通過賬外賬私設“小金庫”案例
地稅國稅公文1.15W
煙花鞭炮有限責任公司通過賬外賬私設“小金庫”
背景材料
***省***市煙花鞭炮有限責任公司是獨立覈算的法人企業。2010年5月,***市“小金庫”治理工作領導小組在組織重點檢查時,接到羣衆舉報鞭炮有限責任公司設置兩套賬進行會計覈算,偷逃稅款問題。
違紀事實
2002年至2010年,***市鞭炮有限責任公司爲偷逃稅款,在主要領導的安排下,財務人員設置兩套賬覈算單位收支。截止到2010年5月份,賬外賬結存資金8.63萬元。
檢查方法
***市“小金庫”治理工作領導小組爲加大“小金庫”的治理力度,通過設立舉報電話、郵箱、信箱等方式,進行有獎舉報,並通過市電視臺、日報社,發佈有獎舉報信息,充分調動全社會的監督力量。舉報人可以通過撥打舉報電話、發送舉報郵件、短信、投送舉報信件等方式,對私設“小金庫”現象進行監督舉報。
處理結果
根據《中國共產黨紀委處分條例》、四部門關於《設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違法違紀行爲政紀處分暫行規定》及清理“小金庫”問題的有關規定,免去其主要負責人鞭炮煙花有限責任公司支部書記、委員、董事長、經理職務,給予留黨察看一年處分。
原因分析
剖析***市鞭炮煙花有限責任公司通過賬外設賬私設“小金庫”問題,主要原因在三個方面:一是單位領導法紀觀念淡薄。單位領導爲小集體利益而偷逃稅款,授意、指使單位財務人員設置兩套賬進行會計覈算,錯誤地認爲只要不是裝入個人腰包,爲了小集體的利益就不算違法;二是財務人員職業道德意識不強。財務人員個人利益觀念加上國家就業形勢的嚴峻,使得知情的財會人員在國家利益、單位利益與個人利益發生矛盾時,首先考慮的是自己的切身利益,其次是單位利益。因而對違規違紀現象,往往是不會去堅決抵制或予以揭發,相反會迎合單位領導的意圖,製造假賬,逃避檢查;三是監督管理機制不健全。首先是主管部門對下屬單位的監督不力,沒有有效地發揮好日常監督檢查,致使部分下屬單位遊離於主管部門的監督檢查之外;其次是主管部門的領導法紀觀念不強。對下屬單位的違規事實視而不見,默許、縱容下屬單位爲了小集體利益而鋌而走險,侵犯國家利益。
教育啓示
***市鞭炮煙花有限責任公司“小金庫”案例給我們的啓示:一、對黨員領導幹部加強思想素質教育。通過黨性、黨風、黨紀教育,幫助廣大黨員幹部堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,明辨是非,不斷增強拒腐防變能力,自覺抵禦拜金主義、享樂主義等腐朽思想和生活方式的侵蝕,努力築牢拒腐防變的思想道德防線。二、單位領導樹立全新的觀念。領導幹部必須自覺轉變思想理念,從傳統思維方式中轉變過來,不要再有小集體觀念。單位領導應加強《會計法》等財經法規的學習,提高對財務管理重要性的認識,提高遵守財經法紀的自覺性,同時督促檢查會計人員認真履行職責,嚴格會計覈算和會計監督,按《會計法》的規定做好會計工作。在單位內部營造遵紀守法光榮,違法亂紀可恥的社會環境,嚴格遵守國家法律法規,維護財經紀律。三、對財務人員加強思想觀念、職業道德和行爲規範方面的建設。財務人員應當遵守的職業道德是:堅持會計誠信原則,即根據原始憑據按會計準則、原則記賬,編制會計報表及財務報告等。培養會計人員強烈的事業心和責任感,愛崗敬業、忠於職守,努力學習、勤奮工作,遵守黨和國家的有關方針、政策和法律、法規,經受住改革開放和社會主義市場經濟的考驗。四、建立和完善內部控制制度。單位應從實際出發,建立健全內部控制制度。明確規定處理各種經濟業務的職責分工和方法程序;明確資產記錄與保管分工,規定管錢、管物、管賬人員的相互制約關係;明確規定保證會計憑證和會計記錄的完整性和正確性;明確規定定期財產清查盤點制度。五、建立和完善財務公開制度。建立單位按月公開財務收支明細制度,將單位的收支明細在專欄或網上公開,接受單位職工及公衆媒體監督,讓財務收支全程透明,讓“小金庫”無所遁跡。
背景材料
***省***市煙花鞭炮有限責任公司是獨立覈算的法人企業。2010年5月,***市“小金庫”治理工作領導小組在組織重點檢查時,接到羣衆舉報鞭炮有限責任公司設置兩套賬進行會計覈算,偷逃稅款問題。
違紀事實
2002年至2010年,***市鞭炮有限責任公司爲偷逃稅款,在主要領導的安排下,財務人員設置兩套賬覈算單位收支。截止到2010年5月份,賬外賬結存資金8.63萬元。
檢查方法
***市“小金庫”治理工作領導小組爲加大“小金庫”的治理力度,通過設立舉報電話、郵箱、信箱等方式,進行有獎舉報,並通過市電視臺、日報社,發佈有獎舉報信息,充分調動全社會的監督力量。舉報人可以通過撥打舉報電話、發送舉報郵件、短信、投送舉報信件等方式,對私設“小金庫”現象進行監督舉報。
處理結果
根據《中國共產黨紀委處分條例》、四部門關於《設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違法違紀行爲政紀處分暫行規定》及清理“小金庫”問題的有關規定,免去其主要負責人鞭炮煙花有限責任公司支部書記、委員、董事長、經理職務,給予留黨察看一年處分。
原因分析
剖析***市鞭炮煙花有限責任公司通過賬外設賬私設“小金庫”問題,主要原因在三個方面:一是單位領導法紀觀念淡薄。單位領導爲小集體利益而偷逃稅款,授意、指使單位財務人員設置兩套賬進行會計覈算,錯誤地認爲只要不是裝入個人腰包,爲了小集體的利益就不算違法;二是財務人員職業道德意識不強。財務人員個人利益觀念加上國家就業形勢的嚴峻,使得知情的財會人員在國家利益、單位利益與個人利益發生矛盾時,首先考慮的是自己的切身利益,其次是單位利益。因而對違規違紀現象,往往是不會去堅決抵制或予以揭發,相反會迎合單位領導的意圖,製造假賬,逃避檢查;三是監督管理機制不健全。首先是主管部門對下屬單位的監督不力,沒有有效地發揮好日常監督檢查,致使部分下屬單位遊離於主管部門的監督檢查之外;其次是主管部門的領導法紀觀念不強。對下屬單位的違規事實視而不見,默許、縱容下屬單位爲了小集體利益而鋌而走險,侵犯國家利益。
教育啓示
***市鞭炮煙花有限責任公司“小金庫”案例給我們的啓示:一、對黨員領導幹部加強思想素質教育。通過黨性、黨風、黨紀教育,幫助廣大黨員幹部堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,明辨是非,不斷增強拒腐防變能力,自覺抵禦拜金主義、享樂主義等腐朽思想和生活方式的侵蝕,努力築牢拒腐防變的思想道德防線。二、單位領導樹立全新的觀念。領導幹部必須自覺轉變思想理念,從傳統思維方式中轉變過來,不要再有小集體觀念。單位領導應加強《會計法》等財經法規的學習,提高對財務管理重要性的認識,提高遵守財經法紀的自覺性,同時督促檢查會計人員認真履行職責,嚴格會計覈算和會計監督,按《會計法》的規定做好會計工作。在單位內部營造遵紀守法光榮,違法亂紀可恥的社會環境,嚴格遵守國家法律法規,維護財經紀律。三、對財務人員加強思想觀念、職業道德和行爲規範方面的建設。財務人員應當遵守的職業道德是:堅持會計誠信原則,即根據原始憑據按會計準則、原則記賬,編制會計報表及財務報告等。培養會計人員強烈的事業心和責任感,愛崗敬業、忠於職守,努力學習、勤奮工作,遵守黨和國家的有關方針、政策和法律、法規,經受住改革開放和社會主義市場經濟的考驗。四、建立和完善內部控制制度。單位應從實際出發,建立健全內部控制制度。明確規定處理各種經濟業務的職責分工和方法程序;明確資產記錄與保管分工,規定管錢、管物、管賬人員的相互制約關係;明確規定保證會計憑證和會計記錄的完整性和正確性;明確規定定期財產清查盤點制度。五、建立和完善財務公開制度。建立單位按月公開財務收支明細制度,將單位的收支明細在專欄或網上公開,接受單位職工及公衆媒體監督,讓財務收支全程透明,讓“小金庫”無所遁跡。
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