關於農村婦女小額擔保貸款項目運行情況調研報告(精選多篇)

第一篇：婦女小額擔保貸款項目調研報告

婦女小額擔保貸款項目調研報告

爲全面瞭解**區婦女小額擔保貸款工作現狀，充分發揮小額擔保貸款對婦女創業就業工作的金融槓桿作用，有效緩解女性創業人員融資難、擔保難的問題，近日，區婦聯組成專題調研組，先後深入到區就業處、火連坡鎮、張公廟鎮、車溪鄉、閘口鄉、澧州特產購物中心進行了實地走訪調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

（一）**區婦女小額擔保貸款發放情況2014年，全國婦聯等四部委實施的婦女小額擔保貸款項目爲解決婦女發展資金短缺、融資渠道單一等問題提供了難得的發展機遇，這一民心工程不僅爲想創業的婦女提供了資金支持，而且爲已創業的婦女增添了發展後勁。項目自2014年實施以來，我區婦女創業熱情不斷高漲，前來各級婦聯諮詢的婦女絡繹不絕。截至目前，我區共爭取貼息資金1193萬元，注入擔保基金349萬元，爲412名婦女發放小額擔保貸款4001萬元，分別佔貸款總人數和貸款總額的38.58%和36.19%，扶持568名婦女成功創業，帶動8056名婦女就業，貸款回收率達100%

（二）**區婦女小額擔保貸款認定審批程序

第一步：貸款婦女持貸款申請書填寫《**區促進就業小額擔保貸款申請審批表》，到區婦聯簽署初審意見。

第二步：區就業處在收到貸款婦女申請後，經辦人員對貸款婦女資格和項目進行審覈及實地考察，並簽署意見。

第三步：具有小額擔保貸款發放資格的銀行接到區就業處（擔保中心）審批意見後，辦理借款合同和擔保手續、簽署意見、發放貸款。

第四步：將貸款申請人資料報區財政局出具貼息意見後，報區促進就業小額擔保貸款協調領導小組辦公室審覈備案。

（三）婦女小額擔保貸款給婦女帶來的新變化

1、婦女創業的積極性顯着增強。婦女小額擔保貸款幫助婦女增強了創業信心，提供了創業舞臺。特別是湘人社發[2014]12號文件《關於進一步調整完善促進就業小額擔保貸款政策有關問題的通知》明確規定：從事種植業、養殖業的創業婦女申請小額擔保貸款不需要工商部門註冊登記。婦女創業小額擔保貸款的最高額度爲8萬元（男性個體工商戶最高貸款額度爲5萬元），對符合條件的婦女合夥經營和組織起來就業的，經辦金融機構可將人均最高貸款額提高至10萬元，最高不超過人民幣50萬元。這項政策的出臺，進一步提高了婦女增收致富、參與社會管理的積極性和主動性。

2、婦女創業的區域優勢顯着增強。區婦聯、區就業處緊緊圍繞區委、區政府“六個一萬畝工程”（萬畝楠竹萬畝茶，萬畝葡萄萬畝蝦，萬畝蔬菜萬畝花），按照山、丘、平、湖四大板塊產業格局發展思路，有針對性地開展婦女小額擔保貸款工作，帶動了農村高效產業的發展。

3、婦聯組織的凝聚力顯着增強。婦聯組織抓準服務婦女民生，深層次參與社會管理和公共服務的突破點，實實在在爲需要創業資金的婦女姐妹解了難題、辦了實事，進一步彰顯了婦聯活力，提高了社會地位。

二、主要做法

自我區實施婦女小額擔保貸款以來，區委、區政府、區婦聯、區就業處及相關部門認真貫徹落實促進婦女就業小額擔保貸款政策，把實施婦女小額擔保貸款項目作爲一項扶持婦女創業就業的重大民生工程來抓，取得了明顯成效。

（一）多部門合作，政策保障到位

區委、區政府高度重視婦女小額擔保貸款工作，建立了“政府主導、婦聯配合、多方協作”的社會化、開放式和城鄉一體化的創業信貸服務體系，有效地發揮了小額擔保貸款扶持婦女創業就業的作用。

一是完善工作機構。區委、區政府將區婦聯納入成員單位，進一步充實了“小額擔保貸款協調領導小組”和“擔保中心”兩項機構的力量。各職能部門也加強協調配合，明確職責分工，及時解決推進過程中出現的問題，有效推動了工作的開展。

二是建立保障機制。區人社局會同財政、金融、婦聯等部門聯合制定印發了《**區促進就業小額擔保貸款實施辦法》、《關於推進和激勵全民創業的暫行意見》、《關於實施創業富民工程的暫行意見》等一系列政策性文件及工作措施，形成了婦女小額擔保貸款強勁的政策支撐體系和保障機制。

三是建立聯動機制。制定和執行了聯席會議制度和工作進度通報制度。小額擔保貸款工作協調領導小組定期召集人社、財政、金融、婦聯等部門召開聯席會議，加大了對婦女創業的扶持力度。

（二）多渠道宣傳，輿論支持到位

爲積極營造婦女小額擔保貸款推動婦女創業的濃厚輿論氛圍，區婦聯、區就業處通過多形式、多渠道宣傳，使廣大婦女充分了解小額擔保貸款政策，形成了關心婦女創業就業的強大社會合力。

一是通過報刊、電視、網絡等新聞媒體向廣大婦女宣傳小額擔保貸款的意義、申辦程序和創業成功典型劉豔、周志鳳、皮華鳳等婦女的優秀事蹟，形成了宣傳先行、培訓與貸款結合、扶持一個、帶動一片的工作格局。特別是去年農曆臘月二十，由區婦聯、區就業處與區荊河劇團合作，以小額擔保貸款工作爲主題，編導的喜劇小品《都是多疑惹的禍》登上了我區2014年春節聯歡晚會的舞臺。

二是充分發揮基層婦聯作用，摸清本轄區符合發放小額擔保貸款條件婦女的情況，上門講解小額擔保貸款的作用和申報程序。

三是在區、鄉兩級公共就業服務平臺設置“政策宣傳資料免費取閱處”，常年免費發放小額擔保貸款政策宣傳單。

四是利用大型招聘會等契機向婦女提供小額擔保貸款政策諮詢。

（三）多方位幫扶，跟蹤服務到位

爲有效推進婦女成功創業，我們不斷完善服務手段，優化服務理念，開展全程跟蹤服務，提高了婦女創業成功率。

一是全程提供服務。我區建立了由政府職能部門、企業家、siyb項目培訓教師和經辦機構工作人員組成的近80人規模的專家服務團隊，爲廣大婦女在內的創業者提供開業指導、項目開發、小額擔保貸款、跟蹤服務等“一條龍”服務。我區小額擔保貸款直接發放合作銀行已增至區農村信用聯社、區郵政儲蓄銀行、長沙銀行**區支行、區滬農商村鎮銀行四家銀行。鄉鎮、社區公共就業服務平臺均設立了專項服務窗口，全程協助創業者辦理小額擔保貸款申報、工商和稅務登記等手續。同時，我區通過建立創業孵化基地和信貸扶持捆綁等舉措，有力地推動了婦女創業就業，在進駐基地的40家微小企業和個體工商中有12家企業老闆是女性。如原鄉鎮婦聯主席皮華鳳一直想創業，可苦於沒有好項目，區婦聯得知情況後，通過市場調查和項目考察，最終幫助她在火連坡鎮創辦了萬代蜈蚣繁養場，併爲她申請到8萬元小額擔保貸款，目前，該繁養場已初具規模，預計年產值可達30多萬元。

二是開展創業培訓。區婦聯堅持推行“創業培訓+婦女小額擔保貸款”的聯動機制，把申請小額擔保貸款婦女是否參加過系統的創業培訓，有沒有取得《培訓合格證書》納入小額擔保貸款申報條件範疇。2014年以來，區婦聯主動爭取區就業處的支持，共舉辦六期syb創業培訓班，培訓婦女180人。培訓班主要針對學員的需求和自主創業的思路，聘請各方面專家採用個別諮詢、集體答疑、小組座談等方式進行指導，通過培訓，使貸款婦女的市場分析能力、經營管理水平及信貸誠信度得到全面提升，形成了以創業培訓提高婦女創業成功率，以創業成功率提高婦女貸款償還率的良性機制。如區婦聯通過積極努力，幫助張公廟鎮柳蔭村婦代會主任周志鳳成功流轉到了10畝土地，併爲她進行syb創業知識培訓，成功申請到了30萬元小額擔保貸款，使她的葡萄園擴種到了50畝。

三是實行規範管理。爲切實推進我區婦女小額擔保貸款工作由“做大”向“做強”、“做實”方向發展，我們堅持以“放得出、用得好、收得回”爲目標，着力在小額擔保貸款的發放、回收及回訪等基礎管理工作上下功夫，通過規範資料初審、實地查看、初步審覈、資料複覈、資料管理、貸款發放、跟蹤服務、展期服務、貸款回收等9項業務，對包括婦女在內的小額擔保貸款申報對象統一開展實地考察和統一“三堂會審”，切實提高了婦女小額擔保貸款工作質量。

三、存在的問題

婦女小額擔保貸款是對創業婦女進行資金扶持的最直接、最有效的惠民政策，在扶持婦女解決資金短缺問題中取得了顯着成效，但在具體實施的過程中仍然存在着多方面的問題和困難需要解決。

1、婦聯作爲承擔主體沒有掌握主動權。婦女小額擔保貸款工作是一項涉及部門多、政策性強、操作程序複雜的系統工程。婦聯作爲此項項目的承擔主體，有責任把婦女小額擔保貸款工作抓好抓實，但在貸款額度、制定相關程序等方面都不具有主動權，這就造成了權利和義務的分離。儘管財政、人社、銀行對婦女小額擔保貸款工作都非常支持，但他們都有各自的規章制度，涉及到具體工作環節，還是以本部門利益爲主。婦聯既不是政策的制定者，也不是實施者，這種主動權的缺失對婦女小額擔保貸款工作的運行形成了一定阻力。

2、擔保渠道狹窄。在調查中我們發現，有很多婦女特別是農村婦女無法尋找合適的抵押物，找不到合適的吃財政飯的反擔保對象，只能對婦女小額擔保貸款望洋興嘆。如車溪鄉婦女嚴彥、閘口鄉婦女趙厚秀因爲沒有反擔保資源，至今沒有申請到小額擔保貸款。

3、銀行代辦點設置不便民。我區有區農村信用聯社、區郵政儲蓄銀行、長沙銀行**區支行、區滬農商村鎮銀行四家銀行參與小額擔保貸款發放工作，但都只在城區設立代辦點，農村是一片空白，而申請小額擔保貸款的對象大部分爲農村婦女，她們不得不付出更多的時間和精力申請貸款，極不方便。

4、貸款程序比較冗長。在走訪調查的過程中，80%的婦女反映小額擔保貸款手續繁雜，在申請小額擔保貸款時，必須持身份證、戶口本、營業執照、結婚證及個人收入證明等一系列證件，之後要找好擔保人，經人社部門審查、擔保公司審覈和實地查看後方可到銀行辦理貸款手續，她們都說：“申請小額貸款的手續太繁瑣，關卡太多，就像畫上的餅，難充飢呀！”

四、對策及建議

婦女小額擔保貸款是一項長期而艱鉅的工程，是激勵婦女創業的有效平臺，要使這一惠民政策發揮最大作用，任重而道遠。針對以上問題提四點建議：

1、成立專門的婦女小額擔保貸款集中辦理中心。建議省、市、區三級婦聯借鑑甘肅、新疆的先進經驗，在行政辦證大廳設立婦女小額擔保貸款集中辦理中心，開展“一站式”服務，把握婦聯作爲承擔主體的主動權。

2、有效降低反擔保門檻。金融信貸管理部門要進一步解放思想，通過與人社、婦聯等部門長時間的合作，在持續保證小額擔保貸款回收率達98%以上的基礎上，探索農戶信用擔保、聯保、抵押、存摺質押等多元化反擔保形式，降低反擔保門檻，擴大婦女受益面。

3、設置農村銀行代辦點。要引入競爭機制，吸納更多的商業銀行參與小額擔保貸款工作，提高銀行的積極性，建議在每個鄉鎮設立1個銀行代辦點，使需要資金的農村婦女就近就地受審，及時申請到小額擔保貸款。

4、簡化貸款申請程序。爲了提高小額擔保貸款的發放效率，建議在原基礎上進一步簡化辦理程序、精簡申請資料，使包括婦女在內的貸款人能在最短的時間內申請到位。

第二篇：婦女小額擔保貸款項目調研報告

**區實施婦女小額擔保貸款項目調研報告

爲全面瞭解**區婦女小額擔保貸款工作現狀，充分發揮小額擔保貸款對婦女創業就業工作的金融槓桿作用，有效緩解女性創業人員融資難、擔保難的問題，近日，區婦聯組成專題調研組，先後深入到區就業處、火連坡鎮、張公廟鎮、車溪鄉、閘口鄉、澧州特產購物中心進行了實地走訪調研。現將調研情況報告如下：

一

、基本情況

(一)**區婦女小額擔保貸款發放情況2014年，全國婦聯等四部委實施的婦女小額擔保貸款項目爲解決婦女發展資金短缺、融資渠道單一等問題提供了難得的發展機遇，這一民心工程不僅爲想創業的婦女提供了資金支持，而且爲已創業的婦女增添了發展後勁。項目自2014年實施以來，我區婦女創業熱情不斷高漲，前來各級婦聯諮詢的婦女絡繹不絕。截至目前，我區共爭取貼息資金1193萬元，注入擔保基金349萬元，爲412名婦女發放小額擔保貸款4001萬元，分別佔貸款總人數和貸款總額的38.58%和36.19%，扶持568名婦女成功創業，帶動8056名婦女就業，貸款回收率達100%，如下圖所示：

單位：筆，萬元

發放時間 發放筆數 發放總額 其中：婦女

筆數 金額 佔貸款總額% 佔貸款總人數%

2014年 160 1557 66 608 39.05% 41.25%

2014年 303 2810 131 1135 43.23% 40.39%

2014年 583 6189 208 2139 34.56% 35.68%

2014年 22 501 7 119 23.75% 31.82%

合 計 1068 11057 412 4001 36.19% 38.58%

(二)**區婦女小額擔保貸款認定審批程序

第一步：貸款婦女持貸款申請書填寫《**區促進就業小額擔保貸款申請審批表》，到區婦聯簽署初審意見。

第二步：區就業處在收到貸款婦女申請後，經辦人員對貸款婦女資格和項目進行審覈及實地考察，並簽署意見。

第三步：具有小額擔保貸款發放資格的銀行接到區就業處(擔保中心)審批意見後，辦理借款合同和擔保手續、簽署意見、發放貸款。

第四步：將貸款申請人資料報區財政局出具貼息意見後，報區促進就業小額擔保貸款協調領導小組辦公室審覈備案。

(三)婦女小額擔保貸款給婦女帶來的新變化

1、婦女創業的積極性顯著增強。婦女小額擔保貸款幫助婦女增強了創業信心，提供了創業舞臺。特別是湘人社發[2014]12號文件《關於進一步調整完善促進就業小額擔保貸款政策有關問題的通知》明確規定：從事種植業、養殖業的創業婦女申請小額擔保貸款不需要工商部門註冊登記。婦女創業小額擔保貸款的最高額度爲8萬元(男性個體工商戶最高貸款額度爲5萬元)，對符合條件的婦女合夥經營和組織起來就業的，經辦金融機構可將人均最高貸款額提高至10萬元，最高不超過人民幣50萬元。這項政策的出臺，進一步提高了婦女增收致富、參與社會管理的積極性和主動性。

2、婦女創業的區域優勢顯著增強。區婦聯、區就業處緊緊圍繞區委、區政府“六個一萬畝工程”(萬畝楠竹萬畝茶，萬畝葡萄萬畝蝦，萬畝蔬菜萬畝花)，按照山、丘、平、湖四大板塊產業格局發展思路，有針對性地開展婦女小額擔保貸款工作，帶動了農村高效產業的發展。

3、婦聯組織的凝聚力顯著增強。婦聯組織抓準服務婦女民生，深層次參與社會管理和公共服務的突破點，實實在在爲需要創業資金的婦女姐妹解了難題、辦了實事，進一步彰顯了婦聯活力，提高了社會地位。

二、主要做法

自我區實施婦女小額擔保貸款以來，區委、區政府、區婦聯、區就業處及相關部門認真貫徹落實促進婦女就業小額擔保貸款政策，把實施婦女小額擔保貸款項目作爲一項扶持婦女創業就業的重大民生工程來抓，取得了明顯成效。

(一)多部門合作，政策保障到位

區委、區政府高度重視婦女小額擔保貸款工作，建立了“政府主導、婦聯配合、多方協作”的社會化、開放式和城鄉一體化的創業信貸服務體系，有效地發揮了小額擔保貸款扶持婦女創業就業的作用。

一是完善工作機構。區委、區政府將區婦聯納入成員單位，進一步充實了“小額擔保貸款協調領導小組”和“擔保中心”兩項機構的力量。各職能部門也加強協調配合，明確職責分工，及時解決推進過程中出現的問題，有效推動了工作的開展。

二是建立保障機制。區人社局會同財政、金融、婦聯等部門聯合制定印發了《**區促進就業小額擔保貸款實施辦法》、《關於推進和激勵全民創業的暫行意見》、《關於實施創業富民工程的暫行意見》等一系列政策性文件及工作措施，形成了婦女小額擔保貸款強勁的政策支撐體系和保障機制。

三是建立聯動機制。制定和執行了聯席會議制度和工

第三篇：婦女創業小額擔保貸款情況調研報告

近年來，寶應縣婦聯始終把促進城鄉婦女創業就業工作擺在突出位置，認真貫徹落實婦女小額擔保貸款及各項就業扶持政策(轉載請註明來源)，圍繞讓廣大婦女“得實惠、普受惠、長受惠”這一目標，對全縣婦女對小額貸款的真實需求情況進行了深入的調查與瞭解。本次調研以走訪貸款戶、召開座談會和數據分析爲主。現將調查情況分析如下：

一、取得成效

寶應縣婦聯通過健全機制、加大宣傳、部門聯動等舉措落實婦女小額擔保貸款工作，打造全程“跟蹤式”服務。2014年以來共爲全縣創業婦女提供2512.5萬元貸款，幫助389名婦女實現創業就業，還款率達100%。其中個人借款386筆、1992.5萬，小企業借款3筆、520萬，佔總數的20.7%;農村婦女100人，單親媽媽9人，女大學生6人，幫扶小企業家2戶。僅2014年我們就發放貸款807萬元，其中新貸62筆、391萬，續貸42筆、416萬;個人借款102筆、487萬，小企業借款2筆、320萬，佔總數的39.6%;涉及種養殖、餐飲、百貨零售、建材批發、服裝加工、零部件製造等15個行業，惠及城鄉婦女104人，其中農村婦女28人，單親媽媽3人，女大學生4人，小企業家2戶，帶動婦女就業近2014人。在婦女小額擔保貸款政策有力推動下，涌現出揚州宇新管業有限公司落戶我縣的外來妹金梅豔、明澤玻璃工藝品廠辭職創業的蔡洪芳、氏欣工藝禮品有限公司的單親媽媽郭學鳳、王婆喜鋪、銀庫銀飾專賣店的自主創業的彭玉軍、潼河人家農家樂的雙帶型村婦代會主任孫玫、潼口生豬產銷合作社的女能手夏月紅、學子農莊投身實踐的陳婷婷、承包蟹塘的女大學生村官劉俊、身殘志堅創辦刺繡藝術工作室的陳國英等一大批婦女創業就業先進典型，在她們的示範帶動下，使更多的婦女羣衆走上了致富路，推動了全縣的經濟社會發展。

二、主要做法

1、健全工作機制。近年來，縣婦聯積極爭取縣委、政府領導的支持和關心，着力在健全工作機制下功夫。一是制定出臺了《關於寶應縣婦女創業就業小額擔保貸款實施辦法(試行)的通知》和《關於進一步完善婦女創業就業小額擔保貸款工作的補充通知》，爲婦女創業貸款提供政策保障。二是爭取財政部門的支持，在縣財力非常緊張的的情況下撥付了65萬元的擔保基金，明確了貸款貼息資金的渠道。三是聯合有關部門出臺相關配套政策，縣聯社制定出臺了《寶應縣農村信用合作聯社婦女創業貸款管理辦法》，全力支持婦女創業就業。四是建立聯席會議制度，定期研究解決小額擔保貸款工作中出現的新情況和新問題。目前全縣已建立起了“婦聯進行宣傳發動、人社等多部門聯合審覈、擔保公司進行擔保、銀行進行放貸”的工作機制，形成了部門聯動齊抓共管的良好工作局面。

2、抓好宣傳發動。爲使婦女小額擔保貸款政策切實惠及廣大婦女，各級婦聯組織開展了廣泛的宣傳和培訓。首先，強化媒體宣傳。在寶應日訊、中國寶應和寶應婦女網等媒體上設置專欄對婦女創業小額貸款政策進行宣傳介紹。縣電視臺、報社多次跟蹤報道貸款項目走訪調查、會議協調、貸款發放過程。其次，印發宣傳手冊。縣婦聯精心製作小額貸款宣傳手冊，詳細介紹了申貸條件和申貸流程，並就羣衆關心的熱點問題進行了政策解讀。各級婦女幹部深入基層，進村入戶發放小額貸款宣傳手冊2014餘份。第三，組織全縣婦女小額擔保貸款政策培訓會，邀請縣財政局、人社局及擔保公司的相關人員就婦女小額擔保貸款政策、程序和擔保中的有關問題對基層婦聯幹部進行輔導，鎮村婦女幹部成爲政策宣傳員和申貸調查員。

3、強化部門協調。參與小貸工作的6個部門，明確分工，強化責任。根據聯席會議制度，各相關部門每季度至少召開一次聯席會議，除對申貸項目情況進行交流外，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。確立全縣“一盤棋”工作格局，形成聯合調查、共同商討、統一意見的工作機制，整合財政、人行、人社局、農商行、擔保公司、婦聯等多部門人力、培訓、技術、資金等資源，形成合力，共同推進工作。

4、全程跟蹤服務。爲確保婦女小貸工作的有序推進，縣、鎮婦聯組織全程參與項目申報、材料審覈和項目調查，主動上門服務。一是在摸底推薦時，基層婦聯充分發揮優勢，爲廣大婦女提供貸款前登記、貸中管理、貸後服務等貸款相關工作，做到對貸款婦女家庭情況清、貸款項目清、貸款數額清;二是按照“放得出、收得回、有效益”的原則，縣婦聯聯合金融及人社部門對貸款項目的可行性、經營者能力以及信用度等進行科學評估;三是貸款發放後，加強跟蹤服務，完善監督檢查，確保貸款真正用於婦女創業。四是與縣人社局等部門對新貸款婦女進行創業培訓，爲婦女創業提供指導和幫助，助推創業婦女做大做強。到目前爲止，還款率達100%，389筆婦女創業貸款未出現一例貸款償還不足額的情況。

三、存在問題及建議

1、存在問題。辦理手續較爲繁瑣，貸款發放程序較複雜、審覈時間過長、反擔保門檻過高，影響了申貸人的經營和發展;貸款額度有待增加，婦女貸款需求旺盛，但額度有限，每筆的審批額度較小，較難滿足貸款人需求，“應貸盡貸”原則難以實現;財政貼息有待加強，目前全縣貼息由人社部門墊付，在放貸金額審批上有一定侷限性;對女企業家支持力度不夠，今年僅有2筆。

2、針對農村婦女貸款需求量較大的現狀，建議向上爭取省級擔保基金，增加寶應婦女擔保貸款基金額度，推進小額擔保貸款工作有序開展。

四、下一步打算

一是加大宣傳。通過宣傳引導，讓更多的婦女瞭解小額貸款政策，力爭實現婦女小額擔保貸款工作15個鎮(區)全覆蓋。

二是簡化手續。計劃召開成員單位協調會，在規範運作的基礎上，進一步簡化貼息返還程序。實現婦女還款直接返還本金，利息由財政、人社部門與人民銀行對接，提高還款效率。

三是政策傾斜。在項目審覈、放貸額度等方面加大向農業項目、農村婦女、單親媽媽、女大學生等特殊羣體的傾斜。

四是培樹典型。將重視挖掘婦女小額擔保創業成功者和創業事蹟，培樹婦女創業就業先進典型，形成全縣婦女創業創新、建功立業的濃厚氛圍。

第四篇：信用社開展婦女小額擔保貸款調研情況報告

xx農村信用合作聯社

開展婦女小額擔保貸款調研情況報告

省聯社xx辦事處：

根據人民銀行《關於對婦女小額擔保貸款開展情況進行調研的通知》精神以及辦事處要求，我社積極組織人員對轄區內婦女創業貸款情況進行了調研，現將調研情況彙報如下：

一、我社開展婦女小額擔保貸款的情況

我社開辦婦女小額擔保貸款貸款業務的網點65個，截至2014年3月末，我社婦女小額擔保貸款餘額達176萬元，己累計發放婦女創業貸款30戶315萬元。較好地解決了所轄婦女創業過程中的資金瓶頸問題，完善了婦女創業服務體系，引導和幫助部分婦女成爲創業致富的帶頭人。

（一）將婦女創業貸款與服務“三農”、做好“民生類貸款”工作相結合，以婦女創業帶動全民創業。抓住婦女“能頂半邊天”的強烈創業願望，但苦於沒有資金來源而無法實現創業夢想的問題，對資信條件較好的婦女同志，採用小額信用、抵押、質押、自然人擔保和法人擔保等形式進行，信用貸款額度原則上控制在3萬元以內，最高不超過5萬元，同時，放寬貸款期限。根據借款人經營項目、生產週期加銷售週期確定，一般爲3年以內，大力支持婦女創業項目，通過資金支持，促進婦女就業創業。

（二）結合“徵信建設、反假幣等金融知識宣傳活動”，加

大宣傳力度。各社信貸員採取“5+2”、“白+黑”的工作方法走村串戶進行政策講解，目前共發放宣傳資料30000餘份。同時，按照人行中心支行關於開展2014年“徵信建設、反假幣的等金融知識宣傳活動”過程中，我社開展了廣泛宣傳活動，利用臨櫃人員辦業務的時機，向前來辦理業務的客戶廣泛宣傳信貸業務產品和農村金融知識。還利用逢場的機會，走出櫃檯，向廣大客戶宣傳，講解金融知識。聯社派出宣傳小分隊選擇安居鎮和三家鎮與兩個管理組一道開展宣傳活動，在信用社營業室外懸掛宣傳橫幅，搭建反假幣和婦女創業貸款宣傳臺，向過往的羣衆和到信用社辦理業務的客戶散發傳單，並做細緻講解。將婦女創業貸款的政策深入到每位客戶心中。

（三）合理確定操作流程，簡化辦手續。制定了《xx聯社婦女創業貸款》實施細則，下發各社執行，並結合實際制定計劃，明確任務，責任到人。對團市委提供的符合條件的婦女同志，要求信貸員及時調查，逐戶評定信用等級，根據信用等級，逐戶確定信用貸款額度。她們需要用款時，由借款本人填寫《借款申請書》，對在覈定額度內憑本人“兩證一章”，填制《借據》，支取現金，對超過覈定額度的借款人按規定提供抵押物，根據抵押物情況增加授信額度。爲了簡化辦貸手續，開通信貸服務“綠色通道”，向社會鄭重承諾：申請金額在2萬元以內的貸款，當時答覆，即時辦結；金額在2萬元以上10萬元以內的貸款，在3天內辦結；金額在30萬元以內的貸款，在4天內答覆，答覆後3

天內辦結；金額在30萬元以上的貸款，在10天內答覆，答覆後3天內辦結。

二、婦女小額擔保貸款存在的問題

一是受到傳統觀念以及婦女總體知識水平的影響，婦女創業意識不高，絕大部分女人希望從事一份穩定的工作，創業積極性不強；二是轄區內婦女絕大部分處於鄉鎮地區，信息相對閉塞，對於國家相關部門給予婦女小額擔保貸款方面的相關扶持政策不是很瞭解，造成了信息不對稱的現象；三是金融機構對婦女小額擔保貸款的重視程度還不夠，出於盈利目的，發放小額擔保貸款會增加銀行業金融機構的人力成本以及管理成本，機構更願意發放大額貸款以獲得更豐厚的利潤。

三、應對的措施

一是要通過送金融知識下鄉等方式加強對轄內婦女的創業知識、金融知識的教育，推動婦女就業創業，正確引導、教育婦女轉變就業觀念；二是加大宣傳力度，增強自主創業意識，在所有營業網點增設婦女創業貸款窗口，進一步做好服務宣傳工作，讓轄內婦女瞭解國家的相關扶持政策，消除貸款後顧之憂；三是大膽探索應收賬款、股權、倉單等權利質押方式，大型農用生產設備、宅基地、林權、土地承包經營流轉使用權等抵押擔保方式，通過各類有效擔保方式，既形成風險分擔機制，又適度放大信貸額度，充分滿足婦女小額擔保貸款的有效信貸需求。

特此報告。

二〇一四年四月二十六日

第五篇：關於婦女小額擔保貸款工作調研報告

關於婦女小額擔保貸款工作調研報告

社會主義新農村建設是黨中央從貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發作出的戰略部署，是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大舉措。新農村建設的主體是農民，農民中一半以上是婦女，她們是建設社會主義新農村的重要力量。建設社會主義新農村的過程將爲廣大農村婦女提供衆多創業致富的發展機遇。爲了解農村婦女對小額貸款的真實需求情況，爲開展婦女小額擔保貸款工作做準備，我鎮婦聯專題開展調研。現將調研情況彙報如下：

一、xx鎮的基本情況：

我鎮共有5.1萬人，其中女性2.6萬人。而正值青年、中年勞動力20-50歲共有15763人，佔女性總人數的60.5%。

我鎮是農業漁業大鎮，其中我鎮的萬畝高產示範片是我市珍香米的主要生產基地，鹹圍養殖更是我鎮的另一特色。全鎮主要從事傳統農業和養殖業，其中從事傳統農業的佔67%，養殖業的佔22%，經商務工及其他的佔11%。

二、存在問題：

1、需要資金時的首要方式是向親戚借款。當農村婦女創業需要資金時，大多選擇向親友借款，選擇向銀行借款的只佔小數。說明農村婦女對銀行的借貸業務和國家的惠農政策不熟悉。

2、有意向創業的婦女人數不多。經調查，全鎮有創業意願的婦女共有54人，主要原因是我鎮是農業大鎮，大部分婦女的工作是在家務農和照料家庭，文化水平不高，創業意識不高，“男主外、女主內”的陳舊思想嚴重，主動脫貧意識差，畏難情緒嚴重，害怕失敗，認爲男人創業都困難重重，若投資下去賺不到，擔心血本無歸。

3、普遍婦女的勞動技能匱乏。農村婦女文化素質偏低，勞動技能匱乏，難以適應發展的需要，只能侷限於種養業、個體戶等對技術要求不高的產業，從事層次較低、勞動強度較大的工作。

三、對策建議：

1、加大宣傳，增加貸款信心。通過廣播、海報、講座、茶話會等多種形式向廣大的農村婦女宣傳婦女擔保貸款政策，加深農村婦女對政策的瞭解和對銀行貸款的認識，解決她們對創業資金的憂慮，增加她們對創業致富的熱情。

2、典型引導，提高婦女創業就業意識。加大對女能手、女種養大戶、女經紀人等農村婦女中的致富骨幹的的重點培養力度，不斷壯大巾幗致富帶頭人隊伍，並廣泛宣傳她們的優秀事蹟，推廣她們致富的好經驗、好做法。利用這些典型成功事例對廣大農村婦女創業鼓勵，激發她們的創業熱情，營造巾幗創業致富的濃厚氛圍，促進婦女思想觀念轉變，喚起她們的主體意識，消除其“男主外、女主內”的陳舊觀念，樹立敢於拼博，敢於創業的新觀念，走出家門，認識世界，發展自我。

3、增加技術培訓，提高生產水平。我鎮婦聯將增加與農業部門、龍頭企業、種養大戶的聯繫，取得相應的幫助，開設技術培訓班指導務農婦女發展特色養殖、果樹蔬菜、綠色稻米等優質生態種養項目，培育一批種養能手。同時要發展更多的農副產品銷售女經紀人，通過她們把農戶與市場連接起來，擴大市場銷售，增加種養收益，使務農婦女成爲在本土創業的生力軍。

xx鎮婦聯

二○一○年二月三日