歡迎辭_全國城市軌道交通工程質量安全管理經驗交流會

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——全國城市軌道交通工程質量安全管理經驗交流會

<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2010年7月21日

尊敬的郭允衝副部長、同行們：

大家好！住房和城鄉建設部將全國軌道交通工程質量安全管理經驗交流會安排在**省**市召開，這是對我們的重視，也給了我們一個向各兄弟省市學習的機會。在此，受我省分管工程建設的林木聲副省長委託，我謹代表**省人民政府、**省住房和城鄉建設廳對各位領導和同行們的到來，表示熱烈歡迎。 (轉載請註明來自:本站)

近年來，在省委、省政府的正確領導下，在住房和城鄉建設部的工作指導下,**省住房和城鄉建設廳黨組以科學發展觀爲指導，堅持以人爲本，安全發展，突出重點，高度重視我省軌道交通工程質量安全管理工作，狠抓施工安全隱患的治理，有效地防範了重特大事故的發生。我省相關住房城鄉建設行政主管部門針對城市軌道交通工程的特點，研究制定了很多有針對性的措施，堅持用鐵的手腕抓安全生產，通過深入紮實地開展“安全生產年”，強化深基坑、高支模、地下暗挖等危險性較大工程的專項整治。**、**、**市地鐵工程的建設單位普遍重視安全生產，嚴格按照基本建設程序，投入大量人力、物力、財力和精力，建設、勘察設計、施工、監理等各方主體採取切實有效措施，確保全省在建城市軌道交通工程施工安全生產形勢保持總體穩定。

據統計，我省**、**2市目前已建成城市軌道交通線路共7條（5加2），里程數達到    公里，**、**、**3市在建城市軌道交通線路  條，在建里程數約爲500公里。去年9月，省人民政府正式將我省1800公里珠三角城際軌道交通工程質量安全監督管理工作交給我廳負責。根據珠三角城際軌道交通項目規劃，2030年前我省將建成珠三角城際軌道交通線網，覆蓋**、**、**、**、**、**、**、**、**等9個地級市，線路23條，線網總長1890公里，投資額超過3700億元。近期，**經**至**、**至**等7條線路已陸續動工，從2010年起，珠三角城際軌道交通工程每年新增加投資額將近300億元。珠三角城際軌道交通工程全線均爲橋隧工程，其中，隧道里程約30%，高架橋里程約70%，專業性強，施工難度大，危險高，施工點多線長，參建單位較多。根據省委、省政府的工作部署，到2012年，我省將投入至少1000億，建成城際軌道交通線路7條，通車裏程800公里，未來三年，我省城際軌道交通工程監管壓力較大。

近年來，面對軌道交通建設過程的質量安全問題，我省相關住房城鄉建設行政主管部門以及相關的建設、施工、監理單位迎難而上，羣策羣力，開拓創新，在強化軌道交通工程質量安全管理方面抓了以下幾項重點工作：

一是我廳將省政府下達給全省建設系統的全年施工安全事故死亡人數控制指標，與各地級以上市簽訂安全生產責任書，並爭取省安委辦支持，將城際軌道交通工程控制指標單列。**、**兩市還與當地軌道交通建設業主單位簽訂安全生產責任書。

二是堅持全省建築施工防範重特大事故工作例會制度、施工安全檢查、巡查、督查制度和施工安全警示約談制度。近年來，我廳既邀請**地鐵總公司在全省工程質量安全大會上作經驗交流，在**、**的在建地鐵工程召開安全生產、文明施工現場會，也每年組織軌道交通工程質量安全專項檢查、督查，並對在我省軌道交通工程發生較大事故或事故多發的兩家中鐵系統特級企業分別約談了企業總經理等主要負責人。

三是突出重點，狠抓隱患排查治理，加大了高支模、深基坑、建築起重機械、地下暗挖等危險性較大工程的監管力度，據統計，僅今年上半年，我廳共組織開展全省性的各類施工安全檢查、專項治理達9次，每次檢查都將軌道交通工程列爲必檢項目。督促有關單位健全施工安全隱患排查治理工作臺帳，加強對隱患整改的跟蹤落實。對檢查中發現存在問題較突出的工地及其施工、監理企業進行全省通報。

四是爲了不斷健全施工安全監管治本機制，近年來，我廳先後制定了建築工人“平安卡”制度、安全生產動態管理辦法、建築起重機械和特種作業人員信息系統等。我廳制定了建築工人安全教育“平安卡”制度，要求建築工人上崗作業前，必須接受針對性的安全教育培訓，並經考試合格取得平安卡後方可上崗作業，目前，我省持“平安卡”的建築工人超過100萬人；我們參考了交通警察對違規駕駛進行扣分處罰的做法，依據有關法律法規規定建築施工、監理企業必須履行安全生產主體職責，研究制定了建築工程生產安全動態管理辦法，對存在建築施工安全生產違法違規行爲的企業和個人進行量化扣分，對扣滿一定分值的施工企業暫扣其安全生產許可證，禁止其在我省承接任何工程施工任務，對扣滿分值的個人暫停其在我省的上崗執業資格。據統計，今年上半年，全省各地作出量化扣分記錄超過7千條。我廳還研究和開發了**省建築起重機械及特種作業人員監督管理系統，對全省起重機械和特種作業人員信息實行網上動態管理，目前辦理產權備案登記的建築起重機械超過2萬5千臺，取得我廳頒發特種作業操作資格證的建築工人超過5萬6千人。

五是構建了應急救援管理框架，抓好救援演練和應急處置工作。目前，我省住房城鄉建設系統已基本構建了施工安全應急救援管理體系，建立了全省質量安全搶險專家庫、搶險隊伍、搶險設備信息庫。**、**、**等市住房城鄉建設行政主管部門構建市級應急搶險管理框架，落實人員，明確職責，組建以本地區大中型建築施工企業爲骨幹的工程搶險專業隊伍，配置應急搶險物資，建立搶險設備信息數據庫，定期收集和更新有關工程搶險所用設備、物資的相關信息。去年，**市住房和建設局選擇在建軌道交通工程組織開展了一次全市性的建築施工應急救援演練，**市建委以及**地鐵總公司近年來也組織多次的軌道交通工程應急救援演練，取得了明顯效果。

隨着國家和我省“擴內需、保增長”工作目標的明確，我省軌道交通建設規模將進一步擴大，做好軌道交通工程建設的質量安全監管工作任務也更加艱鉅，任重道遠，我們要繼續保持高壓態勢，反覆抓，抓反覆，確保全省軌道交通工程建設質量安全形勢的總體穩定、持續好轉。

雖然我們在軌道交通工程的質量安全監管方面做了一些工作，也取得了一些成效，但與住房和城鄉建設部的工作要求仍有一定差距，我們也將利用這次難得的機會，借鑑其他兄弟省市的做法和經驗，取長補短，共同提高。最後祝本次經驗交流會取得圓滿成功！祝各位領導、同行們身體健康，工作順利！

謝謝大家！