機關黨支部班子組織生活會“四個對照”檢視材料

根據省委組織部《關於召開2021年度基層黨組織生活會和開展民主評議黨員的通知》，我們機關黨支部以“深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和省委十一屆＊次、十次全會精神”爲主題，對開展這次組織生活會進行了集體研究和前期準備工作。在此基礎上，我們按照“四個對照”的要求，即對照黨章規定的職責任務，對照貫徹落實黨中央和上級黨組織部署要求，對照完成黨史學習教育、專項整治、巡視巡察以及上年度組織生活會等問題整改情況，對照人民羣衆的新期待，通過羣衆提、自己找、上級點、互相幫，進一步查找了問題和不足，尤其是在發揮政治功能和組織力方面存在的問題和不足，剖析了原因，明確了整改措施和努力方向。

一、本次組織生活會“四個對照”查找出的問題

我們黨支部委員會通過以下“四個對照”，深入查擺出以下問題和不足：

（一）對照黨章規定的職責任務方面，存在“三個不充分”的問題：一是黨支部領導組織作用發揮不充分，黨員管理存在偏鬆偏軟現象。應當看到，我們支部組織生活不經常、不規範、不嚴肅問題，還沒有得到根本解決，有睦把組織生活會變成表揚會，黨的組織生活隨意化、庸俗化、平淡化。比如，個別黨員對過組織生活不自覺、不重視，主觀上不想參加黨支部的組織生活會，在組織生活會上對黨員的批評與自我批評沒有點到位、沒有紅臉出汗。二是黨支部主體責任履行不充分，幹部選拔任用程序不規範。在幹部的民主推薦上存在放大或縮小範圍的情況，推薦職位和對象有時存在模糊性，考察預告不規範等；幹部調整缺乏系統思考和科學計劃，如干部培養存在斷層的問題；選人用人存在“近水樓臺先得月”的問題。三是對年輕幹部欠缺理想信念教育，在不同崗位培養鍛鍊不充分。對幹部的管理措施不夠有力、教育方法存在不足、對黨員管教活動偏少，我們提倡心中有黨的理念教育，但在全程監督考覈上不充分，監督滯後問題嚴重，還沒有把事前監督、過程監督和事後監督較好地結合起來。

（二）對照貫徹落實黨中央和上級黨組織部署要求方面，存在“三個不到位”的問題：一是事前安排不到位。中央文件和上級黨組織決策部署下達後，有時認識不夠深刻到位，很多時候採取了最爲簡單的方法，就是開個中層幹部會，上下一般粗地傳達、貫徹，沒有在消化的基礎上結合自己的實際情況作出規劃和安排。二是事中跟蹤不到位。在執行上級黨組織的部署過程中，對出現的多種情況沒有督辦處理，有的強調客觀原因，從政策、制度的邊緣尋找模糊的理由不堅決執行；有的推諉扯皮，推卸應當承擔的責任；有的頂着不力，各行其是，我行我素等幾種情況，沒有事中檢查和督辦，更沒有應對和處置措施。三是事後督查不到位。沒有很好地落實“誰主管、誰負責”的原則，貫徹落實前的目標責任缺少細化和分解，貫徹落實中缺少督促檢查，貫徹落實後的情況就缺少了嚴格認真的考覈。

（三）對照完成黨史學習教育、專項整治、巡視巡察以及上年度組織生活會等問題整改情況方面，存在“三個差距”：一是意識形態工作責任制落實方面存在差距。對黨史學習教育、上級黨組織安排部署的黨員教育培訓任務、重大思想輿論鬥爭，有時重視不夠，履職不夠有力，沒有明確意識形態工作分管負責人和具體負責人，未將意識形態工作納入工作計劃，也未建立意識形態考覈機制。二是黨支部刀刃向內、直面問題存在差距。針對巡視巡察的共性問題和個性問題，支委會研究整改缺少充分徵求意見，整改清單缺少有力措施。三是有的黨員幹部擔當意識和鬥爭精神存在差距。雖然每個支委都能認領問題，但對久久爲功和重大事項需要整改的問題，存在不敢認領的現象。

（四）對照人民羣衆的新期待方面，存在“三個缺乏“問題：一是解決羣衆的新期待缺乏機制創新。在新公務員法執行後，尤其是職務與職級並行政策實施後，出現了退休高峯與職級晉升矛盾交織的情況，比如職級晉升“一套就超”“前堵後擁”的問題，是組織工作沒有做好預測和推演的結果。存在着組織意識淡化的問題，主動服務意識還不強，服務質量與羣衆的期待相比還有較大差距。二是工作作風缺乏深入。深入羣衆走訪調研少，大部分時間浮在上面，不願意深入基層，滿足於常規性管理工作，陷入具體的事物之中，甚至以“無紙化”、自動化、“OA系統”辦公爲藉口，把主要時間和精力花在網上看文件、電話裏瞭解情況上，沒有走進羣衆主動了解羣衆的生產生活和需要關心幫助的問題，對人民羣衆的操心事、煩心事、揪心事解決不夠到位。三是組織紀律缺乏有效監督。對個別黨員八小時以外存在打牌、吃請等微腐敗的現象，沒有很好地監督提醒和批評教育，沒有將其提高到紀律和作風乃至影響社會風氣的高度來認識。

二、剖析原因

（一）黨性鍛鍊頻率不夠。根本原因是支委班子沒有把黨員的日常工作、學習和生活納入《黨章》規範，沒有將黨員幹部的人生觀、世界觀、價值觀的總開關擰好，理想信念退化，宗旨意識大打折扣，面對繁重的組工工作任務，沒有很好地處理好抓工作與抓黨性鍛鍊的關係，往往忙於事務性工作，而對少數幹部精神上缺鈣的問題重視不夠、解決得不夠好，選人用人的眼光不寬，不能從新時代黨的組織路線的要求看人用人，即着力培養忠誠乾淨擔當的高素質幹部、着力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才的視界沒有打開，人才儲備不足；用人觀念不能缺乏新時代改革精神，重資歷不重能力，重經驗不重創新，重表面不重實績等，不是注重一個人的學習能力。

（二）落實上級決策部署有“中游”思想。不少支委對上級組織研究的工作都能認真執行，但在擔當作爲方面怕有風險，不敢創新突破，在工作中有時有等靠思想，責任意識不夠，克難攻堅的勇氣不夠，很少用心去主動謀劃工作，習慣於按慣例去辦事。

（三）對問題整改的站位不高。支部工作職責認識不夠清晰，對黨要管黨首先是要管好思想的認識還不到位，支部書記“第一責任人”抓問題整改的政治責任意識還不強，適應新形勢新要求的主動性還不夠，導致個別支委不明確自己的位置，不知道工作職責，不知道支部工作的程序，不知道如何發揮主觀能動性，做支部工作心中沒有底數，沒有很好地把支部工作與履職工作結合起來，對新形勢、新任務下的各種問題的處理不是得心應手。

（四）對羣衆新期待的組織工作思想認識不到位。沒有從組織層面、思想認識層面理解羣衆的期待問題，沒有從“圍繞發展抓人才、抓好人才促發展”，而是“就人才抓人才”，沒有合理規劃各部門的職責，而是以組織代替其他職能部門包攬所有人才工作，缺乏效率意識和效益理念。

三、整改措施和努力方向

（一）以“三會一課”制度爲保障，推動組織工作高質量發展。堅持每季度召開一次黨員大會，學習傳達貫徹新時代黨的路線、方針、政策和上級黨組織決策部署，加強對黨員的教育管理，監督黨員履行義務，制定和宣佈本支部的計劃和措施，向全體黨員報告工作，研究決定本支部的重大問題。堅持每月召開一次支委會，研究貫徹上級黨組織的意見，提出和確定本支部的工作及有關事項。堅持每月開展支部主題黨日活動，支部班子成員帶頭講黨課，每年“七一”前後按照要求集中開展一次黨課，確保組織工作中出現的問題都能在支部會上迅速得到研究解決。

（二）要吃透上級決策部署的精神實質，確保落實不變形不走樣。支部的工作千頭萬緒，支部書記要學會抓主要矛盾，要緊緊圍繞組織工作這個中心工作去謀劃，協調力量，運籌工作。要深化對“兩個確立”決定性意義的領悟，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作爲立身之本、履職之基、成事之要，把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在日常言行上。

（三）要注重運用黨史學習教育成果，深入抓好巡視巡察問題整改。要把黨史學習教育成果很好地運用到組織工作中，更加註重治本和預防，深入排查制度缺陷和漏洞，堅持用系統的思維、改革的辦法來解決制約組織工作發展的深層次問題，堅持把紀律挺在前面，認真解決“兩個責任”方面存在的問題，紮實推進黨史學習教育常態化制度化，認真開展維護核心見諸行動主體教育，做到堅定不移深化巡視巡察整改，堅定不移抓好重點工作，堅定不移抓好組織建設，堅定不移抓好從嚴治黨。

（四）要把滿足羣衆的新期待作爲新追求，不斷提高服務能力。要深刻領會新時代黨的組織路線，堅持德才兼備、以德爲先、任人唯賢。在“德”上，更加突出政治標準，嚴把政治能力關，着力選拔那些善於從政治上觀察處理問題，政治敏銳性和政治鑑別力強，善於把握方向、把握大勢、把握全局，保持政治定力、駕馭政治局面、防範政治風險的幹部。在“才”上，更加註重專業素養，大膽選用一批政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的幹部。在“任人唯賢”上，更加註重實踐標準。不簡單看學過什麼、幹過什麼、分管過什麼，更注重看幹成了哪些事、幹得怎麼樣、管得好不好，在人民羣衆中樹立正確的、鮮明的用人導向。