在全縣新農村建設工作會議上的領導講話稿(精選多篇)

第一篇：在全縣新農村建設工作會議上的領導講話稿

這次全縣新農村建設工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次具有重要戰略意義的會議。建設社會主義新農村，沒有現成的經驗，包括我們的《試點村建設規劃》和《實施方案》，都是經過多次的醞釀、討論和修改。但到現在還沒有定稿，還是討論稿。5月8日，市委、市政府召開了新農村建設動員大會，爲落實會議精神，我們抓緊時間進行新農村建設工作的研究，並決定今天召開這次會議。剛纔，我們傳達了《通知》和《幫建工作方案》，宏景同志講了很好的意見，希望大家抓好落實。特別是剛纔幾位同志講了各自的做法，講的都很好，值得我們有關單位和鄉鎮、村認真學習和借鑑。下面我再講幾個問題：

第一個問題，爲什麼要進行社會主義新農村建設

黨的xx屆五中全會提出建設社會主義新農村，這既是一個長期的發展方向，又是一項緊迫的現實任務，是中央統攬全局、着眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經濟社會發展規律、發展階段和發展任務的科學把握，具有非常重大的歷史意義和現實意義。近期我們許多同志都在議論這個話題，廣大羣衆也對社會主義新農村建設非常關心，他們看電視新聞、看報紙，通過各種渠道，瞭解中央的政策。新農村建設已成爲上上下下討論的熱門話題，因此我感到很多同志在認識上都上去了。但黨中央、國務院在上世紀50年代就提出了新農村建設，今天又重新提出了新農村建設。今天爲什麼提？我感到今天之所以提出，是因爲它有“新”的地方，有不同的地方，這就需要我們進一步去認識。我認爲我們應該從以下幾個方面來認識。

第一個“新”，我們是在新的時期、站在新的起點上提出的新農村建設。xx大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，xx屆四中全會也提出全面提高黨的執政能力。近年來，我國連續完成了幾個五年計劃，經濟蓬勃發展，社會全面進步，國力不斷增強，全國人均gdp超過1000美元，這標誌一個國家經濟發展進入新的階段。就我縣而言，xx年我縣人均gdp就超過了1000美元，標誌着我們又進入了新的發展階段，歷史經驗證明，人均生產總值達到1000--3000美元，是一個快速通過區，國際一些發達國家發展的經歷也告訴我們人均生產總值達到1000美元之後，都要進行農村建設，美國、日本、韓國曆史上都開展過新農村運動。

第二個“新”，中央xx屆三中全會提出統籌城鄉發展的新思路。黨的xx屆三中全會提出的“五個統籌”新要求，即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，是黨中央提出的我國經濟和社會發展的新思路，是指導我們今後發展的指導性原則，其中第一個就是統籌城鄉發展。同時，中央近年來連續發了幾個一號文件，提出了以農村稅費改革爲主要內容的新政策、新思路，包括農村綜合改革、農村合作醫療、“多予、少取、放活”的方針和一系列的惠農政策，這些都是非常有份量的新思路、新改革、新舉措，這些新思路、新改革、新舉措也是我國社會主義新農村建設的重要內容。

第三個“新”，我們國家進入了以城帶鄉、以工補農，城市支持農村，工業反哺農業的新階段。我們國家經過改革開放以來幾十年的發展，工業化、農業化都有了很大發展，xx屆四中全會上，xx同志提出了“兩個趨向”的論斷。“一個趨向”是工業化初期，農業支持工業，爲工業提供積累；“再一個趨向”是當工業發展到相當程度以後，工業反哺農業，城市支持農村，實現工業、農業、城市、農村的協調發展。過去我們是處在“第一個趨向”時期，主要靠農業支持工業。但經過幾十年的發展，我們目前已進入“第二個趨向”的時期，到了工業反哺農業時期，這時候提出新農村建設，正逢其時。現在我們進行新農村建設，我們有這樣一個實力，有這樣一個基礎。第四個“新”，我們進行新農村建設，有新的內容、新的模式。第一是新標準。各項基礎設施建設，包括公路建設、廣播電視、電話、村容村貌、改水改廁等，都不是過去簡單的農村建設，而是具備了現代化的氣息，運用了現代化的手段。第二是新環境。我們進行的社會主義新農村建設，發展的是生態農業、生態村，提出了發展經濟不能以犧牲環境爲代價，必須注重效率，注重環境，注重節約，實現可持續發展。第三是新農民。要培訓社會主義新型農民，使之具備一定的思想政治素質，還要有一定的科學文化水平。第三是新產業。我們提出的農業。包括畜牧養殖等，都是綠色的、無公害的、生態的。同時，在產業發展上提出要發展新的經濟組織，這也是“新”。第四是新村鎮。新農村建設不僅是道路建設，還包括各種配套設施，包括環境，包括精神面貌、文化和體育，通過新農村建設形成社會主義的新風尚。因此，我們今天提出的新農村建設同過去不同，有它新的內涵和新的意義。這是我講的第一個問題。

第二個問題，如何建設社會主義新農村。就是如何採取措施，紮實推進社會主義新農村建設，或者說是建設社會主義新農村的主要任務。

第一點，要堅持規劃先行。這個規劃不僅僅是村鎮規劃，還包括工作目標、工作措施、工作任務。它包括三個方面。一是村鎮規劃。是比較綜合的規劃，哪些是居民區，哪些是生產區，哪些是文化活動中心，哪些是市場、連鎖店，都要合理，都要規劃清楚。二是經濟發展的規劃。也就是五年我們達到一個什麼樣的發展目標，要發展什麼樣的產業，突出什麼樣的特色，農民如何致富、農村如何發展，我們要有目標、有途徑。三是公共事業的規劃。包括廣播電視、文化大院、衛生室、學校等，你們廣播電視局、衛生局、教育局等單位都要有規劃，你們今年發展多少，明年發展多少，都要有目標、任務和措施。只有規劃好了，羣衆的積極性才能調動起來。所以我們要堅持規劃先行，從規劃抓起。

第二點，堅持把發展生產和增加農民收入放在首要和核心的位置。如果我們怕把社會主義新農村建設搞偏了，那就認真一點就不會偏，那就是始終堅持把發展生產和農民增收放在首要和核心的位置。在發展生產上，我們要堅持調整農業結構和推進產業化經營，要把各鄉鎮、各行政村的整體實力抓上去，實施強鎮(鄉)強村戰略，不斷提升各鎮(鄉)、村的綜合經濟實力在全市的位次，省委、省政府兩年召開一次縣域經濟工作會議，表彰20個強縣、10個快縣，我們可以借鑑，在發展農村經濟上，給大家壓力，給大家動力。每一年或兩年對強鎮（鄉）、強村或進位次較多的鄉村進行表彰獎勵。

第三點，加強農村基礎設施和公共設施建設。這有三個方面，一是與農民的生產有密切關係的基礎設施建設，主要是水利建設、道路建設。二是與農民有密切關係的公共事業建設，包括文化教育、衛生、計劃生育等。三是與農民的生活有密切關係的基礎設施建設，比如改水、改廁、改竈，也就是我們平時提到的農民最關心、最直接、最現實的問題。

第四點，要按照建設“優美城鄉”的要求，紮實推進新農村建設。建設優美城鄉，是我縣“xxx”時期的四大戰略重點。要建設新農村，就要把改善農村環境作爲主要內容，如果農村到處是垃圾、污水，不能稱是新農村。同時，我們的新農村建設，是農民生活方式的一場革命。我們不能總是認爲農村落後、農民落後，其實一部分農民並不比我們城裏人差，有的還相當新潮。這次新農村建設，就是農民生活方式上的一場革命，我們要抓住這次機會，徹底改善農村人居環境，徹底改變人們對農村長期以來形成的根深蒂固的看法。這包括四個層次。一是從城市延伸到鄉村的道路兩側的環境。主要包括縣鄉道路、村級道路，爲此，我們成立了16個工作組，由不同的領導分包，具體負責實施。對於道路兩側的環境，我們的要求是道路兩側不能有違章建築，不能亂搭亂建，不能有殘垣斷壁、破損房屋，特別是沿路的村、沿路的鄉鎮政府所在地，這是新農村建設的大環境。二是鎮政府所在地的環境治理。去年到今年，我們絕大多數鄉鎮所在地面貌都有了大的改變，比如周莊、趙莊等，但還不行，標準還不高，這項工作我們還要抓緊抓好。三是村容。這是改善農民人居環境的一箇中心環節、關鍵環節。我們要按照《方案》的要求，搞好“五有三化”建設。同時，還要做到“幾無”，如沒有垃圾、沒有亂停亂放、沒有違章建築等。再一個是環境治理的軟件建設，如龍泉寺村做的就比較好，有自己的環衛人員，其它村也要學習。四是農民自家的環境建設。廚房在哪兒，衛生間在哪兒，雞舍、豬舍在哪兒，都要搞好，空地方要綠化、美化，通過庭院建設，使農戶環境有明顯的改變。第五點，要加強以鄉風文明和基層組織建設爲主要內容的軟實力建設。一個國家和地區要比硬實力，還要比軟實力，上海與香港相比，很多方面已經超過，但“軟實力”還比不上香港，這就是人的文明素質和其它內涵，我們要進行的新農村軟實力方面的建設，要包括以下幾方面內容。一是開展各種形式的羣衆喜聞樂見的精神文明建設活動，包括婚育新風進萬家，包括信用村、信用戶的評定等。二是開展各種形式的文化體育活動。要有體育場所、體育器材，把羣衆有效的組織起來，如龍泉寺村、周營村做的就很好，這對農民生活方式的改變，對農民精神面貌的改變都有很大的作用。這一點我們有條件，我縣有深厚的文化底蘊，“寶丰文化現象”這個品牌已經叫響，這方面我們優勢很大、經驗很多，但同時也是壓力很大、問題也不少。在前不久召開的全省文化體制發展與改革工作會議上，縣級參加的只有兩個，我們寶丰是其中之一，會議共有八個發言單位，我們也是其中之一。我們是文化資源大縣，但還要向文化強縣邁進，進入寶丰城鄉，讓人到處都感受到文化的氣息和氛圍。三是大力開展愛國衛生活動。通過開展創建活動，把我們的新方式、新風尚帶給農村，帶給農民。四是培育新型農民。包括****教育、職業教育，包括科技下鄉活動，從而培養有道德、有素質的新型農民。五是加強基層組織建設。加強村民委員會建設，加強政務公開、財務公開建設，這是軟實力建設最重要的一點。六是加強法治建設。包括綜合治理工作、民調工作，從而打造平安、構建和諧，這也是軟實力建設的重要方面。

第六點，正確把握好社會主義新農村建設的原則。關於新農村建設，中央提出了“五要五不”原則，即：要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。前不久，回良玉總理到河南考察新農村建設，提出要防止“急、偏、高、同”，“急”就是不要操之過急，牢記發展是根本，增收是核心；“偏”，就是新農村建設不要搞大拆大建，不要偏離農村的根本與實際；“高”，就是羣衆不要期望上級投入太大，投入太多，投入太高，要發揮自身作用；“同”，就是不能千篇一律、千村一面，要突出特色，因地制宜。這是回良玉總理提出的四個原則，我自己感到我們要把握正確方向，就要堅持以下幾點。一是既不能急，又不能等。每一個村都要積極行動，既不能指望新農村建設在短期內有翻天覆地的變化，又不能不行動，不管村裏再窮，都必須要有行動、有變化，我們不怕窮，就怕不變，變則通，變則發展。二是既要量力而行，又要適度超前。要防止違背農民意願，防止過高的標準，脫離農村的實際，增加農民的負擔。三是既要整體推進，又要突出特色。每一個村都有自己的實際，我們要因地制宜，突出特色，加快發展。比如城關鎮和楊莊鎮的一些城中村，新農村建設就要有新思路，不能照搬新農村建設的一些標準。四是既要堅持政府主導，又要發揮農民的主體作用。一方面政府要加大投入，另一方面必須要有農民的積極參與，我們要發揮農民的首創精神，包括包村幹部、大學生“村官”，都要發揮創新精神。五是既要大力發展生產、增加農民收入，又要改善人居環境。發展生產、增加農民收入是首要和核心的問題，必須長期堅持，牢牢把握，但要徹底提高農民的生活質量，還必須進一步改變農村面貌，改善人居環境。第三個問題，強化素質，加強領導，紮實推進新農村建設。

新時期有新任務，新工作就要有新舉措，推進新農村建設要確保做到以下幾點。

第一點，明確責任，各負其責。這有兩個方面，一是各部門、各單位要對口幫建試點村。二是面上的工作，各部門、各單位要按照職責分工，找準位置，齊心協力抓好新農村建設。比如，農業部門要拿出一個生態農業方面的方案，廣播電視局要拿出一個有線電視發展方面的方案，其它單位都要各負其責。同時，每個單位至少指導10個村的試點，新農村建設辦公室要拿出具體意見。如文化局要扶持10個文化搞的好的村，建好文化大院；衛生局要指導10個農村合作醫療搞的好的村，其它每一個單位都要指導10個村，而且要指導好、建設好，每個單位都要拿出具體意見，可由縣委、縣政府轉發，從而指導新農村建設的單項工作。

第二點，全民動員，全面推進。要發揮社會方方面面的作用，開展“單位幫建、財政支持、社會支援”。單位幫建即單位幫助建設，幫建單位要有錢出錢，有力出力；財政支持，就是要發揮政府的主導作用，可採用以獎代補、年終表彰等形式，支持新農村建設；社會支援，即動員農村能人、私營企業家、知名人士投資。

第三點，廣造聲勢，營造氛圍。宣傳部門要制定系統的措施，廣泛動員、周密部署，使新農村建設的重大意義、具體要求人人皆知。電視臺要開闢專欄和專題，及時報道工作進展情況，宣傳新農村建設的好經驗、好典型。鄉村兩級要採取羣衆喜聞樂見的方式，利用各類宣傳工具，舉行各種宣傳活動，大張旗鼓地對新農村建設進行宣傳，在全縣形成全社會關注新農村建設，支持新農村建設，參與新農村建設的深厚氛圍。

第四點，加大督查，強化督導。新農村建設辦公室要加大運轉力度，加強對新農村建設工作的領導和具體指導。要組織定期和不定期的督查活動，推動新農村建設工作的開展。要通過召開座談會、研討會等形式，研究情況，發現問題，總結好做法，推廣好經驗。

同志們，建設社會主義新農村工作的目標已經確定，責任已經明確。我們寶豐縣的新農村建設應該走在全市的前列，也能夠走在全市的前列，因爲我們的農民人均純收入在全市最高，各單位、各部門要以社會主義新農村建設爲己任，以發展農村經濟、推進縣域經濟爲目標，紮紮實實地把我們的農村規劃好、建設好。

借這個機會，我就講這麼多。謝謝大家！

第二篇：在全縣新農村建設工作領導小組會議上的講話

這次全縣新農村建設工作領導小組會議，主要是貫徹落實市委、市政府“統籌城鄉發展，新農村建設‘五新一好’整體推進”重點鄉（鎮）工作會議精神，分析我縣//鎮試點建設的節點、目標、任務、要求和措施，以求進一步完善//鎮建設工作意見和實施方案，做到工作有目的、有方法、有動力。“統籌城鄉發展，新農村建設‘五新一好’整體推進”重點鄉（鎮）

工作，市裏高度重視，明確了工作目標任務、要求措施，尤其是制定了“重點鄉（鎮）實行淘汰制，對於年度考評未完成工作任務的鄉（鎮），取消重點鄉（鎮）資格，取消後在該縣不再增補其它鄉（鎮）爲重點鄉（鎮）”的嚴厲措施，這也給了我們高目標、重任務、嚴要求。今天召開的工作調度會，非常及時，也非常有必要。具體到操作層面，就是要對工作進行定性，進一步明確工作目標、任務和要求，並在此基礎上，把各項工作進行量化，量化到相關部門單位和責任領導。雖然工作有難度、有壓力，但希望大家不要有思想負擔，更不能有畏難情緒，要進一步堅定信心和決心，在“戰略上藐視、戰術上重視”，並對照目標要求，結合實際，認真抓好落實。下面，就做好這項工作，從宏觀上提五點要求。1、要提高認識，增強意識，堅定信心抓工作思想是行動的先導。抓工作，首先要有充分的思想認識。只有認識到位，我們工作的態度才能端正好，意識也就能得到有效增強，纔有更堅定的信心和決心。“統籌城鄉發展，新農村建設‘五新一好’整體推進”重點鄉（鎮）工作，是市委、市政府突出踐行科學發展觀，推動城鄉統籌發展、構建和諧社會的一個重要舉措，是市委“一條主線，六個重點”決策部署中社會主義新農村建設新的舉措和特色、亮點工作，也是推動科學發展階段性成果的重要體現。就我們//來說，近幾年來經濟社會得到了翻天覆地的發展變化，這些成績的取得，是全縣廣大人民羣衆共同努力奮鬥的結果。也就是說，//的發展完全是依靠人民取得的，離不開人民羣衆的不懈努力，現在，//的經濟在飛速發展，正是我們廣大幹部爲農民做點什麼的時候，也是實現發展成果由人民共享的時刻，這就要求我們更應加快統籌城鄉發展，實現城鄉一體化建設。實踐證明，社會主義新農村建設是解決“三農”問題的重要渠道，也是推動城鄉統籌發展最直接、最有效、最現實的途徑。正因爲如此，“統籌城鄉發展，新農村建設‘五新一好’整體推進”重點鄉（鎮）工作是我們//實現富民強縣目標的有利契機和現實需要，必須充分認識這項工作的重要性，不斷增強發展意識、責任意識和大局意識，進一步堅定信心和決心來推動工作開展。2、要全面理解，準確把握，統籌城鄉促發展爲做好這項工作，市委、市政府專門印發了工作方案。工作的目標是什麼，任務是什麼，要求是什麼，措施是什麼，特別是工作的目的是什麼，等等這些，我們都一定要全面理解、準確把握工作精髓。對於市裏的工作方案，就我個人的理解，其目的就是爲了發展，爲了統籌城鄉發展。就龍塘鎮而言，怎麼來發展，發展靠什麼？說千道萬，關鍵是要靠自己。從剛纔縣委農工部、//鎮黨委負責同志的工作彙報來看，按照市裏的工作方案要求，結合自身實際，我們已制定出了工作意見和實施方案，今天拿出來與大家共同討論研究，目的就是集思廣益、羣策羣力來推進工作，都是爲了更好地統籌城鄉協調發展。在推進工作過程中，不管是圩鎮建設也好，還是農產品檢驗中心建設也罷，等等，都要緊扣發展第一要務，加快實施城鎮帶動戰略，走以工促農、以城帶鄉、城鄉互動的發展道路，注重城鄉一體化建設，推動統籌發展。3、要科學構思，精心安排，有條不紊來推進工作推進有條不紊，其前提在於我們的工作謀劃是否科學，工作部署是否周密、到位。科學謀劃、周密部署的關鍵又在於要有科學的工作構思。具體到工作，就是對城鄉統籌、工業反哺、幹部幫扶、全民參與，以及縮小城鄉差距、實現城鄉全面發展等每個環節都要有清晰的目標、統籌的安排。只有這樣，我們的工作纔有航標，纔有源動力。即使目前的條件還不能完全實現預定的目標要求，但只要我們有了這種構思，形成了這種思發展、謀發展、促發展的濃厚氛圍，大家就能夠心往一處想，勁往一處使。比如，產業發展的問題，從工作方案中可以看出，//鎮廣大幹部羣衆在發展特色農業上花了很大氣力，能較好地結合實際引導農民發展生豬、臍橙、食用菌等各種特色產業，這些都很好，但還要建立健全產業發展規劃，包括中長期規劃和年度規劃，以便對產業的佈局、經濟結構的調整、產業發展的目標等有一個更明晰的發展框架和輪廓。我們推進工作，構思是前提，但關鍵是要有安排，也就是要按照“統籌城鄉發展，新農村建設‘五新一好’整體推進”重點鄉（鎮）建設要求，緊密結合實際，制定出針對性、可操作性強的工作意見、方案和措施，以便更加有序、高效地推進各項工作。4、要把握重點，轉變職能，齊心協力抓實施“打蛇要打七寸”。我們抓工作也是如此，要善於把準工作節點、抓住工作重點，這樣我們的工作纔能有序、高效地開展好。

認識提高了，目標把握了，構思形成了，今年的工作重點在哪裏？一方面，要抓好落實確保過關。要完成好各項工作目標任務，並順利通過市裏的檢查驗收，就要求我們在剩下的7個月時間內，堅持好中求快、快中求優、優中做強，認真梳理好工作，找準節點、把住重點，把握好利弊、優劣和強弱，抓好工作落實，推動科學發展。比如，新型農村合作醫療農戶參與率和計劃生

育率目標的實現，市裏的規定都是要達到95%，而我們現在的實際與這個要求相比還有較大差距，這就要求我們必須攻堅克難，增補措施。另一方面，要進一步轉變政府職能。鄉鎮工作要突出社會管理、公共服務、基層基礎工作。統籌城鄉發展，新農村建設“五新一好”整體推進工作是轉變政府職能的一個重要平臺，具體到操作層面上來，要鎮裏主打、部門推進、縣助鎮行，縣裏協調抓總，落實工作任務和責任，鎮裏自加壓力，具體抓好實施。在此基礎上，要努力營造“政府主導、農民主體、社會參與”的大發展氛圍，聚人心、成合力。5、要知己知彼，掌握動態，及時跟進學先進知己知彼，百戰不殆。按照市裏“淘汰制”的要求，我們的工作就猶如戰場，只有全面地瞭解了別人的情況，掌握了工作動態要求，我們的工作纔有對比性，才能在差距中找問題、查不足，在行動中增動力、補措施，這對於我們推進工作顯得尤爲重要。相互的瞭解、動態的掌握關鍵在於要有一個好的渠道和途徑，這就要求我們進一步加強學習，要及時跟進學先進。這裏講的先進是廣義上的先進，是要學習別人好的工作思路、工作方法，從認識上到宏觀上到具體工作中，都要把握這個要求。要多走出去、請進來，善於巧借外力，在全面瞭解掌握其它兄弟縣（市）工作動態的基礎上，積極汲取先進經驗、理念和方法爲己所用，爲全縣統籌城鄉發展，推進城鄉一體化和社會主義新農村建設作出積極貢獻。

第三篇：在全縣平安建設工作會議上的領導講話稿

同志們：

這次全縣平安建設工作會議的主要任務是，學習貫徹全省平安建設工作會議精神，回顧總結一年來特別是今年上半年我縣的平安建設工作，研究分析當前形勢，安排部署下步工作，爲黨的xx大勝利召開和全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境。

去年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府整體工作部署，緊緊圍繞“建設平安x縣”的目標，按照保穩定、保平安、促發展、促和諧的總體要求，在平安建設方面做了大量艱苦細緻的工作，並取得了一定的成效，爲我縣經濟社會健康快速發展做出了積極的貢獻。對此，縣委、縣政府是充分肯定的，藉此機會，我代表縣委、縣政府向在平安建設工作中付出辛勤努力、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝。

但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在我們的工作中仍存在着一些薄弱環節，主要表現在我們對平安建設的重要意義和內涵認識還不到位，平安建設的格局雖然初步形成，但新的工作體制和機制還很不規範和完善。全縣城鄉平安建設整體推進力度不大，發展不平衡；綜治基層基礎還不夠紮實，部分綜治成員單位不能很好地發揮職能作用，沒有真正形成平安創建的合力；部分鄉鎮羣防羣治措施沒有落實，羣衆的安全感有待於進一步增強。今年5月，我縣被列爲全省平安建設重點管理縣，使我縣的平安建設工作面臨着前所未有的壓力和挑戰。對此，我們必須引起高度重視，有針對性地採取得力措施，切實儘快加以解決。

剛纔，亞錦縣長傳達了全省平安建設工作會議精神，江峯書記通報了我縣上半年平安建設工作進展情況，並對下一階段的工作進行了具體的安排和部署，希望大家在今後的工作中要認真抓好落實。下面，結合我縣實際，就深入開展平安x縣建設工作，我再強調四點意見：

一、深入開展平安x縣建設，必須進一步統一思想，提高認識

首先，我們必須充分認識平安建設的意義和內涵。省委、省政府關於《平安建設綱要》，已經把平安建設作了更科學的定位，使當前平安建設的領域更寬、範圍更大、層面更多，不僅着眼與搞好社會治安，而且致力於維護社會穩定、促進社會和諧，使平安建設的工作內涵得到豐富，工作領域得到拓展。它既包括了維護社會治安秩序、打擊嚴重刑事犯罪，又包括了防範打擊xx組織等各種敵對勢力的滲透破壞活動；既涵蓋了排查化解矛盾糾紛、解決影響穩定的突出問題，又涵蓋了改善民生、加強源頭治理；既納入了政法隊伍建設，也納入了預防和減少安全生產事故；既兼顧了思想道德體系教育，又兼顧了社會管理和服務等方面的內容，改變了過去穩定工作主要抓社會治安的傳統做法，從更寬的視野、更廣的領域、更大的範圍來審視、來謀劃和部署平安建設工作。其次，我們必須進一步認識改革、發展、穩定的關係。穩定壓倒一切，沒有一個穩定的環境，什麼事情都辦不成。平安x縣建設是全縣跨越發展的保障工程。發展是穩定的目的，穩定是發展的前提，我們要在現有基礎上推進跨越發展，過程肯定不會一帆風順，必然會遇到這樣那樣的甚至是想不到的矛盾與問題，如果這些問題不能很好地加以解決，在穩定上出了差錯，不但發展的步伐邁不開，而且業已形成的良好發展局面也將難以保持。其三，平安是老百姓最基本的期望，保一方平安是各級領導的基本和重要的職責。老百姓通常有兩個期盼，一是盼望過上富裕的日子，二是盼望過上安穩的日子，羣衆的期盼就是我們黨委、政府和幹部肩上的責任。我們說實踐“xxxx”，我們說服務人民羣衆，不僅要讓羣衆儘快富起來，還要保證羣衆的安全。也只有在一個穩定、安寧的環境中，老百姓的心理安全指數和生活幸福指數才能不斷增強，生產發展的積極性才能得到保護和調動。其四，平安是構建和諧社會的基礎工程。社會穩定是社會和諧的基石，社會不穩定根本談不上什麼社會和諧。推進平安創建活動，可以更好地在打擊、預防、教育、管理、建設、改造等環節上進一步深化社會治安綜合治理，有效地解決影響社會和諧的一些深層次問題，爲構建和諧社會打下堅實的工作基礎。其五，平安建設是隻有起點沒有終點的長治久安工程。社會平安不是一成不變、一勞永逸的，它是一個動態變化的過程。目前，我們所形成的平安還僅僅是發展過程中的相對平安、開放環境下的動態平安、基礎還不夠牢固的階段性平安，如果我們在工作中稍有鬆懈，就可能出現反覆。要保證長治久安，就必須持續深化平安建設。各鄉鎮、各單位、各部門一定要充分認識平安建設的重大意義，切實增強責任感、緊迫感，居安思危，超前工作，不斷把平安建設推向深入。

二是進一步健全矛盾糾紛排查化解機制。要立足於早發現、早控制、早解決，深入排查化解影響社會和諧穩定的矛盾糾紛，認真研究解決涉及羣衆切身利益的各種問題，切實把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。矛盾糾紛排查要做到經常化。堅持定期排查與重點排查、專項排查相結合，縣每月，鄉（鎮）、村要經常排查，對矛盾糾紛始終做到底數清、情況明。對排查出的矛盾糾紛，要自下而上地逐級進行梳理分類，登記彙總，明確牽頭部門以歸口辦理，落實領導責任，限時辦結。化解矛盾糾紛必須致力於和諧，要樹立“和爲貴”的思想。特別是在處理羣體性事件、集體上訪時，要堅決克服以壓求穩、以硬制硬的做法，不能寄希望於通過判刑、勞教、拘留等硬措施來解決問題。事實一再證明，這些做法並不能有效解決問題，甚至會把當事人推到對立面，越來越僵持，陷入惡性循環，不僅達不到應有的法律效果和社會效果，還會損害黨和政府的形象和威信。要健全調處機制。進一步整合鄉鎮綜治辦、司法所、信訪辦等基層維穩力量，發揮羣衆工作站、矛盾糾紛排查調處中心的作用，加強矛盾糾紛聯調機制建設。加強基層民調力量，強化教育培訓，提高民調隊伍預防和調處矛盾糾紛的能力。注重發揮老黨員、老幹部等在羣衆中有威望、有影響的人員在調解矛盾糾紛中的作用。進一步建立健全矛盾糾紛情報信息網絡，加強基層信息員隊伍建設，完善和落實信息收集、報送、研判制度，確保反應靈敏、處置及時。

三是深入開展嚴打鬥爭，紮實推進社會治安綜合治理。要堅持嚴打方針不動搖，全面落實打、防、管、控各項措施，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。當前要重點打擊嚴重暴力犯罪、兩搶一盜、黃賭毒等嚴重威脅人民羣衆生命財產安全和敗壞社會風氣的犯罪活動。特別是對黑惡勢力，要露頭就打，決不讓其坐大成勢。全縣政法各部門要進一步統一思想，把嚴打方針始終貫徹到偵查、起訴、審判、執行各個環節和日常工作中去。要認真組織好專項整治行動，準確把握各類違法犯罪的規律，因地制宜、有的放矢地組織開展有聲勢、有實效的專項整治活動，做到集中整治，徹底解決，打則必勝，治則必安。要進一步鞏固對交通秩序、礦產資源管理、學校醫院環境、企業周邊秩序等方面集中整治的成果，並根據不同時期社會治安存在的突出問題，適時開展新的行動。通過嚴打整治鬥爭，使人民羣衆反映強烈的熱點治安問題得到有效遏制，安全感普遍增強，治安形勢明顯好轉。要依法打擊“xx”等xx組織的破壞活動和利用宗教名義進行的非法活動，決不允許危害國家安全和社會穩定的人形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩定的活動形成氣候。

四是堅持重心下移，認真抓好基層基礎工作。要繼續堅持重心下移，把維護穩定工作的着力點放在基層，切實提高基層維護穩定的能力。要進一步加強基層組織建設，健全與社會主義市場經濟相適應、與各地實際相符合的各種羣防羣治組織，廣泛組織羣衆維護社會治安，把社會治安綜合治理覆蓋到全社會。要進一步加強普法教育和依法治理工作，適應新形勢，研究新情況，採取新措施，不斷提高普法、依法治理工作的針對性、實效性。要關心基層，加強基層，人財物要真正向基層傾斜，向一線傾斜，爲基層開展工作創造良好的條件和環境。要健全完善治安防控體系，堅持“打防結合、預防爲主”，深入推進治安防範“網絡工程”，構建起民防、巡防、內防、技防、公共場所安全防範、重點人員防控六個網絡；要對可能危及穩定的各類重點人員進行拉網式排查摸底，全部納入視線，不漏管、不失控。繼續搞好“平安鄉鎮”、“平安村居”、“平安企業”、“平安單位”以及“平安改制”、“平安拆遷”等多層次的平安建設創建活動，延伸領域，拓寬範圍，提升檔次和水平。

五是嚴格落實安全生產責任制，毫不放鬆地抓好安全生產。安全責任重於泰山。我縣礦山企業較多，安全生產的壓力一直很大，決不能有任何的馬虎鬆懈。要落實安全生產目標管理責任制，強化安全生產行政執法，認真開展安全生產大檢查，特別要加大對煤礦、非煤礦山、危險化學品、易燃易爆物品、食品衛生、道路交通、公共聚集場所等重點部位、重點行業的專項檢查和整治力度，不留死角，消除一切事故隱患，確保不再出現重大安全生產事故，確保人民羣衆生命和財產安全。要強化安全生產綜合監管，嚴厲查處安全生產上的違法違紀行爲，加大整治力度，對不符合規定的企業，堅決關停整改。對各類集會、慶典、促銷、文藝演出等大型公衆活動，要認真落實防範措施，完善防範預案，加大審批和監管力度，堅決杜絕涉“黃”、涉“賭”等違法問題和羣死羣傷事故的發生。要建立健全應對突發性公共衛生事件應急機制，毫不放鬆地做好衛生防疫工作，切實保障羣衆健康安全。

四、深入開展平安x縣建設，必須進一步廣泛發動，營造氛圍

平安建設是一項涉及面廣、植根社會的系統工程，只有依靠羣衆，發動社會，才能夯實基礎，形成氛圍，打開局面。一要發動羣衆廣泛參與。人民羣衆是平安建設的根本依靠力量，要在全社會廣泛組織開展平安創建活動，讓廣大羣衆認識到自己與平安建設密切相關，自己就是平安x縣的建設者，自己就是平安x縣的推動者，自覺堅持從我做起，從現在做起，從具體事做起，支持平安建設，參與平安建設。二要層層開展平安創建。發動各層各級、各個方面開展創建工作，紮實推進平安鄉鎮(街道)、平安村、平安社區、平安企業、平安學校、平安機關、平安醫院、平安家庭建設活動，努力實現平安創建層層級級、方方面面全覆蓋，通過各個區域、各個團體、各個局部的平安來保證全縣的整體平安。三要大力弘揚正氣。一個地方有正氣也有歪風邪氣，正氣不擡頭歪風邪氣就會瀰漫。因此，要大力宣傳見義勇爲先進事蹟和先進典型，喚起更多羣衆同違法犯罪行爲作鬥爭。新聞宣傳部門要結合“xxxx”社會主義榮辱觀的宣傳教育，採取多種渠道、多種形式，加強對見義勇爲行爲的宣傳，加強對平安創建活動的宣傳，爲平安x縣建設吶喊助威，鼓勁加油，營造聲勢。

同志們，平安建設任務艱鉅，責任重大，使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，按照省、市的決策部署，明確任務，突出重點，強化責任，狠抓落實，爲全面建設小康社會、構建和諧x縣做出新的更大貢獻！

第四篇：在全縣平安建設工作會議上的領導講話稿

在全縣平安建設工作會議上的領導講話稿

同志們：

這次全縣平安建設工作會議的主要任務是，學習貫徹全省平安建設工作會議精神，回顧總結一年來特別是今年上半年我縣的平安建設工作，研究分析當前形勢，安排部署下步工作，爲黨的xx大勝利召開和全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境。

去年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府整體工作部署，緊緊圍繞“建設平安x縣”的目標，按照保穩定、保平安、促發展、促和諧的總體要求，在平安建設方面做了大量艱苦細緻的工作，並取得了一定的成效，爲我縣經濟社會健康快速發展做出了積極的貢獻。對此，縣委、縣政府是充分肯定的，藉此機會，我代表縣委、縣政府向在平安建設工作中付出辛勤努力、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝。

但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在我們的工作中仍存在着一些薄弱環節，主要表現在我們對平安建設的重要意義和內涵認識還不到位，平安建設的格局雖然初步形成，但新的工作體制和機制還很不規範和完善。全縣城鄉平安建設整體推進力度不大，發展不平衡；綜治基層基礎還不夠紮實，部分綜治成員單位不能很好地發揮職能作用，沒

有真正形成平安創建的合力；部分鄉鎮羣防羣治措施沒有落實，羣衆的安全感有待於進一步增強。今年5月，我縣被列爲全省平安建設重點管理縣，使我縣的平安建設工作面臨着前所未有的壓力和挑戰。對此，我們必須引起高度重視，有針對性地採取得力措施，切實儘快加以解決。

剛纔，亞錦縣長傳達了全省平安建設工作會議精神，江峯書記通報了我縣上半年平安建設工作進展情況，並對下一階段的工作進行了具體的安排和部署，希望大家在今後的工作中要認真抓好落實。下面，結合我縣實際，就深入開展平安x縣建設工作，我再強調四點意見：

一、深入開展平安x縣建設，必須進一步統一思想，提高認識

首先，我們必須充分認識平安建設的意義和內涵。省委、省政府關於《平安建設綱要》，已經把平安建設作了更科學的定位，使當前平安建設的領域更寬、範圍更大、層面更多，不僅着眼與搞好社會治安，而且致力於維護社會穩定、促進社會和諧，使平安建設的工作內涵得到豐富，工作領域得到拓展。它既包括了維護社會治安秩序、打擊嚴重刑事犯罪，又包括了（轉載自第一範文網http://，請保留此標記。）防範打擊xx組織等各種敵對勢力的滲透破壞活動；既涵蓋了排查化解矛盾糾紛、解決影響穩定的突出問題，又涵蓋了改善民生、加強源頭治理；既納入了政法隊

伍建設，也納入了預防和減少安全生產事故；既兼顧了思想道德體系教育，又兼顧了社會管理和服務等方面的內容，改變了過去穩定工作主要抓社會治安的傳統做法，從更寬的視野、更廣的領域、更大的範圍來審視、來謀劃和部署平安建設工作。其次，我們必須進一步認識改革、發展、穩定的關係。穩定壓倒一切，沒有一個穩定的環境，什麼事情都辦不成。平安x縣建設是全縣跨越發展的保障工程。發展是穩定的目的，穩定是發展的前提，我們要在現有基礎上推進跨越發展，過程肯定不會一帆風順，必然會遇到這樣那樣的甚至是想不到的矛盾與問題，如果這些問題不能很好地加以解決，在穩定上出了差錯，不但發展的步伐邁不開，而且業已形成的良好發展局面也將難以保持。其三，平安是老百姓最基本的期望，保一方平安是各級領導的基本和重要的職責。老百姓通常有兩個期盼，一是盼望過上富裕的日子，二是盼望過上安穩的日子，羣衆的期盼就是我們黨委、政府和幹部肩上的責任。我們說實踐“xxxx”，我們說服務人民羣衆，不僅要讓羣衆儘快富起來，還要保證羣衆的安全。也只有在一個穩定、安寧的環境中，老百姓的心理安全指數和生活幸福指數才能不斷增強，生產發展的積極性才能得到保護和調動。其四，平安是構建和諧社會的基礎工程。社會穩定是社會和諧的基石，社會不穩定根本談不上什麼社會和諧。推進平安創建活動，可以更好地在打擊、預防、教育、管理、建

設、改造等環節上進一步深化社會治安綜合治理，有效地解決影響社會和諧的一些深層次問題，爲構建和諧社會打下堅實的工作基礎。其五，平安建設是隻有起點沒有終點的長治久安工程。社會平安不是一成不變、一勞永逸的，它是一個動態變化的過程。目前，我們所形成的平安還僅僅是發展過程中的相對平安、開放環境下的動態平安、基礎還不夠牢固的階段性平安，如果我們在工作中稍有鬆懈，就可能出現反覆。要保證長治久安，就必須持續深化平安建設。各鄉鎮、各單位、各部門一定要充分認識平安建設的重大意義，切實增強責任感、緊迫感，居安思危，超前工作，不斷把平安建設推向深入。

第五篇：在市新農村建設工作領導小組(擴大)會議上的講話

劉志祥同志在市新農村建設工作領導小組（擴大）會議上的講話

信息來源: 市委辦公室(市委政研室) | 2014年09月08日 | 訪問次數：772次

（2014年8月29日）

這次市新農村建設工作領導小組擴大會議，既是一次半年的工作總結會，又是對下半年新農村建設工作的部署會。剛纔，市新農辦彙報了今年以來全市新農村建設試點工作進展情況，並對下一步工作提出了具體意見；當塗縣、太倉村和市地稅局分別作了很好的發言；會議還討論了《關於建立和完善全市新農村建設試點村考覈辦法》和《關於建立和完善市直部門單位結對幫扶新農村建設試點村考覈辦法》。會議內容豐富、重點突出，希望大家認真領會會議精神，切實抓好新農村建設各項任務的落實。下面，我就做好年內和今後一個時期的新農村建設工作，講幾點意見：

一、充分肯定今年以來全市新農村建設取得的成績，清醒地看到當前工作存在的差距今年以來，全市各級黨委、政府和市有關部門、單位按照中央和省、市委關於統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的總體要求，認真履行各自工作職責，積極推進新農村建設，取得了顯著的成績。總體上看，呈現出以下幾個方面的特點：

第一，農村經濟持續快速發展。加快發展農村經濟，三次產業協調發展。大力發展縣鄉工業，一批骨幹企業迅速成長，縣鄉工業規模和水平得到進一步提升。全市50畝以上的規模種養面積達8.6萬畝，主要由農業經營性公司、種養殖大戶從事優質糧、水產生態養殖、苗木花卉基地、優質畜禽、無公害蔬菜等高效規模農業，進一步提高了全市農業的品位，成爲全市農業經濟的一大亮點。全市休閒農業、觀光農業的發展勢頭良好，一批以山水、田園爲特色的休閒基地加快建設。

第二，農民收入大幅度增長。以增加農民收入爲核心，認真落實國家和省各項惠農政策並結合我市實際加大農業補貼力度，有力促進農村富餘勞動力有序轉移，推動了農民收入的持續快速增長。上半年全市農民人均現金收入達3916元，同比增長15.6%。

第三，農村基礎設施建設步伐加快。認真貫徹落實中央一號文件精神，在連續多年來國債項目的拉動下，我市在全省率先全面完成了農村安全飲水工程和“村村通水泥路”工程，村鎮環境整治深入開展，城鄉電網實現同網同價，有線電視“村村通”和電話“戶戶通”工程全面推進，大公圩排澇泵站改造、涵閘除險加固等一批農田水利設施建設項目相繼竣工，全市農村生產生活條件進一步改善。

第四，農村各項社會事業全面進步。大力發展農村公共事業，農村教育發展水平不斷提高，農村醫療衛生三級服務體系、農村公共文化服務體系初步形成，全國統籌城鄉就業試點工作取得積極成果。積極推進農村社會保障制度建設，建立城鄉貧困羣體醫療求助資金，新型農村合作醫療保障制度進一步鞏固和發展；在全省率先建立農村社會養老保險制度，目前有8.5萬農民參加了新型農村社會養老保險；在全省率先實施被徵地農民基本養老保障制度，4.2萬被徵地農民實現了全覆蓋；建立農村居民最低生活保障制度，低保制度實現了城鄉全覆蓋。

第五，農村生態環境進一步改善。積極推進農村生活垃圾集中處理工程，實行農村垃

圾定點投放收集、集中處理，目前三個城區農村環境衛生整治長效機制已初步建立。當塗縣加大實施農村環境整治力度，繼續開展以清垃圾、清路障爲重點的“百村環境整治行動”，農村道路及村莊環境衛生狀況得到較大改善。

第六，結對幫扶工作紮實推進。各結對幫扶單位認真履行幫扶職責，加強與幫扶村的聯繫，積極幫助村裏制定規劃、聯繫項目、開展環境整治、改善基礎設施條件、豐富農民羣衆精神文化生活，幫扶工作紮實推進。今天在會上發言的市地稅局和市規劃局就是其中的典型代表。

第七，農村基層組織建設進一步加強。圍繞新農村建設，研究制定了《(來源說明好範 文網：)農村基層黨組織建設五年規劃》。農村“兩委”選舉工作順利完成，村級班子建設得到加強。加大對農村基層黨組織的整頓力度，薄弱村黨支部整頓轉化工作取得明顯成效。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程，增強農村黨員幹部“帶頭致富、帶領羣衆致富”的本領，近年來新發展的農村黨員中，“雙帶”作用強的致富能手達60%。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市新農村建設工作還存在一些突出的問題，主要表現在：一些領導幹部認識還不到位，責任心、緊迫感不強；少數試點鎮、村的主動性、積極性和創造性還沒有發揮，“等、靠、要”思想較嚴重；新農村建設工作發展不平衡，大部分村鎮的工作每年都有一些進步，但少數村鎮進步不大；宣傳發動工作不夠充分，農民積極參與的主動性還不夠高，全市範圍內的新農村建設氛圍還不濃；農村的各項基礎設施和社會服務還存在薄弱環節，農村面貌與城市面貌相比反差較大，農村羣衆得到的社會服務水平還不高；新農村建設中生產發展的特色不明顯，農民保持持續增收的壓力較大，等等。對此，我們一定要從貫徹落實科學發展觀，實現“又好又快新跨越、率先全面達小康”的高度，進一步深化對新農村建設工作的認識，正視工作上的差距，切實增強責任感和使命感，按照年初關於新農村建設的工作部署和統籌城鄉發展、推進城鄉經濟社會一體化的要求，採取更加紮實有效的措施，狠抓各項工作落實，確保全面完成今年新農村建設的各項任務。

二、以黨的十七大精神和即將召開的十七屆三中全會精神爲指導，紮實推進我市新農村建設

黨的十七大從中國特色社會主義事業總體佈局出發，對做好新時期“三農”工作提出了更高的要求，明確指出要將解決好“三農”問題始終作爲全黨工作的重中之重。即將召開的十七屆三中全會將重點研究推進農村改革發展問題。這些都充分說明中央對“三農”工作高度重視。7月中旬，市委、市政府召開了全市城鄉一體化綜合配套改革動員大會，對我市開展這項改革工作進行了全面部署。城鄉一體化綜合配套改革工作包含着新農村建設工作，是在更高層次上推動新農村建設。我們一定要深入學習、深刻領會十七大和即將召開的十七屆三中全會精神，按照市委、市政府的部署和要求，以更大的力度、更積極的姿態、更有效的措施，將新農村建設不斷推向前進。當前和今後一個時期，要着重抓好以下幾個方面的工作：一是要加快發展農村經濟，努力增加農民收入。發展經濟、富裕農民，是新農村建設的基本出發點和根本目的，是建設新農村的經濟基礎和中心任務。全市各鄉鎮和行政村特別是試點的4鎮20個村一定要牢牢扭住發展經濟這個中心，把村級、鄉鎮經濟搞上去，千方百計增加農民收入，爲全市新農村建設起到示範帶動作用。其他村、鄉鎮也要努力發展經濟，壯大自身經濟實力，爲推進新農村建設奠定雄厚的經濟基礎。

二是要認真實施試點規劃，切實改善基礎設施條件。無論是經濟發展還是社會發展，都要搞好科學規劃。新農村建設不可能一蹴而就，必須在規劃的指導下分步實施，真正把規劃作爲推進新農村建設試點工作的“綱”，確保新農村建設健康協調發展。當前，大部分村鎮都能夠按照規劃有序地推進新農村建設，但是還有一些村沒有很好地實施規劃，對此，必須

引起我們的高度重視。我們一定要強化規劃意識，寧可慢一點，也絕不能搞破壞性建設。三是要大力推進“三清三改”，抓好村鎮環境整治。保護好農村生態環境事關“三農”工作大局，是新農村建設的重點和難點之一。要從“三清三改”即清道路、清溝塘、清垃圾和改水、改廁、改圈入手，找準村莊環境“髒、亂、差”的突出問題，加強村容村貌整治，改變當前“有新房無新村”、“室內富麗堂皇、室外污水橫流”的狀況，不斷改善農民的居住環境和農村的生態環境，提高農民的生活質量，讓農民切實感受到新農村建設帶來的變化，同時享受到新農村建設取得的成果。

四是要推進農村民生工程，提高農村社會服務水平。推進新農村建設，不僅要加快農村經濟發展，還要逐步縮小城鄉公共服務的差距，使城鄉居民共享改革發展的成果。要圍繞爲民辦實事，把新農村建設同當前我市正在實施的40項民生工程結合起來，進一步解決好事關農民羣衆切身利益的各項民生問題，積極構建農村教育、文化、衛生、就業、社會保障等社會服務體系，大力開展爲民服務全程代理工作，不斷提高農村基本公共服務水平，努力從體制機制上實現城鄉公共服務一體化。

五是要加強農村精神文明建設，提升農民綜合素質。“鄉風文明”是中央提出的推進社會主義新農村建設的方針之一。要積極開展以“文明村鎮”評比等創建活動爲載體的羣衆性精神文明建設，大力開展鄉村科學普及、文體活動和移風易俗活動，積極倡導文明、科學、健康的生活方式，着力改變農民羣衆的精神面貌。要加強農民的家庭美德、社會公德和法制教育，着力提升廣大農民思想道德水平。

六是要進一步加強鄉村班子建設，提高農村管理水平。俗話說“村看村，戶看戶，羣衆看幹部，幹部看黨支部”，新農村建設能不能搞好，關鍵在基層黨組織和班子建設。實踐證明，哪裏有一個好班子，哪裏的新農村建設就成效明顯。縣區委要進一步加強鄉村基層組織建設，充分發揮基層黨組織的核心作用和領導班子的帶頭作用，着力培養新農村建設的帶頭人。

三、切實加強對新農村建設工作的領導，確保各項任務落到實處

新農村建設工作是一項長期歷史任務，也是我們的一項政治責任，絕不能有短期行爲，更不能抱着應付的態度。全市上下必須統一思想，深化認識，加強領導，落實責任，確保把各個階段性工作任務落到實處。

一是要加強組織領導。各級、各有關部門和單位一定要真正把新農村建設工作擺在重要位置，切實加強領導，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓。縣區、鄉鎮和村要健全組織機構，落實專門人員，明確責任分工，形成新農村建設市指導、縣區組織、鄉鎮負責、村組落實的責任機制。

二是要抓好督查考覈。新農村建設工作必須通過督查考覈來推動。市新農村建設工作領導小組及其辦公室要嚴格執行今天會議討論通過的《關於建立和完善全市新農村建設試點村考覈辦法》和《關於建立和完善市直部門單位結對幫扶新農村建設試點村考覈辦法》，加強對試點工作和幫扶工作的督查和考覈，考覈結果要與試點村的以獎代補、政策扶持掛起鉤，與市直部門的年終考覈掛起鉤。

三是要加大資金投入。各級財政要按照“三個明顯高於”的要求，不斷加大對新農村建設的投入，建立穩定增長的資金投入機制。要積極爭取和落實中央、省各項惠農資金，確保各項補助資金及時發放到位。要在不斷加大政府運用財政手段支持新農村建設力度的同時，積極尋求社會各方面的支持，形成多元化資金投入的機制。各金融機構要加大涉農信貸投入，強化金融扶持力度。

四是要加強結對幫扶。各幫扶部門和單位要按照開展結對幫扶工作的要求，加強與試

點鎮村的聯繫，強化幫扶措施，從項目、資金、技術、人才等方面給與實實在在的支持。要真幫實扶，堅持每年給試點鎮村和農民羣衆做幾件實事，切實解決好試點鎮村在新農村建設中遇到的實際困難和問題。試點鎮村要克服等靠要思想，積極主動地推進新農村建設，同時要進一步發揮農民的主體作用，加強教育和引導，動員廣大農民主動積極參與新農村建設。