醫院開展收受“紅包”、回扣專項治理工作方案

根據國家衛生計生委、國家中醫藥管理局《關於印發加強醫療衛生行風建設“九不準”的通知、中共中央辦公廳《關於在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》和紀律教育月活動的要求，爲進一步糾正醫藥購銷領域和衛生計生服務中的不正之風，按照市衛計委專項治理工作方案的部署，決定在全院範圍內集中開展收受“紅包”、回扣專項治理工作，特制定此方案。

一、專項治理的重點和目的

重點治理我院醫務工作人員在履職過程中，收受患者及醫藥代表給予的“紅包”及回扣，包括在藥品、醫用耗材、設備、其它物資採購和使用過程中收受銷售方賄賂和“回扣”；在基建工程管理過程中收受相關方給予的賄賂和“回扣”；在行政管理、診療服務等過程中收受管理服務對象給予的“紅包”、回扣等問題。

這次專項治理工作是我院內部的自律活動，以自我教育、自查自糾、完善制度、執行紀律爲主。通過這次集中治理，提高我院醫務人員依法行醫、廉潔行醫的自覺性，推動我院行風建設上新臺階。

二、專項治理的範圍

全院工作人員。

三、主要內容和時間安排

收受“紅包”、回扣專項治理工作從2021年1月起到2021年12月結束，分四個階段進行：

（一）學習教育階段(2021年1月)。結合“兩學一做”學習教育和紀律教育學習月活動，組織我院全體人員開展一次抵制“紅包”、回扣的黨紀政紀法紀教育。認真組織討論，談認識，表態度，重申嚴禁收受“回扣”、“紅包”的各項規定和制度。認真學習最高人民法院、最高人民檢察院《關於辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》等治理商業賄賂的有關法規文件。通過專題教育，促使全體工作人員牢固樹立黨紀、政紀、法紀觀念，做到警鐘長鳴，增強拒收“紅包”、回扣和抵制商業賄賂的自覺性。

（二）自查自糾階段（2021年2月)。我院紀委將組織醫務人員進行自查自糾，凡是已收受“紅包”、回扣的人員，要將收受的“紅包”、回扣直接匯入縣衛生計生局廉政賬戶並保管好原始匯款回單。

我院紀委將組織排查，根據舉報線索和收集的其它信息，提出重點治理的問題。對問題清楚而認識不到位的人員，要進行誡勉談話。在自查自糾階段，注意對在醫院進行“統方”和送“回扣”的醫藥代表進行追查，掌握其個人資料和所在企業的名稱，對證據確鑿的，應向檢察機關舉報。對在本單位行賄和送“回扣”的醫藥企業，要建立黑名單，按照有關規定停止採購該企業的產品，並上報市衛生計生局。

（三）整改和完善制度階段(2021年3-11月)。針對存在問題進行整改，完善各項制度，提高落實制度的執行力。要根據專項治理的總體要求，結合我院特點，繼續加大對供應商的管理力度，雙方簽訂廉潔購銷合同，由供應商作出不送“紅包”、回扣的承諾，加強對供應商的監督；全體工作人員簽訂不收受“紅包”、回扣廉潔承諾書並在科室顯著位置公示。同時，對存在的其他行業作風問題一併進行自查自糾和整改，建立健全相關制度。一要建立醫藥企業人員院內活動暗訪排查制度，行賄企業不良記錄、停止採購行賄企業產品制度、醫院信息系統保密管理制度等。二要建立完善醫院內部藥品、耗材、設備及其它物資的“陽光采購”、“陽光物流”制度，形成監督制約機制。切實抓好藥品集中採購有關制度規定的落實，加強醫院藥品採購工作的管理和監督，確保藥品集中採購工作規範有序進行，對容易產生回扣的採購項目進行嚴格監控，對重點崗位人員不定時約談，定期交流輪崗。要合理確定醫院領導的職責分工，對涉及基建、項目招投標、採購等方面的重大決策和大額度資金使用實行領導班子集體討論決定製度。三要加快落實“陽光用藥”制度，建立運用電子監察“陽光用藥”系統，藉助信息化技術，規範醫生的開方用藥行爲。要加強對藥品使用的管理和監督，嚴格規範醫生處方行爲，完善處方管理和處方點評制度，實行藥品用量動態監測和超常預警等制度，糾正不合理用藥，嚴禁爲商業目的“統方”。四要完善醫務人員醫德考評制度。

（四）檢查總結階段(2021年12月)。由我院紀委組織對專項治理工作進行檢查。

四、專項治理的架構和工作要求

成立以黨委書記、院長同志爲組長、黨委副書記、紀委書記同志爲副組長、其他副院長爲成員的治理收受“紅包”、回扣專項工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責專項整治工作日常聯繫協調。辦公室主任由蒙萍同志兼任，成員由職能科室負責人組成，監察室楊睿同志爲工作聯絡員。

（一）提高認識，切實加強組織領導。糾正醫務人員收受“紅包”、藥品回扣等醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，是提升醫院服務形象、推進醫院發展的重要手段，是維護人民羣衆切身利益的重要舉措。我院黨委要進一步提高思想認識，切實加強領導。黨政一把手要親自抓，親自作動員部署，及時聽取專項治理的情況彙報，對重要部門和高風險崗位的人員要親自談話，帶頭自查自糾，帶頭抓檢查落實。班子成員要按分工抓好分管科室專項治理工作落實。

（二）嚴肅紀律，務必取得工作實效。專項治理工作是一項嚴肅的政治任務，要與“兩學一做”學習教育及紀律教育學習月結合起來，既要堅決治理“紅包”、回扣等問題，又不影響醫院業務的正常開展。要正確處理好專項教育活動和做好業務工作的關係。及時發現、總結、宣傳一批醫德醫風建設好的先進集體和個人，發揮正面典型的示範引導作用，用身邊的典型教育身邊的人，帶動整個醫院的行業作風建設。對於有收受“紅包”、回扣行爲的人員，要以教育挽救爲主，對極少數多次教育不改者，要嚴肅查處，務求取得實效。

（三）完善制度，努力構建長效機制。我院要加強調查研究，注意解決苗頭性、傾向性問題，認真總結經驗，找準導致不正之風發生的深層次問題，積極探索新思路、新辦法，推動制度創新，做到從源頭上堅決剷除不正之風滋生蔓延的土壤和條件，建立起糾正行業不正之風工作的長效機制。