在全鎮農業農村工作會議上的講話

同志們：

這次大會的主要任務是：回顧總結過去一年的農業農村工作，客觀分析當前及未來發展面臨的機遇和挑戰，科學謀劃2019年全鎮農業農村工作的發展目標，帶領全鎮上下不忘初心、砥礪前行，再創全鎮農業農村工作新局面。

一、團結一心、奮力拼搏，農業農村工作不斷邁上新臺階

2018年，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮黨委深入貫徹落實黨的十九大和省市縣工作會議精神，緊扣縣委總體發展思路，以增強鎮域經濟實力、增加農民收入作爲工作的出發點和落腳點，帶領全鎮幹部羣衆不斷解放思想，開拓創新，圓滿完成了年初確定的各項任務，開創全鎮經濟社會跨越發展的新局面。

1、現代農業發展勢頭良好。2018年，全鎮播種面積25.94萬畝，其中大豆麪積16.68萬畝，玉米9.2萬畝，水稻582.86畝，其他經濟作物17.14畝,2018年是災情嚴重的一年，但伊拉哈鎮農業生產還是獲得比較好的收成。

2、種植業結構調整初見成效。全鎮按照市場需求和國家糧食政策走向不斷調整種植業結構，2018年，全鎮按照市場需求和國家糧食政策的改變，及時做好米豆輪作工作，使玉米、大豆的種植比例更趨於合理。

3、大力發展畜牧業，振興鎮域經濟。伊拉哈鎮畜牧業始終在快車道上發展，主要有黎明村奶牛園區，江華肉牛專業養殖合作社，衆城、姜臣生豬專業養殖合作社爲支撐點，形成了佈局合理，集約生產，基地健全，效益良好，市場前景廣闊的畜牧發展態勢。我鎮年末預計實現生截止2018年末，實現了生豬存欄50360頭、奶牛存欄3880頭、肉牛存欄12130頭、羊存欄22360只、禽存欄8.08萬隻、馬存欄568匹。採取多種措施加大非洲豬瘟防控力度，確保全鎮養殖業穩定。

4、大力加強新農村建設步伐。對鎮容村貌進行了徹底整治，一馬路兩側粉刷牆體6000平方米；更換垃圾桶15個、硬化路面0.27公里、清理街道63條，清運垃圾2800立方米。硬化道路0.8公里；清理一馬路路邊溝2條；新修石砌邊溝470延長米；更換蓋板1300塊。清理邊溝2980延長米；維修蓋板500米；修建排水溝470米；更換垃圾箱15個；鎮村硬化路面2.27千米；新建1000平方米文化廣場1處；大力開展村屯綠化工作，完成示範村3個村，達標村1個村，綠化面積380畝。建立鎮直義務植樹基地1個，面積爲10畝；栽種花卉10餘萬株；新安裝鐵柵欄660延長米；嚴禁秸稈露天焚燒，發放《致農民朋友的一封信》8000張，懸掛條幅80條，懸掛秸稈禁燒刀旗260面，錄製廣播安排14輛宣傳車每天循環宣傳，多措並舉加大環境污染整治力度，環境保護取得實效。

 5、進一步完善了社會保障體系。全面加強農村合作醫療工作，健全醫療服務體系，擴大新農合覆蓋面，使全鎮農民充分享受到新農合帶來的實惠。加強農村計生服務體系建設，積極開展計劃生育優質服務。更加關注弱勢羣體，繼續抓好農村低保覈查工作，儘量讓困難羣衆生活得到保障。

    6、認真落實黨建工作

一是嚴格抓實主體責任。年初召開專題會議學習傳達了全縣組織工作會議精神，制定了年度黨建工作計劃。組織召開專題會議、支部書記聯席會議研究黨建工作。堅持全員抓黨建的工作機制，在班子內部，進一步明確黨建工作分工，分管副書記直接抓黨建工作，班子成員之間工作相互配合，形成了責任明確、共同協作抓基層黨建的合力。

二是突出重點，抓實黨建工作。堅持“三會一課”和組織生活會制度，嚴格要求各支部按時召開支部會議和黨員大會，讓每名黨員都能參加組織生活，有效激發黨組織活力。認真抓好落實黨建工作目標管理責任制和“一崗雙責”工作機制相結合，把黨建工作和經濟工作等重點工作同安排部署，同檢查督促，同考覈獎懲。鎮黨委成立黨建工作督導組，採取每季度集中督查、隨機抽查等方式加大對村級黨組織建設工作考覈力度。

7、堅持“兩學一做”學習教育常態化制度化。全鎮各黨支部和黨員幹部從政治和全局的高度深化認識，增強推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的政治自覺、思想自覺和行動自覺，主動擔當、積極作爲。各黨支部和廣大黨員堅持以“三堅持、三增強、三確保”目標任務爲遵循，緊扣“學、做、改”，找準定位、精準發力，抓在經常，務求長效。全鎮黨員幹部緊扣伊拉哈鎮全面振興發展主題，在創建國家衛生縣城、建設美麗鄉村、打贏脫貧攻堅戰等全鎮重點工作中攻堅克難、奮發有爲，以學習教育激發幹事創業熱情，以工作實績檢驗學習教育成效，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。鎮黨委組織全鎮廣大黨員認真學習貫徹十九大精神，使學習十九大精神成爲學習的重點，各黨支部共集中學習46次，掀起學習十九大精神的高潮。組織包村幹部、村幹部以微信、互聯網、座談會等形式向居民宣傳十九大報告中的惠民政策。累計傳播正能量文章61篇，座談會13場次。

8、履職擔當，基層黨建工作責任有效落實。 通過實施“建規範支部、做合格黨員”主題實踐行動，建設政治堅定素質優良的領導班子。班子健全、分工明確、團結協作，能夠認真貫徹執行黨的路線方針政策和上級各項決策部署，發揮好領導核心作用。嚴格落實農村黨員發展要求，強化流動黨員等“特殊”黨員管理服務。黨員帶頭學習宣傳和貫徹落實黨在農村的方針政策。全面落實黨建工作責任制，嚴格執行“主題黨日”、“三會一課”等黨內生活制度。民主集中制、“四議兩公開”工作法等執行到位。健全各項規章制度，管理措施到位，基礎保障有力。

9、嚴格發展黨員的標準和程序。注重發展黨員質量。在堅持黨章規定的黨員標準的前提下，注重看發展對象是否具有“雙帶”能力。按照發展黨員工作細則的程序做好發展黨員工作。注重改善黨員隊伍結構。從年齡、文化和分佈等方面綜合考慮。在保證質量的前提下，把農村、企業生產一線的農民、工人、青年和婦女作爲發展工作的重點，本着“成熟一個發展一個”的原則，注重從致富帶頭人、團組織推薦的優秀青年以及具有國中以上文化水平的青年中發展黨員，2018年共發展黨員2名，轉正黨員8名。

10、加強黨風廉政建設，認真落實“兩個責任”。一是黨委的主體責任。鎮黨委不斷加強對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導，把懲治和預防腐敗工作與鎮黨委、政府中心工作同部署、同落實、同檢查。做好黨風廉政建設傳達部署、專題研究、責任分解等工作，班子其他成員根據工作分工，對職責範圍內的黨風廉政建設負起領導責任切實履行好“一崗雙責”，強化責任追究。二是紀委監督責任。不斷加強紀檢監察工作，切實負起黨風廉政建設監督責任，全面履行監督執紀問責職能。

11、加強化解社會矛盾，做好信訪穩定工作。爲確保信訪工作組織有力，成立了伊拉哈鎮信訪工作領導小組。形成了對重點案件實行信訪領辦、領導包案到底，各部門協調聯動的工作機制，使信訪處理工作開展的更順利，更及時。一方面認真落實“一把手”抓信訪工作制度。對已摸排和發生的信訪案件，明確要求主要領導對所包案負直接責任，對所包案件的調查、談話、處理和結案一抓到底，直到問題解決。對疑難訪、纏訪、重大訪實行主要領導包案和領辦制度，經常排查瞭解情況，隨時掌握他們的思想動向，做到提前發現苗頭性傾向，及早做好防控化解工作。另一方面實行信訪工作分工負責制。按照“各司其職、各負其責、依法治訪、齊抓共管”的原則，建立和完善“主要領導負總責，分管領導具體抓，有關領導協同抓，一級抓一級，層層抓落實”爲主要內容的信訪工作領導責任制，明確辦理部門，牽頭領導，辦理時限，及時反饋查辦情況。結合普法工作的開展，加大信訪知識和相關法律、法規的宣傳力度，從根本上加強民主政治和法制建設。與此同時，信訪接待人員在接待羣衆來訪過程中，抓住時機，向來訪人員宣傳相關政策、法規，對上訪人員動之於情，曉之於理，以案說法，逐步引導上訪羣衆正確行使民主權利，維護正常的信訪秩序，按正規的途徑解決問題，促使信訪工作邁向法制化、規範化的軌道。

同志們，剛剛過去的一年，是鎮黨委團結帶領全鎮人民努力奮鬥、開拓創新的一年；是排除一切干擾，戰勝各種困難，各項工作取得新成效的一年；是全鎮人民生活水平不斷提高，各項社會事業全面進步的一年。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是全鎮各級黨組織、廣大黨員、基層幹部和全鎮人民羣衆團結努力、艱苦奮鬥的結果。在此，我代表鎮黨委對縣委、縣政府及上級部門、包鄉局各位領導長期以來對我鎮的關心支持表示誠摯的感謝；向全鎮各級黨組織、全體共產黨員和長期奮戰在艱苦一線的廣大幹部；向所有爲全鎮經濟社會發展做出貢獻的各界人士表示誠摯的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到當前工作中還存在着一些困難和不足，主要有：一是鎮域經濟總量小，農業綜合實力還有待進一步提升；二是農業基礎設施建設仍需進一步加強；三是產業化水平較低，羣衆致富渠道不寬，促進增收的舉措需要進一步強化；四是城鎮化水平不高，發展的基礎不夠牢固；五是民生事業有待進一步提升，一些羣衆關心的熱點、難點問題需要我們進一步有效解決。

二、2019年工作安排

結合省、市、縣的會議精神以及我鎮關於十三五規劃實際情況，在下半年的工作中，我們將重點開展以下幾項工作：

1、繼續推進農村土地確權後期頒證工作，推進產權制度改革。按照依法自願有償原則，在保持農民土地承包經營權不變、國家惠農強農富農政策不變的情況下，引入市場機制，實行利益共享、風險共擔、尋求共贏，實現土地流轉和規模經營長期穩定，土地確權頒證工作做好做實。實踐證明，通過農村新型合作組織進行土地流轉和規模經營效果明顯，特別是通過土地入股、組建土地合作社的做法我們會大力倡導和支持。圍繞“三帶百村工程”、“產業化基地建設”和城鄉一體化發展，採取土地入股、能人領辦、聯戶經營等形式推動土地規模經營，讓農村富餘勞動力真正從土地中走出來從事二、三產業，增加工資性收入，進一步加大產權制度改革力度。

2、加快綠色種植養殖步伐，爲綠色農業增產增效。

圍繞市場需求，繼續調整種植結構，積極穩妥地發展綠色種植作物的總體思路。大力發展畜牧業，充分利用縣政府關於畜牧業發展的優惠政策發展畜牧特色養殖產業。加大對奶牛規模養殖戶的扶持力度，推進規模化、標準化、科學化養殖，加快奶牛良種改良進程。引導肉牛養殖戶走規模化、標準化、產業化的發展思路，推廣健康養殖、加強“兩病”淨化、確保公共安全。

3、優化產業結構，提升第三產業水平。

加快商業中心、商業街建設，努力形成佈局合理、商業繁榮的現代商貿新格局。加大企業技改扶持力度，支持民營企業自主創新，推動現有企業做強做大。加大招商引資力度。同時，按照縣委、縣政府對加快電子商務發展的引導、扶持，認真完成鎮直及各村電子商務服務站的運營工作，完善物流配送服務體系，建立覆蓋鎮村的物流服務網絡。幫助居民實現網上購物，節省時間和資金，充分“互聯網+”實現社會和社會效益齊頭並進。

4、做實做好當前其他各項工作，補齊短板。當前還有很多重點工作，要認真做好。譬如：扶貧攻堅工作急需加強；產業扶貧急需跟進；環保工作持續推進；防汛防災工作刻不容緩；農村合作醫療工作由於多種原因還要進一步做到位；低保戶還要進一步清理；信訪壓力依然嚴峻等等。這些工作政府統籌安排，抓緊實施運作和落實。縣委巡察組巡察我鎮後，鎮政府藉此契機，認真總結工作中存在的缺點和不足，對巡察組反饋的有關問題即刻整改，爲伊拉哈鎮整體工作持續向好發展奠定基礎。

5、突出城鄉統籌，促進鎮村共同繁榮。加快完善農村基礎設施建設，重點改善農村道路、水利、飲水、電網、通訊、廣播電視等生產生活條件。繼續推進農村暢通工程建設。爭取伊拉哈、老萊段25公里白色路面建設工程項目。大力開展村屯綠化工作，完成示範村3個村，達標村1個村。2019年廁所革命，五四村350個、興隆村259個，改善農村環境。加強農村農田水利設施建設，加快農村居民點規劃與建設、加強生態農業建設、堅持可持續發展、治理水土流失。重點加強對小型水庫的除險加固，對三星水庫、黎明水庫、興紅灌區二幹進行塘壩清淤；閘門改造；大壩護坡，加強基本農田和耕地質量保護，推進安全飲水工程建設，對鎮直、新太村、新化村自來水管網進行改造。開放搞活農村經濟，引導農村集體經濟健康向好發展。在十三五規劃的指引下，鎮政府將竭力爲促進鎮域社會和經濟進一步發展，環境進一步改善，人民生活更加美好而努力。

同志們。新的歷史時期有新的任務、新的要求。藍圖已經繪就，實幹托起夢想。讓我們在黨的路線方針指引下，按照縣委、縣政府的決策部署，以嚴和實的作風，齊心協力、攻堅克難，爲建設富裕、文明、秀美、和諧新伊拉哈繼續努力奮鬥！