非公有制經濟組織黨建工作調研報告（共6篇）

非公有制經濟組織黨建工作調研報告（第1篇）

近年來，我局把抓好非公黨建工作作爲非公有制經濟組織黨建工作的突破口和重要任務，不斷創新非公黨建工作的思路，在摸清企業底數、擴大黨建工作覆蓋面、創新活動載體上下功夫，大膽探索，求真務實，強化指導，有力推動了非公經濟組織的黨建工作。

爲進一步探索非公黨建工作的新途徑，提高非公黨建水平，我先後深入企業黨支部、聯合支部，採取召開座談會、實地走訪調查、調閱有關檔案資料等形式，對非公黨建情況進行了調研。現將調研情況報告如下：

一、非公黨建工作現狀

截止2019年6月底，註冊的非公經濟組織共有3589戶，其中納入黨內統計452戶，小微企業2496戶，影子企業175戶，殭屍企業251戶，空殼企業243戶。在非公企業中建立黨組織96，其中單獨建立黨組織29個，聯合建立黨組織67個，覆蓋企業452戶，黨組織覆蓋率爲100%。同時，非公黨建工作的深入開展也得到了廣大企業的認可，社會各界對非公企業黨建工作的認識也有了極大的提高。

通過動員會、培訓會、座談會、推進會等多種形式，加強黨組織書記、黨務工作者、黨建工作指導員、普通黨員和下派第一書記五支隊伍建設，提升工作水平。在6月5日、6月6日分別組織非公企業黨組織書記、入黨積極分子和發展對象參加呂梁、**市培訓班200餘人次。抓住黨員組織關係集中排查等有利契機，引導“口袋黨員”“隱形黨員”及時亮明身份，流動黨員及時轉接組織關係，對下派的非公企業第一書記和黨建工作指導員實行動態管理，對因工作調動和職務調整的適時進行調整。

二、當前非公黨建工作存在問題

雖然非公黨建工作取得了一定成績，但有時候也感到工作難以開展，存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、思想上還存在模糊認識。一是部分同志對加強非公黨建工作缺乏正確的認識，擔心抓非公企業黨建工作會引起私營企業主反感，影響本地的經濟發展。二是在非公企業中黨的工作理念與一些業主的思想觀念有着較大距離，有的業主怕黨組織活動多，加重負擔，影響生產。三是有不少黨員從個人利益出發，認爲自己是打工仔，談不上帶頭作用，掙錢拿工資就行了，過不過組織生活無所謂，有的甚至不願在企業暴露自己的黨員身份。

2、組建上還存在一定困難。一是由於非公企業黨員人數少、黨隊伍不穩定，還有一部分黨員不願意把黨組織關係轉到非公企業，使大多數非公企業不具備單獨建立黨組織的條件。二是部分已建立黨組織的，隸屬關係還沒有完全理順。  

3、作用發揮上還不太明顯。一是一些非公企業黨組織找不準自己的位置，工作上無所適從，影響了非公企業黨建工作的正常開展。二是非大多公企業業主不是黨員，絕大多數黨員受僱於業主，黨組織活動的時間、經費、效果得不到有效保證。三是一些非公企業雖有黨組織但無黨的活動，有的缺乏健全的組織生活制度，使黨組織的作用不能很好地發揮。

三、加強非公黨建工作的對策

要嚴格按照市委和上級組織部門的工作部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，充分發揮非公經濟組織黨工委“指導、協調、監督、管理”職能，全力推動非公黨建工作深入開展。

1、堅持一個理念。引導非公企業牢固樹立“黨建是生產力，黨建是企業品牌”的思維理念，全面提高企業主、黨員以及普通職工的思想認識，從思想根源上解決對黨的認識問題。

2、建強兩支隊伍。一要建強黨員隊伍，重點在生產經營管理一線和重點崗位、關鍵崗位，特別是經營管理層中有計劃、有步驟地發展黨員，確保發展黨員質量。二要建強黨組織書記隊伍，把黨性強、懂政策、有黨務工作能力、熟悉羣衆工作、會管理、善經營、能吃苦的複合型人才選配到黨組織書記崗位上來，注重把優秀黨組織書記推薦到企業決策管理層中去，增強黨組織的話語權和引領力。

3、推動三個創新。一是機制創新，深入推動建立企業自籌、財政支持、黨費補助相結合的黨建工作經費保障機制，從根本上解決黨務工作者兩項待遇經費；進一步完善黨組織書記向非公黨工委述職制度、黨員評議制度，推動非公黨建工作科學發展。二是活動創新，發現和培養一批非公企業黨建工作的先進典型，發揮先進的示範、輻射作用，指導和推動其他非公企業的黨建工作。三是方法創新，充分利用和發揮網絡的優勢，推動非公企業黨建工作信息化、精細化、高效化。

非公有制經濟組織黨建工作調研報告（第2篇）
一、我區非公有制經濟組織黨建工作基本情況 
近年來，隨着我區改革開放步伐的不斷加快和社會主義市場經濟體制的不斷完善，非公有制經濟已成爲社會主義市場經濟的重要組成部分和國民經濟發展新的增長點，大批非公有制經濟組織已成爲我區經濟發展的生力軍，非公有制經濟組織的經濟總量在國民生產總值中佔有相當大的比重，全區財政收入的**％以上來自非公有制經濟。截止今年2月份，全區已有非公有制經濟組織***個，其中外商投資企業**家，私營企業**家，個體工商戶**家。隨着非公有制經濟的迅速發展，我區非公有制經濟組織黨的建設也在不斷探索和實踐中得到加強。目前在**家非公有制企業中共有黨員***名，建立黨組織**個，去年新發展黨員**名。各級黨組織適應非公有制經濟組織的特點，把在非公有制經濟組織中建立黨組織，積極開展黨的活動，作爲一項重要任務來抓，積極探索、大膽實踐，取得了一定成效。
（一）強化組織領導，非公有制企業黨建工作責任體系初步形成。區委和各鎮街局黨委逐步提高對非公有制企業黨建工作重要性的認識，將其列入重要議事日程，採取得力措施，狠抓落實和提高。區委於**年*月組建了***非公有制企業黨工委，代區委履行對全區非公有制企業黨的建設的領導職能。區委主要領導多次指示要加強和改進非公有制企業黨建工作，還多次帶隊到***集團等幾十戶非公有制企業進行實地調研，並親自簽發區編辦《關於成立***非公有制企業工作委員會的通知》的文件，爲各鎮街局黨委全力抓好非公有制經濟組織和社團組織黨建工作創造條件。各鎮街局黨委每位黨政主要領導幹部都確定至少一個非公有制企業作爲黨建工作聯繫點，指導和幫助企業黨組織開展工作。總之，各鎮街局黨委對非公有制企業黨建工作的認識逐步深化、工作舉措不斷創新、責任體系不斷強化，爲全區非公有制企業黨建工作開展提供了強有力的組織保障。
（二）堅持制度創新，非公有制企業黨建工作在探索中逐步規範。在抓非公有制企業黨建工作中，區非公有制企業黨工委注意抓住制度建設這一根本，先後制定了《***2004年—2008年非公有制企業黨建工作規劃》、《***非公有制企業黨組織工作若干規定（試行）》、《中共***關於進一步加強和改進非公有制經濟組織黨的建設工作的意見》、《***非公有制企業黨建工作手冊》等指導性文件，明確了各級黨組織的職責和任務，還在全區非公有制企業黨組織中統一建立健全了民主評議黨員制度、民主生活會制度、黨員聯繫困難職工制度、三會一課制度等，使非公有制企業黨建工作得到規範，強化了非公有制經濟組織中黨員的職責和義務，增強了黨員開展活動和參與生產經營決策的能力，提高黨員幹部和經營決策者的思想境界，確保非公有制企業黨建工作在規範中推進。各鎮街局黨委也紛紛出臺相關制度爲抓好非公有制企業黨建工作提供了有力的政策依據，爲區域經濟發展做出貢獻。
（三）加大組建力度，非公有制企業黨的工作覆蓋面進一步擴大。針對非公有制企業黨員結構複雜、流動性大、分佈面廣的特點，區非公有制企業黨工委因地制宜，採取抓大戶、抓重點、抓典型、抓示範的辦法，通過重點突破，典型引路，推動在具備條件的企業加大黨組織組建工作的力度，併爲不具備條件的企業創造建立黨組織的條件。探索創造出“單獨建、聯合建、依託建、區域統建”等多種組建形式和方法，提高了非公有制企業中黨組織的組建率，有效地擴大了黨的工作的覆蓋面。採取向沒有黨組織、沒有黨員的非公有制企業選派黨建工作聯絡員或政治指導員的辦法，深入企業宣傳黨的方針政策，做好組建工會、共青團和培養入黨積極分子、發展黨員工作，積極爲企業建立黨組織創造條件，取得了比較明顯的效果。截至今年2月末，全區非公有制企業已建立黨組織**個，非公有制企業應建黨支部組建率達**%。其中黨總支**個，黨支部**個，聯合黨支部**個。區非公黨工委成立以來新建黨組織**個，理順黨組織關係**人。
（四）注重組織發展，非公有制企業黨的力量進一步充實和壯大。發展壯大黨的隊伍，是解決非公有制企業黨的力量薄弱，增強黨在這一領域影響力的重要措施。通過送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優秀員工特別是優秀經營管理人員和青年技術骨幹中培養入黨積極分子隊伍工作，還通過黨校統一舉辦非公有制企業入黨積極分子培訓班等方式，不斷提高非公有制企業入黨積極分子素質，確保發展黨員質量。營口玻璃鋼廠專門成立了企業黨校，統一組織入黨積極分子進行培訓。2004年以來，全區在非公有制企業中共培養入黨積極分子近**人，發展黨員**多名。此外，各級組織通過大力開展“扶助下崗職工黨員再就業”活動，千方百計把經過培訓、符合企業需要、具備上崗技能的下崗職工黨員向非公有制企業推薦，先後有幾十名黨員被充實到非公有制企業，這些黨員大多已成爲企業骨幹，爲企業的發展注入了新的活力。
二、非公有制企業黨的建設存在的問題及原因分析
（一）思想認識不足，重視不夠，黨建工作難擺上位置。
一是一些黨組織和領導同志缺乏對抓好非公有制經濟組織黨建工作重要性的認識。認爲非公有制經濟組織性質特殊，黨員人數少，建不建黨組織關係不大，黨員教育管理可有可無；非公有制經濟組織情況複雜，黨員教育管理難開展，存在畏難情緒；農村、機關和社區黨的建設任務繁重，顧不上抓非公有制經濟組織黨的建設和黨員教育管理等。
二是對抓非公有制經濟組織黨的建設未形成全社會的共識。非公有制經濟組織企業主對加強非公有制經濟組織黨的建設認識不一，心態比較複雜。有相當數量的企業主對在企業建立黨組織心存疑慮，有的認爲企業資產屬個人所有，建立黨組織沒有必要；有的怕黨組織活動多，加重負擔，影響生產；有的擔心黨組織干預企業生產經營。
三是在非公有制經濟組織從業的黨員對開展黨的建設缺乏認同，積極性不高。這些黨員思想上的模糊認識，對非公有制經濟組織黨員教育管理造成了一定的障礙。
（二）黨員數量較少，流動較快，黨組織組建難度較大。
一是產權上的私有性，弱化了與黨組織的內在聯繫。非公有制經濟組織大多無上級主管單位，誕生之初普遍未設置黨組織，黨的組織、黨的工作、黨務工作者與國有企業相比，都被“邊緣化”了。
二是黨員數量難統計。從目前的統計渠道中無法得到非公有制經濟組織黨員的確切數字。
三是黨組織難建立。與國有、集體企業相比，非公有制經濟組織黨的力量薄弱，缺少建立黨組織的基本條件。
（三）活動缺少保障，受到制約，黨員教育管理工作難開展。
一是個私企業點多面廣，從業多樣，經營活動節奏快，有的跨地經營，有的經營地與註冊地分離，使黨組織的設置、管理遇到許多新的情況。
二是私營企業中黨組織開展工作很大程度上受企業主的制約，客觀上使得黨員管理教育、黨員發展等工作難以有效地開展。
三、對策及建議：
（一）提高思想認識，明確工作思路，增強抓好非公有制經濟組織黨員教育管理工作的自覺性
首先要有針對性地開展“四破四立”，切實消除思想障礙。即破除少數黨政領導的“無所謂”心理，樹立抓非公有制經濟組織黨建工作事關全局的觀念；破除少數基層黨組織的畏難情緒，樹立理直氣壯抓黨建的觀念；破除少數企業主的戒備心理，樹立非公經濟組織要健康長壽、離不開黨的政治優勢的觀念；破除一些黨員的僱傭心理，樹立在非公經濟組織同樣可以發揮先鋒模範作用的觀念。一方面要按照“七一”講話提出的新任務、新標準、新政策，進一步突破思想禁區、破除組織發展上的關門主義，拓寬工作思路；另一方面，要堅持從非公有制經濟及其黨建工作的基礎和實際出發，在實踐中總結提煉、不斷積累管用的黨建理念，逐步掌握工作規律，進而掌握實踐創新的主動權。要進一步明確非公有制經濟組織中的黨組織的主要任務，樹立“服務、促進、引導”的黨組織功能理念。
（二）加大組建力度，規範隸屬關係，抓緊消除空白點
一是對已有3名以上正式黨員、有合適支部書記人選、生產經營比較穩定的經濟組織，無論規模大小，都應明確剛性要求，及早組建黨組織。
二是要堅持“抓大帶小”。對資產規模較大、員工人數較多、在當地利稅貢獻突出、發展前景較好的企業以及在當地具有較強輻射力的中心市場，要列爲重點對象盯住不放，幫助其儘快創造條件建立黨組織。　 三是要大力創新黨組織設置形式。打破計劃經濟時期按單位體制“一對一”設置黨組織的思維方式，廣泛嘗試聯合組建、區域組建、行業組建、掛靠組建、委託組建、嫁接組建等多種方式，一幢居住樓、一個專業市場、一個工業區，只要有利於黨員管理，有利於開展活動，都可以成立組建黨組織的依託。
四是要建立長效、統一的管理體制，切實理順黨組織的隸屬關係。實行“分類管理、以塊爲主”的辦法，將個體工商戶、外資企業中的黨組織分別劃歸對其企業生產經營有規範約束力的工商、外經貿等行政監管部門黨組織主管，將數量較多的私營企業確定由鄉鎮、街道辦事處黨組織主管。
（三）創新滲透途徑，不斷擴大黨的建設的覆蓋面
要堅持黨建、工建、團建一起抓 ，特別是在打工族比較集中的私營企業，應優先建立羣團組織，促進黨組織的建立。要進一步擴大黨建工作聯繫員的覆蓋面。黨建工作聯繫員的人選可以是黨員領導幹部，也可以是一般黨員；可以從黨政羣機關選派，也可以從企業或其他基層單位物色。聯繫員可以實行定點聯繫，也可以劃片負責。各級領導要結合辦聯繫點，帶頭當黨建工作聯繫員。對上述兩條途徑仍然覆蓋不到的，要納入社區管理或指定有關主管單位黨組織負責，通過社區黨建聯席會、社區服務站、社會治安網絡等多種組織載體全面納入，不能放棄聯繫、失去控制。
（四）創新工作機制，着力化解制約因素 
一是要把住市場準入關口，建立源頭管理機制。工商部門在爲非公有制經濟組織辦理註冊登記和年檢手續時，應要求其填報負責人及員工的政治面貌和黨的工作的有關情況，並堅持定期向同級黨委組織部門反映，從源頭上督促非公有制經濟組織及時建立黨的組織。國有、集體企業改制時，國資、體改等部門也可參照這一做法辦理。
二是要建立業主教育、引導機制，降低黨建工作的“進入”難度。引導業主把單純的謀利動機逐步上升到社會責任感，把單純重視資本逐步上升到資本、人本並重，把單純的經濟行爲逐步上升到追求民族精神、創業精神，從而形成對黨建工作的自覺認識，主動接納黨建工作。
三是要建立人才推薦和黨務幹部輸送機制，切實解決工作力量薄弱的問題。地方和部門黨組織一方面捨得派幹部擔任或兼任非公基層黨組織負責人，另一方面要拓寬視野，有計劃地物色、培訓，逐步培養起一支結構合理、工作精明、在羣衆和業主中都有威望的黨務工作者隊伍。
四是要注重載體建設，提高非公有制經濟組織黨員教育管理工作實效。首先要積極做好發展黨員工作；其次要強化黨員的監督管理；再次要創新黨員的活動方式；最後，還要抓好典型，樹立樣板。
（五）創新領導方式，確保工作落實。
要逐級明確責任，完善工作制度，形成齊抓共管的領導格局。要明確各鎮街局和有關部門黨委在非公有制經濟組織黨建工作方面所負的主要責任和直接責任，在黨委領導下，建立和落實非公有制經濟組織黨建工作的聯席會制度、黨建工作責任制度、黨組織建設和黨員管理臺帳制度、定期通報和年終考覈、獎懲制度，督促工作落實，要切實加大人才、感情、經費等方方面面的投入。將黨性觀念強、素質較高的人才放到非公有制經濟組織從事黨務工作；切實關心和愛護在非公有制經濟組織中工作的黨員，對因堅持原則而受到不公正待遇的黨員和羣團組織負責人，要會同有關部門依法保護其合法權益。在鼓勵企業立足自身解決黨組織的活動經費、活動陣地的同時，要制定傾斜政策，幫助黨組織改善工作條件，創造良好的內外部環境。

 按照市委組織部通知要求，我局黨委對非公有制企業黨建工作情況進行了調研,現將情況報告如下: 

一、非公有制企業現狀  

我市共有非公有制建築企業18家,其中規模以上非公有制建築企業6家，共設非公企業黨組織9個，其中：單獨建6個，聯合建3個。共有黨員33名。從業人員1388人，資產總額40億元,年營業收入39.62億元，年納稅額2.16億元。 

二、加強和改進非公企業黨建工作的主要經驗和成效 

近年來，我局積極探索非公有制企業黨組織建設的新方法、新途徑，找準企業黨組織建設與企業經營管理的結合點，把非公有制企業黨建打造成經濟發展的“推進器”，達到黨建工作和企業發展“共促雙贏”，呈現出良好的發展態勢。 

（一）創新領導結構。做到“三個到位”，加強對非公有制企業黨建工作的領導。一是思想認識到位。隨着經濟建設步伐不斷加快，非公有制企業不斷增多，但企業黨員數量偏少，黨組織覆蓋面小，黨的力量薄弱。如不加強非公有制企業黨建工作，勢必影響黨對經濟工作的領導，影響黨的執政基礎和羣衆基礎，影響非公有制經濟的發展。爲此，我局堅持把非公有制企業黨建工作作爲基層組織建設的重要工作來抓。二是組織領導到位。建立黨建指導員制度，經常對非公企業黨建工作進行督查指導，確保了各項政策措施落實到位。三是責任落實到位。把非公黨建工作列入黨委黨建工作責任狀，與其它黨建工作同佈置、同實施、同考覈，形成了非公企業一落戶，黨建工作就立即跟進對接的良好氛圍。 

（二）創新領導方式。指導、幫助非公有制企業黨建工作的開展。每位班子成員選定了1-3家黨支部作爲黨建工作聯繫點，幫助黨支部黨建工作開展。

（三）堅持實施“三培養”活動。即把年輕、有發展潛力的黨員培養爲優秀人才，把政治覺悟高、羣衆基礎好的優秀人才培養爲黨員，把年紀輕、思想素質好、有培養前途的黨員培養爲業務骨幹。

（四）強化陣地建設。一方面，把建立必要的活動場所，配備相應的設備和學習資料作爲一項重要工作來抓，堅持從黨建工作需要和企業實際出發，整合資源，將黨員活動室、電教中心、職工之家等融爲一體，實現資源共享。另一方面，注重加強制度建設，建立健全了“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、發展黨員、黨費收繳、學習培訓等制度，使各項黨建工作有章可循。

三、鞏固和發展非公有制企業黨建工作的意見和建議 

一是堅持“四爲”原則。即，爲非公有制企業黨組織所需要、爲業主所信賴、爲黨員所歡迎、爲員工所擁護； 

二是堅持“發展是第一要務”的原則。在非公有制企業建立黨組織，開展黨的工作，其目的是要更好地服從和服務於經濟發展這個中心，致力於促進非公有制企業黨組織不斷髮展壯大，推動社會各項事業健康發展。 

三是堅持依法辦事的原則。保證非公有制企業黨組織在法定範圍內開展活動，支持業主依法行使職權，把加強黨的領導、發揚民主與堅持依法辦事有機地統一起來。 

四是堅持深入開展各種活動的原則。在非公有制企業中深入開展“創先爭優”活動。通過不斷擴大黨的工作覆蓋面

和黨組織組建面增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。通過開展爭創“五星”黨支部，評選“優秀共產黨員”活動，發揮典型企業的帶動作用，推動企業黨建工作上新水平。  

     五是堅持實效原則。結合非公有制企業的行業性質和中心工作，搭建活動載體，使黨的活動與企業發展、企業文化建設緊密結合在一起，達到黨的建設與企業發展的共促雙贏。

非公有制經濟組織黨建工作調研報告（第4篇）

如何做好新形勢下非公有制經濟組織黨建工作，促進非公有制經濟組織健康發展，不斷擴大黨在非公有制經濟組織中的工作覆蓋和影響力，鞏固黨的執政基礎和羣衆基礎，成爲目前黨的基層組織建設面臨的重要課題。爲此，區政協工商聯組深入全區各鄉鎮街道、區直相關部門及部分企業，對全區非公有制經濟組織黨建工作現狀、存在的問題以及工作對策進行了調查與思考。

一、我區非公有制經濟組織黨建工作現狀

冷水灘區現有較大規模的非公有制經濟組織337家，共有從業人員3萬餘人，其中黨員700名，已建立非公有制經濟組織黨組織77個，其中建立黨總支2個、黨支部75個，覆蓋企業321家，黨組織覆蓋率達95.3%；暫不具備黨組織組建條件的16家企業組織，通過派駐黨建工作指導員、組建羣團組織開展工作等方式，實現了黨的工作全覆蓋。

爲確保非公有制經濟企業組織的持續、健康、有序發展，堅持問題導向，突出創新引領，在理順管理體制、擴大“兩個覆蓋”、創新活動載體等重要環節，精心組織、周密安排、狠抓落實，取得了一定成效。2018年區財政下撥了99萬元用於落實工作經費及“兩新”黨建指導員和黨組織書記的津貼。新建非公有制經濟黨組織9個、發展黨員12名，區委在黨內表彰了“兩新”領域4個先進黨組織、5位優秀黨務工作者、2位優秀共產黨員。337家非公企業按“屬地管理”原則劃歸鄉鎮、街道管理，明確了非公有制經濟組織黨組織的歸口管理責任，形成一種“上下貫通、條塊結合”的非公有制經濟組織黨建工作新格局。按期建成了17個黨建示範點，與全區125名貧困對象結對幫扶、爲困難羣衆捐款捐物45萬元餘元、免費培訓62名貧困學子，切實履行了社會責任，擴大了黨組織影響力。

二、存在的問題

一是主動意識不夠強。一些非公有制經濟組織黨組織負責人思維還停留在“要我抓”，還沒有向“我要抓”轉變，對黨建工作精力投入不足，辦法不多，缺乏工作主動性，許多支部都存在一個臺賬用到底甚至臺賬上黨員只減不增的現象。

二是企業主支持配合力度不夠。由於企業主認爲首要任務是經營生產，黨建活動開展會影響企業生產，因而對黨建工作不支持、不配合、不理解，嚴重製約了黨組織活動的開展。

三是組織生活質量不夠高。個別非公有制經濟組織黨支部沒有經常性落實組織生活，即使開展了，也是應付了事，存在程序不規範、與“兩新”組織結合不緊密、活動流於形式等問題。

四是示範帶動效果不夠好。除了盛湘電力、黃岡博才、奔騰文創、果秀食品、育才學校等少數幾個支部黨建工作形成了標杆以外，其他的示範點工作有明顯差距，示範效果不強。

三、加強非公有制經濟組織黨建工作的對策與建議

1. 突出知行合一，強化政治引領。教育引導是前提，非公有制經濟組織黨建工作能否順利開展，主要取決於非公有制經濟組織負責人對黨建工作的認知程度和支持力度。一是加強學習教育。要繼續深化非公有制經濟代表人士的理想信念教育，經常性組織非公有制經濟企業負責人蔘加各種會議、報告、學會，讓他們及時瞭解黨的最前沿的一些思考、理念和發展方向，幫助他們把握當下政策熱點和關注點，爲企業發展和企業決策提供幫助。二是廣泛宣傳引導。要利用宣傳欄，或藉助網絡，深入宣傳非公有制經濟組織黨建工作的目的和意義，讓非公有制企業負責人充分認識非公有制經濟組織黨建是一項非抓不可、必須抓好的工作，黨建強則企業強，黨建工作目標與企業發展目標根本上是一致的，增強企業負責人對黨建工作的認同感。三是注重培養典型。要發現、培育非公有制經濟組織“抓黨建，促生產”的典型，通過他們的示範引領，形成一種學有榜樣、趕有目標、奮發向上的好風氣，更好地調動非公有制企業負責人支持黨建工作的熱情。四是嚴格政治標準。要將黨建工作開展情況作爲民營企業家評先評優、擔任社會職務的重要條件之一，對出資人（負責人）在推選“兩代表一委員”、各類先進模範時，把是否支持、重視非公有制經濟組織黨建作爲“硬槓桿”，引導他們支持黨建工作。

2. 突出內外兼修，激發內生動力。自身建設是基礎，黨組織要內強素質，外樹形象，用紮實的服務贏得信任，凝聚人心。一是抓好黨組織規範化建設。按照支部建設標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規範化的“五化”要求，規範基層黨組織設置，建設規範化的黨建陣地，完善各項規章制度。二是選優配強黨組織領導班子。通過採取民主選舉、選拔選派等多種方式，選優配強非公有制經濟組織黨組織書記，發揮好“帶頭人”作用。建議由黨員出資人擔任黨組織書記，出資人不是黨員的，可從管理層黨員中擇優選拔黨組織書記，內部暫無合適人選時可報請上級黨組織選派、選聘。三是發展壯大黨務工作者隊伍。進一步充實“兩新”工委、各行業黨委（綜合黨委）以及鄉鎮（街道）黨建工作力量，按要求配齊配強領導班子和專職工作人員。組建一支專兼職結合、熟悉黨建工作、人員相對穩定的黨建工作指導員隊伍，指導和推動黨的組織和工作有效覆蓋。四是做好黨員教育和管理服務工作。加強黨員教育培訓，制定長期、中期、短期培訓計劃，加大培訓力度，提高培訓效果。實施“雙培”工程，着力把黨員培養成生產經營骨幹，把生產經營骨幹培養成黨員。健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，從思想、工作、生活上關心黨員，增強黨的歸屬感和榮譽感。

3. 突出點面結合，促進作用發揮。作用發揮是關鍵，要堅持一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘，充分發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用，促進企業發展和黨建工作實現“雙贏”。一是發揮好非公有制經濟組織黨組織在職工羣衆中的政治核心作用。黨組織要在非公有制經濟組織重大決策前召開會議，讓黨員先知道，讓黨員提出對企業決策的意見和建議，由黨員行政領導把黨組織的意圖帶到企業決策層，發揮黨組織和黨員在決策中的引導作用，爲促進企業發展出謀劃策，切實增強黨組織的影響力。二是發揮好黨組織在非公有制經濟組織中的戰鬥堡壘作用。非公有制經濟組織黨組織要積極主動地將活動融入企業中心工作，爲企業獻計出力，積極參與精準扶貧、志願服務等活動，展示企業風采、彰顯企業價值，爭取社會認同。三是發揮好黨員先鋒模範作用。通過設置黨員示範崗、黨員責任區、黨員服務窗口等形式，積極開展黨員公開承諾活動，引導黨員發揮先鋒模範作用。組織黨員廣泛開展獻計獻策、技術攻關、業務競賽、崗位示範等主題活動，爲促進非公有制經濟組織健康發展貢獻智慧和力量。四是發揮好黨建示範點的引領作用。先進典型含有豐富的創新元素，能夠帶出“典型羣”，帶動整體工作水平的提高。要分年度、分批次建設一定數量的非公有制經濟黨組織黨建示範點，通過以點帶面，輻射帶動非公有制經濟組織黨建工作發展。

4. 突出剛柔並濟，落實基本保障。一是健全工作機制。要強化守土有責的政治擔當，履行好管黨治黨主體責任，要完善“兩新”工委工作運行機制，建立定期溝通和聯席會議制度。二是壓實工作責任。要將非公有制經濟組織黨建工作納入基層黨建和績效考覈範疇，進一步壓實黨建責任。三是加大經費投入。要認真落實非公有制經濟組織黨組織工作經費稅前列支等相關政策。對非公有制經濟組織黨員上交的黨費要及時全額返還，有條件的還可用留存黨費給予支持，對新建的非公有制經濟組織黨組織，要給予一定的啓動經費支持。此外，還要積極爭取非公有制經濟組織出資人（負責人）對黨組織活動的經費支持，爲開展黨建工作提供必要的條件。四是落實激勵措施。爲激發非公有制經濟組織黨務工作者更好地履職盡責，要在對非公有制經濟組織黨組織書記和專職黨建工作指導員在強化考覈的基礎上，發放一定的崗位冿貼，提高工作積極性，增強歸屬感。

非公有制經濟組織黨建工作調研報告（第5篇）

近年來，略陽縣委始終把非公有制經濟組織黨建工作放在十分突出的位置，着力在消除非公企業黨組織建設的“空白點”和工作機制建設的“疏漏點”上下功夫，在消解非公企業黨組織職能作用發揮的“薄弱點”和黨建載體活動開展的“困惑點”上做文章，取得了明顯成效。截至目前,全縣非公有制經濟組織正常經營的344家，其中規模以上企業23個，小微企業321個，從業人員3506人，黨員893人，建立黨總支2個，黨支部237個，黨組織組建率、黨組織覆蓋率和黨的工作覆蓋率分別爲68%、68.6%和100%。2012年，全縣非公經濟增加值達到29.3億元，佔全縣GDP總量的45.86%。

一、加強非公有制企業黨建工作的主要做法

1、強化組織建設，力求實現非公企業黨的工作全覆蓋。始終堅持“非公經濟發展到那裏，黨組織就組建到那裏，黨的工作就延伸到那裏”的工作理念，因類施策，多措並舉，力求在黨組織的組建上消除“盲點”、不留“空白”。主要採取五種形式組建：一是對23家改組、改制、聯合、兼併的原國有、集體企業的黨組織進行了改建。二是對6家停產、半停產企業的黨組織進行了重組，確保組織活動正常開展。三是對僅有個別黨員和從業人員較少的非公企業，組建聯合黨支部。四是對改制的國有企業、破產倒閉的非公企業和個體私營企業中的黨員，就近掛靠在街道社區或個私協會黨組織，實行統一管理。五是對新成立的非公有制企業，從2012年開始，連續兩年集中組建黨組織。截止目前，全縣非公經濟組織共組建黨組織234個，其中在38戶從業人員50人以上的非公經濟組織中建立黨總支2個、黨支部34個，黨的工作覆蓋到了每一個非公經濟組織。

2、強化自身建設，努力發揮非公企業黨組織職能作用。一是抓陣地。通過各級廣泛發動引導，大力實施“安家”工程，全縣各非公企業先後投資70多萬元，共建起16個黨員活動室，其中誠信實業有限責任公司等6家非公企業的黨員活動室達到了規範化、標準化。二是抓隊伍。廣泛開展“把黨員培養成崗位業務骨幹，把崗位業務骨幹培養成黨員，把全體黨員和職工吸納成工會會員”的“雙培一納”活動，近年來，有21名一線優秀骨幹職工新發展爲黨員，其中7名進入董（監）事會，新涌現黨員技能標兵41名。三是抓制度。各非公企業黨組織堅持落實黨組織和企業董（監）事會“交叉任職、多向進入”制度，建立健全了“黨工組織與企業董（監）事會聯席會議”、“黨政班子生產經營形勢分析例會”、“黨支部定期聽取羣團工作彙報”等相關制度，使黨組織真正成爲企業發展的促進者、文化建設的組織者、各方利益的協調者、和諧勞資的構建者，全縣59名黨組織班子成員進入了企業決策層，93名黨員職工分別在工會組織內兼任職務。

3、強化載體創新，積極探索非公企業黨建工作有效途徑。積極推行“黨員責任區”、“黨員示範崗”活動，開展了“爲黨旗添彩、爲企業爭光”，“我爲企業獻良策”等活動，共建立“黨員責任區”和“黨員示範崗”38個，700多名黨員和職工共提出合理化建議894項，70%以上被業主採納。一些非公企業黨組織還通過舉辦文藝晚會、體育比賽、郊遊等活動，努力營造濃郁的企業文化氛圍。誠信實業整合企業黨、工、團、婦各部門資源，把原來分散於各部門中的企業宣傳、文娛文化、教育培訓、權益保障、形象公關等職責統一納入企業文化建設內容，共同打造以“團結奮進、求實創新、頑強拼搏、追求卓越”的企業精神爲核心的誠信企業文化，並將其滲透到企業的科學管理、制度建設、人才資源開發、品牌打造、企業形象樹立等方面，將企業“文化力”轉化爲“生產力”。從而賦予了企業黨建全新而重要的內涵，激發了企業黨建的生機與活力。

4、強化組織運行，着力構建非公企業黨建工作聯動機制。縣委於2012年成立了企業工委，負責規模以上非公企業黨建工作，規模以下非公企業黨建工作按照屬地管理原則由所屬黨委負責。實行了黨員縣級領導聯繫非公企業黨組織制度，廣泛開展領導幹部“交友幫扶”活動，全縣36名縣級領導與31戶非公企業和困難職工結成幫扶對子，幫助解決企業發展和職工生活中的難題。幫扶單位堅持雙月一次的聯席會議制度，定期與企業交流溝通工作進展情況，研究解決存在問題。在已組建黨組織的“兩新組織”黨組織書記選配上，拓寬選配渠道，採取內部選、外部聘、組織薦等方式，把黨性強、素質好、善於做羣衆工作的黨員選配爲“兩新組織”黨組織書記。建立健全黨建指導員制度，明確職責，嚴格管理，強化考覈，按照黨組織隸屬關係和屬地管理原則，明確黨建指導員工作目標任務。各相關黨（工）委建立健全了“一季一例會、半年一督查、年終一考覈”的非公企業黨建工作檢查考評機制，從而形成了領導幹部親自抓、相關部門傾力抓、各級組織配合抓、指導員具體抓、各方聯動一齊抓的良好工作格局。

二、當前非公有制企業黨建工作中存在的主要問題

主要存在“四難”現象：

1、思想認識難統一。一些“老闆”對建立黨組織、開展黨的工作心存疑慮，一方面擔心黨組織建立後，對業主威信造成損害，削弱其權力；另一方面擔心黨組織活動過多，影響企業生產經營，給管理帶來麻煩。加之一些企業中部分黨員是國有集體企業下崗再就業人員和各單位退休人員，流動性、分散性和差異性大，黨員的在黨意識有所淡化。

2、黨組織作用難發揮。從實際情況看，企業主是黨員的黨組織工作開展較爲正常，非黨企業主對黨的工作大力支持的，黨組織工作開展就較爲順利，反之工作開展難度就大。一些非公企業主對黨組織有功利傾向和思想疑慮，有的怕建立黨組織後關係難協調，擔心出現“失權、分權、爭權”現象，影響企業的生產經營，增加成本，使黨組織的政治核心作用難以得到充分發揮。

3、組織建設難到位。一方面企業中黨務人才缺乏，多數沒有落實黨務幹部待遇，導致優秀黨務人才難以留住。另一方面黨組織開展活動難，企業作爲一個相對獨立的社會實體，大多數工作憑企業主的意志來決定，黨組織無權參與決策；黨員和業主的僱傭關係，也使黨員的監督職能發揮受限。部分黨組織沒有專職黨務幹部，兼職黨務幹部在工作中常常顧此失彼，疲於應付，使黨組織的溝通、協調作用難以發揮。一些黨組織的活動與單位的經營發展結合不緊密，難以充分調動黨員、職工的積極性。

4、黨員教育管理難開展。一是部分企業黨組織生活開展不規範。黨組織生活形式單一，活動的時間、方法、內容上與本單位和黨員的工作實際結合不夠緊，同時缺乏有力的督促考覈激勵機制。二是部分黨員黨組織關係轉接不及時。不少黨員流動性大、工作不穩定，怕麻煩，不願轉；有的黨員怕參加組織活動，耽誤自己時間，影響收入，不想轉；個別黨組織甚至認爲黨員管理難，不願接，出現了部分“掛名黨員”和“口袋黨員”。三是黨員發展工作不重視。部分兼職黨務幹部，由於工作經費難以保證，入黨積極分子的培養教育、考察等工作不能落實；企業用工制度靈活，人員流動快，入黨積極分子隊伍不穩定；工學矛盾突出，入黨積極分子培訓時間難保證。四是黨費收繳不正常。有的企業員工收入不穩定，無法按標準確定黨費收繳基數；個別黨員缺乏黨性鍛鍊，遊離於黨組織之外，存在漏繳黨費現象。五是黨員作用發揮不明顯。有的黨員黨性意識弱化，不願意接受黨組織的監督；有些黨員認爲黨員和其他員工同是企業主的“打工仔”，談不上發揮什麼帶頭作用，或者發揮作用僅限於做好事、參加公益活動。

三、進一步加強非公有制企業黨建工作的對策建議

1、明確定位，健全工作運行機制。把企業黨建作爲黨（工）書記履行基層黨建工作職責專項述職和縣級機關相關單位領導班子考覈評價的重要內容，健全目標管理、定期研究、情況通報、領導幹部聯繫點、聯席會議等制度。建立遞進式分類管理制度，對已建黨組織開展分類定級，分類管理，紮實做好後進黨組織整改提高工作，努力做到普遍晉位升級。落實預警機制，對出現問題或陷入癱瘓邊緣的黨組織及時預警幫扶；完善非公企業黨建指導員制度，選配和調整政治素質好、熟悉黨務工作、懂經營管理、文化程度高、責任心強的黨員幹部擔任非公企業黨建工作指導員，深入企業協助建立健全黨羣組織，培養入黨積極分子，發展黨員，開展黨的活動。建立黨組織與企業管理層雙向互動機制，共同學習熟悉黨和國家政策法規、瞭解上級決策部署、溝通生產經營情況。探索建立黨組織書記參加或列席企業管理層重要會議制度、黨組織與企業管理層溝通協商和懇談制度。黨組織要邀請出資人、經營管理人員參加相關活動，注重發揮企業管理層中黨員和黨員工會主席的作用，爲開展工作奠定基礎。

2、創新服務，健全黨建工作要素。一是強化黨員隊伍建設。注重從一線職工、專業技術骨幹及經營管理人員、農民工中發展黨員，注意培養髮展符合條件的出資人入黨；引導督促流動黨員主動亮明身份，及時轉接組織關係；注重向企業黨組織輸送黨員職工，特別是把大學生村官、復退軍人、高校畢業生優先推薦到企業就業，爲組建黨組織創造條件。探索黨員“一方隸屬、多重管理”模式，加強新組建企業黨組織工作力量。健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，注重解決老黨員和生活困難黨員實際問題，增強黨員的歸屬感和榮譽感。二是強化黨組織書記隊伍建設。注重從企業生產、經營、管理骨幹中推薦，從黨政機關幹部、國有企事業單位經營管理人員、黨務工作者和復轉軍人、大學生村官中下派，面向社會公開招聘等渠道，通過黨內選舉程序加強黨組織書記隊伍建設。重視選派優秀專職黨務工作者擔任聯合黨組織書記。提倡機關優秀年輕黨員幹部到兩新組織掛職從事黨建工作。規模大、黨員數量多的兩新組織主要出資人擔任黨組織書記的，應配備專職副書記。提倡不是出資人的黨組織書記、副書記通過法定程序兼任工會主席、副主席；也可以由黨員工會主席通過法定程序擔任黨組織書記、副書記。三是強化黨務工作者隊伍建設。通過多樣化選用、規範化管理、專業化培訓、制度化激勵等途徑，努力建設一支素質優良、結構合理、數量充足、專兼職結合的黨務工作者隊伍。把企業黨務工作者納入全縣幹部教育培訓總體規劃，按照分級培訓原則，依託各級黨校和行政學校開展培訓工作，不斷提高企業黨務工作者綜合能力素質。建立健全企業黨組織書記向上級黨組織和本單位黨員羣衆報告工作、述職評議等制度。制定符合企業實際的黨組織書記綜合考覈評價辦法，推動企業建立健全黨組織書記薪酬待遇保障制度，建立黨組織書記勞動合同變更、解除或終止前向上級黨組織備案制度。黨組織書記因堅持原則遭受不公正待遇時，上級黨組織將及時瞭解情況，給予幫助和支持，調動黨務工作者積極性。四是加強對出資人的教育引導和聯繫服務。建立企業出資人教育培訓和聯繫服務制度。定期舉辦企業出資人培訓班，引導他們在黨的領導下堅定走中國特色社會主義道路，努力成爲中國特色社會主義事業合格建設者。由縣級領導和部門領導分層次聯繫企業負責人，幫助他們解決在發展中遇到的困難和問題，在研究制定相關經濟社會發展政策時，注重聽取出資人意見。對出資人的評先選優、政治安排，要事先徵求企業黨組織和相關黨工委、工會組織和組織部、統戰部等部門的意見。對政治方向有偏差、履行社會責任不積極、社會評價不良的出資人，要批評教育；對違紀違法的，要依紀依法查處。

3、豐富載體，探索開放式黨組織活動。一是大力加強機關事業單位與非公企業黨組織的雙向互促。進一步提升機關黨組織與非公黨組織“雙聯雙促”活動，堅持做到“兩同、三訪、四幫、五送”，增強活動內涵。二是進一步做好非公企業“黨羣共建”活動。堅持開展“雙帶雙薦”，“黨建帶工建、團建、婦建”等活動，積極構建黨羣互動平臺，堅持做到黨羣組織同步抓、黨羣教育同步搞、黨羣活動陣地同步建、黨羣工作同步考覈。三是創新黨組織活動方式。除黨章規定的黨內活動外，提倡黨羣活動一體化，推動企業黨組織與其他單位黨組織開展結對共建活動。提倡開設網上黨建園地、網上黨校、黨建微博、網上論壇等，把黨的活動陣地拓展到網絡上，增強黨組織活動的吸引力和影響力。四是創新非公企業黨建活動載體。以“黨建強、發展強”爲目標，按照生產經營好、組織文化好、勞動關係好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好的標準，廣泛開展“雙強六好”黨組織創建活動和黨員示範崗、黨員責任區、黨員公開承諾活動，促進企業黨組織履職盡責創先進、廣大黨員立足崗位爭優秀。五是加強示範引領。把實施品牌帶動和項目管理作爲企業黨建的重要抓手，明確創建標準，注重規範引導，打造一批特色鮮明、富有活力、帶動作用強、社會影響大的黨建示範點，加強輿論宣傳，積極營建良好的非公企業黨建工作氛圍，努力形成全縣上下一股勁、共同參與齊努力的非公企業黨建工作新格局。　   

非公有制經濟組織黨建工作調研報告（第6篇）

近年來，多倫工業園區緊緊圍繞服務型基層黨組織建設工作要求，以“加強組織領導，提升黨建水平”爲基礎，從“健全服務體系、打造服務隊伍、強化基礎保障、整合服務資源”爲抓手，着力打好“服務牌”，助推園區經濟社會健康發展。 

一、基本情況 

多倫工業園區始建於2006年，是錫盟重點培育的六大工業園區之一，2012年12月晉升爲自治區級工業園區。經過幾年的發展建設，先後被自治區列爲循環經濟試點示範園區、“雙百億工程”重點培育建設園區、小企業創業示範基地和東部盟市重點工業集中區。園區規劃佔地面積56平方公里，按照“一園四區”格局分爲四個產業功能區，分別爲配套綜合產業區、新型化工產業區、農畜產品加工區及高新產業孵化區。 

目前，園區經營狀況相對穩定、實體運行非公企業10戶，有黨員的非公企業有5戶，共有黨員24名，通過單獨組建、行業聯建、產業鏈聯建等方式，共組建黨組織4個，分別爲：內蒙古灤源酒業有限責任公司黨支部、世騰化工黨支部、豐華熱力黨支部和盟東水泥廠黨支部。現有非公企業黨員24名。同時，爲了促進園區非公有制經濟組織和社會組織黨建水平快速提升，建立了1個非公有制經濟組織和社會組織黨羣活動服務中心和1個園區黨建工作指導站。 

二、工作做法及成效 

（一）加強組織領導，提升黨建水平。2016年成立了園區非公企業綜合黨委，爲園區黨建工作順利開展提供了組織保障。一是園區黨組織緊緊圍繞企業中心工作開展黨建工作，積極尋求黨建與經濟工作的結合點，按照小型、業餘、靈活、務實的原則，合理安排黨組織的工作內容和形式，做到集中與分散活動相結合，以分散活動爲主；工作時間與業餘時間相結合，以業餘時間爲主；必要的會議與小型活動相結合，以靈活小型活動爲主；政治學習與業務學習相結合，以業務學習爲主；黨務工作人員專職與兼職相結合，以兼職爲主。二是由園區黨支部牽頭組織實施了縣直機關與企業黨組織“結對共建、示範帶創”活動，各行業主管部門黨組織與園區非公有制企業開展結對共建工作，各單位按照要求積極深入企業開展幫扶共建活動，實現資源共享、優勢互補的政企黨建新格局。三是由園區黨組織牽頭啓動了行業主管部門機關黨員與非公企業黨員實行“一對一”幫扶工作，在黨員層面上實現了政企互動。四是園區黨組織開展了“百日集中組建”活動，對園區非公企業是否具備建立聯合黨組織條件、年營業收入、從業人員數量、黨員數量、選派黨建工作指導員、法人政治面貌等情況進行了詳細排查摸底，準確掌握了全縣非公企業的基本情況。在底數清、情況明的基礎上，對有3名以上正式黨員、條件成熟的非公企業和社會組織，100%單獨建立黨組織。對經營狀況穩定、實體運行有1-2名黨員的非公企業組建聯合黨組織，做到應建必建。從行業主管部門抽調業務精、工作認真負責的黨員領導幹部擔任聯合黨組織黨建工作指導員，幫助和指導非公企業黨組織建立制度、開展活動、發展黨員、活動室建設等黨建工作，進一步提高了園區非公有制經濟組織黨建工作整體水平。 

（二）健全服務體系，完善包扶機制。爲了更好地爲園區企業提供工商、稅務、環保、科技項目申報和優惠政策申請等服務平臺，建立和完善了縣處級黨員領導幹部聯繫非公企業、園區管委會班子成員深入企業一線工作機制和黨員聯繫企業制度。縣處級黨員領導幹部和園區管委會班子成員定期走訪園區非公企業，針對企業發展中出現的傾向性、趨勢性問題，積極開展調查研究，幫助企業把握好經濟走勢和發展方向，對企業投資擴產、結構調整、企業管理等過程具體指導，切實幫助企業解決實際問題；管委會每名黨員幹部聯繫園區企業2個，每月利用黨課、會議等形式向企業負責人、職工宣傳黨的政策、相關法律法規及安全環保規章制度，指導非公企業黨組織規範開展“三會一課”、“黨員固定活動日”及組織生活會等黨內政治生活。開展“兩新”組織與貧困戶“一對一”結對幫扶活動，引導非公企業開展“扶貧助困送溫暖”主題活動，弘揚傳統美德，反哺社會，助力全縣脫貧攻堅。同時積極爲企業提供政策、信息和黨的業務方面諮詢，主動和土地、環保等相關部門聯繫，對企業發展中出現的困難進行幫助指導，做到了主動服務、創新服務、貼心服務。 

（三）打造服務隊伍，提高幹部素質。以強化基層黨員幹部培訓教育爲抓手，園區管委會把建設服務意識強、服務能力強、服務作風好的黨員領導幹部擺在重要位置。一是健全領導班子集體學習制度。管委會中心組堅持每月集中學習一次,重點學習黨的十九大精神,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想。積極探索理論學習新途徑，堅持學用結合，學以致用，把學習成果轉化爲科學謀劃工作思路、研究解決工作難題、推動工作上新臺階的“助推劑”。二是注重發掘黨員教育模式新方法。改變以往“三會一課”讀書看報枯燥、乏味的學習教育方式，結合園區中心工作，每月設計一個主題，確定學習活動的具體內容和形式，變開開會、讀讀文件、聽聽彙報、寫寫體會等傳統方法爲學習導讀、重點引領發言、主題式研討、辯論、典型事蹟演講、觀看電教片等方式，開展多彩性學習，使學教活動更豐富、更靈活。通過學習，進一步提高黨員幹部的適應能力和工作水平，增強服務羣衆、服務基層、服務企業的能力。 

（四）強化基礎保障，優化招商環境。園區管委會注重把黨的建設與經濟發展相融合，突破園區發展瓶頸束縛，充分發揮定向把關、掌舵引路政治核心作用，以問題爲牽引，全面深化園區管理體制改革，有效打破制約園區發展的體制機制障礙，爲園區經濟平穩快速運行提供政策保障。一是針對園區轉型升級過程中，基礎設施建設任務重、地方財政投入壓力大等實際，管委會充分發揮運營企業的能動作用，依託豐華供水、供熱公司先後投資近億元完成了綜合配套產業區2.4平方公里的供水、供熱全覆蓋；協調多倫城鎮污水處理廠，先後修建污水管網22公里，使入駐綜合配套產業區的企業，生活污水全部入網，切實提高了污水集中處理率；依靠多倫供電局，先後建設了35kv和110kv兩座變電站，實現了電力先行，保駕護航的作用；藉助多倫廣電公司和移動、聯通公司，先後在四個功能區鋪設了網絡專線，實現了園區通網無死角。二是創新工作思路，主動探索、推進工業園區“園中園”新模式。根據多倫縣工業用地實際、園區發展情況、電價水價等相關政策，制定了較爲具體的《內蒙古多倫工業園區製造產業園扶持政策》、《內蒙古多倫工業園區家居建材產業園扶持政策》及《內蒙古多倫工業園區汽車產業園扶持政策》，爲做大園區機械與裝備製造、塑料與包裝、家居建材、汽車產業等特色產業，鼓勵企業參與園區開發建設提供了政策保障。 

（五）整合服務資源，助推企業運營。爲了及時解決企業在施工建設和生產運營中存在的困難，園區管委會積極探索“黨支部+部門+企業”模式，依託現有的產業定位和資源基礎，圍繞園區企業的核心需求，整合相關部門形成合力，爲企業提供多層次的服務體系，讓入駐企業真正紮根，從而推動產業轉型升級。一是解決入駐企業“用地難”問題。在對入園企業的佔地面積、生產經營現狀、土地證辦理情況、土地出讓金繳納情況、土地使用稅繳交情況進行詳細梳理的基礎上，管委會黨支部組織召開工業園區用地專項整治工作協調推進會，會同縣國土局、住建局、國稅局、地稅局等相關業務部門進一步完善確認園區企業用地情況，並認真研究討論了入園企業在用地手續辦理和稅金繳納等方面存在的問題，爲入園企業土地正常使用奠定了基礎。二是協調入園企業“用工難”問題。園區黨員幹部對園區企業用工情況進行調查摸底，協調就業部門落實用工，採取有力措施切實解決技能人才培訓政策、培養制度落實不到位，培養工作相對滯後等現狀問題。三是關注入園企業“融資難”問題。及時向縣政府反映企業融資難情況，協調財政局金融辦、經信局、工商聯、銀行和企業等部門，召開政企對接會，爲中小微企業創造了融資平臺。四是充分發揮運營企業的能動作用，做好基礎工作，保障企業順利生產。抓好入園企業的日常管理和項目推進工作，協調解決企業的水、電、熱、訊接入問題，爲企業順利投產達效奠定堅實基礎。 

三、經驗啓示 

一是把黨的建設與深化改革相融合。改革是推動發展的不竭動力。要充分發揮園區黨組織政治核心作用，以問題爲導向，全面深化園區管理體制改革，不斷優化行政審批制度、投融資體制、園區運行機制等制度，有效打破制約園區發展的體制機制障礙。堅持產業佈局規劃和黨建規劃同步制定，在主導產業和重點樓宇合理劃分片區，建立黨組織和黨建服務站點。 

二是把黨的建設與全面創新相融合。要牢牢抓住人才是經濟發展的第一要素，強化企業政治引領，聚焦動力轉換，堅持向創新創業創造要紅利，加快推進園區轉型升級。合理整合機關、企業黨建優勢，輻射帶動員工弘揚創新創造精神，切實凝聚起抓黨建促發展的強大合力，讓園區企業員工在發展中有了更多的獲得感、更強的幸福感。 

三是構建“區域化大黨建”格局。充分發揮園區綜合黨委作用，整合園區內“兩代表一委員”、行政機關、羣團、統戰等資源，把各級黨組織擰成“一股繩”，延伸工作抓手，把黨的政治優勢和組織優勢轉化爲園區發展的創新優勢，探索出一條黨建工作與中心工作一體化運作的新路子。