正氣、堅守正道，始終保持正確的人生航向。二要忠誠於黨的組織。始終牢記自己是一名黨員、是黨的一分子，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，認真執行黨組織的決議，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨爲黨，使政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律成爲一種習慣、一種自覺。三要忠誠於黨的事業。牢固樹立“在經濟領域爲黨工作”的理念，認真研究改革轉型、提質增效等帶有戰略性、全局性的重大問題，把中央精神和上級決策部署落實到工作實踐中，以油田改革發展的實際成效爲黨和國家的事業貢獻力量。

（二）弘揚敢於擔當的奮鬥精神。擔當大小，體現着黨員幹部的胸懷、勇氣、品格。當前，油田正處在特別困難時期，很多問題和矛盾躲不開、繞不過、拖不起。我們一定要大力弘揚敢於擔當的奮鬥精神、鍛造敢於擔當的優秀品質，團結帶領職工羣衆迎難而上、開拓進取，奮力開創油田改革發展的新局面。一要事不避難、主動作爲。直面降成本、拓市場、調結構、抓改革、強基礎等工作中遇到的難題和挑戰，把該擔的擔子擔起來，把該負的責任負起來，碰到問題第一時間解決，遇到矛盾第一時間化解。特別是在關鍵時刻、緊要關頭，更要挺在前面、頂得上去，成爲職工羣衆的主心骨和領頭雁。二要鐵面無私、敢抓善管。認真履行抓管理、帶隊伍、正風氣的責任，在其位謀其政，在其崗盡其責，對職責範圍內的事情該抓的抓、該管的管，以快節奏、高效率、嚴要求的行事風格，把職工隊伍的精神和勁頭都帶動起來。三要勤於學習、增強能力。堅持把學習作爲一種責任、一種追求，着眼於改革發展的需要，不斷掌握新知識、積累新經驗、增長新本領，拓展幹事創業的思路、豐富攻堅克難的招數，爲更好地履職盡責打牢基礎、築牢支撐。

（三）錘鍊從嚴從實的工作作風。以“苦幹實幹”“三老四嚴”爲核心的石油精神是石油石化人的優秀文化基因，是我們的“傳家寶”。作爲黨員幹部，無論想問題、做決策，還是辦事情、抓落實，都要從嚴從實，以優化作風提神提速提質提效。一要堅持嚴字當頭，做到標準不降、尺度不鬆。大力發揚“寧要一個過得硬、不要九十九個過得去”的作風，高標準、嚴要求，真抓實幹、精益求精，團結帶領職工羣衆認真負責地對待每一項工作、嚴謹細緻地完成每一項任務。二要堅持細字當先，做到落細落小、百密不疏。凡事從細微細小細節入手，把工作任務細化到每個節點、每個工序、每個步驟，落實到每個崗位、每臺設備、每個控制點，一環扣一環地抓工作、一步一個腳印地幹事業，積跬步至千里、積小勝爲大勝，努力做出經得起實踐和歷史檢驗的實績。三要堅持實字當家，做到抓鐵留痕、落地有聲。一切從實際出發，重實際、辦實事、求實效，發揚釘釘子精神，一錘接着一錘敲，切實做到決策定一條是一條、條條算數，工作幹一件成一件、件件有效。對容易“起伏”的工作，還要多搞幾次“回頭看”、多殺幾個“回馬槍”，扭住不放、一抓到底。

（四）堅守乾淨幹事的從業底線。個人乾淨是黨員幹部做人做事必須堅守的底線，也是履職盡責、幹事創業的底氣所在。要把廉潔自律作爲一種思想境界來提升、作爲一種職業操守來遵守，時時自重、自省、自警、自勵，處處慎權、慎欲、慎獨、慎微，始終做到思想不鬆防線、行動不碰紅線、做人不越底線。一要恪守紀律規矩。堅持把黨的紀律和規矩挺在前面，自覺學習、嚴格遵守，切實把各項紀律要求轉化爲基本遵循，在任何時候、任何情況下都不越界、不越軌，爲履行職責織起一張“安全網”、築起一道“防火牆”。二要自覺接受監督。嚴格遵守各項監督制度，以磊落坦蕩的襟懷、聞過則喜的態度，主動接受組織和羣衆的監督，注意從中查找不足、抓好整改，不斷提升精神境界、能力素質和工作水平。三要培育良好家風。保持清醒頭腦，嚴守思想防線，把家風建設擺在重要位置，管好家人、理好家事，看好後院、堵住後門，以良好的家風帶黨風、正作風。

同志們，回首過去，我們步履鏗鏘、成就輝煌；展望未來，我們信心滿懷、前景光明。讓我們緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，在集團公司黨組和河南省委的正確領導下，擼起袖子、撲下身子，帶着初心上路、懷着志向前行，以只爭朝夕的精神、昂揚向上的鬥志、求真務實的作風，不斷開創黨的建設新局面，在推進油田持續健康發展新的征程中再立新功、再創輝煌，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！