在紅十字會第二次會員代表大會上的工作報告

搶抓機遇紮實工作

努力推動全縣紅十字事業再上新臺階

——在紅十字會第二次會員代表大會上的工作報告

各位代表：

我謹代表**紅十字會第一屆理事會，向大會作工作報告，請予審議。

一、克難奮進，務實創新，五年來紅十字事業持續健康發展

2010年以來，在縣委、縣政府的領導下，在州紅十字會的指導下，在縣人大、縣政協的關心和社會各界的支持下，**紅十字會第一屆理事會立足縣情，緊緊圍繞全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的目標，堅持關注民生，以人爲本，圍繞中心，服務大局，結合自身特點找準定位，突出紅十字組織的特色，以“保護人的生命和健康，發揚人道主義精神，促進和平進步事業”爲宗旨，大力弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，遵循“人道、公正、中立、獨立、志願服務、統一和普遍”的基本原則，根據《中華人民共和國紅十字會法》賦予的職責，按照“打基礎、暢機制、強實力、抓重點、促全面”的發展思路，在救災、救護、救助、推動無償獻血、造血幹細胞捐獻、人體器官捐獻和預防艾滋病等衛生知識的宣傳普及等方面充分發揮了政府在人道領域工作中的助手作用，在推動祿豐經濟社會又好又快發展和構建和諧祿豐進程中發揮了應有的作用。

——過去的五年，縣紅十字會組織機構不斷健全、制度建設得到加強。縣紅十字會機構、人員、公務用車、辦公經費等得到進一步保障，各鄉鎮紅十字會基本建立健全，做到機構明確、人員到位、有固定的辦公場所、能獨立自主開展工作，充分發揮了紅十字會作爲政府在人道領域的助手作用；截至2015 年，全縣共有紅十字組織80個，其中：縣級紅十字團體會員單位20個，基層紅十字團體會員單位60個，紅十字會員2202人。基層組織、會員、志願者隊伍的不斷壯大，爲各項工作的順利開展提供了有力的保障和支持；嚴格落實會員代表大會、理事會、常務理事會制度。**紅十字會第一次會員代表大會後，理事會和常務理事會依照《紅十字會法》和《章程》的規定履行職責，充分發揮了理事在各工作領域的宣傳和引導作用，不斷推動了全縣紅十字會工作的正常開展。嚴格按照《中國紅十字會章程》的要求每年召開至少一次理事會、兩次常務理事會，通過會議的召開，向常務理事、理事通報工作開展情況，安排部署工作，有效地促進紅十字事業健康快速發展。縣級紅十字會會員代表大會、理事會、常務理事會制度逐步規範。

——過去的五年，縣紅十字會職能職責不斷加強，服務能力得到提高。積極開展紅十字進學校、進社區、進農村、進企業、進機關和事業單位工作，在學校、社區、農村、企業、機關和事業單位中開展以宣傳紅十字運動知識、社會服務、救護培訓、募捐救助等人道主義行動爲主要內容的紅十字服務工作。積極探索會企合作方式，通過主動深入企業、駕校上門服務等方式，不斷拓寬服務領域；進一步加強對會員單位及會員的管理，逐步建立健全會員管理機制，完善會費收繳及管理使用制度；五年來，不斷加大對人員的培訓力度，派出人員參加全國、全省紅十字會組織的大衆衛生救援、社會籌資能力建設、人體器官捐獻等方面的業務培訓，利用開展世界紅十字日活動、理事會召開等時機，邀請省州紅十字會業務骨幹對基層人員開展各種管理、業務、應急救援培訓。進一步加強紅十字會幹部思想作風建設、學風建設、工作作風建設、領導作風建設、幹部生活作風建設，切實增強了紅十字會專兼職工作人員的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識和創新意識，紅十字會幹部的政治素質、業務素質顯著提高，爲努力建設一個“政治堅定、團結協調、求真務實、開拓創新、勤政廉潔”的紅十字會領導班子，建立一支“政治強、業務精、作風正、形象好”的紅十字會幹部隊伍奠定了堅實的基礎。

——過去的五年，縣紅十字會宣傳工作借點促面，社會認知度穩步提升。利用應急救護培訓課堂等平臺和“12.1”禁毒防艾宣傳、“5.8”世界紅十字日、世界急救日、獻血日等宣傳活動，用講座、廣播、電視、專欄、發放宣傳品等方式，宣傳貫徹《中華人民共和國紅十字會法》，傳播普及紅十字運動知識，做好捐獻造血幹細胞和人體器官捐獻工作的宣傳和推廣，積極參與防治艾滋病和無償獻血宣傳工作。五年來，全縣共舉辦《中華人民共和國紅十字會法》和紅十字知識傳播宣講33場（次），1.18萬餘人（次）社會公衆參與；組織開展各種外宣活動15場（次），8家單位的300餘名紅十字會員、志願者參與，展出宣傳展板150餘塊（次），懸掛布標、標語110餘幅（條），爲6000餘人次提供健康諮詢、義診和免費體檢；利用救護培訓課堂普及防艾、無償獻血知識560餘場（次），受益3.4萬餘人次；張貼、發放宣傳海報4種（套）4000餘張，發放各種宣傳品2.5萬餘份。同時，充分利用各種途徑和方法，不斷擴大紅十字會的影響，積極籌措資金，在縣級各大醫院及超市增設14個募捐箱，進一步擴展了愛心救助平臺，已募捐到7939.9元愛心善款並及時用於貧困救助。切實抓住“5.8” 世界紅十字日開展宣傳活動，結合“4·20雅安地震”抗震救災社會募捐工作，首次通過領導發表電視講話倡導社會募捐的方式對紅十字工作進行宣傳。協助省紅十字會舉辦了2014、2015年供水與大衆衛生救援隊裝備訓練，通過培訓班的舉辦，向社會各界展示紅十字會的風采。

——過去的五年，縣紅十字會“三救”（救災、救助、救護）、“三獻”（無償獻血、造血幹細胞捐獻、遺體器官捐獻）工作成效明顯，慈善觀念深入民心。一是備災救災成績突出。五年來，對我縣民房火災受災戶26戶340人進行了救助，救助物資價值24972元；對217人因病至貧、困難家庭、困難老黨員進行慰問及救助，救助資金33008元，物資價值108801.8元；共爲“5•12”汶川地震、青海玉樹地震、四川雅安地震和雲南盈江地震、昭通彝良、魯甸等重大自然災害募集捐款107.24萬元。二是援建項目管理執行科學規範。在項目實施過程中，對每一個項目都嚴格按照相關要求制定嚴格的管理方案、計劃和執行結果報告。招標採購嚴格程序，全程監督，做到手續完備，專人負責，管理規範、運行高效，確保了援建項目順利實施並通過各級驗收。三是深入開展“紅十字博愛送萬家”活動。五年來共籌集價值78400元的物資，對全縣各鄉鎮392戶1568人次實施救助。四是疾病救助項目深入人心。努力申報中國紅十字基金會救助項目，申報“天使陽光基金”、“小天使基金”、“幸福基金”等紅基會救助項目資助108人次，共獲批准資助18人，資助額達54萬元。五是努力打造衛生救護培訓品牌。嚴格按照“四統一”（即：統一培訓技術標準、統一教學大綱、統一考覈標準、統一發證）的要求，抓好救護培訓工作，逐步在學校、社區、農村、企業等各行業中開展初級衛生救護知識的宣傳、普及，不斷提高民衆的初級衛生救護知識普及率，充分發揮初級衛生救護工作的社會效益和服務能力。

——過去的五年，縣紅十字會“五進”（進學校、進社區、進農村、進企業、進機關和事業單位）工作不斷推進，紅十字事業得到拓展。一是紅十字進學校活動豐富多彩。結合未成年人思想道德建設和感恩教育、健康教育等素質教育，在廣大青少年學生中開展紅十字知識宣傳、救災避險知識培訓、招募造血幹細胞捐獻志願者和社會服務志願者，倡導尊師愛幼、博愛助學等人道主義活動。五年來，開展進學校宣傳培訓16場（次）3000餘人，招募學生志願者150人，救助貧困學生15人，救助金額14200元。二是紅十字進基層工作得到創新。結合新農村、掛鉤扶貧、護林防火等工作，在農村開展紅十字及應急救護宣傳培訓工作，編印了《**紅十字會工作手冊》下發到各鄉鎮、社區（村委會）及學校、衛生院、衛生室，採取進村入戶、以會代訓、分發傳單、發放手冊等方式廣泛宣傳紅十字事業，五年來，開展基層宣傳培訓41場3200人次。三是紅十字進企業工作持續發展。結合企業特點，採取上門服務方式，對有應急救護培訓需求的企業約時定點上門服務，實現企業生產及紅十字宣傳兩不誤，五年來共計爲6個企業上門提供培訓服務31場（次）2000餘人。四是紅十字進機關和事業單位工作逐步拓展。圍繞近年來我縣嚴峻的自然災害形勢，結合縣委政府中心工作，逐步在鄉鎮機關及基層工作人員中開展應急救護知識培訓，重點宣傳紅十字“人道、博愛、奉獻”精神和基層日常工作中應急救護、防災避險等知識，五年來共開展宣傳培訓4場（次）2400餘人。

——過去的五年，縣紅十字會大膽開拓創新，主題活動成爲亮點。一是爭取實施了中國紅十字會總會的“紅十字生命健康安全體驗教室”項目，把地震、火災、交通、應急救護、紅十字知識等內容進行整合，通過“場景式+情景式”的教育方式和寓教於樂、真實體驗的教育理念，達到強化學生安全意識，增長防災避險知識，提高自救互救技能的效果。項目總投資30萬元，項目建成後將成爲縣城並輻射鄉鎮的青少年生命健康安全體驗教育平臺。二是組織實施了中國紅十字會志願服務“六訪彝村——彝族留守人員健康教育項目”，項目由志願者分六批次開展走訪，通過資料分析和志願流動宣傳，旨在喚起社會對少數民族留守人員教育和城鄉幫扶制度的關注，最終把健康教育的人羣擴展到全體留守人員，擴大紅十字志願服務對留守人員關愛的服務模式研究，推動國家志願服務項目的拓展。項目總投資6萬餘元，惠及63戶252人，羣衆直接受惠衣服、鞋子、毯子等生活用品價值16685元。三是積極爭設“博愛圖書角”，爲培養中國小生愛讀書、讀好書、好讀書的良好習慣，積極爭取省紅十字會“博愛圖書角”項目，在四所國小設立了圖書角，共爲學校募捐了價值20216.2元的1019冊圖書、價值21651.5元的服裝、學習用品及49件套體育用品。結合“博愛圖書角”項目，於2015年聯合縣教育局、縣文聯，在設立“博愛圖書角”的學校開展了**第一屆“人道、博愛、奉獻”徵文活動，在提升學生閱讀和寫作興趣的同時，擴大了慈善理念在學生羣體中的傳播。四是結合廣大農村婦女自我健康保護意識淡薄的實際，在國際“3.8”婦女節期間，與社會醫療機構合作，舉辦“快樂過三八·紅會獻真情”活動，對全縣育齡婦女、孕產婦開展免費體檢公益活動，讓廣大婦女及孕產婦切身感受到社會關愛，對疾病做到早發現、早預防、早治療，活動受益羣衆756人，其中婦科體檢638人，孕產婦體檢118人，門診就診治療85人，對貧困婦女免費治療30人。四是爲推動基層醫療發展，五年來選送了4名鄉村醫生參加中國紅十字會總會舉辦的“曜陽關愛行動—雲南鄉村醫生培訓班”。五是對特殊羣體開展關愛活動，聯合縣疾病預防中心，利用傳統節日到縣康復療養院看望和慰問麻風病患者和醫護人員，對13位麻風病康復者及兩位義務醫護人員開展走訪慰問，鼓勵康復者增強戰勝疾病的信心，在特殊人羣中傳播“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神。

——過去的五年，縣紅十字會志願服務逐步推進，品牌效應初步顯現。加強隊伍建設，完善志願服務體系。一是積極加強志願者登記註冊工作。嚴格按照《中國紅十字志願服務管理辦法》的規定，認真做好志願者註冊登記表及相關資料的管理工作，建立規範的志願者註冊登記平臺，同時注重抓好志願者的教育、培訓、管理等各項工作，注重發揮骨幹志願者的影響和帶頭作用，吸引更多社會人羣加入到紅十字志願服務的行列，五年來，我縣已登記紅十字志願者360人，爲志願服務工作深入開展夯實了基礎。二是組織、引導、支持紅十字志願服務組織和志願者圍繞黨委、政府的工作中心和人民羣衆需求開展志願服務活動。主要開展了爲社區、農村羣衆進行紅十字知識宣傳、應急救護知識講座、禁毒和防治艾滋病知識宣傳以及造血幹細胞捐獻、人體器官捐獻、推動無償獻血等知識宣傳普及、提供免費義診、到敬老院獻愛心等志願服務活動。

各位代表，同志們。回顧過去的五年，我們深深感到成績來之不易，這是縣委、縣政府高度重視、正確領導和州紅十字會有力指導的結果，是縣人大、縣政協關心關注和全縣各級黨委、政府各有關部門，以及各鄉鎮紅十字會大力支持的結果，也是廣大熱心紅十字事業的愛心企業、社會各界人士積極參與的結果，更是第一屆理事會全體理事、全縣各級紅十字會廣大專兼職幹部和會員，以及志願者團結一心、務實創新的結果。在此，我謹代表**紅十字會第一屆理事會，向所有關心支持紅十字事業的各位領導、同志們、朋友們表示衷心的感謝！向全縣紅十字會戰線的同仁們表示誠摯的慰問！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣紅十字事業發展中還存在不少的困難和問題，主要是：一是紅十字運動知識宣傳不夠深入，宣傳的覆蓋面還不夠廣泛，方式方法比較單一，成效不夠明顯。二是募捐籌資實際與增強救助實力的要求不適應，社會救助能力單薄，與羣衆需求相差較大。三是紅十字會幹部職工的創新意識、創新能力、工作效率、服務水平有待進一步提高。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認真加以解決。

二、搶抓機遇，務實創新，努力推動紅十字會工作再上新臺階

黨的十八大提出了“要完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發展慈善事業。” 2015年5月5日，國家主席習近平在會見中國紅十字會第十次全國會員代表大會全體代表時強調，我國紅十字事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，中國紅十字會是黨和政府在人道領域聯繫羣衆的橋樑和紐帶。黨和國家高度重視這支力量。希望中國紅十字會適應新形勢新任務，緊緊圍繞黨和國家中心任務，增強責任意識，推進改革創新，加強自身建設，開展人道救助，真心關愛羣衆，努力爲國奉獻、爲民造福。我們要以此爲契機，圍繞中心，服務大局，依法履職，當好黨和政府人道工作領域的助手，推動我縣紅十字事業發展再上新臺階。

按照省、州紅十字會的安排部署，圍繞縣委、縣政府中心工作，今後五年，我縣紅十字事業發展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，全面深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神以及省委九屆十次、州委八屆五次、縣委十三屆五次全會精神，以紅十字會法修訂和落實國務院、省、州《關於促進紅十字事業發展的意見》爲契機，深化改革，不斷創新，健全紅十字人道服務體系，使人道服務水平不斷提升；促進紅十字文化傳播，使社會動員能力顯著增強；推進公開透明，使社會公信力持續改善；當好黨和政府在人道工作領域的助手，紅十字事業在服務經濟社會發展大局、保護人的生命與健康、促進社會和諧文明進步中的重要作用得到進一步發揮。

實現上述目標，要重點做好以下工作：

（一）認真貫徹落實相關會議和文件精神。貫徹落實好《國務院關於促進紅十字事業發展的意見》和省、州《實施意見》精神，以貫徹落實中國紅十字會第十次全國會員代表大會精神爲契機，認真學習貫徹習近平總書記的重要講話和會議精神，堅定信念，增強信心，堅持依法建會、依法治會、依法興會；圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚人道、博愛、奉獻的紅十字精神，傳播正能量，引領新風尚；深入推進服務創新，積極參與社會治理，踐行好人道使命，努力提升履職能力和水平；不斷加強自身建設，着力提高動員社會資源的能力，廣泛凝聚人道力量，爲紅十字事業發展不斷注入新活力，切實發揮黨和政府人道工作領域的助手作用。

（二）加強紅十字會組織和隊伍建設工作。一是建設一支熱心紅十字事業的幹部隊伍，招募一支穩定的會員或志願者隊伍，形成一套規範的管理制度，建成一個穩固的服務平臺，打造一個有紅十字特色的活動品牌。二是加強基層組織建設，不斷鞏固和逐步擴大紅十字會會員隊伍，結合工作實際，在社區、農村、機關、企事業單位廣大基層組織，建立行業紅十字會組織，逐步擴大基層紅十字會組織的覆蓋面，會員人數以每年數量遞增。在鞏固現有紅十字會員的基礎上，注重提高會員質量，優化會員結構，加強會員管理，強化會員的責任意識。三是重視學校紅十字會組織的建設工作，開展積極有效的活動。在開展試點工作的基礎上逐步在各類學校建立紅十字會組織，強化學校紅十字會的指導管理職能。四是加強紅十字志願者隊伍建設，積極開展志願服務。擴大志願者隊伍，利用和聯合社會組織及志願者團體，共享資源，共同開展志願服務。五是進一步加強幹部隊伍建設。不斷加強幹部職工的學習和教育，舉辦紅十字會知識和業務知識培訓班，不斷提高紅會幹部職工的思想素質、政治素質和業務素質，提高紅十字會幹部職工的服務能力和水平，提升基層紅十字會幹部的行動力和執行力。

（三）加強紅十字會備災救災工作能力，不斷增強救災救助實力。按照省、州、縣對救災工作的要求，規範備災救災管理，提高管理水平。一是積極開展各種方式的社會籌資活動，增強備災救災實力。二是完善自然災害和突發事件應急機制，及時配合政府處理好重大突發性事件。三是加強應對自然災害和突發事件的能力建設，積極爭取建設**紅十字會備災救災庫，增加物資儲備、調配和運輸能力。四是加強財務管理，做好救災物資的採購、保管和使用，確保招募和接收資金和物資安全。五是嚴格執行信息公開制度，做到資金募集、財務管理、招標採購、分配使用等捐贈信息公開透明，主動接受監察、審計部門的監督、審計，增強紅十字會的公信力。

（四）依法開展社會募捐，逐步增強社會救助能力。積極開展“紅十字博愛送萬家”扶貧幫困活動，結合當地實際，以社會募集爲主，爭取政府支持爲輔，針對羣衆需求熱點、政府關心的重點和社會關注的焦點開展活動，積極探索“紅十字博愛送萬家”的新形式、新途徑。積極參與社會主義新農村建設活動，將紅十字會工作不斷向農村延伸；主動開展造血幹細胞捐獻採樣入庫工作，積極參與無償獻血、人體器官捐獻、艾滋病防治宣傳、動員。廣泛宣傳《中華人民共和國無償獻血法》、捐獻造血幹細胞知識，擴大捐獻造血幹細胞志願者隊伍。協助開展預防艾滋病及社會關愛工作，將宣傳艾滋病預防知識、倡導對艾滋病病毒感染者和患者的關愛作爲紅十字會預防控制艾滋病工作的內容。

（五）加強衛生救護培訓，不斷擴大應急救護覆蓋面。繼續抓好初學機動車駕駛員和客運及危貨運輸從業人員衛生救護培訓工作，並逐步在學校、社區、農村、賓館酒店、旅遊業等各行業中開展初級衛生救護知識的宣傳、普及，不斷提高全縣民衆的初級衛生救護知識普及率，充分發揮初級衛生救護工作的社會效益和服務能力。不斷豐富培訓內容，提高培訓質量，不斷增加完善地震災害預防、中毒搶救、家居安全等內容，打造好我縣衛生救護培訓品牌。

（六）大力開展紅十字進學校、進社區、進農村、進企業、進機關和事業單位工作。繼續在學校、社區、農村、企業、機關和事業單位中開展以宣傳紅十字運動知識、社會服務、救護培訓、募捐救助等人道主義行動爲主要內容的紅十字服務工作。在試點工作的基礎上，不斷總結和加以推廣，有條件的要建立機構，逐步實行規範管理。

（七）加大宣傳工作力度。積極探索行之有效的方法，努力在社會上倡導慈善的理念，使之深入人心。一是要大力倡導慈善光榮的理念和人道救助精神，努力形成“慈善光榮、奉獻可敬”的社會氛圍，在全社會廣泛傳播“人人可慈善”的理念，使“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神深入人心，讓更多的愛心人士投入到人道救助事業中來，努力推動形成我爲人人、人人爲我，相互關愛、服務社會的社會風尚和諧氛圍；二是要圍繞紅十字會品牌工程、重大主題活動和熱點重點工作，廣泛深入地宣傳紅十字會法律法規和紅十字運動基本知識、宣傳人道博愛奉獻的紅十字精神、宣傳愛心團隊和愛心人士扶貧濟困的愛心善舉，進一步擴大紅十字會的影響，營造全社會了解、參與和支持紅十字事業的良好氛圍。

各位代表，回顧過去，我們拼搏奮進，取得顯著成績；

展望未來，我們任重道遠，但信心百倍。讓我們緊密團結在以習近平同志爲總書記的黨中央周圍，在縣委、縣政府的堅強領導和州紅十字會的有力指導下，以更加昂揚向上的精神狀態，更加紮實有效的服務舉措，更加富有激情的創業幹勁，進一步解放思想，搶抓機遇，團結進取，奮力拼搏，爲推動祿豐紅十字事業再上新臺階而努力奮鬥！