全市“鄉村振興戰略”的工作思路和措施打算

全市“鄉村振興戰略”的工作思路和措施打算 

十九大報告首次提出“實施鄉村振興戰略”。這是我們黨在農業農村發展理論和實踐上的又一次重大飛躍，是新時代農業農村工作的總綱領和中心任務，也是解決“三農”問題、全面激發農村發展活力的重大行動，這必將引領新時代農村改革發展加速前行，也爲全市的農村建設與發展提供了強有力的導向作用。

一、加強基礎設施建設

1、道路工程建設。在以現有框架的基礎上，細化建設微循環，打通最後一公里。建立管理養護機制，完善管理養護考覈評價體系，確保道路持久使用。

2、農村飲用水工程建設。以解決農村飲水安全問題、改善農村水環境爲重點，大力推進農村飲水鞏固提升工程、水生態治理工程，繼續加大農村飲用水監測頻次，確保農村飲用水安全。

3、電力配套工程建設。隨着我市舊村改造工程的持續發力，城市道路及電力配套將日趨完善，城市大社區的格局即將呈現。

二、人居環境持續改善

對未進行或正在進行舊村改造的農村垃圾污水治理。加快實施農村環境連片整治和農村清潔工程，開展清垃圾、清污泥、清亂搭亂建等集中專項整治，對現建立的村級保潔員制度進行常態化問效，形成“戶分類、村收集、辦事處集中運輸處理”的城鄉統籌垃圾處理機制。

三、鄉村治理要見效

一要堅持以自治爲基礎。加強基層組織建設，重點是對此次新當選的村支書，充分發揮村黨支部的戰鬥堡壘作用；完善基層民主制度，發展農村協商民主，強化村務公開；制定落實務實管用的村規民約，健全完善一事一議制度。二要堅持以法治爲保障。堅持全面依法治理，持續開展普法教育；健全依法決策機制，構建決策科學、執行堅決、監督有力的村級治理工作機制；健全依法維權和化解矛盾糾紛機制，引導羣衆通過合法途徑維護自身權益。三要堅持以德治爲引領。堅持依法治村和以德治村相統一，以社會主義核心價值觀爲統領，全面加強農村思想道德建設，不斷夯實鄉村治理的思想道德基礎，弘揚中國優秀傳統文化。

四、繁榮社區文化

一要讓孩子享有公平而有質量的教育，重視農村義務教育、辦好學前教育、普及高中教育，推動農村義務教育均衡優質發展。二要鼓勵農民積極參與農村文化活動，配套建好社區書屋、社區文化廣場，培養社區文化藝人，豐富羣衆性文體活動。三要把醫療衛生工作重心下移、資源下沉，支持社區衛生服務中心建設，深化高新區社區醫療改革，實行城鄉一體的醫療衛生服務。

五、鞏固社區基層政權

必須堅持以人民爲中心的根本原則，始終把農民羣衆置於農村建設和發展的主體地位。要創新黨組織的管理制度，創新農村經濟、政治、文化、生態和社會管理。要不斷提升服務水平和管理能力，處理好各種複雜矛盾，協調好各方利益，維護好社會穩定。通過拓寬選人用人渠道，拓寬村幹部後備力量的來源渠道。要切實加強基層民主政治建設，在農村實施好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等各個環節，爲農村基層民主政權建設提供良好的政治環境與機制保障，推進基層政權治理能力和治理體系的現代化。

六、深化農村集體產權制度改革

必須堅持以“三變”改革爲切入點，把推動農村土地流轉、盤活集體資產、大力發展新型農村集體經濟，與壯大規模經營、發展品牌效益農業、真正實現農民增收致富。對於集體資產應採取市場化運營方式，由改制後新的集體經濟組織自主經營，也可以通過承包、租賃、拍賣、託管、聯營、股份合作等多種方式由其他主體經營或與其他主體聯合經營。無論哪種經營方式，都要保證集體資產安全完整，保值增值，並實現可持續利用。

我們要深刻領會習近平總書記對“三農”工作提出的一系列新理念新思想新戰略，並深入貫徹到鄉村振興的具體實踐中。在中國特色社會主義新時代，鄉村作爲一個可以大有作爲的廣闊天地，迎來了難得的發展機遇，鄉村振興的動員令已讓各地積極行動起來。按照鄉村振興的“三步走”戰略部署，堅定信心、咬定目標，苦幹實幹、久久爲功，紮紮實實把鄉村振興戰略向前推進。

                                 2018年1月26日