高效種養業轉型升級行動方案信息化細化內容

按照《河南省高效種養業轉型升級行動方案（2017-2020）》責任分工第十五條一、二、四的要求，現將信息化有關內容細化如下：

（一）升級完善河南農業大數據中心。2016年10月11日，河南省農業廳與鶴壁市政府在中國（鶴壁）農業硅谷產業園，簽署聯合建設河南省農業大數據中心、“互聯網+現代農業”平臺戰略合作協議。同時，製作了河南省大數據中心建設宣傳片，對數據中心是硬件設備進行完善。目前，數據存儲能力已經達到5000T（1T=1024G），具備提供河南全省農業大數據各類應用所需計算和存儲資源支撐能力。

（二）初步建立了河南農業大數據採集、加工處理與預警服務平臺。搭建了農業大數據採集體系，對重要農產品生產、自然災害、重大動植物疫情等的監測預警和應急防控，整合農產品生產數據和主要批發市場流通數據，採集農產品主要產地生產、氣象、交通等數據，形成農產品供應趨勢預測，定時發佈價格指數與市場風險預警信息。

（三）整合“河南農業信息網”門戶網站，建成一個“河南農業綜合業務信息平臺”。以《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省政務信息系統整個共享實施方案的通知》（豫政辦〔2017〕116號）爲依據，按照“統一領導、統一規劃、統一建設、統一管理”的原則，以構建“大網站”、建設“大平臺”、融通“大數據”爲抓手，從全局上和根本上解決政務信息化建設“各自爲政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島” 的問題。依託我廳“河南農業信息網”門戶網站，將分散、獨立的廳直屬各單位網站統一整合爲一個門戶網站。建成一個“河南農業綜合業務信息平臺”,將廳直屬各單位工作人員使用的政務業務信息系統接入“河南農業綜合業務信息平臺”，在不改變其應用形式的基礎上，共享數據庫出口，提取有效數據，完成政務信息系統整合，推動廳直屬各單位之間政務信息系統互聯互通和數據共享，爲分析研判、信息獲取提供方便。

（四）開發建設互聯網+現代農業綜合服務平臺。2018年中旬，初步完成全省益農信息社管理平臺、運營服務平臺、第三方資源整合平臺的研發調試，並完成已建的村級益農信息社的數據導入與SAAS服務。

在2018-2020年重點任務爲：

（一）運營益農信息社。運營益農信息社主要做好以下4方面工作。

1.建立“政府+運營商+服務商”三位一體的推進機制。按照政府引導、市場化建設、專業化運營的思路,創新運營模式,培育壯大產權清晰、權責明確、誠信守法、有經濟實力和運營活力的建設運營企業,健全政府與運營和服務企業的合作機制,三方合力推進信息進村入戶。爲農民提供免費或低價服務;服務商負責提供各類商業服務和通道服務,通過擴大市場規模獲得收益。

2.開展四類服務。完善信息進村入戶公益服務,應用12316三農服務熱線、信息服務平臺等渠道,精準推送農業生產經營、技術推廣、政策法規、村務公開、就業等公益服務信息,協助開展農技推廣、動植物疫病防治、農產品質量安全監管、土地流轉、農業綜合執法等業務。完善信息進村入戶便民服務,開展水電氣、通信、金融、保險、票務、醫療掛號、惠農補貼查詢、法律諮詢等服務。完善信息進村入戶電子商務,開展農產品、農資及生活用品電子商務,提供農村物流代辦等服務。完善信息進村入戶培訓體驗服務,開展農業新技術、新品種、新產品培訓,提供信息技術和產品體驗。

3.培訓信息員。每個村級益農信息社至少有1名有文化、懂信息、能服務、會經營的村級信息員。由各縣(市、區)農業部門委託運營商對村級信息員集中培訓,主要依託現有教育培訓體系、電子商務進農村綜合示範縣農村電商培訓體系和應用新型職業農民培訓、農民智能手機應用技能等培訓項目,通過網絡電視、電腦、智能手機等信息傳播媒介,建立“上門培訓+集中培訓+網絡培訓”的多元化培訓模式,對村級信息員分區域進行培訓。

4.增強益農信息社持續運營能力。探索可持續的商業模式,依託運營商、服務商,拓寬經營服務內容範圍,通過提供政策、技術等公益服務和培訓體驗服務聚集人氣,通過代繳費、小額取款、物流代收代發等便民服務獲取適當收益,並開展網店建設裝修和運營推廣,應用線上、線下相結合的渠道資源開展產銷對接、農產品上行等業務,提高信息員自身收入。

(二)管理運營網絡體系。省農業廳將會同有關部門制定建設運營、資源共建共享、風險防控、延伸績效考覈等方面的制度規範,指導全省各省轄市、縣(市、區)有力有序有效開展工作。同時，研究制定益農信息社管理辦法,建立益農信息社登記、備案及管理考覈制度,建立信息進村入戶服務規範,明確公益服務職責、商業服務內容及標準、法律責任,加強網絡和信息安全防護能力建設,有效防控技術風險、經營風險和法律風險,確保信息進村入戶工程安全規範推進和運行。

(三)促進各類信息資源融合共享。按照集約建設、集中部署的思路,依託政務公共雲平臺,充分利用我省網上政務服務平臺已有的政務服務、便民服務等功能和資源,採用政府購買服務方式,建設省級信息進村入戶綜合信息服務平臺,開發公益服務、農村電商、培訓體驗等信息進村入戶特色業務功能,並與國家信息進村入戶公益平臺加強對接。依託我省政務數據共享交換平臺,實現省級信息進村入戶綜合信息服務平臺與教育、科技、財政、交通運輸、商務、衛生計生、供銷、氣象、郵政等部門和科協等單位的數據交換與共享,對接社會化服務資源,推動電子商務、保險、金融等社會化企業網絡服務系統資源共享。與農產品質量安全追溯平臺、農獸藥基礎數據平臺、重點農產品市場信息平臺、新型農業經營主體信息直報平臺有機結合,推動協同並進、融合發展,實現互聯互通、開放共享。

(四)推動形成“五新”格局。把開展信息進村入戶工程整省推進示範作爲加快“互聯網+”現代農業發展的重要抓手,統籌農業信息服務、電子商務、農業物聯網、農民手機應用、農業農村大數據等,促進信息技術和信息系統融入農業、農村,切實提高農民羣衆運用信息技術發展農業、改善生活、增收致富的能力,推動形成“五新”格局。即:以推廣應用大數據、雲計算、物聯網、移動互聯網等爲重點,推進“互聯網+”新技術發展;以探索農場直供、消費者定製、訂單農業、線上線下、社區支持農業等農產品銷售新模式爲重點,提升農業生產、經營、管理、服務水平,推進“互聯網+”新模式發展;以發展農業電子商務、都市生態農業、休閒農業、創意農業爲重點,推進“互聯網+”新業態發展;以培育有文化、懂技術、會經營的新型職業農民爲重點,依託智能手機爲農民提供涉及政策、市場、科技、保險、氣象等生產生活信息的APP(手機軟件)、微信公衆號等移動應用服務,推進“互聯網+”新農民發展;以建設美麗鄉村和特色小鎮爲重點,推進“互聯網+”新農村發展。

爭取到2020年年底,在我省形成比較完善的信息進村入戶服務網絡和運行機制,實現服務延伸到村、信息精準到戶,支撐農業農村經濟社會發展的能力大幅提升。