關於非公有制經濟組織中婦女組織建設情況的調研報告(精選多篇)

第一篇：關於非公有制經濟組織中婦女組織建設情況的調研報告

近幾年來，隨着經濟的快速發展， “非公”組織即非公有制經濟組織也得到發展壯大，女性在非公有制經濟組織中的從業人數逐年增多，金壇市指前鎮婦聯按照“哪裏有婦女，哪裏就有婦女組織”的原則，不斷加大工作力度，創新工作舉措，緊跟黨建步伐，積極探索婦女工作的新路子，使婦女組織建設在“非公”組織中紮實推進。

一、指前鎮“非公”組織中婦女組織建設的現狀及措施

指前鎮“非公”組織中的婦女組織建設得到了鎮黨委、政府的高度重視，納入了黨的基層組織建設總體規劃，列入了黨委工作的責任目標，實現了“黨羣一體化”建設的格局。下發了《關於進一步加強“非公”組織黨組織和工會、共青團、婦聯組織建設的通知》的文件，指導“非公”組織建設工作的開展。據統計，指前鎮規模非公有制經濟組織截止目前已建31個，組建率爲100%。主要做法是：

(一)創新理念，靈活組建婦女組織形態。

按照“先建立、後完善、再提高”的工作思路，創新工作舉措，延伸婦女工作領域，積極爲婦女工作在非公有制經濟組織中開展創造條件。

因勢利導，對於非公有制經濟組織的婦女組織建設，我們則根據企業發展和經營狀況以及從業婦女的特點，按照婦聯章程和婦女工作條例的有關規定，制定了靈活的婦女組織設置，篩選確定了具備組建條件的單位列入組建工作重點，目標落實到人，紮實推動。一是“獨立建”，對於新建中小型私營企業且女職工人數在30人以上，符合“兩穩定一合適”條件的，即符合企業經營狀況比較穩定、婦女隊伍比較穩定、有合適的婦女幹部人選的企業，建立獨立的婦女組織;二是“聯合建”，對於不具備建立獨立婦女組織的，則按照行業相近、地域相鄰的原則組建聯合的婦女組織;三是“依託建”，對於外資企業則依託女職工委員會爲聯繫的紐帶，實行定向協調，定期彙報，定點包乾等措施，不斷提高婦女組織的組建率。

(二)加強引導，助推婦女組織健康發展。

鎮婦聯不斷根據企業生產經營的新需求調適工作內容和方式，引導非公有制經濟組織建立起與自身發展協調統一的企業文化和服務理念，以服務帶動市場，以理念推動發展。

1、加強教育，培養隊伍。鎮婦聯定期深入到非公有制經濟組織的工作生產一線，發現、培養、推薦優秀女員工，籌建了非公有制經濟組織女性人才信息庫。一是加強對優秀女員工的教育和培訓，二是“優中選優”，將政治思想過硬、有培養前途的女員工，推薦給組織部門，擴充到“入黨積極分子隊伍”，爲黨組織輸送“新鮮血液”，三是將非公有制經濟組織中的優秀女企業家、優秀帶頭人充實到鎮婦委會，使她們更好地發揮才幹，服務社會。自2014年以來，先後有沈冬梅等八人被吸納到鎮婦委會中來。

2、加強引導，培植理念。鎮婦聯注重將婦女工作與非公有制經濟組織的發展文化和經營理念相結合，引導企業建立自己的企業文化和服務品牌。如卿卿針織廠的“今日工作不努力,明日努力找工作”、華興電子廠的“學習改變生活”等服務品牌爲企業進一步開拓市場注入了活力，豐富了內涵。

3、加強協調，培育合力。面對企業發展中困難和問題，鎮婦聯善於發揮婦聯的聯繫、協調作用。年初，針對部分非公有制經濟組織企業用工難問題，鎮婦聯聯合鎮勞服所等有關部門舉辦了的“婦女人才供需洽談會”，爲多家企業解決了實際困難;今年1月份，開展女企業家結對幫扶工作，對農村貧困婦女免費送技術，送生產資料，包攬所有產品的市場銷路等問題，並達成了合作意向。

(三)服務婦女，彰顯婦女組織活力。

爲找準婦女工作發揮作用的切入點和着力點，鎮婦聯積極開展羣衆性創建活動，儘可能地把對非公有制經濟組織婦女的要求同企業發展的實際情況、同婦女自身的追求目標結合起來。

1、維護權益，關注需求。針對非公有制經濟組織中女職工外來務工人員多、工作流動性大、自主維權意識不強等特點，通過加大普法宣傳的力度，強化婦女的學法、用法和自我保護意識，提高企業主維護女職工權益的自覺性;通過 “流動婦女之家”示範點的創建，滿足非公有制經濟組織女企業家、女職工學習交流、聯絡聯誼、放飛身心、回報社會的需求。

2、巾幗建功，彰顯活力。通過爭創“巾幗文明崗”，爭當“巾幗建功標兵”等活動，組織企業婦女學文化、學技術、鼓勵非公有制經濟組織女職工愛崗敬業，爭創一流，爲推進企業發展獻智出力;通過“共建幸福家庭、共享幸福生活”、 “三八”文藝匯演等家庭文明創建活動，引導婦女懂禮儀、講文明、展新風，積極弘揚企業文化、彰顯非公有制經濟婦女組織活力。目前，全鎮非公有制經濟組織市級巾幗文明崗15個。

二、當前“非公”組織中婦女組織建設面臨的問題

(一)思想認識不到位。首先是部分企業法人和負責人的認識不到位，認爲建立婦女組織不僅不能增加經濟效益，還增加企業開支，對企業發展並無促進作用;其次是部分婦女思想認識不到位，在“非公”組織中從業的女性來自社會的各個層面，大都屬於就業競爭的弱勢羣體，工作穩定性差，她們更多地是關心自己的工作是否穩固、怎樣與領導及其職工搞好關係等，而忽略了“婦聯”這個孃家人的作用;第三是部分非公有制經濟組織起步較晚，基礎較差，從業人數較少、規模較小，達不到成立婦聯組織的要求，且不想與其他單位建立聯合的婦女組織。

(二)“非公”組織中的婦女組織幹部隊伍不穩定。由於非公有制經濟組織中人員流動性大，婦聯幹部隊伍不夠穩定，已成爲影響基層婦女工作的主要瓶頸之一。據調查，全鎮非公有制經濟中只有幾家大企業的婦聯幹部較爲穩定，但是，幾乎都是身兼數職，工作精力難以集中;有的企業婦聯幹部從事“邊緣”崗位，對企業發展方向、發展目標等信息知之甚少，難以組織開展有效的婦女活動;有的企業婦聯幹部經濟待遇得不到保障，僅憑對婦女工作的熱愛和責任開展工作，以上這些原因致使婦聯幹部頻繁調換，隊伍建設不穩定。

(三)活動開展難。部分“非公”組織中雖然成立了基層婦聯組織，但由於有些婦女幹部自身也是打工的且又是兼職的，本職工作任務比較重，再加上企業主不重視，婦女組織活動的時間、經費得不到保證，因此婦女工作很難開展，使組織在婦女心目中缺乏可信度，影響了組織的發展和壯大。

(四)個別企業主的法制觀念淡薄，婦女權益維護有待加強。在實際工作中，婦聯對企業沒有真正的約束力，只有宣傳、督促的權利，而企業經營者纔有真正的決定權，導致婦女權益保護不能得到有效保證。一是同工不能同酬的現象時有存在。二是婦女的“四期”保護難以全部落實，一般只保護兩期，即：孕期、哺乳期。三是勞動時間無規律，有的企業變相拖延勞動時間，且沒有合理的報酬。

三、開展好“非公”組織婦女組織建設的措施和對策

爲擴大婦聯的羣衆基礎，增強婦聯的凝聚力、號召力和影響力，我們將進一步探索“非公”組織婦建工作的有效方法和途徑，努力提高“非公”組織中婦女組織的組建率，擴大婦聯工作在“非公”組織婦女中的覆蓋面，充分發揮婦聯組織職能作用，更好地服務於“非公”組織中的婦女。

(一)堅持黨建帶婦建，探索婦聯組織建設的新模式。圍繞我鎮經濟社會發展大局，針對我鎮經濟發展和非公有制經濟組織生產經營的主要特點及具體情況，制定加強“非公”組織中的婦聯組織組建工作具體計劃，指導符合條件的建立婦聯組織。在已成立婦聯組織的企業建立婦女工作聯席會議制度、重大問題共同商討制度、婦女組織定期向黨組織彙報工作制度等，通過健全和完善各項工作制度，促進黨建帶婦建工作有效開展，形成愛崗敬業、奮發向上的工作氛圍。繼續探索建立一批“非公”組織婦女組織建設的示範點，探索新形勢下婦女組織服務企業的新模式，深入調查研究，搞好分類指導，加強督查檢查，注重協調配合，形成工作合力。本着有利於開展活動，有利於女職工教育管理和作用發揮的原則，依據婦聯章程和婦女工作條例的有關規定，區別企業規模大小，區別女職工數量多少和構成差別等情況，劃分不同類型，確定組建重點，努力做到成熟一個，組建一個，健全一個，鞏固一個。

(二)以點帶面，“開放式的工作模式”全面展開。在轄區內進行調查摸底，全面瞭解轄區“非公”組織發展和經營的情況，存在的問題，理清工作思路，依據婦聯章程和婦女工作條例的有關規定，區別企業規模大小，區別女職工數量多少和構成差別等情況，劃分不同類別，確定組建重點，並制定切實可行的工作推進計劃和方案，努力做到成熟一個，組建一個，健全一個，鞏固一個。同時，要加強同人大、工會、共青團、司法、勞動和社會保障等部門的合作，規範企業管理行爲，提高企業管理水平，形成“非公”組織婦女工作的合力。

(三)注重實效，開展羣衆性的創建活動。不斷根據“非公” 婦女組織的生產經營和發展的新需求調適工作內容和方式，儘可能地把婦女組織對婦女的要求同婦女自身的追求目標結合起來。找準發揮作用的切入點和着力點，結合企業實際開展羣衆性的創建活動，及時瞭解和反映女職工的意見和要求，依法維護職工和企業的合法權益。創新教育培訓機制，不斷提高女職工隊伍的整體素質，適應企業和婦女羣衆的實際需要，設計開展活動，增強婦女組織的凝聚力和吸引力，從而提高了婦女組織在“非公”組織中的影響力。

(四)築牢根基，繼續做好“非公”組織女性人才信息庫的建設。根據“非公”組織特點做好女工的思想政治工作，努力做到知人知行、以情感人，潛移默化、逐步提高。在女職工的管理中，及時建立優秀女職工的婦女工作檔案，及時瞭解女職工的個人狀況，做到主動貼近，心中有數，使女職工主動參與活動，使婦女的思想政治工作常年不斷線。

推進“非公”組織中的婦女組織建設工作只有更好，沒有最好，要想使這項工作得以深入、有效地開展下去，需要全社會的重視與認可，只有通過婦女組織創新地開展活動、紮實地做好服務，使企業與女工雙受益，才能使這項工作更具說服力，更有影響力，也更具備發展的潛力，爲服務指前經濟建設與文明建設做出貢獻。

第二篇：共青團：區非公有制經濟組織共青團建設情況調研報告

非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，伴隨着非公有制經濟的迅速崛起，非公企業已成爲當前團員青年聚集的重要領域，如何加強這一領域的共青團組織建設，已成爲新時期加強團建工作的一個新課題。近幾年來，玄武團區委努力探索非公有制經濟組織團建工作和團的活動形式，積極將共青團傳統的品牌工作和特色活動引入非公有制經濟組織，並結合

本地區團建工作特色和非公有制經濟組織的特點，開展了形式多樣、內容豐富的活動，使全區非公有制經濟組織團建工作取得了一些成績。目前我區共有非公有制經濟團組織84家（其中園區團組織3家），團員2699人，我們在非公經濟組織團建工作探索過程中積累了一些經驗，也發現了一些問題。

一、挖掘渠道、建立組織，築牢非公團建的基礎

在探索如何開展非公團建工作的過程中，我們通過黨建帶動、典型示範、跟蹤引導等方式，逐步將團組織設進了非公經濟組織中，爲非公團建工作的開展打下了牢固的基礎。

1、藉助組織力量，黨建帶動非公企業團建。堅持“黨建帶團建”，是團建工作的基本原則和基礎。在非公經濟組織中依託黨建，帶動團建，更是新形勢下加強非公團建的必然要求。我區各級團組織在非公團建工作中都積極爭取黨組織的領導和支持，充分依託利用黨組織的政治優勢、權威和號召力，優化外部環境，彌補團組織在地位、資源上的不足，做到黨建工作、團建工作同步研究、同步規劃、同步推進，超妍集團、小哈佛幼兒園等就是我區第一批由黨建引路，成功建立團組織的非公經濟組織。現在隨着團建工作的深入開展，在我區非公經濟組織的建設中已形成了黨團聯動、黨團共建的良好局面。

2、發揮典型作用，示範帶動非公企業建立團組織。在非公團建工作開展之初，許多非公經濟組織對在企業內部設立團組織有牴觸情緒。爲了改變這種局面，我們有重點地選擇一些企業主比較開明、有團員基礎，願意並積極要求建團的非公有制企業，進行建立團組織的試點工作，並加強對其團建工作的指導，因此成就了開明專修學校、飛爾圖片等一批企業團建工作。我們希望通過以點帶面，示範帶動，逐步在非公有制企業建立團組織。爲了順利推進我區非公團建工作，我們發動全區各級團組織對轄區內非公經濟組織進行了摸底調查，準確掌握了非公有制經濟組織的團建基礎，也在建團條件比較適宜和成熟的企業進行重點宣傳，着重介紹非公團建知識以、團建試點非公企業典型好的做法、好的經驗。通過我們的大力宣傳和教育引導，許多非公經濟組織看到企業建團的成效和團組織在促進企業發展中所起的作用，也就提高他們建團的積極性、主動性。在示範作用、試點典型的帶動下，良君外來工子弟學校、華夏幼兒園等一些非公經濟組織也相繼成立了團組織。

3、利用資源優勢、跟蹤引導非公企業建立團組織。我們團區委以及我區各級團組織在非公團建工作開展過程中，主動和與企業相關的部門聯繫，積極爭取如工商、稅務、勞動、執法等部門的支持，及時獲取各類非公有制經濟組織的核名、註冊、開業等情況，把團組織的組建工作與開辦企業同步考慮，同步進行。另外還利用兄弟部門的資源優勢，以他們熟悉的單位爲切入點，選擇一些經濟發展較快、團建工作有一定基礎、企業領導比較重視、團幹部候選人素質比較高的企業爲建團突破口，按照成熟一家，發展一家，鞏固一家的原則，積極配合企業做好建團工作。

二、探索方法、形成合力，鞏固非公團建的成果

俗話說“創業難、守成更難”，這也是對非公團建工作的真實寫照，非公團組織建立難，建立後團建工作鞏固更難，因此，我們通過採取制度、活動、服務等方式，對已建團組織的非公經濟組織加強管理和指導，從而鞏固非公團建工作的成果。

1、以制度爲基礎，增強共青團對非公組織的凝聚力。一是建立定期會議制度。街道團工委定期召開非公企業團建工作例會或黨工團共建聯誼會，聽取非公團建工作開展情況、交流各自團建工作經驗、共同謀劃聯合活動的開展，同時也可以採納非公團組織負責人對街道團工作好的建議。二是建立非公企業團組織與社區團支部結對制度。每個非公企業團組織都與它所在社區的團支部結對共建，結對的社區就作爲企業團組織的服務實踐基地，非公企業的團員、青年都可以到社區參加社區活動或自行開展活動。如，超妍集團團總支長期與成賢街社區結對，他們的團員定期到社區，主動上門入戶爲孤寡老人義務理髮，受到社區居民的一致好評。通過開展社區服務實踐的方式，他們不僅參與了社區建設，也爲企業在社區中樹立了良好的形象。三是建立地區青協會協調製度。在全區各街道成立青少年議事協調委員會，將包括非公企業在內的駐區企業負責人納爲會員，邀請他們共同商討青少年事務，協調安排非公企業青年中存在的各類問題，組織企業青年開展各項活動，切實維護企業及企業團員、青年的權益。

2、以活動爲抓手，增強共青團對非公組織的吸引力。

第三篇：關於在非公有制經濟組織新社會組織中建立婦聯組織的調研與思考

關於在非公有制經濟組織新社會組織中建立婦聯組織的調研與思考

保康縣婦聯

當前，隨着經濟轉軌和社會轉型的不斷加快，非公有制經濟組織、新社會組織不斷成熟壯大，我們保康縣婦聯依託黨建帶婦建，堅持有利於婦女組織和婦女作用發揮的原則，立足在黨政大局、婦女工作、企業發展上找準切入點，重點從女性就業密集、黨建基礎紮實的非公有制經濟組織和新社會組織入手，指導和幫助一些條件成熟的企業建立婦聯組織，走出了一條整體推進和重點突破相結合、全面部署和典型先行相結合的婦建之路。按照市總工會、市共青團、市婦聯開展全市非公有制經濟組織、新社會組織工、青、婦組建工作調研活動的要求，縣婦聯對婦聯組織組建情況進行了調查摸底，對婦建工作中存在的問題和下一步工作思路進行了深入思考。

一、 婦聯組織組建的基本情況及主要措施

1、強化領導，組建網絡不斷延伸。縣婦聯堅持黨建帶婦建，對建立黨組織但尚未建立婦女組織的非公有制經濟組織和新社會組織，依靠黨組織加強領導和協調，按照“抓住重點，突破難點，分步實施，建立一個，鞏固一個”的原則，推動建立婦聯組織。目前，已在符合條件的13家民營企業建立婦聯組織，其中就業人數達100人以上的非公企業1家，與工會聯建規模以上非公企業1家，組建巾幗創業帶頭人聯誼會，吸納19名女企業家、女創業帶頭人開展創業指導、就業培訓等聯誼服務活動，形成了“組織健全、覆蓋廣泛、開放協作、服務高效”的組織建設新格局。

2、強化措施，組建領域不斷拓寬。採取“三個一批”的措施拓展婦聯組織組建領域，即鞏固一批，針對原國有集體企業改制後婦聯組織撤消、功能弱化的實際，抓住加強企業黨建的契機，積極與企業負責人溝通協調，督促其恢復婦聯組織。新建一批，對一些具備成立婦聯組織條件的民營企業，主動上門做工作，幫助業主提高對婦女工作的認識，促使他們建立婦聯組織。聯掛一批，對一些女職工人數集中又具備建立婦聯組織的行業，採取聯合、掛、靠等方式建立婦聯組織，把婦聯工作融入各個階層的婦女羣體，增強了婦聯組織的影響力、感召力和滲透力。

3、搭建載體，組建成效不斷凸顯。充分發揮非公有制經濟組織、新社會組織中婦聯組織的作用，組織廣大女職工深入開展“巾幗建功”、“巾幗示範崗”、“五好文明家庭”創建活動，通過開展崗位練兵、技能競賽等創新活動，配合本單位對女職工開展思想道德、科學、文化方面的教育，加強對女職工新知識、新技能的培訓工作，提高了女職工的思想道德和科學文化素質，廣大女職工在經營管理、生產一線展示了巾幗不讓鬚眉的靚麗風采。

二、 存在的主要問題

1、婦聯組織組建力度不夠。我縣受自然條件的制約，經濟基礎相對薄弱，非公有制經濟和新社會組織起步較晚，基礎較差，從業人數達100人以上、年銷售收入在500萬元以上的非公企業屈指可數，大多數民營企業從業人數較少、規模較小，達不到成立婦聯組織的要求，有的非公企業規模較大，但因爲已成立工會組織，工會下設的有女職工委員會，認爲沒有必要再成立婦聯組織；已成立婦聯組織的非公企業也因受經濟效益、生產成本的影響，開展活動較少，組織凝聚力不強。

2、婦聯幹部隊伍建設不夠。非公有制經濟組織、新社會組織中婦聯幹部隊伍不夠穩定，已成爲影響基層婦女工作的主要瓶頸之一。據調查，全縣非公有制經濟中只有15%的婦聯

幹部較爲穩定，有的企業婦聯幹部身兼數職，工作精力難以集中；有的企業婦聯幹部從事“邊緣”崗位，對企業發展方向、發展目標等信息知之甚少，難以組織開展有效的婦女活動；有的企業婦聯幹部經濟待遇得不到保障，僅憑對婦女工作的熱愛和責任開展工作，活動經費更是捉襟見肘，導致婦聯幹部流失嚴重，婦聯組織形同虛設。

3、女職工合法權益維護不夠。根據《婦女權益保障法》規定，女職工在生育哺乳期間，企業或單位不得以任何藉口辭退女職工，但在實際工作中，婦聯對企業沒有真正的約束力，只有宣傳、督促的權利，而企業經營者纔有真正的決定權，必然導致婦女權益保護不能真正落實，這對婦聯組織積極探索促進婦女權益保護的有效途徑提出了新的要求。

三、進一步加強婦聯組織組建工作的對策和建議

非公有制經濟組織、新社會組織(感謝訪問本站)中的婦聯組織是黨組織領導下的婦女羣衆組織，是婦聯的基層組織。全縣各級婦聯要按照黨建帶婦建、婦建服務黨建的基本原則，通過在非公有制經濟組織、新社會組織中建立較爲完善的婦聯組織，充分發揮她們的積極性和創造性，更好地團結和凝聚廣大女職工爲推動經濟社會發展作出積極貢獻。

1、堅持黨建帶婦建，強化婦聯組織建設。非公有制經濟組織、新社會組織中的婦聯組織要依靠黨組織的領導，在國有集體企業、女企業家聯誼會成員單位中率先建立婦委會等婦聯組織，要針對本地經濟發展和非公有制經濟組織、新社會組織生產經營的主要特點及具體情況，制定加強非公有制經濟組織、新社會組織婦聯組織組建工作的具體計劃，指導符合條件的非公有制經濟和新社會組織建立婦聯組織。要在已成立婦聯組織的企業建立婦女工作聯席會議制度、重大問題共同商討制度、婦女組織定期向黨組織彙報工作制度等，通過健全和完善各項工作制度，促進黨建帶婦建工作有效開展，形成愛崗敬業、奮發向上的工作氛圍。

2、堅持培訓指導，提高幹部隊伍素質。要注重對非公有制經濟組織、新社會組織中婦聯班子成員的培養和培訓，婦委會負責人不是黨員的，應當列爲重點培養對象，具備條件的要及時發展入黨。同時，要加強對班子成員的考覈，對工作不負責任、個人素質和能力不能適應工作要求的，按程序進行調整，不斷提高非公有制經濟組織、新社會組織婦聯班子整體水平。

3、堅持協同配合，發展婦聯組織作用。要加強與工會、共青團的協同配合，實現資源共享；要密切聯繫婦女羣衆，代表和維護婦女的合法權益，瞭解反映婦女的意願和要求，幫助她們解決生活、經營中的實際問題，在非公有制經濟組織、新社會組織與女職工之間架起“理解、溝通”的橋樑；要創新活動載體，開展有利於婦女身心健康的文化教育娛樂活動，團結、教育、激勵婦女發揚“四自”精神，提高自身素質，發揮婦女在非公有制經濟組織、新社會組織中的作用。

第四篇：關於非公有制經濟組織黨建工作的調研報告

關於非公有制經濟組織黨建工作的調研報告

一、我區非公有制經濟組織黨建工作基本情況

近年來，隨着我區改革開放步伐的不斷加快和社會主義市場經濟體制的不斷完善，非公有制經濟已成爲社會主義市場經濟的重要組成部分和國民經濟發展新的增長點，大批非公有制經濟組織已成爲我區經濟發展的生力軍，非公有制經濟組織的經濟總量在國民生產總值中佔有相當大的比重，全區財政收入的**％以上來自非公有制經濟。截止今年2月份，全區已有非公有制經濟組織***個，其中外商投資企業**家，私營企業**家，個體工商戶**家。隨着非公有制經濟的迅速發展，我區非公有制經濟組織黨的建設也在不斷探索和實踐中得到加強。目前在**家非公有制企業中共有黨員***名，建立黨組織**個，去年新發展黨員**名。各級黨組織適應非公有制經濟組織的特點，把在非公有制經濟組織中建立黨組織，積極開展黨的活動，作爲一項重要任務來抓，積極探索、大膽實踐，取得了一定成效。

（一）強化組織領導，非公有制企業黨建工作責任體系初步形成。區委和各鎮街局黨委逐步提高對非公有制企業黨建工作重要性的認識，將其列入重要議事日程，採取得力措施，狠抓落實和提高。區委於**年*月組建了***非公有制企業黨工委，代區委履行對全區非公有制企業黨的建設的領導職能。區委主要領導多次指示要加強和改進非公有制企業黨建工作，還多次帶隊到***集團等幾十戶非公有制企業進行實地調研，並親自簽發區編辦《關於成立***非公有制企業工作委員會的通知》的文件，爲各鎮街局黨委全力抓好非公有制經濟組織和社團組織黨建工作創造條件。各鎮街局黨委每位黨政主要領導幹部都確定至少一個非公有制企業作爲黨建工作聯繫點，指導和幫助企業黨組織開展工作。總之，各鎮街局黨委對非公有制企業黨建工作的認識逐步深化、工作舉措不斷創新、責任體系不斷強化，爲全區非公有制企業黨建工作開展提供了強有力的組織保障。

（二）堅持制度創新，非公有制企業黨建工作在探索中逐步規範。在抓非公有制企業黨建工作中，區非公有制企業黨工委注意抓住制度建設這一根本，先後制定了《***2014年—2014年非公有制企業黨建工作規劃》、《***非公有制企業黨組織工作若干規定（試行）》、《中共***關於進一步加強和改進非公有制經濟組織黨的建設工作的意見》、《***非公有制企業黨建工作手冊》等指導性文件，明確了各級黨組織的職責和任務，還在全區非公有制企業黨組織中統一建立健全了民主評議黨員制度、民主生活會制度、黨員聯繫困難職工制度、三會一課制度等，使非公有制企業黨建工作得到規範，強化了非公有制經濟組織中黨員的職責和義務，增強了黨員開展活動和參與生產經營決策的能力，提高黨員幹部和經營決策者的思想境界，確保非公有制企業黨建工作在規範中推進。各鎮街局黨委也紛紛出臺相關制度爲抓好非公有制企業黨建工作提供了有力的政策依據，爲區域經濟發展做出貢獻。

（三）加大組建力度，非公有制企業黨的工作覆蓋面進一步擴大。針對非公有制企業黨員結構複雜、流動性大、分佈面廣的特點，區非公有制企業黨工委因地制宜，採取抓大戶、抓重點、抓典型、抓示範的辦法，通過重點突破，典型引路，推動在具備條件的企業加大黨組織組建工作的力度，併爲不具備條件的企業創造建立黨組織的條件。探索創造出“單獨建、聯合建、依託建、區域統建”等多種組建形式和方法，提高了非公有制企業中黨組織的組建率，有效地擴大了黨的工作的覆蓋面。採取向沒有黨組織、沒有黨員的非公有制企業選派黨建工作聯絡員或政治指導員的辦法，深入企業宣傳黨的方針政策，做好組建工會、共青團和培養入黨積極分子、發展黨員工作，積極爲企業建立黨組織創造條件，取得了比較明顯的效果。截至今年2月末，全區非公有制企業已建立黨組織**個，非公有制企業應建黨支部組建率達**%。其中黨總支**個，黨支部**個，聯合黨支部**個。區非公黨工委成立以來新建黨組織**個，理順黨組織關係**人。

（四）注重組織發展，非公有制企業黨的力量進一步充實和壯大。發展壯大黨的隊伍，是解決非公有制企業黨的力量薄弱，增強黨在這一領域影響力的重要措施。通過送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優秀員工特別是優秀經營管理人員和青年技術骨幹中培養入黨積極分子隊伍工作，還通過黨校統一舉辦非公有制企業入黨積極分子培訓班等方式，不斷提高非公有制企業入黨積極分子素質，確保發展黨員質量。營口玻璃鋼廠專門成立了企業黨校，統一組織入黨積極分子進行培訓。2014年以來，全區在非公有制企業中共培養入黨積極分子近**人，發展黨員**多名。此外，各級組織通過大力開展“扶助下崗職工黨員再就業”活動，千方百計把經過培訓、符合企業需要、具備上崗技能的下崗職工黨員向非公有制企業推薦，先後有幾十名黨員被充實到非公有制企業，這些黨員大多已成爲企業骨幹，爲企業的發展注入了新的活力。

二、非公有制企業黨的建設存在的問題及原因分析

（一）思想認識不足，重視不夠，黨建工作難擺上位置。

一是一些黨組織和領導同志缺乏對抓好非公有制經濟組織黨建工作重要性的認識。認爲非公有制經濟組織性質特殊，黨員人數少，建不建黨組織關係不大，黨員教育管理可有可無；非公有制經濟組織情況複雜，黨員教育管理難開展，存在畏難情緒；農村、機關和社區黨的建設任務繁重，顧不上抓非公有制經濟組織黨的建設和黨員教育管理等。

二是對抓非公有制經濟組織黨的建設未形成全社會的共識。非公有制經濟組織企業主對加強非公有制經濟組織黨的建設認識不一，心態比較複雜。有相當數量的企業主對在企業建立黨組織心存疑慮，有的認爲企業資產屬個人所有，建立黨組織沒有必要；有的怕黨組織活動多，加重負擔，影響生產；有的擔心黨組織干預企業生產經營。

三是在非公有制經濟組織從業的黨員對開展黨的建設缺乏認同，積極性不高。這些黨員思想上的模糊認識，對非公有制經濟組織黨員教育管理造成了一定的障礙。

（二）黨員數量較少，流動較快，黨組織組建難度較大。

一是產權上的私有性，弱化了與黨組織的內在聯繫。非公有制經濟組織大多無上級主管單位，誕生之初普遍未設置黨組織，黨的組織、黨的工作、黨務工作者與國有企業相比，都被“邊緣化”了。

二是黨員數量難統計。從目前的統計渠道中無法得到非公有制經濟組織黨員的確切數字。

三是黨組織難建立。與國有、集體企業相比，非公有制經濟組織黨的力量薄弱，缺少建立黨組織的基本條件。

（三）活動缺少保障，受到制約，黨員教育管理工作難開展。

一是個私企業點多面廣，從業多樣，經營活動節奏快，有的跨地經營，有的經營地與註冊地分離，使黨組織的設置、管理遇到許多新的情況。

二是私營企業中黨組織開展工作很大程度上受企業主的制約，客觀上使得黨員管理教育、黨員發展等工作難以有效地開展。

三、對策及建議：

（一）提高思想認識，明確工作思路，增強抓好非公有制經濟組織黨員教育管理工作的自覺性

首先要有針對性地開展“四破四立”，切實消除思想障礙。即破除少數黨政領導的“無所謂”心理，樹立抓非公有制經濟組織黨建工作事關全局的觀念；破除少數基層黨組織的畏難情緒，樹立理直氣壯抓黨建的觀念；破除少數企業主的戒備心理，樹立非公經濟組織要健康長壽、離不開黨的政治優勢的觀念；破除一些黨員的僱傭心理，樹立在非公經濟組織同樣可以發揮先鋒模範作用的觀念。一方面要按照“七一”講話提出的新任務、新標準、新政策，進一步突破思想禁區、破除組織發展上的關門主義，拓寬工作思路；另一方面，要堅持從非公有制經濟及其黨建工作的基礎和實際出發，在實踐中總結提煉、不斷積累管用的黨建理念，逐步掌握工作規律，進而掌握實踐創新的主動權。要進一步明確非公有制經濟組織中的黨組織的主要任務，樹立“服務、促進、引導”的黨組織功能理念。

（二）加大組建力度，規範隸屬關係，抓緊消除空白點

一是對已有3名以上正式黨員、有合適支部書記人選、生產經營比較穩定的經濟組織，無論規模大小，都應明確剛性要求，及早組建黨組織。

二是要堅持“抓大帶小”。對資產規模較大、員工人數較多、在當地利稅貢獻突出、發展前景較好的企業以及在當地具有較強輻射力的中心市場，要列爲重點對象盯住不放，幫助其儘快創造條件建立黨組織。　三是要大力創新黨組織設置形式。打破計劃經濟時期按單位體制“一對一”設置黨組織的思維方式，廣泛嘗試聯合組建、區域組建、行業組建、掛靠組建、委託組建、嫁接組建等多種方式，一幢居住樓、一個專業市場、一個工業區，只要有利於黨員管理，有利於開展活動，都可以成立組建黨組織的依託。

四是要建立長效、統一的管理體制，切實理順黨組織的隸屬關係。實行“分類管理、以塊爲主”的辦法，將個體工商戶、外資企業中的黨組織分別劃歸對其企業生產經營有規範約束力的工商、外經貿等行政監管部門黨組織主管，將數量較多的私營企業確定由鄉鎮、街道辦事處黨組織主管。

（三）創新滲透途徑，不斷擴大黨的建設的覆蓋面

要堅持黨建、工建、團建一起抓，特別是在打工族比較集中的私營企業，應優先建立羣團組織，促進黨組織的建立。要進一步擴大黨建工作聯繫員的覆蓋面。黨建工作聯繫員的人選可以是黨員領導幹部，也可以是一般黨員；可以從黨政羣機關選派，也可以從企業或其他基層單位物色。聯繫員可以實行定點聯繫，也可以劃片負責。各級領導要結合辦聯繫點，帶頭當黨建工作聯繫員。對上述兩條途徑仍然覆蓋不到的，要納入社區管理或指定有關主管單位黨組織負責，通過社區黨建聯席會、社區服務站、社會治安網絡等多種組織載體全面納入，不能放棄聯繫、失去控制。

（四）創新工作機制，着力化解制約因素

一是要把住市場準入關口，建立源頭管理機制。工商部門在爲非公有制經濟組織辦理註冊登記和年檢手續時，應要求其填報負責人及員工的政治面貌和黨的工作的有關情況，並堅持定期向同級黨委組織部門反映，從源頭上督促非公有制經濟組織及時建立黨的組織。國有、集體企業改制時，國資、體改等部門也可參照這一做法辦理。

二是要建立業主教育、引導機制，降低黨建工作的“進入”難度。引導業主把單純的謀利動機逐步上升到社會責任感，把單純重視資本逐步上升到資本、人本並重，把單純的經濟行爲逐步上升到追求民族精神、創業精神，從而形成對黨建工作的自覺認識，主動接納黨建工作。

三是要建立人才推薦和黨務幹部輸送機制，切實解決工作力量薄弱的問題。地方和部門黨組織一方面捨得派幹部擔任或兼任非公基層黨組織負責人，另一方面要拓寬視野，有計劃地物色、培訓，逐步培養起一支結構合理、工作精明、在羣衆和業主中都有威望的黨務工作者隊伍。

四是要注重載體建設，提高非公有制經濟組織黨員教育管理工作實效。首先要積極做好發展黨員工作；其次要強化黨員的監督管理；再次要創新黨員的活動方式；最後，還要抓好典型，樹立樣板。

（五）創新領導方式，確保工作落實。

要逐級明確責任，完善工作制度，形成齊抓共管的領導格局。要明確各鎮街局和有關部門黨委在非公有制經濟組織黨建工作方面所負的主要責任和直接責任，在黨委領導下，建立和落實非公有制經濟組織黨建工作的聯席會制度、黨建工作責任制度、黨組織建設和黨員管理臺帳制度、定期通報和年終考覈、獎懲制度，督促工作落實，要切實加大人才、感情、經費等方方面面的投入。將黨性觀念強、素質較高的人才放到非公有制經濟組織從事黨務工作；切實關心和愛護在非公有制經濟組織中工作的黨員，對因堅持原則而受到不公正待遇的黨員和羣團組織負責人，要會同有關部門依法保護其合法權益。在鼓勵企業立足自身解決黨組織的活動經費、活動陣地的同時，要制定傾斜政策，幫助黨組織改善工作條件，創造良好的內外部環境。

第五篇：xx縣非公有制經濟人士組織形式調研報告

xx縣非公有制經濟人士組織形式

調研報告

xx縣工商聯（商會）

（2014年6月11日）

按照 [2014]03號《關於開展非公有制經濟人士組織形式調研工作的通知》要求，縣工商聯對我縣部分非公有制經濟人士的組織形式發展變化及對策進行了調研。

一、xx縣工商聯（商會）、非公有制經濟人士基本情況 xx縣在商會班子新一屆商會執委會委員規模爲29名，其中：縣域非公有制經濟代表人士22名，佔委員總數的76%，黨政領導幹部（包括工商聯機關幹部）7名，佔委員總數的24%。執委會選舉產生會長、副會長10名，其中企業人士兼任副會長7名，佔領導職數的70％。這些都表明xx縣工商聯（商會）堅決貫徹黨的統戰政策、堅持工商聯統戰性，逐步建立健全了工商聯（商會）班子內黨員幹部與黨外人士、專職幹部與兼職企業人士搞好民主協商、合作共事和團結教育的工作機制。截止2014年底，xx縣工商聯籌建成立的鄉鎮基層商會7個，行業協會1個，企業會員16家，會員發展到374名。

二、非公有制經濟人士組織形式的發展變化

我縣約有680多個非公有制經濟人士，他們分別進入我縣的採礦業、建築行業、建材行業、飲食服務行業、農資行業、運輸行業，加工等各個行業，有的是個體工商戶，有的是企業老闆。非公有制經濟人士，爲我縣解決就業人員3229人。爲黨和政府分憂解難，爲下崗職工重新走上工作崗位。截止2014年底，全縣初具規模的企業發展到59家，其中：工業企業16家、服務和流通企業43家。截至目前全縣共註冊登記個體工商戶達2300戶，從業人員3229人，註冊資金3679萬元；私營企業達59戶，從業人員556人，註冊資金3491萬元。縣域個體私營等非公有制經濟發展呈現出強勁的遞增趨勢，已成爲縣域經濟一支重要的力量。我縣非公有制經濟人士，當選xx縣十二屆政協委員11人，其中政協常委1人；當選xx縣十三屆人大代表3名，其中人大常委會常委2名；他們在各自參加的各種會議上，積極建言獻策，對我縣實踐“科學發展富民強縣”等提出科學性、針對性和可行性較強的意見和建議，多建富民利民之言，多獻發展繁榮之策，多出文明和諧之力，多做鼓勁團結之事，促進“堅持科學發展，構建和諧xx”各項事業向前發展。近年來非公有制經濟人士爲我縣的公益事業、社會救災救濟等捐款捐物達數40000元。2014年非公有制經濟人士向汶川等地震災區捐款達201485元。非公有制經濟人士已成爲促進社會生產力

發展的重要力量，是先進生產力的重要承載者，是廣大人民羣衆實現共同富裕的重要手段。非公有制經濟人士已成爲我縣經濟社會發展中的一支重要力量。市場經濟的開拓者，經濟發展的生力軍，地方稅收的重要來源和吸納就業的重要渠道。

我縣非公有制經濟人士，自2014年以來，沒有因金融危機影響而停產、停業和減員、減薪的現象。只要我們堅定信心，更加自覺地貫徹落實科學發展觀，緊跟自治區、地區、縣政府的經濟發展戰略，積極應對，攻堅克難，我們就一定能夠變挑戰爲動力，化危機爲機遇，創造更加輝煌的業績，取得和實現富民強縣和自身發展的更大勝利！

三、對規範和完善非公有制經濟人士組織的對策建議

1、縣委統戰部、縣工商聯要按照“團結、幫助、引導、教育”的方針，做好非公有制經濟人士的思想政治工作，開展“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”教育，激勵他們參與新農村建設，扶貧，“光彩事業”和社會公益事業。培養和造就一支堅持擁護中國共產黨的領導，走中國特色社會主義道路的非公有制經濟人士隊伍。

2、多培養推薦非公有制經濟人士，參選黨代表、人大代表、政協委員、勞動模範等，體現代表的廣泛性和代表性。

3、經常深入非公有制經濟人士中去，與他們談心交心，

交朋結友，瞭解掌握他們在經營中的經驗、問題、困難，幫助他們排憂解難，爲他們提供法律、政策、信息、諮詢等服務。

4、繼續堅持一年至少召開2—3次非公有制經濟人士代表座談會，向他們學習宣傳黨的路線、方針、政策、法律、法規。縣委、縣政府在經濟發展戰略中的重大決策和新思想、新舉措、新成就。激勵非公有制經濟人士的鬥志，提高非公有制經濟人士的思想覺悟和綜合素質。

5、加強引導與幫助，提高非公有制經濟人士的經營管理水平。積極提供現代化的信息渠道，推動企業技術創新。開發創造拳頭產品、名牌產品。